Kvalitativ brukerundersøkelse for Lotteri- og stiftelsestilsynet



Like dokumenter
Lotteri- og stiftelsestilsynet. Brukerundersøkelse 2012 Oppsummeringsrapport. Lotteri- og stiftelsestilsynet

BRUKERUNDERSØKELSE FOR LOTTERI- OG STIFTELSESTILSYNET NOVEMBER 2011

LOTTERI- OG STIFTELSESTILSYNET

LOTTERI- OG STIFTELSESTILSYNET LEVERANDØR: EPINION NORGE AS PRESENTASJON AV BRUKERUNDERSØKELSEN NOVEMBER 2015

NIVÅ FORTREFFELIG KOMPETENT UNDERVEIS PÅ BEGYNNER- STADIET KRITERIER. Bruker til sammen minst 4 ulike uttrykk for å hevde egne meninger

Referat fra Temakveld om lobbyvirksomhet Innleder: Håvard B. øvregård, leiar for Noregs Mållag

Bedriftsundersøkelse 2013

Elektronisk innsending av årsregnskapet

Veiledning til rapportering i Altinn, «Partifinansiering 2014», RA-0604

Spørreundersøkelse begrunnelse og klage og statistikk

Brukerundersøkelse om medievaktordningen. Januar 2011

Karriereveiledning tilfredshet, utbytte og behov

Rapportering til Formannskapet Byplan. 13.februar 2018

Veiledning til rapportering i Altinn, «Partifinansiering 2014», RA-0604

Servicekonferansen, Trondheim 24. oktober 2012

Alt du trenger å vite om digital postkasse. Informasjon til ansatte i offentlig sektor

Brukerundersøkelse for konkurransetilsynet.no 2011

HVORDAN SKAFFE KLUBBEN ORGANISASJONSNUMMER?

Veiledning til rapportering i Altinn, «Partifinansiering 2014», RA-0604

Søknad om momskompensasjon for 2018 (bokmål)

For deg som vil søke på flere jobber i Sel kommune vil det lønne seg å registrere seg som «bruker».

Kvinne 30, Berit eksempler på globale skårer

Til slutt må du skaffe deg personnumrene på alle som er valgt inn i styret (alle 11 sifre), for dette må oppgis.

Kokebok for å oppdatere språk og innhold i tekster

EO-FONDET. En veileder til søknadsprosessen

Analyse av eksisterende nettside

I MØTE MED NAV. Recoveryverksteder Asker Kommune

Kjære unge dialektforskere,

Rapport. momskompensasjonsordningen

Spørreundersøkelse om informasjon fra Arkitektbedriftene

Resultater omdømmeundersøkelse Sørum Kommune. Oktober 2012

Kan og bør - man måle effekter av klarspråksarbeid? Anniken Willumsen Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi)

MOMSKOMPENSASJON OGSÅ FOR FRIVILLIG SEKTOR

SPØRREUNDERSØKELSE FOR ARBEIDSTAKERE PÅ VTA MIDTUN VEKST AS HØSTEN 2013

IBM3 Hva annet kan Watson?

Men som i så mye annet er det opp til deg hva du får ut. av det! Agenda

Tilskudd til frivillig arbeid mot fattigdom prosjekter/aktiviteter for sosialt og økonomisk vanskeligstilte

Hvordan søke elektronisk? Søknad i Altinn for Regionalt miljøtilskudd

RECOVERYVERKSTEDER I MØTE MED NAV. Ett samarbeidsprosjekt mellom Høgskolen i Buskerud og Vestfold og Asker kommune

Befolkningsundersøkelse 2015

Brukerundersøkelse - skolefritidsordningen Sarpsborg kommune

PC-bok 1. Svein-Ivar Fors. Lær deg. og mye mer! Windows Tekstbehandling Regneark Mange nyttige PC-tips!

REGISTRERING I ENHETSREGISTERET FOR MILJØAGENTENES LOKALLAG

Økonomiblekke for lokallag i PRESS

Kulturdepartementet Postboks 8030 Dep, 0030 Oslo

Hvor får brukerne den beste hjelpen?

Veiledning til rapportering i Altinn, «Partifinansiering 2014», RA-0604 Partilag med organisasjonsnummer

Informasjon fra det offentlige skal være forståelig for mottakerne, og språket må derfor være klart og tilpasset målgruppa.

