Utvalg Møtedato Saksnummer Hovedutvalg næring, natur og miljø Fondstyret /13

Transkript

1 Hattfjelldal kommune Søknad om omgjøring av lån til tilskudd Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: FE-223, FA-U01 13/846 13/5512 Sigridur Sigursveinsdottir Utvalg Møtedato Saksnummer Hovedutvalg næring, natur og miljø Fondstyret /13 Rådmannens innstilling Fondsstyret viser til søknad fra Børgefjell-Laft AS datert og vedtar følgende: Alternativ 1: Det ettergis kr ,- som allerede er vedtatt, jfr vedtak FS 123/10. Det gis ytterligere to år rente- og avdragsfrihet på lån på kr ,- der samlet rentestøtte for 5 år er kr ,- Ved forfall den ettergis ytterligere ,- kroner. Resterende beløp på kr ,- forfaller i sin helhet Samlet tilskudd har da en verdi på kr ,- inklusivt rentestøtte. Dette tilsvarer 45% av prosjektets totalkostnader. Alternativ 2: Hele tilskuddet gjøres om til bagatellmessig støtte. Det ettergis ,- som allerede vedtatt jfr. Vedtak FS 123/10. Det ettergis ytterligere ,- slik at totalt tilskudd inklusivt rentestøtte er kr ,- som tilsvarer 70% av prosjektets totale kostnader. Resterende lånebeløp på kr ,- forfaller den Alternativ 3: Det ettergis kr ,- som allerede vedtatt jfr. Vedtak FS 123/10. Resterende lån på kr ,- gjøres om til serielån fra , med nedbetalingstid på 5 år. Totalt tilskudd inklusivt rente og avdragsfrihet er kr ,- som tilsvarer 21,5% av prosjektkostnadene. Alternativ 4: Det ettergis kr ,- som allerede vedtatt jfr. Vedtak FS 123/10. Resterende lånebeløp på kr ,- forfaller som avtalt Totalt tilskudd inklusivt rente og avdragsfrihet er kr ,- som tilsvarer 21,5 av prosjektkostnadene. Alternativ 5: Børgefjell Laft AS innvilges ettergivelse av lån på kr ,-, gitt i FS 123/10. Lånet omgjøres til tilskudd innfor ordningen bagatellmessig støtte, jfr. Vefsnafondets retningslinjer. Stian Skjærvik rådmann

2 Habilitet i forvaltningen: Side 2 av 5 Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel Søknad om lån og tilskudd - Børgefjell- Laft AS Søknad om lån og tilskudd ifm. omstilling av produksjon og markedsføring av stavlaftsbygg Balanse Resultatregnskap Saksdokumenter i arkivsaken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I Børgefjell-Laft A.S Søknad om omgjøring av lån til tilskudd Oppsummering av saken: Hattfjelldal Kommune mottok den søknad fra Børgefjell-Laft AS om omgjøring av lån fra Vefsnafondet, til tilskudd. Saken skal behandles av fondsstyret, jfr Vefsnafondets regelverk 7. I henhold til kommunens delegasjonsreglement legges saken frem for hovedutvalg for næring, natur og miljø for innstilling, før behandling av fondsstyret. Saksopplysninger: Hattfjelldal Kommune mottok den søknad fra Børgefjell-Laft AS om omgjøring av bulletlån på kr ,- til tilskudd. Lånet de søker om å få omgjort ble innvilget i sak FS 123/10 (Vedlagt). I vedtaket fremkommer det at bedriften kan få ,- kroner av lånet omgjort til tilskudd ved forfall, dersom de dokumenterer utlagte kostnader. Lånet ble innvilget med det som formål å dekke kostnader knyttet til utvikling av driften til å også kunne håndtere stavlaftproduksjon, og til markedsføringstiltak. I oppsatt budsjett ble det fremsatt forholdsvis små kostnader ved omstillingen ( ,-) mens størst andel skulle gå til markedsføring, totalt ,- av oppsatte kostnader. Siden bedriften fikk innvilget lån i desember 2010, frem til årsskiftet 2013, har de økt inntektene om 37 %, og de melder om økt ordrepågang og aktivitet. Blant annet har de siden lånet ble innvilget økt arbeidsstokken med 1,5 årsverk slik at det nå er seks ansatte i til sammen fem årsverk hos bedriften. Det har kommet frem av kommunikasjon mellom søker og administrasjonen at den planlagte markedsføringskampanjen ikke er gjennomført i sin helhet. Dette har sin årsak i at omstrukturering av driften har tatt lengre tid, og krevd mye mer arbeid enn planlagt. I tillegg har bedriften opplevd stor økning i ordrepågang på de nye stavlaftproduktene. Det ser derfor ut til at omsettingen i 2013 nærmer seg det nivå bedriften hadde før finanskrisen i 2008/9. Vurdering: Forholdet til EØS-regelverket: Lånet ble i desember 2010 gitt etter vurdering om at Dette omstillingsprosjektet faller inn under reglene om støtte til omstilling, benevnt som "Støtte til FoUoI" (forskning,utvikling og innovasjon) og "Støttetjenester i fm. med nyskaping". Det er altså ikke presisert i vedtaket fra fondsstyret at støtten skal brukes til markedsføring, men til omstilling. Etter EØS regelverket kan det ikke gis mer enn 45 % tilskudd til eksperimentell utvikling hos små bedrifter. Etter hva saksbehandler kan se, er det dette unntaket som er brukt. Dermed kan

