Side 1 av 15 Hattfjelldal kommune Møtebok for Utvalg: Formannskapet Møtested: Møterom Røssvatn Dato: 07.11.2012 Tidspunkt: 09:00 Medlemmer: AP Ann-Elen Sæterstad Olsen (representant) SP - Mirjam Holta (representant) SP - Harald Lie (representant) AP - Asgeir Almås (ordfører) Forfall: SV Bjørnar Hansen (representant) Vara: AP Finn Ove Hofstad (vararepresentant) Fra administrasjonen møtte: Ass. rådmann Stian Skjærvik Formannskapssekretær Marit Hatten Av 5 medlemmer møtte 4 Totalt frammøtte: 5 Følgende saker ble behandlet: Sak nr. Sakstittel 094/12 Referatsaker 095/12 Boligpolitisk plan for Hattfjelldal kommune - Høring planforslag 096/12 Arbeidsgiverpolitisk plattform 097/12 Opparbeidelse forretningsområde. Sluttrapport. Underskrifter:
Side 2 av 15 Orienteringssaker: 1. Budsjett 2013: Rådmannen gjennomgikk status i budsjettarbeidet med konkretisering av alle fremlagte tiltak. 2. Rådmannssaken: Hattfjelldal formannskap har i FS 07.11.2012, hatt en gjennomgang av søkerne til stillingen som rådmann i Hattfjelldal Kommune. FS ønsker seg en bredere søkermasse, og vil ha kontakt med ekstern rådgiver i denne anledningen
Side 3 av 15 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: DATO- 12/1392 12/7438 Marit Hatten 30.10.2012 Referatsaker Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet 07.11.2012 094/12 Vedtak Referater/meldinger tas til orientering. 07.11.2012 Formannskapet Møtebehandling: Innstilling enstemmig vedtatt. FS-094/12 Vedtak: Referater/meldinger tas til orientering. Rett utskrift bekreftes Hattfjelldal kommune, 07.11.2012 Marit Hatten Formannskapssekretær Refererte skriv og meldinger: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 12/7111 S 18.10.2012 Midlertidig ansettelse 50 % stilling 2 12/6673 S 27.09.2012 Budsjettregulering sosialavdelingen 2012 3 12/7329 S 25.10.2012 Skjenkebevilling til enkeltanledning utenfor ordinært skjenkested
Side 4 av 15
Side 5 av 15 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: FE-613, TI-&30 12/1135 12/7388 Anne-Margrethe Simonsen 06.11.2012 Boligpolitisk plan for Hattfjelldal kommune - Høring planforslag Utvalg Møtedato Saksnummer Råd for eldre og funksjonshemmede Utvalg for plansaker 06.11.2012 005/12 Formannskapet 07.11.2012 095/12 Rådmannens innstilling Det gis følgende merknader til planforslaget: - - - 06.11.2012 Utvalg for plansaker Møtebehandling: Hovedutvalget for plansaker har ingen merknader til planforslaget PLU-005/12 Vedtak: Hovedutvalget for plansaker har ingen merknader til planforslaget 07.11.2012 Formannskapet Møtebehandling: Merknader som kom frem i møte: - Økning av husleie i kommunale hus/leiligheter. - Tilskudd til utarbeidelse av private reguleringsplaner. - Vektlegge bruk av startlån og boligtilskudd som virkemiddel - Bruk tomtepriser som virkemiddel/gratis tomter. - Vurdering av kommunalt medfinansiering som virkemiddel i boligprosjektet. - Pkt 5 og 15 slås sammen. FS-095/12 Vedtak: Det gis følgende merknader til planforslaget: - Økning av husleie i kommunale hus/leiligheter. - Tilskudd til utarbeidelse av private reguleringsplaner. - Vektlegge bruk av startlån og boligtilskudd som virkemiddel - Bruk tomtepriser som virkemiddel/gratis tomter. - Vurdering av kommunalt medfinansiering som virkemiddel i boligprosjektet. - Pkt 5 og 15 slås sammen. Rett utskrift bekreftes Hattfjelldal kommune, 07.11.2012