Styret Helse Sør-Øst RHF

Ipsos MMI Erik Griffin 1. november 2012

Resultater NNUQ Altinn

Resultater NNUQ Altinn

Bedriftsundersøkelse 2015

Retningslinjer for Frifond organisasjon

PBU medlemsregistrering. Brukerveiledning 2015

Bidrar tjenestebeskrivelser og elektroniske skjema til bedre kvalitet, bedre styring og bedre service i kommunen?

HR analysen. Ny versjon Brukermal. Ledere

UNGS MEDLEMSREGISTRERING/ FRIFONDRAPPORTERING

FAQ community. Ofte stilte spørsmål. Hvordan lager jeg fotoalbum? Gå inn på bilder i menyen øverst på siden. Klikk på nytt bildegalleri knappen.

Lærebok. Opplæring i CuraGuard. CuraGuard Opplæringsbok, - utviklet av SeniorSaken -

Testdokumentasjon. Testdokumentasjon Side 1

DVD-Kopiering v. 1.1

Søk regionale miljøtilskudd elektronisk

Retningslinjer for Frifond organisasjon

Kommunikasjon i Gran kommune

Gespage Utskrift fra nettsiden

Innvilger tilskudd til videreføring av prosjektet "Aktiv hverdag" over statsbudsjettet 2013 kapittel

Innvilger tilskudd til Nærmiljø og lokalsamfunn som fremjer folkehelse i Hordaland. Statsbudsjettet 2015 kap. 719, post 60

Express import-system

Retningslinjer. 1. Formålet med støtteordningen. 2. Hvem kan søke om støtte? 3. Hvilke tiltak kan få støtte?

Fokusintervju. Deltakere tilfeldig utvalg søkere til Boligtjenesten. Innledning

Rapport spørreundersøkelse arbeidstakere på VTA 2015:

Ofot ønsket å gjøre dette for å finne ut hva vi gjør som er bra, og hva vi kan bli bedre på for nåværende og fremtidige ungdommer.

Bruk av oppgaver og grupper i

Nærings- og fiskeridepartementet Postboks 8090 Dep 0032 OSLO. Høring - NOU 2016:21 Stiftelsesloven

KOM I GANG MED WORDPRESS En enkel guide for å hjelpe deg gjennom det grunnleggende i Wordpress

Byggmestrene Nilsen & Haukland AS

Nasjonalt kompetansesenter for prehospital akuttmedisin

Høringssvar forslag til endringer forskrift om momskompensasjon for frivillige organisasjoner

Veiledning hjemmeside Stjørdal Friidrettsklubb

Bud-guiden. Lykke til på jobb! Hilsen oss i Dørsalg. En god start på arbeidslivet!

Klargjør for dashbord i it s learning

C;TTIN'Err C Au0.2013

Veileder for søknad om lisens for fiske i annet lands sone - Altinn

Hvordan søke elektronisk? Søknad i Altinn for regionalt miljøtilskudd

Bilagsflyt i Agresso

FÅ TING GJORT MED OUTLOOK

NAVs kanalstrategi Selvbetjeningsløsninger, nav.no og Ditt NAV

Veileder 7: Involvering av mennesker med demens i rekruttering og utvelgelse

Jobbskygging. Innhold. Jobbskygging ELEVARK 10. trinn

VEILEDER FOR NYE FORENINGER

Brukerguide for

Resultater NNUQ Altinn

Retningslinjer for LNU Informasjonsstøtten Nord/Sør

Erfaringer med tilsyn fra Riksarkivet

DIANA Vil du hjelpe meg med matvarene? DAVID Okay. DIANA Tomatene ser fine ut... Har du sett dem? David? DAVID Hva er Gryphon?

RF-1243 Oppgave over gaver til visse frivillige organisasjoner, gaver til tros- og livssynssamfunn og tilskudd til vitenskapelig forskning

5 alternativer til epost i Office 365.

Transkript:

Kvalitativ brukerundersøkelse for Lotteri- og stiftelsestilsynet Utarbeidet av Anne Lene Borgan og Anita Lynne Desember 2012 Moods Research 2011 1

Introduksjon og innhold Moods Research og Norfakta har i løpet av høsten 2011 gjennomført en brukerundersøkelse for Lotteri- og stiftelsestilsynet. Denne rapporten inneholder funnene fra tre fokusgrupper som er gjennomført av Moods Research i oktober. Funn fra fokusgruppene er brukt i utarbeidelsen av den kvantitative spørreundersøkelsen Norfakta har gjennomført. Denne rapporten inneholder følgende: Oppsummering Problemstilling metode rekruttering Informasjon og språk Søknader og klagesaker Saksbehandlerne og veiledning Regelverk og endringer Brukers forslag til endringer/forbedringer Evaluering av Lotteri- og stiftelsestilsynets nye nettsider Evaluering av nye forslag til tiltak og allerede iverksatte tiltak Moods Research 2011 2

