Til fagskolestyrets medlemmer Kopi til: - Fagskolestyrets varamedlemmer - Fylkeskommunens administrasjon v/administrasjonssjefen og Fylkesopplæringssjefen - Fagskolene v/administrativ leder og faglig leder Innkalling til møte i styret for de fylkeskommunale fagskolene i Nord-Trøndelag Dato, tid: Tirsdag 28. juni 2016, kl. 1000-1200 Sted: Fylkets Hus, Møterom B227, Kammerset Rune Logstein, økonomimedarbeider fagskole, deltar under behandling av sakene. Sakliste Sak nr. 16/16 Godkjenning av protokoll fra møte i fagskolestyret 10.05.16 Sak nr. 17/16 Stjørdal fagskole - Igangsetting av fagskoletilbud bygg og anlegg ved studiested Midtre Namdal Sak nr. 18/16 Steinkjer fagskole Engasjement av faglige leder Sak nr. 19/16 Steinkjer fagskole Søknad om tilskudd til utstyr til nye undervisningslokaler for fagskolen Sak nr. 20/16 Budsjettendring Stjørdal fagskole og Steinkjer fagskole Sak nr. 21/16 Program for møter med fagskolene og de faglige rådene høsten 2016 1
Saksframlegg for fagskolestyret Sak nr. 16/16 Godkjenning av protokoll fra møte i fagskolestyret 10.05.16 Innstilling til vedtak: Fagskolestyret har ingen merknader til protokollen. Vedlegg Protokoll fra fagskolestyrets møte 10.05.2016 Protokoll - møte 10.05.2016 (Se ev. Trykte vedlegg til fagskolestyrets møte 28.06.2016 - Vedlegg nr. 1) Sak nr. 17/16 Stjørdal fagskole - Igangsetting av fagskoletilbud bygg og anlegg ved studiested Midtre Namdal Innstilling til vedtak 1) Fagskolestyret ber Størdal fagskole i samarbeid med Olav Duun videregående skole og Grong videregående skole utarbeide søknad til NOKUT om godkjenning av nytt studiested «Midtre Namdal» for fagskoleutdanning innen fagretning bygg og anlegg. 2) Med bakgrunn i henvendelse fra bygg- og anleggsbransjen i Midtre Namdal v/skogmo Industripark vedtar fagskolestyret at det settes i gang deltid/nettstøttet fagskoletilbud innen fagretning bygg og anlegg ved studiested «Midtre Namdal» så snart NOKUT-godkjenningen foreligger. 3) Kapasiteten på tilbudet i Midtre Namdal settet til 10 heltids studieplasser, dvs. 15 deltidsstudenter over 3,5 år. Kapasiteten ved Stjørdal fagskole økes følgelig med 10 heltids studieplasser fra høsten 2016. Det stilles krav om at skolen har 15 kvalifiserte studenter ved kursstart for å sette i gang tilbudet. 4) 1. og 2. studieår finansieres ved bruk av fagskolestyrets fondsmidler / mindreforbruk 2015. Skolens budsjett justeres i henhold til dette, - jf. sak nr. 20/16. 5) Siste 1,5 studieår overføres ansvaret for studentene til studiested Stjørdal. 2
Saksframstilling Bakgrunn Fagskolestyret ble under sak nr. 9/16 (avsnitt 9.4) orientert om Kompetanseutvikling Namdal v/skogmo Industripark. I orienteringen vises det til evaluering av to regionale prosjekter innen kompetanseutvikling, gjennomført av Skogmo Industripark i perioden 2009-2011. Her ga bedriftene klare tilbakemeldinger på at kompetanseutvikling er et viktig satsingsområde. De understreker viktigheten av oppfølging og videreutvikling av kompetanse med tanke på varige strukturer. Bedrifter innen bygg- og anleggsbransjen har gitt signal om at de kan doble veksten, forutsatt at de får tilgang på relevant fagkompetanse. Bedrifter innen bygg- og anlegg i regionen har høye ambisjoner om vekst og utvikling, og kompetansetilgang er en kritisk faktor for innovasjonsprosjekter. Bygg- og anleggsbransjen i regionen er den bransjen som er størst i Midtre Namdal. Nå står bransjen overfor framtidige utfordringer; en større dreining mot industriell produksjon og automatisering. Konkurransen i det internasjonale markedet betyr at norske aktører må