Svein Borkhus fylkesrådsleder

Transkript

1 Saknr. 09/ Ark.nr. 243 U01 Saksbehandler: Espen Køhn VRI INNLANDET - REGIONAL MEDFINANSIERING 2010 Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesrådet bevilger kr til Østlandsforskning som regional medfinansiering til VRI Innlandet for Regional medfinansiering finansieres over budsjettpost Regionale utviklingstiltak, ansvar tjeneste 6510 for ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Trykte vedlegg: - Utrykte vedlegg: - Hamar, Svein Borkhus fylkesrådsleder

2 FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: VRI INNLANDET - REGIONAL MEDFINANSIERING 2010 På bakgrunn av de utfordringene næringslivet i Hedmark står ovenfor i en globalisert økonomi og at fylket har et lite FoU- intensivt næringsliv mener Fylkesrådet at det er viktig å støtte program som kan resultere til økt bruk av FoU i næringslivet og utvikling av sterke FoU-miljøer. I tillegg vektlegger også Fylkesrådet de erfaringer og resultater man hadde med de programmene som ble lagt inn i VRI (VS2010, Kompetansemekling og Personmobilitet) VRI Innlandet har gjort det mulig å videreutvikle og utløse potensialet for bedriftsinterne og nettverksbaserte nyskapinger regionalt.. En annen styrke ved prosjektet har vært vektlegging av samarbeidet mellom ledelse og ansatte i bedriftene for å fremme innovasjonsprosesser. Disse resultatene er dokumentert gjennom omfattende følgeforskning knyttet til de enkelte delprosjektene. Denne kunnskapen har vært og vil være et viktig bidrag for å målrette framtidig virkemiddelbruk. Ved siden av at dette mener Fylkesrådet at programmet har hatt positive effekter i forhold til andre strategiske satsingsområder i fylkesplan/regional planstrategi, Samarbeidsprogrammet og FoU strategien for Hedmark og Oppland. Fylkesrådet vektlegger også at samordningsaktivitetene i VRIprogrammet i stor grad har vært regionalt styrt. Styringsmodellen har vært basert på det regionale partnerskapet som ledes av fylkeskommunen. Dette har bidratt til at fylkeskommunene har fått økt mulighet til å fylle rollen som regional utviklingsaktør. Et annet vesentlig element for Fylkesrådet er at VRI-Innlandet må ses i sammenheng med oppretting av regionale forskningsfond. Fylkesrådet mener det er viktig og nødvendig at programmet VRI- Innlandet finansieres opp med regionale midler. Det medfører at Hedmark fylkeskommune, på lik linje med Oppland fylkeskommune bevilger inntil kr til VRI Innlandet for Prosjektet finansieres over regionale utviklingsmidler avsatt i Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 22/08.

3 K O R T U T G A V E VRI INNLANDET - REGIONAL MEDFINANSIERING 2010

4 S A K S U T R E D N I N G: VRI INNLANDET - REGIONAL MEDFINANSIERING 2010 Innledning VRI Innlandet ble etablert 2.hå VRI (Virkemiddel for regional innovasjon og FoU) programmet er en sammenslåing av tidligere programmer i regi av Forskningsrådet (VS-2010, Kompetansemekling og personmobilitetsfremmende programmer). VRI Innlandet er et samarbeidsprosjekt mellom fylkeskommunene, FoU institusjonene i Innlandet og Forskningsrådet. Styringsgruppa for prosjektet er sammensatt av aktører fra de regionale partnerskapene i de to fylkene og FoU miljøene. Hedmark er kontraktspart ovenfor Forskningsrådet på vegne av de to fylkeskommunene og er leder av styringsgruppa. Budsjettet for VRI Innlandet i 2010 er på i underkant av 15 millioner. Hedmark fylkeskommune er bedt om å stille med en medfinansieringsandel på i overkant av 1 mill.kr. Utredning VRI Innlandet VRI (Virkemiddel for regional FoU og innovasjon) er Norges forskningsråds særlige satsing på forskning og innovasjon med relevans for næringslivet i norske regioner. Programmet skal tilby faglig og finansiell støtte til langsiktige, forskningsbaserte utviklingsprosesser i regionene. VRI skal stimulere til økt regional samhandling mellom næringsliv, FoU-institusjoner og offentlige myndigheter, og knytte tette bånd til andre nasjonale og internasjonale nettverks- og systemvirkemidler som Arena, Norwegian Centres of Expertise (NCE) og Regions of Knowledge.. Forskning, erfaringsutveksling, læring og samarbeid på tvers av faglige og administrative grenser er viktig i programmet. VRI er et nasjonalt program som i første omgang skal vare i 10 år ( ). Det legges opp til revisjon og utvikling av programplanen underveis i programperioden. Dette resulterte i en ny søknadsrunde høsten Innlandet kom ikke med i den tildelingen og fremmet ny søknad våren VRI- Innlandet er utviklet i samarbeid med det regionale FoU-partnerskapet i Hedmark og Oppland, og bygger på vedtatte strategier. Hedmark fylkeskommune vil på vegne av de to fylkeskommunene ivareta det formelle oppfølgingsansvaret for VRI-arbeidet. Styringen av VRI-Innlandet er ellers tillagt en styringsgruppe bestående av de to fylkeskommunene, partene i arbeidslivet, Innovasjon Norge, Fylkesmennenes landbruksavdeling, Norges forskningsråds regionale representant samt Østlandsforskning og høgskolen i Hedmark, Lillehammer og Gjøvik. Østlandsforskning (ØF) skal ivareta rollen som koordinator for VRI programmet og står også ansvarlig for forskersøknaden på vegne av de deltakende FoU institusjonene (ØF,NIBR,SINTEF og de tre høgskolene). Hedmark fylkeskommune v/ass. fylkesdirektør er leder av styringsgruppa for VRI Innlandet. Innlandet har et strategisk plangrunnlag basert på omfattende planprosesser i samarbeid med bl.a. næringslivet. Denne prosessen (Innlandet 2010) endte opp med seks prioriterte satsningsområder som

