Utredning om etablering av regionale forskningsfond. VRI-samling 4/12-07

Transkript

1 Utredning om etablering av regionale forskningsfond VRI-samling 4/12-07

2 Forskningsrådets hovedprinsipper for regionale forskningsfond Målgrupper og finansieringsordninger Styringsmodell

3 Stortinget har gjennom regionale forskningsfond ønsket at regionene skal ha større ansvar for bruken av forskning for å fremme utvikling i egen region Forskningen som styres fra regionene må kombinere to ulike mål: Bidra optimalt til utvikling og verdiskaping i regionene, samt mobilisere til økt forskningsinnsats Må være av god kvalitet og godt koordinert innenfor helheten av øvrig norsk forskning

4 Forskningsrådets hovedprinsipper for utredning om regionale forskningsfond Fordeling av forskningsmidler må gjøres på grunnlag av kvalitetsvurderinger Grunnforskning må forankres i en nasjonal og internasjonal kontekst Regional satsing og forankring er viktig for mobilisering til økt FoU-innsats Administrasjonen av FoU-midler krever særskilt kompetanse for å sikre kvalitet og effektivitet

5 Fordeling av forskningsmidler må gjøres på grunnlag av kvalitetsvurderinger Konsekvenser for regionale forskningsfond: Antall fond bør begrenses Den totale fondsavkastingen fordeles til de regionale fondene etter en fast fordelingsnøkkel, hvorav % foreslås fordelt etter konkurranse mellom fondene ut fra kvalitet i prosjektene og samarbeid mellom flere regionale fond Midler til FoU-prosjekter tildeles av regionalt forskningsfond etter råd fra nasjonale ekspertpaneler

6 Grunnforskning må forankres i en nasjonal og internasjonal kontekst Konsekvenser for regionale forskningsfond: Bør primært fokusere på forskning som er relevant for regional innovasjon og utvikling Må kunne støtte langsiktig, grunnleggende kompetansebygging innenfor prioriterte områder

7 Regional satsing og forankring er viktig for mobilisering til økt FoU-innsats Konsekvenser for regionale forskningsfond: Regionene må prioritere innsatsområder for FoU gjennom en helhetlig FoU-strategi, bruken av fondet settes i sammenheng med øvrige FoU-satsinger Regionale forskningsfond bør ha et sett med finansieringsordninger å velge mellom, fondet prioriterer mht tematikk og målgrupper Regionalt fond bør tildele FoU-midler etter råd fra nasjonale ekspertpaneler

8 Administrasjonen av FoU-midler krever særskilt kompetanse for å sikre kvalitet og effektivitet Konsekvenser for regionale forskningsfond: Forskningsrådet må ha en aktiv rolle: Koordinere regionale, nasjonale og internasjonale satsinger Stimulere regional samhandling og strategiske valg av innsatsområder Fasilitere nasjonal læringsarena Bidra i fondssekretariater med faglig støtte og fasilitere nasjonale ekspertpaneler for vurdering av søknader Utvikle og godkjenne en hensiktsmessig portefølje av finansieringsordninger i de regionale fondene Etableringen av regionale forskningsfond bør følges opp med et opplegg for tidlig evaluering

9 Forskningsrådets hovedprinsipper for regionale forskningsfond Målgrupper og finansieringsordninger Styringsmodell

10 Regionale forskningsfond skal styrke regionenes FoU-innsats og supplere nasjonale FoU-virkemidler Fondene skal styrke forskning for regionene Mobilisere til økt FoU-innsats Støtte opp under regionens egne prioriterte innsatsområder (fortrinn/utfordringer) Og møte uttrykte FoU-behov i regionene FoU-prosjekter med brukermedvirkning; bedrifter og offentlige virksomheter Langsiktig kompetansebygging i FoU-miljøer innenfor regionens prioriterte områder Regionale forskningsfond bør ha et sett med ulike finansieringsordninger å velge mellom

11 Regionale forskningsfond bør ha et sett med finansieringsordninger å velge mellom Mobiliseringsstøtte Regionale brukerstyrte FoU-prosjekter Langsiktige kompetanseprosjekter Utlysning i nasjonale program Regional behandling Nasjonal ekspertvurdering, regional tildeling Nasjonal behandling Mål: Mobilisere bedrifter og offentlige virksomheter til FoU Ordninger: Innovation voucher Prosjektetablering Forprosjekt Mål: Styrke FoU-aktivitet i bedrifter og offentlige virksomheter Ordninger: Bedriftsprosjekter Offentlige prosjekter Mål: Styrke FoU-miljø innen regionalt prioriterte områder Ordninger: Strategiske UoH- og instituttprosjekter Mål: Regionale problemstillinger i nasjonale program Ordninger: Regionale fond kjøper plass til regionale problemstillinger i nasjonale program

12 Forskningsrådets hovedprinsipper for regionale forskningsfond Målgrupper og finansieringsordninger Styringsmodell

13 Forslag til styringsmodell for regionale forskningsfond Region Regionalt partnerskap FoU-strategi Styre regionalt forskningsfond Sekretariat reg. fond Regionene utvikler en helhetlig FoU-strategi som vedtas politisk Det opprettes et styre for hvert regionalt fond, der regionene oppnevner styreleder og styrets flertall. Forskningsrådet oppnevner statens styremedlemmer Styret utarbeider en handlingsplan for fondet basert på regionen(e)s FoU-strategi, som prioriterer bruken av fondet mht tematikk, målgrupper og vektlegging av de ulike finansieringsordningene Regionale fond må ha et sekretariat, som bør bestå av Forskningsrådets regionale representant, Innovasjon Norge og regionenes administrasjon Tidligfase FoU-støtte Regional behandling Brukerstyrte FoU-prosjekter Langsiktige kompetanseprosjekter Nasjonal ekspertvurdering, regional tildeling Utlysning i nasjonale program Nasjonal behandling Forskningsrådet administrerer en nasjonal konkurransepott for toppfinansiering av regionale fond som får fram de beste prosjektene og satsinger på tvers av flere fond

14 Regionale forskningsfond skal styrke regionenes FoU-innsats gjennom prosjektfinansiering Region Regionalt partnerskap FoU-strategi Regionalt forskningsfond VRI Regional samhandling Nasjonal læringsarena NCE ARENA FoU-behov Bedrifter, offentlige virksomheter, FoU-miljø Tidligfase FoU-støtte Brukerstyrte FoU-prosjekter Langsiktige kompetanseprosjekter Utlysning i nasjonale program Regional behandling Nasjonal ekspertvurdering, regional tildeling Nasjonal behandling