konkurrere på høy produktivitet og kvalitet. Kompetanseutvikling er en avgjørende strategi for å være konkurransedyktig. Bedriftene i bygg- og anleggsbransjen i regionen har potensiale til å ta ledende posisjoner i Norge. Fagskoleutdanning defineres i denne sammenhengen som svært relevant utdanning for å dekke bedriftenes behov. Det er derfor viktig å få etablert et fagskoletilbud i regionen. Organisering av fagskoletilbud i Midtre Namdal Stjørdal fagskole har allerede NOKUT-godkjente tilbud innen fagretning bygg og anlegg, både heltid/stedbasert og deltid/nettbasert tilbud. For å komme relativt raskt i gang og for å ha en stabil kompetansebase, tilrås det at Stjørdal fagskole gir et deltid/nettbasert fagskoletilbud i Midtre Namdal. Fagskolestyret v/stjørdal fagskole må følgelig søke NOKUT om godkjenning av nytt studiested «Midtre Namdal» under Stjørdal fagskole. Dette gjøres i nært samarbeid med Olav Duun og Grong videregående skoler, som sammen med Stjørdal fagskole får et operativt ansvar for gjennomføring av de to første studieårene. Samlingene 1. og 2. studieår gjennomføres på Olav Duun videregående skole. Siste 1,5 studieår følges studentene opp fra studiested Stjørdal og samlingene gjennomføres på Stjørdal sammen med de øvrige studentene ved Stjørdal fagskole. Søkergrunnlag og rekrutteringsprosess Ved det nasjonale inntaket våren 2016 var det i henhold til søkerlister fra Nasjonalt opptakskontor over 50 søkere til 1.år på fordypning bygg innenfor fagretning bygg og anlegg ved Stjørdal fagskole. Skolen har kapasitet til å ta inn 10 av disse søkerne til studiested Stjørdal. I orienteringen fra Skogmo Industripark, ble det lagt fram utkast til plan for finansiering av fagskoletilbudet utenfor fagskolestyrets budsjettområde. Dette for å kunne styre inntaksprosessen lokalt, slik at aktuelle søkere fra bedriftene i regionen var sikret plass. I møte mellom fagskoleadministrasjonen og representanter fra bedriftene og skolene, ble en i ettertid enige om å ta utgangpunkt i foreliggende søkerliste fra Nasjonalt opptakskontor og i tillegg sende en henvendelse til bedriftene med invitasjon til ansatte om å søke lokalt innen 1. juli. Kapasitet Det tilrås at kapasiteten ved tilbudet i Midtre Namdal settes til 10 heltids studieplasser, tilsvarende 15 studenter. Ved ev. stor oversøkning tilrås det at det gis åpning for å ta inn 20 studenter på 1.år innenfor den økonomiske ramma. 3
Finansiering Fagskolestyret har tidligere i det alt vesentlige stilt seg positiv til orienteringene fra Skogmo industripark, men ba om en vurdering av hvorvidt finansiering kunne innpasses driftsbudsjettet for fagskolen for budsjettåret 2016, eventuelt finansieres ved bruk av mindreforbruk fra 2015. Med henvisning til tidligere fondsavsetninger og mindreforbruk i 2015, gis det i fylkeskommunens driftsrapport 1/2016 per 30.4. til fylkestinget, tydelig signal om at sektoren gjerne må styrke tjenesteproduksjonen. Det tilrås derfor at Stjørdal fagskoles nye tilbud ved studiested Midtre Namdal finansieres av fondsmidler og mindreforbruk fra 2015, jf. sak nr. 20/16. 4
