Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet /15 Kommunestyret /15

Transkript

1 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: Saksbehandler Dato: Side 1 av 6 FA-U60, TI-&18 14/ /1904 Anne-Margrethe Simonsen Alminnelig skjenkebevilling - Go biten kafé Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet /15 Kommunestyret /15 Rådmannens innstilling Tidligere fastsatt maksimalgrense, såkalt tak for antall skjenkebevillinger i kommunen, oppheves. Med hjemmel i alkohollovens 1-6, jfr. kap 4, innvilges Coop Hattfjelldal BA, Go biten kafé v/daglig leder Johnny Lynum alminnelig skjenkebevilling. Skjenkebevillingen gjelder for servering i lokalene til Go biten kafé i Ole Johans vei 1, 8690 Hattfjelldal. Skjenkebevillingen gjelder for alkoholholdig drikk med lavere alkohol enn 22 volumprosent for følgende tidsrom: Mandag-torsdag, søndag/helligdag kl. 16:00-24:00. Fredag-lørdag kl. 16:00-01:00. Skjenkebevillingen gjelder også for alkoholholdig drikk som inneholder 22 volumprosent eller mer (dvs. brennevin) for følgende tidsrom: Mandag-torsdag kl. 19:00-24:00 og fredag-lørdag kl. 19:00-01:00. Det settes følgende vilkår i forbindelse med bevillingen: 1) Lokalet til Go biten kafé skal være fysisk avstengt fra butikklokalet til Coop Hattfjelldal BA når alkoholservering foregår. 2) Alkoholservering skal kun skje i tilknytning til ulike typer arrangement. Det skal ikke serveres alkohol som en del av den ordinære kafédriften til Go biten. Som styrer godkjennes daglig leder Johnny Lynum med Vera Bråten som stedfortreder. Skjenkebevillingen gjelder fram til (inneværende bevillingsperiodes utløpsdato). Bevillingsgebyr innkreves som fastsatt i forskrift av 8.juni 2005 nr 538 om omsetning alkoholholdig drikk mm. Bevillingshaver må selv sørge for å søke om fornyet bevilling i god tid før periodens utløp. Årlige omsetningsoppgaver (over mengde omsatt alkoholholdig drikk) skal uoppfordret sendes til Hattfjelldal kommune innen 1.mars påfølgende år Formannskapet Møtebehandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FS-026/15 Innstilling: Tidligere fastsatt maksimalgrense, såkalt tak for antall skjenkebevillinger i kommunen, oppheves.

2 Med hjemmel i alkohollovens 1-6, jfr. kap 4, innvilges Coop Hattfjelldal BA, Go biten kafé v/daglig leder Johnny Lynum alminnelig skjenkebevilling. Side 2 av 6 Skjenkebevillingen gjelder for servering i lokalene til Go biten kafé i Ole Johans vei 1, 8690 Hattfjelldal. Skjenkebevillingen gjelder for alkoholholdig drikk med lavere alkohol enn 22 volumprosent for følgende tidsrom: Mandag-torsdag, søndag/helligdag kl. 16:00-24:00. Fredag-lørdag kl. 16:00-01:00. Skjenkebevillingen gjelder også for alkoholholdig drikk som inneholder 22 volumprosent eller mer (dvs. brennevin) for følgende tidsrom: Mandag-torsdag kl. 19:00-24:00 og fredag-lørdag kl. 19:00-01:00. Det settes følgende vilkår i forbindelse med bevillingen: 1) Lokalet til Go biten kafé skal være fysisk avstengt fra butikklokalet til Coop Hattfjelldal BA når alkoholservering foregår. 2) Alkoholservering skal kun skje i tilknytning til ulike typer arrangement. Det skal ikke serveres alkohol som en del av den ordinære kafédriften til Go biten. Som styrer godkjennes daglig leder Johnny Lynum med Vera Bråten som stedfortreder. Skjenkebevillingen gjelder fram til (inneværende bevillingsperiodes utløpsdato). Bevillingsgebyr innkreves som fastsatt i forskrift av 8.juni 2005 nr 538 om omsetning alkoholholdig drikk mm. Bevillingshaver må selv sørge for å søke om fornyet bevilling i god tid før periodens utløp. Årlige omsetningsoppgaver (over mengde omsatt alkoholholdig drikk) skal uoppfordret sendes til Hattfjelldal kommune innen 1.mars påfølgende år Kommunestyret Møtebehandling: Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. KS-019/15 Vedtak: Tidligere fastsatt maksimalgrense, såkalt tak for antall skjenkebevillinger i kommunen, oppheves. Med hjemmel i alkohollovens 1-6, jfr. kap 4, innvilges Coop Hattfjelldal BA, Go biten kafé v/daglig leder Johnny Lynum alminnelig skjenkebevilling. Skjenkebevillingen gjelder for servering i lokalene til Go biten kafé i Ole Johans vei 1, 8690 Hattfjelldal. Skjenkebevillingen gjelder for alkoholholdig drikk med lavere alkohol enn 22 volumprosent for følgende tidsrom: Mandag-torsdag, søndag/helligdag kl. 16:00-24:00. Fredag-lørdag kl. 16:00-01:00. Skjenkebevillingen gjelder også for alkoholholdig drikk som inneholder 22 volumprosent eller mer (dvs. brennevin) for følgende tidsrom: Mandag-torsdag kl. 19:00-24:00 og fredag-lørdag kl. 19:00-01:00. Det settes følgende vilkår i forbindelse med bevillingen:

3 Side 3 av 6 1) Lokalet til Go biten kafé skal være fysisk avstengt fra butikklokalet til Coop Hattfjelldal BA når alkoholservering foregår. 2) Alkoholservering skal kun skje i tilknytning til ulike typer arrangement. Det skal ikke serveres alkohol som en del av den ordinære kafédriften til Go biten. Som styrer godkjennes daglig leder Johnny Lynum med Vera Bråten som stedfortreder. Skjenkebevillingen gjelder fram til (inneværende bevillingsperiodes utløpsdato). Bevillingsgebyr innkreves som fastsatt i forskrift av 8.juni 2005 nr 538 om omsetning alkoholholdig drikk mm. Bevillingshaver må selv sørge for å søke om fornyet bevilling i god tid før periodens utløp. Årlige omsetningsoppgaver (over mengde omsatt alkoholholdig drikk) skal uoppfordret sendes til Hattfjelldal kommune innen 1.mars påfølgende år. Rett utskrift bekreftes Hattfjelldal kommune, Marit Hatten formannskapssekretær

4 Habilitet i forvaltningen: Det er ingen kjent inhabilitet. Side 4 av 6 Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel pdf Bevis.pdf Oppsummering av saken: Saken gjelder søknad om alminnelig skjenkebevilling fra Hattfjelldal Coop BA Go biten kafé, for servering ved arrangement som julebord, viltaften, flere typer mat og kulturaftener. Det fremgår av søknaden at det ikke skal selges alkohol i vanlig kafédrift. Saksopplysninger: Søknad om alminnelig skjenkebevilling fra Hattfjelldal Coop BA Go biten kafé er levert kommunen Driftskonsept er beskrevet som arrangement av typen julebord, mat- og kulturaftener. Bevillingssøker har muntlig understreket at det ikke skal serveres alkohol i ordinær kafédrift. Som styrer er anført daglig leder Johnny Lynum, med Vera Bråten som stedfortreder. Det søkes om alminnelig bevilling for øl, vin og brennevin. Ønsket skjenketid er følgende for øl og vin: man-tors, søn/helligdag kl. 16:00-24:00 og fred-lørd kl. 16:00-01:00. Ønsket skjenketid for brennevin er mand-tors kl. 19:00-24:00 og fred-lørd kl. 19:00-01:00. Dokumentasjon på bestått kunnskapsprøve i alkoholloven og serveringsloven er mottatt fra Johnny Lynum. Vera Bråten har tidligere avlagt kunnskapsprøve i Hattfjelldal kommune og er tidligere godkjent som stedfortreder. Det er i tråd med alkohollovens 1-7 innhentet uttale fra politiet og skatte- og avgiftsmyndighetene. Lensmannskontoret i Grane og Hattfjelldal v/liv Marit Håpnes har i brev datert ingen bemerkninger til at søknaden innvilges. Skatt nord v/mona Andreassen har i mail mottatt her den innen anmerking til omspurte personer eller selskap. I henhold til alkohollovens 4-4 kan skjenking av alkoholholdig drikk med 22 volumprosent eller mer kan skje fra kl. 13:00 til 24:00. Skjenking av annen alkoholholdig drikk kan skje fra kl. 08:00 til 01:00. Kommunestyret kan generelt for kommunen eller for det enkelte skjenkested innskrenke eller utvide tiden for skjenking. Til sammenligning har Napoli Hattfjelldal bevilling alle dager til kl. 02:00. Coop Hattfjelldal BA har fra før av salgsbevilling for øl. En bevillingshaver kan ha flere bevillinger. Det skal imidlertid utpekes styrer og stedfortreder for hver salgs- eller skjenkebevilling. Av hensyn til forsvarlig kontroll tilsier hovedregelen at en person bare kan være styrer og/eller stedfortreder på ett sted. Unntak fra denne regelen kan imidlertid tenkes, jfr. lovens merknader pkt. 1-7c.3. Dersom det ikke finnes andre aktuelle kandidater til å være styrer og stedfortreder, og alternativet derfor et å unnta stedene for kravet om stedfortreder. I henhold til alkohollovens 4-1 kan det ikke gis bevilling til salg og skjenking i samme lokale. Hva som skal anses som ett og samme lokale må avgjøres etter en konkret helhetsvurdering. hvor en særlig legger vekt på om mulighetene for en tilfredsstillende kontroll svekkes. Vurderingen er det opp til kommunen å vurdere i hver enkelt sak. Coop Hattfjelldal BA v/go biten kafé ble i delegert vedtak innvilget ambulerende skjenkebevilling i forbindelse med sluttet lag den Dette i påvente av at søknad om alminnelig bevilling skulle bli endelig behandlet. Hattfjelldal kommune har for inneværende kommunestyreperiode valgt å videreføre en ramme på maksimalt 5 skjenkebevillinger i perioden til Det er allerede tildelt 5

