STØTTE TIL VRI VIRKEMIDLER TIL REGIONAL FOU OG INNOVASJON

Transkript

1 Aust-Agder fylkeskommune Dato: Arkivref: / /2009 / X70 Saksframlegg Saksbehandler: Kirsten Borge Saksnr. Utvalg Møtedato Fylkesutvalget STØTTE TIL VRI VIRKEMIDLER TIL REGIONAL FOU OG INNOVASJON 1. FORSLAG TIL VEDTAK Ass fylkesrådmann fremmer slikt forslag til vedtak: 1. Aust-Agder fylkeskommune bevilger VRI Agder ved Agderforskning et tilskudd på inntil 2,8 mill kroner til gjennomføring av Kunnskapsutvikling gjennom samhandling og Kunnskap og innovasjon som forutsetning for verdiskapning i Agder i Tilskuddet bevilges ut fra et kostnadsoverslag på totalt 11,6 mill kroner. Ved avkorting av prosjektets endelige totalkostnader i forhold til kostnadsoverslaget, blir tilskuddet tilsvarende avkortet. 3. Bevilgningen belastes konsesjonskraftmidlene, og inngår i felles handlingsprogram med Vest-Agder fylkeskommune: Styrke kompetansen i landsdelen.

2 2. SAMMENDRAG I felles handlingsprogram for Aust-Agder og Vest-Agder fylkeskommuner er styrking av kompetansen i landsdelen et viktig satsningsområde. Virkemidler for regional FoU og Innovasjon er et program i regi av Norges Forskningsråd som har som mål å fremme økt lønnsomhet for bedriftene og å øke verdiskapningen i landsdelen. Programmet er finansiert av forskningsrådet og de 2 fylkeskommunene på Agder. Det er lagt opp til 3 innsatsområder: IKT-næringen og anvendelse av IKT-kunnskap Prosessindustrien og olje- og gassleverandørnæringen Kultur- og opplevelsesnæringene Det foreslås at Aust-Agder fylkeskommune bevilger 2,8 mill kroner til programmet i BAKGRUNN FOR SAKEN VRI er Norges Forskningsråds særlige satsing på forskning og innovasjon med relevans for næringslivet i norske regioner. VRI er et nasjonalt program som er planlagt for 10 år ( ). VRI-Agder er en av ni regioner som fikk innvilget sin søknad fra det nye VRI-programmet til Norges forskningsråd juni Det regionale partnerskapet på Agder har ansvaret for innretningen på de samlede aktivitetene i en regional VRI-satsing. Programstyret har utpekt Agderforskning som den formelle kontraktspartner for VRI. Hovedmålet for VRI er å fremme kunnskapsutvikling, innovasjon og verdiskaping gjennom regional samhandling, særlig mellom bedrifter og FoU-institusjoner, og en forsterket FoUinnsats i og for regionene. Den førstnevnte delen av programmet omtales som Kunnskapsutvikling gjennom samhandling (samhandlingsprosjektet), sistnevnte som Kunnskap og innovasjon som forutsetning for verdiskapning I Agder (forskerprosjektet). 3.1 Tidligere vedtak og andre føringer I 2007 ble de 2 delene av VRI-programmet behandlet i 2 særskilte saker. I sak 102/07 fattet fylkesutvalget følgende vedtak: Under forutsetning av at Norges forskningsråd godkjenner VRI-søknaden, bevilges VRI Agder ved Agderforskning et tilskudd på inntil 1,1 mill kroner for 2007 Fylkesutvalget behandlet i sak 110/07 en søknad om støtte til Kunnskap og innovasjon som forutsetning for verdiskapning i Agder og fattet følgende vedtak: VRI Agder ved Agderforskning bevilges et tilskudd på inntil kroner for I 2008 fattet fylkesutvalget i sak 08/49 følgende vedtak: 1 Aust-Agder fylkeskommune bevilger VRI Agder ved Agderforskning et tilskudd på inntil kroner for Tilskuddet bevilges ut fra et kostnadsoverslag på totalt 13,35 mill kroner. Ved avkorting av prosjektets endelige totalkostnader i forhold til kostnadsoverslaget, blir tilskuddet tilsvarende avkortet.