Sak nr. 18/16 Steinkjer fagskole Engasjement av faglig leder Innstilling til vedtak Fagskolestyret tilsetter Christer Grønnesby i engasjement som faglig leder i 50 % stilling ved Steinkjer fagskole f.o.m skoleåret 2016/2017 og fram til ny struktur og organisering for fagskolene i Trøndelag foreligger. Saksframstilling Nåværende faglig leder ved Steinkjer fagskole, Trond Melgård, går av med pensjon ved skoleårets slutt. Melgård er tilsatt i 100 % stilling ved Steinkjer fagskole, herav 50 % som faglig leder. Det er lyst ut 100 % ledig stilling bestående av undervisning i 50 % og faglig leder i 50 % - med tiltredelse 1.8.2016. Faglig leder har det overordnede faglige ansvaret for fagskoleutdanningene ved skolen. Fagskoletilsynsforskriften (NOKUT) stiller krav om at den som er faglig ansvarlig, må være tilsatt hos tilbyder i minimum 50 prosent stilling ( 3-5 pkt. 4). I henhold til fagskoleloven 3 tredje ledd, skal den administrative og faglige ledelse ansettes av styret. Med bakgrunn i vedtak om sammenslåing til en fylkeskommune i Trøndelag fra 1.1.2018, hvor også struktur og organisering for de fylkeskommunale fagskolene i Trøndelag vil bli utredet, har skolens administrative leder i samråd med fylkeskommunens personalavdeling og etter drøftinger med skolens tillitsvalgte, stoppet tilsettingsprosessen. Det tilrås derfor at fagskolestyret engasjerer ny faglig leder ved Steinkjer fagskole fram til fagskolens framtidige struktur og organisering er vedtatt. En av søkerne til den utlyste stillingen, Christer Grønnesby, netteverksleder og fagkoordinator TIP ved Steinkjer videregående skole, er forespurt og har meldt interesse for et slikt engasjement. Grønnesby har tilstrekkelig formell faglig bakgrunn slik forskriften krever. Administrativ leder tilrår at fagskolestyret tilsetter Christer Grønnesby midlertidig i 50 % stilling som faglig leder ved Steinkjer fagskole inntil ny struktur og organisering for fagskolene i Trøndelag foreligger. Skolens administrative leder tilbyr i tillegg Christer Grønnesby stilling som fagskolelærer i 50 % innen automasjon for samme periode, slik at stillingsstørrelsen på fagskolen totalt blir 100 %. 5
Sak nr. 19/16 Steinkjer fagskole Søknad om tilskudd til utstyr til nye undervisningslokaler Innstilling til vedtak Fagskolestyret bevilger Steinkjer fagskole et tilskudd på kr. 360 000 til utstyr for opprusting av nye undervisningslokaler. Bevilgningen tas av fagskolestyret fondsmidler / mindreforbruk i 2015. Skolens budsjett justeres i henhold til dette, - jf. sak nr. 20/16. Saksframstilling Vedlegg Søknad om tilskudd til utstyr fra Steinkjer fagskole Steinkjer fs - søknad om utstyrsm (Se ev. Trykte vedlegg til fagskolestyrets møte 28.06.2016 - Vedlegg nr. 2) Bakgrunn I kvalitetsrapporten for 2015 fra Steinkjer fagskole rapporteres det at studentene ikke er fornøyd med romsituasjonen. Bakgrunnen for dette er at fagskolen ikke har faste undervisningsrom, slik at studentene hele tiden må nytte lokaler i konkurranse med den videregående skolen. Dette i seg selv oppleves som lite tilfredsstillende. Når det i tillegg ikke så sjelden oppstår «kollisjoner» i form av dobbeltbooking av rom slik at aktuelle undervisningsrom allerede er opptatt når fagskolestudentene møter til undervisning, skaper dette naturlig nok frustrasjoner. Som et tiltak for å forbedre romsituasjonen for fagskolestudentene, har skolen «øremerket» et eget område på skolen til fagskolens virksomhet. Dette er et hensiktsmessig område med tilstrekkelig kapasitet når det gjelder undervisningsarealer, eget felles-/oppholdsrom og egne garderober med sanitærrom. Området gi også mulighet for egen inngang for fagskolen slik at studentene har tilgang til arealene uavhengig av den øvrige virksomheten ved skolen. Utstyrsbehov Skolen beskriver i søknad datert 17.6.2016 følgende behov for utstyr for opprusting av (for fagskolen) nye lokaler: - Oppgraderte pc-er til faglærere/fagligleder - Smart-Board tavle i undervisningsrom og auditoriet - Skilt, monitor og oppmerking for læringsareal - Inventar til arbeidsrom og læringsareal Utstyret er kostnadsberegnet til i kr 363 800. Med bakgrunn i dette søker skolen om å få dekket ovennevnte kostnader. Vurdering og tilråding At fagskolen nå får sine egne fysiske lokaliteter er positivt sett ut fra flere perspektiver. Det primære er at fagskolestudentene får egne undervisningslokaler slik at en unngår konkurranse og ev. konflikter om arealer og fasiliteter med videregående opplæring. Dette vil være et viktig bidrag i 6