3 det ikke gis større tilskudd enn kr ,- inklusivt renter på lånet. Dette tilsvarer 45% av det innleverte prosjektregnskapet. Side 3 av 5 Påløpte renter på forfalsdato vil bli: , , ,- Total rentestøtte: ,- Da det allerede er lovt tilskudd på ,- i tillegg, er totalt innvilget støtte ,- Man vil da ha spillerom til å ettergi yterligere ,- innenfor de rammer som unntaket gir. Bedriften vil da måtte betale tilbake kr ,- på forfallsdatoen En annen mulighet er å gi bedriften ytterligere to år rente og avdragsfrihet. Dette vil innebære tilskudd i form av rentefrihet til en totalverdi av ,- År Kommentar Lånebeløp Rentesats Dager Rentestøtte , % , , % , , % , Til , % 25 1, Fra , % , , % , , % 25 1,101 Total rentestøtte ved rente og avdragsfrihet i 5 år: ,- Renten er beregnet ut i fra EFTA s referanserente. Den er i dag 2,02 %, men med bakgrunn i Innovasjon Norges beregningsmodell legges på to prosent, på grunn av drifts- og sikkerhetsrisiko, slik at det her er regnet med rente på 4,02 %. Med bakgrunn i ovenfor stående finnes da åpning for å ettergi totalt kr ,- av lånet som tilskudd. Det er etter reglene for Vefsnafondet ikke anledning til å gi rente- og avdragsfrihet ut over 5 år. Det er i tillegg mulig å omgjøre lånet til serielån med nedbetalingstid på ytterligere 5 år, det vil si total lånetid på 10 år. Bagatellmessig støtte: Det finnes også mulighet til å gjøre om støtten til bagatellmessig støtte, med et støttetak på ,- euro, eller ,- norske kroner. Hele støttebeløpet må da oppgis som bagatellmessig støtte, da det ikke er anledning til å gi bagatellmessig støtte til å dekke de samme kostnadene som det allerede har vært gitt tilskudd til. Da Børgefjell laft ikke har mottatt andre tilskudd enn det som omtales i denne saken, finnes det med andre ord åpning for å gjøre om hele beløpet til tilskudd, etter unntaket for bagatellmessig støtte. Reglene for Vefsnafondet krever i 6-3: Det stilles som hovedregel krav om 30% egenkapitaldekning i alle investeringstiltak det søkes kommunal støtte til. Egenkapital kan bestå av både kroner og egeninnsats. Søker har lagt frem prosjektregnskap, der det fremkommer at det hittil er brukt kr ,- på omstillings og markedsføringstiltak, av en opprinnelig ramme på ,-: Omstilling av produksjon ,- Tegnearbeider ,- Markedsføring ,-