Side 6 av 15 Marit Hatten formannskapssekretær Habilitet i forvaltningen: Det er ingen administrativ inhabilitet. Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel 29.10.2012 59900 Boligpolitisk plan for Hattfjelldal 2013.doc Saksopplysninger: I formannskapsmøte den 22.08.2012 ble det under orienteringssaker protokollert følgende: Formannskapet ønsker at det skal utarbeides boligpolitisk handlingsplan som grunnlag for kommunens videre engasjement i boligbygging. Med bakgrunn i formannskapets henstilling nedsatte rådmannen en egen plangruppe med mandat til å utarbeide et planforslag. Oppstartsmøte for arbeidet med boligpolitisk plan var den 28.08.2012. Plangruppen har bestått av: Konstituert rådmann Stian Skjærvik (leder) NTK v/jostein Grandaunet PRO v/sigrid Steinslett Integreringsavdelingen v/sarah Keating NAV v/janne-britt Nilsskog Sosialavdelingen v/anne-margrethe Simonsen En boligpolitisk plan skal være et strategisk verktøy for å planlegge kommunens prioriteringer, tiltak og mål innenfor boligområdet. Planen skal være sentral i utformingen av Hattfjelldal kommunes boligpolitikk framover og danne grunnlaget for en helhetlig tenking og prioriteringer innenfor området. Planforslaget inneholder bl.a. en beskrivelse av dagens situasjon i kommunen og utfordringer på området. I tillegg er det utarbeidet en tiltaksplan med konkrete forslag til tiltak. For øvrig vises det til planforslaget som er vedlagt saken. Etter gjennomført høringsrunde vil innspillene danne grunnlaget for den endelige planen som kommunestyret skal behandle. Vurdering: Plangruppen har i tråd med formannskapets beslutning utarbeidet et forslag til boligpolitisk plan for Hattfjelldal kommune i perioden 2013-2015. Planforslaget bør nå sendes ut på høring for å få konkrete innspill og politiske signaler. Det er ønskelig at konkrete tiltak prioriteres og om mulig kommer med i budsjett- og økonomiplanen med virkning allerede fra 2013. Administrative og økonomiske konsekvenser: Kontering: Konklusjon/anbefaling: Forslag til boligpolitisk plan for Hattfjelldal kommune 2013-2015 sendes på høring til følgende kommunale organer:
Side 7 av 15 Råd for eldre og funksjonshemmede, utvalg for plansaker og formannskapet. Planen bør behandles i kommunestyret 19.desember 2012. Anne-Margrethe Simonsen leder sosialavdelingen
Side 8 av 15 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: FE- 12/1244 12/6342 Tomas Børgefjell 17.09.2012 Arbeidsgiverpolitisk plattform Utvalg Møtedato Saksnummer Arbeidsmiljøutvalget 09.10.2012 012/12 Formannskapet 07.11.2012 096/12 Kommunestyret 14.11.2012 077/12 Rådmannens innstilling Arbeidsmiljøutvalget vedtar arbeidsgiverpolitiske plan som gjeldende for Hattfjelldal kommune, før det sendes videre til kommunestyret for endelig vedtak. Planen rulleres en gang pr. kommunestyreperiode. 09.10.2012 Arbeidsmiljøutvalget Møtebehandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. AMU-012/12 Arbeidsmiljøutvalgets innstilling: Arbeidsmiljøutvalget vedtar arbeidsgiverpolitiske plan som gjeldende for Hattfjelldal kommune, før det sendes videre til kommunestyret for endelig vedtak. Planen rulleres en gang pr. kommunestyreperiode. 07.11.2012 Formannskapet Møtebehandling: Endring: Pkt. 3.8 tas ut av planen. I andre avsnitt under Lederlønn fjernes teksten minimum 10.000 kr slik at setningen blir: som gir leder mer enn nest høyest lønnede i enheten AMU`s innstilling med endring, enstemmig vedtatt. FS-096/12 Formannskapets innstilling: Kommunestyret vedtar arbeidsgiverpolitiske plan, som gjeldende for Hattfjelldal kommune, med endringer gjort i FS 07.11.12. Planen rulleres en gang pr. kommunestyreperiode.
