SØRLANDET FAGSKOLE - UTDANNINGSTILBUD MED OPPSTART SKOLE- ÅRET 2010/11

Transkript

1 1 Saksframlegg Dato: Arkivref: / /2010 / A41 Saksbehandler: Ebba Laabakk Saksnr. Utvalg Møtedato 10/91 Fylkesutvalget SØRLANDET FAGSKOLE - UTDANNINGSTILBUD MED OPPSTART SKOLE- ÅRET 2010/11 1. FORSLAG TIL VEDTAK Fylkesrådmannen fremmer slikt forslag til vedtak: 1. Det igangsettes følgende fagskoletilbud innen tekniske fag skoleåret 2010/11: Klima, energi og miljø: 1. og 2. år Bygg: 1. og 2. år. Det gis ikke tilbud om deltid innen byggfag 1. år. Elkraft: 2. år og deltid over fire år 2. Det settes ikke i gang nye tilbud innenfor helse- og sosialfagene skoleåret 2010/ Tilbudene innen psykisk helsearbeid, eldreomsorg og barsel- og barnepleie som startet skoleåret 2009/10 sluttføres skoleåret 2010/11. Tilbudene forutsettes fullfinansiert av andre.

2 2. SAMMENDRAG Søkertallene til fagskoletilbud ved Sørlandets fagskole i Grimstad (Dahlske videregående skole) foreligger nå. På bakgrunn av søkertallene foreslår fylkesrådmannen i denne saken at det settes i gang teknisk fagskoleutdanning 1. år innenfor byggfag og KEM (klima, energi og miljø) fra høsten 2010, samt videreføring 2. år av de klassene som startet opp høsten Innenfor fagskoleutdanning i helsefag foreslås det videreføring av tilbudene igangsatt høsten 2009, barsel- og barnepleie, eldreomsorg og psykisk helsearbeid. Det foreslås ikke å sette i gang nye tilbud høsten Bakgrunnen for dette er at en ikke kan påregne statstilskudd til tilbudet. 3. BAKGRUNN FOR SAKEN Etter at ny fagskolelov ble vedtatt i 2003 har fylkeskommunene ikke lenger plikt til å tilby teknisk fagskole i egen regi. I forbindelse med regionreformen er ansvar for drift og finansiering av fagskoleutdanning overført til regionene fra 2010 og regionene har plikt til å gi et tilbud basert på regionens behov. Av den grunn er det i rammetilskuddet til fylkeskommunene innarbeidet et samlet tilskudd på 389 mill. kroner for Dette beløpet er fordelt på fylkeskommunene etter søknadstall for skoleåret 2009/10. I statsbudsjettet for 2010 ble det varslet at midlene fra og med 2011 ville bli fordelt etter kostnadsnøkkelen i inntektssystemet. Av kommuneproposisjonen 2011 framgår det at det foreslås at midlene også for 2011 gis en særskilt fordeling basert på studenttall. Videre framgår det at grunnlagstallene vil bli oppdatert, slik at det er antall studenter høsten 2009 som legges til grunn for fordelingen av midler i For Aust-Agder fylkeskommune betyr dette at en trolig vil få et lavere tilskudd i 2011 enn det en mottok i 2010, da antall studenter på landsbasis er høyere høsten 2009 enn det som ble lagt til grunn for fordelingen i 2010 (flere studenter å dele beløpet på og lavere tilskudd pr. student). I 2010 mottok en 5,1 mill. kroner i rammetilskuddet vedrørende teknisk fagskole. Dahlske videregående skole har siden høsten 2007 gitt tilbud om fagskoleutdanning innenfor helsefag. Tilbudet har vært fullt ut finansiert med statstilskudd utbetalt via fylkesmannen. Høsten 2009 ble det etablert en midlertidig tilskuddsordning til fagskoleutdanning i helse- og sosialfag. Ordningen skulle forvaltes midlertidig av Helsedirektoratet fram til fylkeskommunene i tråd med forvaltningsreformen overtok ansvaret for denne utdanningen fra Av kommuneproposisjonen 2011 framkommer det at tilskuddet skal øremerkes i en avgrenset periode, og tidspunkt for innlemming av midlene skal ses i sammenheng med omsorgsplan Utviklingen i studenttall I perioden 2002 til 2008 var det synkende søknads- og studenttall ved teknisk fagskoleutdanning ved Sørlandet fagskole/dahlske videregående skole. Søkningen tok seg noe opp i 2009, slik at det inneværende år er noen flere studenter enn tidligere år, spesielt på 1. år. Selv om søkningen tok seg noe opp er oppfyllingen lite tilfredsstillende, og ligger på rundt 50 % noe avhengig av hvordan en setter kapasiteten.