4 Side 4 av 5 30% av dette beløpet er kr ,-. Det finnes åpning i reglene om bagatellmessig støtte som tilsier at det da er lovlig å ettergi resterende beløp, kr ,- Det har aldri tidligere vært innvilget tilskudd på så mye som 70% fra Vefsnafondet, og en bevilgning av en slik størrelse vil gi presidens for behandling av fremtidige søknader. Da bedriften har lagt frem dokumentasjon på utgifter, kan det ettergis kr ,- av lånet allerede nå, jfr vedtak FS 123/10. Skyldigbeløp blir da, med ettergivelse av kr ,- på ,- men av dette kan ikke mer enn kr ,- Resterende beløp MÅ tilbakebetales. Søknaden kan behandles etter reglene for bagatellmesigstøtte på følgende måter: Det gjenstående lånebeløpet på kr ,- kan ettergis delvis som bagatellmessig støtte. Gjenstående lån vil være kr ,- Det kan innvilges rente- og avdragsfrihet i ytterligere to år, og lånet skal da enten; o Innfris i delvis (inntil kr ,-) den mot at søker leverer påkrevd regnskap og sluttrapport. eller o Gjøres om til serielån med fem års nedbetalingstid. Lånet kan allerede ved forfall gjøres om til serielån med fem års nedbetalingstid. Lånet kan kreves betalt i sin helhet ved forfall. (søknaden avslås). Siden omstillingen må anses å være vellykket, med både økt omsetting og sysselsetting, ser ikke saksbehandler grunn til at man skal kreve bedriften for ytterligere dokumentasjon på kostnadene. Til tross for at det er brukt betydelig mer midler til selve omstillingen, hovedsakelig i form av arbeidstimer, og mindre midler enn planlagte markedsføringstiltak, synes bedriften å ha kommet i mål med sine planer. De har tilpasset tiltakene etter de behov som oppsto under veis, og har nå god ordrepågang og omsetting. Med bakgrunn i den støtte som fondsstyret allerede har gitt til andre bedrifter ved utvidelser og omstilling, synes det å være presedens for å kunne omgjøre lånet delvis til bagatellmessig støtte. Administrative og økonomiske konsekvenser: Ingen administrative konsekvenser. Økonomiske konsekvenser vil avhenge av hvor vidt lånet ettergis som tilskudd, og hvor vidt dette fører til tap av renteinntekter og hovedstol fra fondet. Kontering: Kun balanseføring. Konklusjon/anbefaling: Da det finnes mange løsninger oppgis det her flere alternativ som bør diskuteres i fondsstyret. Det er forsøkt å legge opp til alternativ som sparer søker og administrasjonen for omfattende papirarbeid. Det er dog mulig å kombinere alternativ b og c. Total rentestøtte må oppgis til søker når vedtaket sendes ut. Alternativ a: Det ettergis kr ,- som allerede er vedtatt, jfr vedtak FS 123/10. Det gis ytterligere to år rente- og avdragsfrihet på lån på kr ,- der samlet rentestøtte for 5 år er kr ,- Ved forfall den ettergis ytterligere ,- kroner. Resterende beløp på kr ,- forfaller i sin helhet Samlet tilskudd har da en verdi på kr ,- inklusivt rentestøtte. Dette tilsvarer 45% av prosjektets totalkostnader. Alternativ b: Hele tilskuddet gjøres om til bagatellmessig støtte. Det ettergis ,- som allerede vedtatt jfr. Vedtak FS 123/10. Det ettergis ytterligere ,- slik at totalt tilskudd inklusivt rentestøtte er kr ,- som tilsvarer 70% av prosjektets totale kostnader. Resterende lånebeløp på kr ,- forfaller den

5 Side 5 av 5 Alternativ c: Det ettergis kr ,- som allerede vedtatt jfr. Vedtak FS 123/10. Resterende lån på kr ,- gjøres om til serielån fra , med nedbetalingstid på 5 år. Totalt tilskudd inklusivt rente og avdragsfrihet er kr ,- som tilsvarer 21,5% av prosjektkostnadene. Alternativ d: Det ettergis kr ,- som allerede vedtatt jfr. Vedtak FS 123/10. Resterende lånebeløp på kr ,- forfaller som avtalt Totalt tilskudd inklusivt rente og avdragsfrihet er kr ,- som tilsvarer 21,5 av prosjektkostnadene. Alternativ e: Børgefjell Laft AS innvilges ettergivelse av lån på kr ,-, gitt i FS 123/10. Lånet omgjøres til tilskudd innfor ordningen bagatellmessig støtte, jfr. Vefsnafondets retningslinjer. Sigridur Sigursveinsdottir Næringsrådgiver