Side 9 av 15 Habilitet i forvaltningen: Ingen kjent inhabilitet Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel 24.09.2012 58772 ARBEIDSGIVERPOLITIKK v.1.0.doc Oppsummering av saken: Dokumentet arbeidsgiverpolitisk plattform for Hattfjelldal kommune har vært på sakslisten til kommunestyret siden 2010. Saken ble utsatt ettersom det skulle foregå en arbeidsmiljøkartlegging av hele organisasjonen. Denne kartleggingen ble endelig gjennomført høsten 2011. Den 09.05.12 kom den arbeidsgiverpolitiske plattformen opp til ny behandling i kommunestyret. På bakgrunn av to nye innspill fra AP/SV ble dokumentet enda en gang sendt tilbake til administrasjonen for tilføyelse av to punkter til. Det ene punktet gjaldt ønsket om seniorpolitiske tiltak og det andre gjaldt prinsipper for lønnsvurdering ønsket tatt ut av planen i sin helhet. Saksopplysninger: Den arbeidsgiverpolitiske plattformen er et viktig styringsdokument. Dette dokumentet er det overordnede dokumentet for alle reglementer, eksempelvis; - permisjonsreglementet, etisk retningslinjer, flyttereglement og arbeidsreglement for å nevne noen av de som nettopp er oppdatert. Punkt 1; Seniorpolitikk. Det er lagt til et punkt under 3.8 i den arbeidsgiver politiske plattformen som omhandler seniorpolitikk. Notat i henhold til et av punktene som er forelagt fra kommunestyret den 09.05.12 av AP/SV: Punkt 2. Sitat: Under pkt. 4.1 lønn: Prinsipper for lønnsvurdering ønskes punktet som innsats/resultat som et av hoved-prinsippene for differensiert lønnsnivå, tas ut av planen i sin helhet. Det vil være vanskelig å ha gode verktøy for å måle dette. Sitatslutt. Hattfjelldal kommune forholder seg til Hovedavtalen og Hovedtariffavtalen via KS. KS er kommunesektorens interesse og arbeidsgiverorganisasjon. Gjeldende Hovedavtale gjelder fra 01.01.2010 31.12.2013. Del A regulerer forhandlingsordningen. Her inngår blant annet bestemmelser om partsforhold, prosedyreregler for inngåelse av tariffavtaler, bestemmelser om lokale lønnsforhandlinger, bestemmelser om tvisteløsninger, konflikter og annet. Del B og C omhandler partenes intensjoner om lokalt og sentralt samarbeid.
Side 10 av 15 Hovedavtalen er et virkemiddel for å sikre gode prosesser mellom partene og for å utvikle kvalitativt gode tjenester i kommuner, fylkeskommuner og bedrifter med tilknytning til kommunesektoren. Samarbeidet må baseres på tillit og gjensidig forståelse for partenes ulike roller. Skal dette blir forpliktende, må de ansatte og deres organisasjoner involveres så tidlig som mulig når omstillinger og reformer skal gjennomføres. Arbeidsgiver har et særlig ansvar for å påse at Hovedavtalens bestemmelser om medbestemmelse og medvirkning ivaretas. Medvirkning og medinnflytelse gjennom informasjon og drøftinger skal kunne gjennomføres uansett hvor eller på hvilket administrativt nivå beslutningen tas. Hvordan dette skal gjøres, må drøftes og avklares lokalt. Avtalen støtter opp om arbeidet for et mer inkluderende arbeidsliv. Skal vi ta ut punktet som innsats/resultat må Hattfjelldal kommune melde seg ut av kommunesektoren. Hattfjelldal kommune vil dermed ikke være innbefattet av hovedavtalen og hovedtariffavtalen, hvis dette punktet skal fjernes. Det er følgende oppdeling ved lønnsforhandlinger; Alle har årlige lønnsforhandlinger (Dvs. kapittel 3,4 og 5). Under kapittel 5 finner dere eksempelvis Rådgivere og Ingeniører. I kapittel 3 finner dere ulike type ledere. Totalt finnes det ca 15 personer i Hattfjelldal kommune som skal forholde seg til kapittel 3 og 5. I kapittel 4 finner man hovedmassen av arbeidstakerne. Her skjer det sentrale forhandlinger hvert andre år. Hvert år er det mellomoppgjør. I Hattfjelldal kommune vil alle sammen ha grunnleggende målekriterier som man vil bli vurdert etter. Se arbeidsgiver politisk plattform. Vurdering: Det anbefales at AMU vedtar at punktet om seniorpolitikk tas inn i den arbeidsgiverpoliske plattformen slik det står. Videre anbefales