3 Inneværende skoleår er studenttallet som følger: Studenttall 1. år 2. år 3. år skoleåret 2009/10 Heltid Deltid Heltid Deltid Deltid Tekniske fag Bygg Elkraft Klima, energi, miljø (KEM) Sum tekniske fag Barsel og barnepleie 20 Eldreomsorg 8 Psykisk helsearbeid 17 Sum helsefag 45 Samlet Oversikten viser at det er 31 studenter på heltid 1. år og 18 på heltid 2. år innen de tekniske fagene. Samlet er det 23 studenter på deltid innenfor tekniske fag. Omregnet til helårsstudenter blir tallet 55. Til sammenligning var det skoleåret 2008/09 44 helårsstudenter. Fylkestinget satte 72 studenter som mål innen de tekniske fagområdene i forbindelse med behandling av økonomiplanen høsten Det mangler fortsatt 17 studenter for å nå dette målet. ene har 45 studenter på deltid 1. år. På dette området er det ikke satt noe måltall for studenter. Fram til nå har tilbudene innenfor helsefagene i sin helhet vært finansiert ved hjelp av statstilskudd. 3.2 Søkning til Sørlandet fagskole for skoleåret 2010/11 Pr. 28. mai er det følgende søkertall til fagskoletilbudene: Søkertall 1. år 2. år 4. år skoleåret 2010/11 Heltid Deltid Heltid Deltid Deltid Tekniske fag Bygg Elkraft Klima, energi, miljø (KEM) Sum tekniske fag Barsel og barnepleie 20 Eldreomsorg 8 Psykisk helsearbeid Sum helsefag Samlet