5 for en stor del er sammenfallende med hovedsatsningsområdene i fylkesplanene og felles FoU strategi for Hedmark og Oppland. Dette har blitt satsningsområder for VRI Innlandet. Dette gjelder områdene Industri (lettmetall-, treindustri- og næringsmiddelindustri) Bioteknologi Bioenergi Reiseliv Kultur og opplevelsesnæringer Informasjonssikkerhet VRI-Innlandet består pr. i dag av to prosjekter; Hovedprosjekt (samhandlingsprogram) og et forskerprosjekt. Opprinnelig inneholdt VRI-programmet også et element med bedriftsstyrte innovasjonsprosjekter, men denne delen er ikke finansiert opp på nasjonalt nivå. Ordningen med Regionalt forskningsfond har delvis overtatt noe av dette. Hovedprosjekt Hovedmål for VRI-Innlandet er å fremme kunnskapsutvikling, innovasjon og verdiskaping gjennom regional samhandling, mellom bedrifter, det offentlige og FoU-institusjoner, og en forsterket FoU-innsats i og for Innlandet. Delmål for samhandlingsaktiviteter innen programmet VRI-Innlandet er å: - inspirere og mobilisere bedrifter til økt satsning på FoU - utvikle kompetanse og kapasitet i bedrifter slik at de blir bedre i stand til å videreutvikle egne FoUprosjekter og gjøre seg nytte av egne og andres forskningsresultater - styrke forskningsmiljøenes kompetanse og kapasitet slik at de blir bedre i stand til å samhandle med bedriftene om FoU-prosjekter og å tilføre næringslivet utviklingskompetanse - bidra til økt satsning på forskning med relevans for regional utvikling, herunder innovasjons- og organisasjonsfaglig forskning. Hovedstrategier for virksomheten i VRI-Innlandet er gjennom bruk av virkemidlene kompetansemegling og næringslivsrettet høgskolesatsing å mobilisere bedrifter til økt FoU orientering (utviklingen av kapasitet til å utnytte egne og andres FoU-resultater). Dialog og medvirkning gjennom forskerstøtte er et viktig virkemiddel inn i utviklingsprosesser i bedrifter, nettverk og regioner. Gjennom bruk av metoder som «benchmarking» (sammenlikning med andre regioner) og regionalt framsyn vil en styrke den regionale innovasjonspolitikken og dermed innovasjonssystemet. Dette sammen med nasjonalt (og internasjonalt) samarbeid vil øke læringen i næringsmiljøene og det regionale partnerskap samt kompetansen i de regionale forskningsmiljøene. VRI Innlandet er et program som kan være med på å sikre et langsiktig utviklingspotensial i regionen. Gjennom samspillet mellom aktørgruppene som er med i programmet bli nasjonalt og til dels internasjonalt ledende innen FoU, innovasjon og verdiskaping (innen de satsningsområder som regionen har prioritert). For å få til dette er det sentralt å: styrker samspillet mellom næringsmiljøene og FoU-miljøene samle de tre høgskolene til et Innlandsuniversitet i tett samarbeid med de øvrige regionale forskningsmiljøene at dette universitet og de samarbeidende forskningsmiljøene har en fagprofil og tyngde innen satsningsområdene som er i fremste rekke og i tett interaksjon med næringslivet at man innen innovasjons- og organisasjonsfaglig forskning samordner fagmiljøene tettere, styrker og spisser seg på en del områder hvor man er ledende nasjonalt