Oppsummering Informasjon en trenger som bruker av Lotteri- og stiftelsestilsynet oppfattes som tilgjengelig og forståelig. Det oppfattes som at det er mye informasjon om plikter, og lite fokus på rettigheter (Lotteritilsynet og Stiftelsestilsynet) Det må informeres om endringer av regelverk før endringene trer i kraft, helst i form av e-post eller i et nyhetsbrev pr. e-post. Dette er spesielt viktig for brukerne av Lotteritilsynet. Søknadsskjemaene oppfattes som brukervennlige, og saksbehandlingstiden er stort sett tilfredsstillende, med enkelte unntak som: Stiftelsestilsynet: Fusjoneringssaker tar lang tid. Momskompensasjon: Forespeilet saksbehandlingstid blir overholdt. Men i den kvantitative undersøkelsen kommer det frem at brukerne er misfornøyde med saksbehandlingstiden. Lotteritilsynet: Søknader som er utenom det vanlige, ved at en for eksempel søker om en ny type lotteri, har for lang behandlingstid. Frivillige organisasjoner er fornøyde med løsningen hvor de kan sende inn søknaden elektronisk. Moods Research 2011 3

Oppsummering Det stilles spørsmål ved om det er for tette bånd mellom nemda og tilsynet. Saksbehandlerne oppleves som hyggelige, tilgjengelige og kompetente. Unntaket er enkelte saker fra brukere av Lotteritilsynet som går på bingo og store lotterier. Her kan en få uklare svar fra saksbehandlerne. Brukere av momskompensasjon kan også oppleve å få uklare svar i enkelte tilfeller. Dette tror en har sammenheng med at saksbehandlerne har uklare forskrifter å forholde seg til. Enkelte opplever også saksbehandlerne som lite fleksible. Lover/regler og forskrifter er enkelt å finne frem til og forståelig. Brukere av momskompensasjon opplever derimot at forskriftene er uklare og gir for stort rom for tolkning. Brukere av Lotteritilsynet opplever at det er stadige endringer i regelverket. Dette oppleves som slitsomt. Nettsidene blir godt mottatt og oppleves som mer innbydende og mer brukervennlige enn de gamle. Brukerne ser en begrenset nytteverdi av fagblogg, videomøter og det at tilsynet er til stede i sosiale medier. Brukerne er positive til forslagene Min side, elektroniske søknader og konferanser. Moods Research 2011 4

PROBLEMSTILLING-METODE- REKRUTTERING Moods Research 2011 5

Undersøkelsens formål Fokusgruppene er gjennomført som et eksplorativt kvalitativt forstudie til den kvantitative delen av undersøkelsen. Gjennom fokusgruppene har Moods definert viktige områder for brukerne og generert hypoteser for den kvantitative undersøkelsen. Tilsynet ønsker at brukerundersøkelsen danner grunnlag for videreutvikling av kommunikasjonsarbeidet i Lotteri- og stiftelsestilsynet gjennom å innhente informasjon om følgende problemstillinger: Finne ut hvilke aspekter ved informasjon og veiledning som er viktige for brukerne. Kartlegge grad av tilfredshet med viktige aspekter. Undersøkelsen vil utgjøre en nullmåling og et referansepunkt for senere tilfredshetmålinger. Undersøke effekten av større endringer, slik som ny nettside og introduksjon av søknad på nett. Kartlegge hvordan Lotteri- og stiftelsestilsynet kan bedre informasjon, veiledning og service på viktige områder. Moods Research 2011 6

Metode Fokusgruppene ble gjennomført i uke 43 i Oslo i Moods lokaler. Det ble gjennomført fokusgrupper med brukere av Lotteritilsynet, brukere av Stiftelsestilsynet og brukere av Momskompensasjonsordningen. Kvalitativ spesialist Anne Lene Borgan har moderert gruppene og analysert materialet. Anita Lynne har vært fagansvarlig. Det ble gjennomført 3 fokusgrupper i Oslo basert på følgende kriterier: Gr 1: Brukere av Lotteritilsynet. Totalt 7 deltakere. 2 deltakere fra 10H, 2 bingoentreprenører, 3 deltakere fra segmentet øvrige lotteriverdige aktører. Gr. 2: Brukere av Stiftelsestilsynet. Totalt 7 deltakere. Det er ingen store stiftelser med egenkapital på over 10 millioner representert i gruppen. Gr. 3: Brukere av Momskompensasjonsordningen. Totalt 8 deltakere. 5 deltakere fra sentralledd og 3 deltakere fra lokalledd. Det ble rekruttert 10 deltakere til hver gruppe. Moods Research 2011 7