4 Tekniske fag Sammenlignet med søkningen til de tekniske fagene forrige skoleår er det en liten nedgang i søkningen til 1. år. Forrige skoleår var det 20 søkere til bygg 1. år heltid, og ni deltid. Til KEM var det forrige år 20 søkere, ti av disse takket ja til tilbudet. Søkningen til 2. år er høyere enn den var forrige skoleår, noe som har sammenheng med tallet på studenter 1. år inneværende skoleår. I tillegg til det som framkommer i oversikten ovenfor ble det lyst ut 1. år elkraft, men her var det så få søkere at skolen på eget initiativ har gitt melding til søkerne om at tilbudet ikke blir igangsatt (to eller tre søkere). Til første år psykisk helsearbeid er det 24 søkere, noe som må sies å være bra. Søkningen til 2. år er lik det antall studenter som er tatt inn på 1. år inneværende skoleår. I tillegg til det som framkommer i oversikten ovenfor ble det lyst ut eldreomsorg med vekt på demens, men her kom det ingen søkere. 4. FORSLAG TIL LØSNING OG KONSEKVENSER Styret for Sørlandet fagskole skal behandle søkertallene og avgi innstilling til fylkesutvalget. Det har imidlertid ikke vært mulig å få samlet et beslutningsdyktig styre før fylkesutvalgets behandling. Da det er av avgjørende betydning i forhold til studentene å få tatt en beslutning om hvilke tilbud som skal igangsettes så raskt som mulig, har en likevel valgt å fremme saken til fylkesutvalgets møte 1. juni. Fagskolestyret skal ha møte på ettermiddagen samme dag. Saken legges fram med følgende innstilling fra styreleder: a) Fagskolestyret går inn for at flg. studier settes i gang studieåret 2010/2011: - : Psykisk helsearbeid 1. år Psykisk helsearbeid 2.år Eldreomsorg med vekt på demens 2. år Barsel- og barnepleie 2. år (i samarbeid med Gjøvik) - Tekniske fag: 1. år: Byggfag heltid og deltid KEM-fag heltid 2. år: Byggfag heltid og deltid KEM-fag heltid Elkraft heltid og deltid 4.1 Tekniske fag Søkningen til de tekniske fagene 1. år er noe lavere enn forrige skoleår for byggfagene. Forrige skoleår var det 20 søkere, hvorav 16 takket ja til tilbudet. På KEM var 10 av 20 søkere som valgte å begynne. For neste skoleår er det 22 søkere til dette tilbudet. Andelen som ikke påbegynner studiene /takker ja til plass var noe større forrige skoleår enn det som er normalt. På denne bakgrunn vil fylkesrådmannen under sterk tvil foreslå at det gis tilbud om 1. år bygg og 1. år KEM. Videre vil en foreslå at det også gis tilbud på 2. år for disse to fagene, samt elkraft 2. år og deltid. En vil ikke tilrå at det gis tilbud om byggfag 1. år deltid, da det vil gi bindinger for en periode på fire år og det bare er tre søkere til dette. Fagskoletilbudet er sårtbart og har dårlig oppfylling, samtidig som det er usikkerhet knyttet til finansieringen. En må derfor vurdere tilbudet nøye i forbindelse med økonomiplanarbeidet.

5 I budsjettet til Dahlske videregående skole er det i 2010 innarbeidet 6,5 mill. kroner i utgifter knyttet til tilbudene i tekniske fag. Fylkesrådmannen forslag er i henhold til budsjett. I rammetilskuddet for 2010 er det som tidligere nevnt innarbeidet 5,1 mill. kroner. Det betyr at tilbudet inneværende år koster Aust-Agder fylkeskommune i overkant av 1,4 mill. kroner utover rammetilskuddet. 4.2 Høsten 2009 startet en opp tilbud innen barsel- og barnepleie, eldreomsorg og psykisk helsearbeid. En har en forpliktelse til å la disse studentene fullføre den påbegynte utdanningen, noe som etter fylkesrådmannens vurdering gjør at en ikke kan la være å sette i gang tilbudene. En mottok statstilskudd til tilbudene høsten 2009 og en regner med at en også vil gjøre det i I budsjettet til Dahlske videregående skole er tilbudene innarbeidet med 100 % statlig finansiering. For neste skoleår er det 24 søkere til 1. år psykisk helsearbeid. Det vil gi en klasse med god oppfylling og burde tilsi at tilbudet bør settes i gang. Helsedirektoratet har ennå ikke fordelt midlene for Ut i fra rammen direktoratet disponerer vil det imidlertid ikke være grunnlag for bevilgning til nye tilbud høsten Utgiftene er på i underkant av kroner pr. skoleår. 5. KONKLUSJON Søkertallene til fagskoletilbudene er noe lavere for skoleåret 2010/11 enn det de var forrige skoleår. Fylkesrådmannen foreslår under tvil at det igangsettes følgende fagskoletilbud skoleåret 2010/11: Klima, energi og miljø: 1. og 2. år Bygg: 1. og 2. år. Det gis ikke tilbud om deltid innen byggfag 1. år. Elkraft: 2. år og deltid over fire år Tilbudene innen psykisk helsearbeid, eldreomsorg og barsel- og barnepleie som startet skoleåret 2009/10 sluttføres skoleåret 2010/11. Tilbudene forutsettes fullfinansiert av andre. Det settes ikke i gang nye tilbud innenfor helse- og sosialfagene skoleåret 2010/11. Eventuelle økonomiske konsekvenser innarbeides i rapporten for 2. tertial.