5 skjenkebevillinger. Det er opp til kommunestyret om man ønsker å øke denne rammen/ taket på bevillinger i kommunen. Side 5 av 6 Utkast til rusmiddelpolitisk handlingsplan er under ferdigstillelse fra administrasjonens side. Plangruppen skal ha møte 17.april for endelig gjennomgang av handlingsplanen. Planforslaget vil deretter bli sendt på høringsrunde før den fremlegges til politisk behandling. Vurdering: Det følger av 1-7a 3.ledd at kommunen har adgang til å fastsette et maksimalt antall bevillinger til salg og skjenking, et såkalt tak. Det er opp til kommunestyret å bestemme om man ønsker et tak og hvor høyt dette skal settes. Et tak på antall bevillinger er ikke bindende for en kommune, men en retningslinje kommunestyret når som helst kan endre. For inneværende periode er rammen for skjenkebevillinger anvendt. Det er imidlertid ikke noe i veien for å øke taket eller oppheve denne maksimalgrensen. Etablering av skjenkesteder forekommer relativt sjelden i Hattfjelldal. I utkast til rusmiddelpolitisk handlingsplan, som vil komme til politisk behandling i løpet av året, er det forslag om ikke å sette tak. Det oppleves unødvendig å sette tak for maksimalt antall skjenkesteder da dette vurderes i hvert enkelt tilfelle når konkrete søknader foreligger. Det er ingen som kan gjøre krav på å få skjenkebevilling. Når det gjelder godkjenning av styrer og stedfortreder, så søker bevillingshaver at samme personer skal inneha funksjonene for både salgs- og skjenkebevillingene. Loven åpner for at styrer/stedfortreder på mer enn ett sted, skal praktiseres som et snevert unntak. I dette tilfellet hvor skjenkingen hovedsalig vil bli foretatt i forbindelse med lukkede arrangement, gjerne på kveld og helg utenfor butikkens åpningstid, er det vanskelig å se at hensyn til kontroll tilsier at samme person ikke skal kunne inneha styrer og stedfortrederfunksjonen. Det er naturlig at daglig leder innehar styrerfunksjon begge steder. Det følger videre av alkohollovens 4-1 at det ikke gis bevilling til salg og skjenking i samme lokale. Lokalene til kafé/restaurant Go biten kan fysisk avdeles fra resten av butikklokalene til Coop Hattfjelldal. Dette gjøres allerede i dag ved ulike sluttede selskaper og møtevirksomhet. Lokalene har også egen inngang utenifra. Totalt sett fremstår Go biten som et selvstendig lokale uavhengig av butikkens lokaliteter, når man fysisk deler av og skjermer lokalene. Driftskonseptet det søkes skjenkebevilling til, er arrangement som julebord, viltaftener og flere mat og kulturaftener. Det skal ikke serveres alkohol i vanlig kafédrift. Skjenkebevillingen er ment å gi eier Coop Hattfjelldal muligheten for et utvidet tilbud som selskapslokale og arrangør. I henhold til alkohollovens bestemmelser har kommunen anledning til å ta i betraktning ulike relevante hensyn ved bevillingssaker. Ønsker om å begrense tilgjengelighet av alkohol faller innenfor lovens rammer. Likeså å begrense tilgjengelighet av alkohol overfor spesielle grupper, eksempelvis ungdom, kan tillegges vekt. Hensynet til offentlig ro og orden kan også være et slikt forhold. Slik driftskonseptet er utformet er det svært lite sannsynlig at en skjenkebevilling vil gi særlige alkoholpolitiske utfordringer. Dersom saken hadde omhandlet generell bevilling i kafédrift hadde saken stilt seg annerledes. En skjenkebevilling er i utgangspunktet et begunstigende vedtak for den det gjelder. Med hjemmel i alkohollovens 4-3 kan det knyttes vilkår til bevillingen. Et vilkår er et forbehold som tar sikte på å begrense rekkevidden av bevillingen. Etter en helhetlig vurdering av saken foreligger det ingen grunn som tilsier at søknaden ikke skal kunne innvilges. Det foreslås imidlertid at det knyttes vilkår til bevillingen. Administrative og økonomiske konsekvenser: Det fører til økte utgifter til skjenkekontroll, men skjenkeavgiften forutsettes i hovedsak å dekke denne merutgiften. Kontering:

6 Ikke aktuelt. Side 6 av 6 Konklusjon/anbefaling: Coop Hattfjelldal BA v/go biten kafe innvilges alminnelig skjenkebevilling med følgende vilkår: krav om fysisk avstengte lokaler og krav til at alkoholservering kun skal skje i tilknytning til arrangement, ikke i ordinær kafédrift. Det vises for øvrig til innstillingen. Anne-Margrethe Simonsen leder sosialavdelingen