Metode Fokusgruppene rapporteres samlet. Der hvor det er ulike tilbakemeldinger mellom de ulike brukergruppene, eller innad i en brukergruppe, så kommenteres dette særskilt. Moods opplever at brukergruppene har ulike tilbakemeldinger på enkelte områder. Det er også ulike tilbakemeldinger innad i brukergruppen, spesielt blant brukerne av Lotteritilsynet. Blant brukerne av Lotteritilsynet så påvirker faktorer som hvilken type lotteri en driver med, størrelsen på lotteriet og hvilke type saker en har tatt opp/søkt om hos Lotteritilsynet. Generelle faktorer som påvirker tilbakemeldingene den enkelte har er blant annet: størrelsen på organisasjonen/stiftelsen/lotteriet, hvilke typer saker en har tatt opp med tilsynet, egen kompetanse på området, hvor lenge en har jobbet med dette (hvor mye erfaring en har fra ulike saker/søknader). Moods Research 2011 8

INFORMASJON OG SPRÅK Moods Research 2011 9

Informasjon og språk Plikter og rettigheter En mener en har kunnskap om sine plikter og rettigheter som lotteriverdig aktør/stiftelse/frivillige organisasjon Flere kommenterer derimot at det kun er snakk om plikter, og at det ikke er fokus på rettigheter. (Lotteritilsynet og Stiftelsestilsynet) Tilgang på informasjon En har tilgang på den informasjonen en i hovedsak trenger. Samtlige henter selv aktivt inn informasjon. Dette skjer hovedsaklig gjennom Lotteri- og stiftelsestilsynets nettside. En opplever i liten grad at en får informasjon fra tilsynet utover det en selv innhenter via nettsidene. Informasjon er tilgjengelig på nettsiden, men det tar tid å sette seg inn i det. (Lotteritilsynet og stiftelsestilsynet) Dersom en trenger ytterligere informasjon eller noe er uklart, så ringer en eller sender e-post til tilsynet. Moods Research 2010 10

Informasjon og språk Informasjon om endringer En ønsker å bli informert om endringer, slik at en selv ikke stadig må oppdatere seg ved å lete på nettsidene etter endringer som har betydninger for egen drift og rapportering. Nyhetsbrev Nyhetsbrev fra Lotteritilsynet: Det er få som vet om nyhetsbrevet. Det er to stykker som abonnerer på det, og de hevder at det ikke informeres om endringer i nyhetsbrevet. Nyhetsbrev fra Stiftelsestilsynet: En person har abonnert på nyhetsbrev, men sier at dette ikke finnes lenger. Det blir etterspurt. Informasjon om egen sak En ønsker informasjon om egen sak på e-post. Men svar på klager og utdelingsbrevet (Momskompensasjon) er det flere som ønsker å få i brevform. En bruker det som bilag, og dersom noe skal dokumenteres i etterkant, for eksempel ved en klagesak. Språk Både det muntlige og det skriftlig er forståelig. Moods Research 2010 11

SØKNADER OG KLAGESAKER Moods Research 2011 12

Søknader og behandlingstid Søknader Søknadsskjema er brukervennlig, og en finner enkelt frem til søknadsskjema. Behandlingstid av søknader - Lotteritilsynet Behandlingstiden er forutsigbar så lenge en følger boken og ikke søker om noe utenom det vanlige. Dersom en søker om en ny type lotteri tar det også lang tid å få svar (inntrykk av at en ikke vet hvordan dette skal behandles). Behandlingstid av søknader - Stiftelsestilsynet Det er lang saksbehandlingstid ved fusjoneringssaker. Behandlingstid av søknader - Momskompensasjon Tilsynet overholder behandlingstiden som er lovet det er forutsigbart. Forespeilet saksbehandlingstid blir overholdt. Men i den kvantitative undersøkelsen kommer det frem at brukerne er misfornøyde med saksbehandlingstiden. Det er mulig at ønsket om tidligere utbetaling er en medvirkende faktor til at en er misfornøyd med saksbehandlingstiden, men dette blir ikke eksplisitt kommentert i gruppen. Svar/dialog i klagesaker kan ta for lang tid. Moods Research 2010 13