det ikke at Hattfjelldal kommune tar til følge punkt 2 fra kommunestyret. Bakgrunnen er at det vil få store følger for Hattfjelldal kommune og det er nok ikke det som var intensjonen i utgangspunktet. Skal punkt 2 innarbeides i planen må vi faktisk legge til side all bruk av hovedavtalen og hovedtariffavtalen. Dette var nok ikke siktemålet fra politisk side. Administrative og økonomiske konsekvenser: Vedtak av denne planen fører til at mange ledere vil få et betydelig lønnshopp. Dvs. Vi har noen arbeidstakere som har svært god lønn og som ligger høyere enn side ledere. Ved vedtak av denne planen vil alle ledere ha et skille på kr. 10.000,- ned til nest høyeste arbeidstaker ved sin enhet. Dette gjelder ikke rådmannsstillingen mot kommunelegen sin stilling. Kontering:
Side 11 av 15 Avdelingsvis slik som tidligere. Konklusjon/anbefaling: Det anbefales at seniorpolitikken tas inn i planen i sin helhet. Derimot anbefales det ikke at punkt to tas ut av planen i sin helhet. Tomas Børgefjell personalrådgiver
Side 12 av 15 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: Saksbehandler Dato: FE- 12/1349 12/7166 Jostein Grandaunet 29.10.2012 Opparbeidelse forretningsområde. Sluttrapport. Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet 07.11.2012 097/12 Kommunestyret 14.11.2012 080/12 Rådmannens innstilling Hattfjelldal kommunestyre godkjenner sluttrapporten for opparbeidelse av forretningsområde med et merforbruk på 117 960 kr. Følgende budsjettendring foretas: 32500.965.325.9652 + kr 117.960,- 39504.965.325.9652 - kr 117.960,- 07.11.2012 Formannskapet Møtebehandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FS-097/12 Formannskapets innstilling: Hattfjelldal kommunestyre godkjenner sluttrapporten for opparbeidelse av forretningsområde med et merforbruk på 117 960 kr. Følgende budsjettendring foretas: 32500.965.325.9652 + kr 117.960,- 39504.965.325.9652 - kr 117.960,-
Side 13 av 15 Habilitet i forvaltningen: Ingen kjent inhabilitet Saksopplysninger: Magne Oppland AS ble i 2010 tildelt arbeidet med å opparbeide forretningsområdet i henhold til vedtatt reguleringsplan. Område for bensinstasjon og parkeringsplassen er fylt opp. Parkeringsplass og vei er asfaltert. Alle områder er klargjort med vann, avløp og strøm. Det er lagt rør for senere trekking av og fiber- og telekabler inn til området. Det ble brukt konsulent til å utarbeide anbudsdokument og til utvelgelse av entreprenør. Samme konsulent ga også pris på byggeledelse under anleggstiden, som da var ut år 2010, 135.000 kr. NTK har utførte byggeledelsen og det er ikke utgiftsført kostnader til dette. Etter at kontrakt var underskrevet av begge parter ble det bestemt at man skulle anlegge en tømmestasjon for bobiler og campingbiler. Tømmestasjonen ble åpnet for ordinær bruk våren 2012. Vi har ingen konkret oversikt over bruken men den er i alle fall brukt. Regnskap: Budsjett 5 200 000 Art tekst 2010 2011 2012 SUM 31000 Kontormateriell 967 0 0 967 32300 Vedlikeh. tjeneste 1 901 537 2 765 885 422 440 5 089 862 32500 Vedlikeh. materiell 0 5 974 0 5 974 32700 Andre tjenester 221 161 0 0 221 161 2 123 665 2 771 859 422 440 5 317 964 39504 Bruk av Vefsna-fond 2 123 665 2 771 859 304 408 5 200 004 Merforbruk 117 960 Kostnadene fordelt på oppgaver: Art. Kostnad Entreprenør - Rigg og drift 32300 370 000 - Vann og avløpsanlegg 32300 412 870 - Vei og opparbeidet plasser, inkl. asfalt og gatelys 32300 3 496 231 - Tømmestasjon 32300 388 321 Sum entreprenør 4 667 422 Ekstra materiell 32500 5 974 Konsulent, anbudsdokument og kopiering 31000 32700 222 128 HelgelandsKraft AS, anleggsbidrag 32300 422 440 Anleggskostnader 5 317 964 Vurdering: Området er opparbeidet og er byggeklart. Parkeringsplassen har vært godt besøkt i sommer. Administrative og økonomiske konsekvenser: Økonomiske konsekvenser er at merforbruket må inndekkes. Konklusjon/anbefaling: Sluttrapporten godkjennes. Jostein Grandaunet
avd. ingeniør Side 14 av 15
Side 15 av 15