3 3. Bevilgningen belastes konsesjonskraftmidlene, og inngår i felles handlingsprogram med Vest-Agder fylkeskommune: Styrke kompetansen i landsdelen. 3.2 Problemstillinger Hovedmålene for VRI-Agder er å: bidra til å øke verdiskapingen i næringslivet øke kvaliteten på samhandlingen og kunnskapsutviklingen mellom næringslivet og det regionale universitetsmiljøet analysere hvordan ulike typer av kunnskapsutvikling og læring bidrar til økt innovasjon og verdiskaping på Agder Målene skal realiseres gjennom utvikling og utprøving av VRI virkemidler innenfor innsatsområdene: IKT-næringen og anvendelse av IKT-kunnskap prosessindustrien og olje- og gassleverandørnæringen kultur- og opplevelsesnæringene. I tillegg er det innenfor samhandlingsprosjektet også en løpende innovasjonsforskning på de 3 nevnte innsatsområdene. Følgende VRI virkemidler har vært utprøvd i 2008 på de tre konkrete innsatsområdene: Innenfor IKT har det vært brukt mest ressurser på forprosjekter i bedriftene, kompetansemegling og personmobilitet innen olje-, gass og prosessindustrien har det vært stor innsats på forprosjekter i samarbeid med bedriftene og personmobilitet mellom bedrifter og UiA. innen kultur og opplevelsesindustrien har kompetansemegling vært den viktigste aktiviteten i oppstartsfasen. I forbindelse med forskningsrådets bevilgning for 2008, ble det gitt øremerkede midler ( kroner) til tiltak/aktiviteter/prosjekter rettet mot kvinner. Av denne grunn ble det utarbeidet en egen handlingsplan i VRI Agder som ble godkjent av forskningsrådet i juni Planen har vært lagt opp til økt kjønnsbalanse på styringsnivå og innenfor hvert av de 3 satsningsområdene. Innenfor satsingsområdene har det i 2008 vært et mål å styrke konkurransekraften og innovasjonsevnen gjennom samarbeid mellom bedriftene og FoU-institusjoner. I rapporten til forskningsrådet fremgår det at aktiviteter og virkemidler viser seg å være effektive i forhold til å nå målene for innsatsområdet. Særlig kan det vises til økt samhandling mellom bedrifter og UiA innenfor IKT-klyngen. Når det gjelder satsingen innenfor olje/gass og prosess ble det bestemt høsten 2008 at energi også skal inngå i dette satsningsområdet. Det er lagt stor vekt på å initiere og gjennomføre konkrete samarbeidsprosjekter mellom UiA/Agderforskning/Teknova og bedriftene. NODE ble etablert før VRI Agder startet opp, noe som har gitt gode muligheter for akademia å møte mange bedrifter i forskjellige samhandlingsaktiviteter. Når det gjelder VRI kultur, så ble det tidlig slått fast at dette innsatsområdet er noe umodent som næringsfelt. Av denne grunn har man hatt fokus på å gjøre en bred verdikjede oppmerksom på hvilken relevans kultur- og opplevelsesnæringene har som motor og strategisk virkemiddel. Fokus så langt har vært på festivaler, Sørlandsleder, digitale opplevelsesnæringer (spill m.v.) og internasjonalisering. Når det gjelder det fjerde delprosjektet i samhandlingsprosjektet (Læring og samhandling), så har 2008 vært anvendt til facilitering av nettverksprosessene og arbeidet med Arena i Eyde-

4 nettverket. Videre har det vært fokus på læring i VRI-prosessen og utvikling av praksisorientert kurs i Knowledge management og innovasjonsledelse. 3.3 Organisering Det er etablert et programstyre med 17 medlemmer fra det regionale partnerskapet i Agder, og det er lagt opp til 2-3 møter pr år. I tillegg er det oppnevnt et arbeidsutvalg bestående av 5 personer. Dette utvalget har forholdsvis hyppige møter. Programmet har en koordinator og det er 4 prosjektledere, 3 i samhandlingsprosjektet og en i forskerprosjektet. 3.4 Budsjett VRI-Agder er som nevnt tidligere todelt, og består av et samhandlingsprosjekt og et forskerprosjekt. Det er lagt opp til samme finansiering i 2009 fra Norges forskningsråd: Kunnskapsutvikling gjennom samhandling Kunnskap og innovasjon som forutsetning for verdskaping i Agder kroner kroner Bevilgningen fra Forskningsrådet forutsetter regional finansiering. Budsjettet forutsetter 50% regional finansiering fra Aust-Agder fylkeskommune og Vest-Agder fylkeskommune og andre regionale aktører. Det planlegges med et budsjett for 2009 på samme nivå som for BUDSJETT - VRI Agder 2009 IKT-næringen og anvendelse av IKT-kunnskap Kultur- og opplevelsesnæringene Prosessindustrien og olje- og gassleverandørnær./energi Læring og samhandling Prosjektledelse og samhandling Forskerprosjektet Kvinnetiltak, innen alle områdene over Egeninnsats Totalt FINANSIERINGSPLAN - VRI Agder 2009 Norges forskningsråd Aust-Agder fylkeskommune Vest-Agder fylkeskommune Innovasjon Norge, Agder Egeninnsats Totalt VURDERING VRI skal stimulere til økt regional samhandling mellom næringsliv, FoU-institusjoner og offentlige myndigheter, og knytte tette bånd til andre nasjonale og internasjonale nettverks- og systemvirkemidler. Det har vært en stor grad av involvering av bedrifter innen olje, gass og prosessindustri og IKT.

5 Flere prosjektet og tiltak har vært igangsatt, og god dialog med bedrifter og bedriftsnettverk er opprettet. Høsten 2008 ble det vedtatt at energi blir en del av delprosjektet gass/olje/prosessindustri. Målene og innsatsområdene for VRI-Agder er forankret i fylkesplanene for Aust-Agder og Vest- Agder, og felles handlingsprogram for de to fylkene, hvor målet er å utvikle en lærende og nyskapende region og et innovativt og nyskapende næringsliv. Målene er også forankret i UiA sin strategiplan, hvor UiA sine målsettinger er å bidra vesentlig til utvikling av landsdelen, og i et samarbeid med regionen videreutvikle næringsrelevante satsingsfelt. Satsingsområdene tar utgangspunkt i områder og bransjer hvor det tidligere er gjort satsinger, og hvor der har vært gode erfaringer som for eksempel fra NODE-prosjektet. 5. Konklusjon Ass. fylkesrådmann vil tilrå at Aust-Agder fylkeskommune bevilger VRI Agder ved Agderforskning et tilskudd på inntil kroner for Tilskuddet bevilges ut fra et kostnadsoverslag på totalt 12,6 mill kroner. Ved avkorting av prosjektets endelige totalkostnader i forhold til kostnadsoverslaget, blir tilskuddet tilsvarende avkortet. Bevilgningen belastes konsesjonskraftmidlene, og inngår i felles handlingsprogram med Vest- Agder fylkeskommune, styrke kompetansen i landsdelen. Fylkesrådmannen er medlem av styret i Agderforskning. Innstillingen fremmes derfor av ass. fylkesrådmann.

6 Behandling i fylkesutvalget Fylkesrådmannens tilrådning ble enstemmig vedtatt.