arbeidet med utvikling av den totale kvaliteten i utdanninga. For det andre vil dette bidra til å skape en tydeligere identitet for fagskolestudentene internt på skolen. For det tredje vil det tydeliggjøre fagskoleutdanninga som en egen, selvstendig utdanning, både internt og ekstern. Det tilrås at fagskolestyret bevilger Steinkjer fagskole et tilskudd på kr. 360 000 til utstyr for opprusting av undervisningslokalene. Bevilgningen forslås finansiert ved bruk av fagskolestyret fondsmidler/ mindreforbruk 2015, - jf. sak nr. 20/16. 7
Sak nr. 20/16 Budsjettendringer Stjørdal fagskole og Steinkjer fagskole Innstilling til vedtak 1. Nytt fagskoletilbud innen fagretning bygg og anlegg ved studiested Midtre Namdal under Stjørdal fagskole med 10 årlige heltids studieplasser, finansieres for 2016 og 2017 ved bruk av mindreforbruk fagskolen felles 2015 og bruk av fagskolefondet. Årlig kostnad er beregnet til 640 000 kr. For videre driftsår må fagskoletilbudet innpasses i ordinær budsjettramme for fagskolen. 2. Forutsatt innvilget søknad om utstyrsmidler fra Steinkjer fagskole, økes skolens budsjettramme med kr. 360 000. Dette finansieres ved bruk av mindreforbruk fagskolen felles i 2015 og bruk av fagskolefondet. Saksframstilling Stjørdal fagskole Til fordeling av sektorramme for fagskolen anvendes en budsjettmodell som fordeler rammen til de fire fagskolene i Nord-Trøndelag. En beregning i denne modellen med 10 ekstra heltids studentplasser (15 deltidsstudenter) tilhørende ny utdanning innen bygg og anlegg ved Stjørdal fagskole samt en ekstra grunnressurs grunnet nytt studiested (Midtre Namdal), gir en årlig utgiftsøkning på om lag kr. 640 000. Steinkjer fagskole Steinkjer fagskole har søkt om midler til nytt utstyr ved studiestedet. Søknaden baseres på en beskrivelse av inventar og utstyr som er kostnadsberegnet til kr. 363 800, - jf. sak nr. 19/16. Finansiering / fagskolesektorens økonomiske situasjon I 2015 ble det et større mindreforbruk ved fagskolen felles. Mindreforbruket og fagskolefondets størrelse tilsier at ovennevnte kan finansieres uten at dette belastes den ordinære budsjettrammen til fagskolene. Mindreforbruk for fagskolen og avsetninger til fond er også kommentert i driftsrapport 1/2016 per 30.4. til fylkestinget. Det kommenteres at rammen til sektoren gis under forutsetning av at det ytes tjenester til brukerne. Dette betyr at det er økonomisk handlingsrom for ekstra studietilbud og andre tiltak for sektor fagskole. Ytterligere behov for bruk av fondsmidler/mindreforbruk vil oppstå når NOKUT-godkjenning av nye omsøkte tilbud ved henholdsvis Ytre Namdal fagskole (Maskinoffiser) og Steinkjer fagskole (Brann-, beredskaps- og redningstjeneste) foreligger. Dette har tatt tid langt ut over det forventede. Igangsetting av disse tilbudene vil kunne forventes fra høsten 2017. 8