6 styrke innovasjonspolitikken i Innlandet og derigjennom også det regionale innovasjonssystemet Forskerprosjektet Hovedmålet for forskningsaktiviteten i VRI-Innlandet ( ) er å: samle erfaringer, utvikle ny innsikt og kunnskap og bidra til læring fra de regionale VRI-aktivitetene og gjøre dem tilgjengelig regionalt, nasjonalt og internasjonalt Delmål for forskningsaktiviteten innen VRI-Innlandet er å: på basis av samhandlingsaktiviteter styrke forskningsmiljøenes kompetanse og kapasitet mht. innovasjons- og organisasjonsfaglig forskning; bidra til å utviklet spisset kompetansen innen utvalgte tema bidra til å utvikle forskningsbasert læring fremme nasjonal og internasjonal publisering Forskerprosjektet sikrer en tett kopling mellom aksjonsforskning Innlandet. og satsningsområdene i VRI- Budsjett og finansiering VRI-Innlandet 2010 Hovedprosjekt Kostnader Personalkostnader (ØF) Innkjøp FoU-tjenester Utstyr 0 Andre driftskostnader Sum kostnader Finansiering Egenfinansiering Hedmark fylkeskommune Oppland fylkeskommune Innovasjon Norge Hedmark Innovasjon Norge Oppland Privat finansiering Internasjonale midler 0 Forskningsrådet Sum finansiering Forskerprosjekt Kostnader Personalkostnader (ØF) Innkjøp FoU-tjenester Utstyr 0 Andre driftskostnader

7 Sum kostnader Finansiering Egenfinansiering Hedmark fylkeskommune Oppland fylkeskommune Privat finansiering 0 Internasjonale midler 0 Forskningsrådet Sum finansiering Hedmark fylkeskommune vil totalt for de to prosjektene bidra med kr Dette tilsvarer rundt sju prosent av VRI-Innlandets kostnader. Fylkesrådets drøfting På bakgrunn av de utfordringene næringslivet i Hedmark står ovenfor i en globalisert økonomi og at fylket har et lite FoU- intensivt næringsliv mener Fylkesrådet at det er viktig å støtte program som kan resultere til økt bruk av FoU i næringslivet og utvikling av sterke FoU-miljøer. I tillegg vektlegger også Fylkesrådet de erfaringer og resultater man hadde med de programmene som ble lagt inn i VRI (VS2010, Kompetansemekling og Personmobilitet) VRI Innlandet har gjort det mulig å videreutvikle og utløse potensialet for bedriftsinterne og nettverksbaserte nyskapinger regionalt.. En annen styrke ved prosjektet har vært vektlegging av samarbeidet mellom ledelse og ansatte i bedriftene for å fremme innovasjonsprosesser. Disse resultatene er dokumentert gjennom omfattende følgeforskning knyttet til de enkelte delprosjektene. Denne kunnskapen har vært og vil være et viktig bidrag for å målrette framtidig virkemiddelbruk. Ved siden av at dette mener Fylkesrådet at programmet har hatt positive effekter i forhold til andre strategiske satsingsområder i fylkesplan/regional planstrategi, Sammarbeidsprogrammet og FoU strategien for Hedmark og Oppland. Fylkesrådet vektlegger også at samordningsaktivitetene i VRIprogrammet i stor grad har vært regionalt styrt. Styringsmodellen har vært basert på det regionale partnerskapet som ledes av fylkeskommunen. Dette har bidrat til at fylkeskommunene har fått økt mulighet til å fylle rollen som regional utviklingsaktør. Et annet vesentlig element for Fylkesrådet er at VRI-Innlandet må ses i sammenheng med oppretting av regionale forskningsfond. Fylkesrådet mener det er viktig og nødvendig at programmet VRI- Innlandet finansieres opp med regionale midler. Det medfører at Hedmark fylkeskommune, på lik linje med Oppland fylkeskommune bevilger inntil kr til VRI Innlandet for Prosjektet finansieres over regionale utviklingsmidler avsatt i Sett inn saksutredningen over denne linja

8