Sak nr. 21/16 Program for møter med fagskolene og de faglige rådene høsten 2016 Innstilling til vedtak Fagskolestyret godkjenner følgende plan for møtene med fagskolene og de faglige rådene høsten 2016: Møteplan dato/tid/sted - Tirsdag 13. september 2016, kl. 1000 1300: Steinkjer fagskole. Fylkesrådsmøtet avholdes på Steinkjer fagskole fra kl. 1300. - Tirsdag 20. september 2016, kl. 1000 1300: Levanger fagskole. Fylkesrådsmøtet avholdes på Levanger fagskole fra kl. 1300. - Tirsdag 27. september 2016, kl. 1000 1300: Stjørdal fagskole. Fylkesrådsmøtet avholdes på Stjørdal fagskole fra kl. 1300. - Tirsdag 25. oktober 2016, kl. 1100 1400: Ytre Namdal fagskole. Møtet legges opp mot Blå Konferanse på Rørvik 25. og 26. oktober. Fylkesrådsmøtet avholdes på Ytre Namdal fagskole fra kl. 1400. Program 1. Møte med studentråd (40 min) - Studentrådet presenter erfaringer fra og syn på skolen og utdanningen - Dialog mellom studentrådet og fagskolestyret om kvaliteten i utdanningen Pause (20 min) 2. Møte med skolens ledelse og faglig råd (2 t) - Presentasjon av skolens virksomhet - Faglig råd rådets virksomhet, rolle og engasjement - Skolens og rådets syn på fagskolestyrets rolle og engasjement - Skolens og rådets syn på / holdninger til framtidig organisering og samarbeid - Dialog om regionens framtidige kompetansebehov og fagskolens rolle sett i forhold dette Saksframstilling Bakgrunn Fagskolestyret drøftet under sak nr. 15/16 oppfølging av vedtak i sak nr. 6/16 om å invitere fagskolene og de faglige rådene med på en drøfting av budsjettmodellen for fagskolene. I tillegg til å drøfte budsjettmodellen, fastslo fagskolestyret at skolene og de faglige rådene også skal gis mulighet til en dialog med fagskolestyret om ulike sentrale temaer. 9
Innhold og organisering Sentrale temaer som grunnlag for møteprogrammet er: - Presentasjon av skolens virksomhet - Aktivitet - Kvalitet - Økonomi - herunder skolens syn på budsjettmodellen - Faglig råd sin rolle og engasjement - Skolens og rådets syn på fagskolestyrets rolle og engasjement - Skolens og rådets syn på / holdning til framtidig organisering og samarbeid - Regionens framtidige kompetansebehov og fagskolens rolle sett i forhold til dette Fagskolestyret ba om at administrasjonen utarbeider forslag til program for fagskolestyrets møter med fagskolenes ledelse, faglige råd og studentråd høsten 2016 ut fra følgende rammer: - Møtene avholdes på den enkelte fagskole. - Styrets medlemmer innkalles, ansatte- og studentrepresentantene inviteres til møtene. - Møtene legges til tirsdager, dvs. sammen dato som fylkesrådets møter. - Møtene kombineres med fylkesrådsmøte og ev. andre møter i de respektive kommunene. I samråd med administrasjonssjefen foreslås følgende møteplan og program: Møteplan dato/tid/sted - Tirsdag 13. september 2016, kl. 1000 1300: Steinkjer fagskole Fylkesrådsmøtet avholdes på Steinkjer fagskole fra kl. 1300. - Tirsdag 20. september 2016, kl. 1000 1300: Levanger fagskole Fylkesrådsmøtet avholdes på Levanger fagskole fra kl. 1300. - Tirsdag 27. september 2016, kl. 1000 1300: Stjørdal fagskole Fylkesrådsmøtet avholdes på Stjørdal fagskole fra kl. 1300. - Tirsdag 25. oktober 2016, kl. 1100 1400: Ytre Namdal fagskole Møtet legges opp mot Blå Konferanse på Rørvik 25. og 26. oktober. Fylkesrådsmøtet avholdes på Ytre Namdal fagskole fra kl. 1400. Program 1. Møte med studentråd (40 min) - Studentrådet presenter erfaringer fra og syn på skolen og utdanningen - Dialog mellom studentrådet og fagskolestyret om kvaliteten i utdanningen Pause (20 min) 2. Møte med skolens ledelse og faglig råd (2 t) - Presentasjon av skolens virksomhet - Faglig råd rådets virksomhet, rolle og engasjement - Skolens og rådets syn på fagskolestyrets rolle og engasjement - Skolens og rådets syn på / holdninger til framtidig organisering og samarbeid - Dialog om regionens framtidige kompetansebehov og fagskolens rolle sett i forhold dette 10