Stiftelsestilsynet Søknader Uklart forhold mellom Brønnøysundregisteret og Stiftelsesregisteret For små stiftelser som har lite kontakt med tilsynet kan det fremstå som at det er et uklart forhold mellom Brønnøysundregisteret og Stiftelsesregisteret. Det stilles spørsmål om hvem en skal rapportere til i ulike tilfeller. Elektroniske signeringer Det brukes mye tid på elektroniske signeringer. Det er tungvindt. Referat eller vedtekt? Det virker som det for noen er uklart om det skal sendes inn referat med underskrifter eller en vedtekt med underskrifter. Endring av stiftelsens vedtekter En person som forvalter flere stiftelser rapporterer om tungvindt prosedyre hvor vedtektene må endres og godkjennes hvert år: Vi har flere stiftelser der det er vedtektsbestemt at 10 % skal settes av til den bundet kapitalen. Og etter loven skal den bundet kapitalen inn i vedtektene med beløp. Det betyr at vi må endre vedtektene og få det godkjent hvert år, hvis vi ikke endrer vedtekten i stiftelsen. Moods Research 2010 14

Momskompensasjon Søknader Søknader Spørsmål som er stilt i skjema fanger ikke opp det som ligger i grenseland. Derfor kan det en har skrevet bli misforstått. Det er ikke rom for forklaring av dette i skjema. (Tilbakemelding fra person som har pågående klagesak) En mener også det er unødvendig å fylle inn all informasjon i skjema hvert år dersom det ikke er endringer. Søknadsfrist Dersom tilsynet er sene med å legge ut søknadsskjema, så må innleveringsfristen tilpasses disse forholdene. (En vet at dette skjedde ved siste innlevering fordi forskriften ikke var klar, og skjemaet derfor ikke kunne legges ut.) Fristen for innlevering kommer midt i sommerferien (august). Dette er en ugunstig tidsfrist. Forenklet og dokumentert modell Det er enkelt å søke samt det å vite hvilken modell en skal velge. Det som kan være uklart er hvor mange år en binder seg til å holde seg til valgt modell. Moods Research 2010 15

Momskompensasjon Elektronisk søknad Brukerne er fornøyde med løsningen som gjør at de kan søke elektronisk. Positivt at en får kvittering med en gang på at søknaden er mottatt elektronisk. Det skaper trygghet. Forsalg til justeringer som kan gjøre løsningen enda bedre: Mulighet for å lagre skjema elektronisk med tekst. Mulighet for å åpne vedleggene etter at de er lastet opp, slik at en kan sjekke at alt stemmer. Kvittering på skjema som skal beskrive frivilligheten. Søknadsskjema bør ligge i skjemakatalogen på Altinn. En må nå logge inn på Altinn via Lotteriog stiftelsestilsynet for å få tilgang til søknadsskjema. Moods Research 2010 16

Klager og klagesaker Det stilles spørsmål ved om det er for tette bånd mellom tilsynet og nemda. En kan klage til nemda, men lotterinemda er bare en forlengelse av lotteritilsynet. Lotteritilsynet (en klagesak i gruppen) Savner begrunnelse på avslag. For lang behandlingstid av klagesak. Momskompensasjon (to klagesaker i gruppen) Enklere klagesaker blir effektivt behandlet, mens håndteringen av vanskelige klagesaker som befinner seg i grenseland kan bli ryddigere og bedre. Eks: Komplisert klagesak: Har opplevd å få flere avsalg på søknad om momskompensasjon. Hver gang grunn for avslag imøtekommes, og ny søknad blir sendt inn, så oppgis det en ny grunn for avslag. Dette gjør at det i denne saken blir stilt spørsmål om regelverket er godt nok og om saksbehandlerne har den nødvendige kompetansen for å tolke regelverket. Enkel klagesak: Manglet revisorberetning som vedlegg, kunne derfor ikke få tilbakebetalt momsen. Denne saken ble ordnet raskt og bruker er fornøyd. Stiftelsestilsynet: Ingen i fokusgruppen har hatt klagesaker Moods Research 2010 17

Lotteritilsynet Regnskapsrapportering Rapportering av regnskapstall via Altinn fungerer bra. Rapporteringen er blitt lettere. Det er færre vedlegg. Men det er ikke alle som vet om at en kan rapportere regnskapet via Altinn. For landslotteri: Det er umulig å fylle ut regnskapsrapporteringen riktig, da det her blandes hva som er lotteriomsetning og utsolgte lodd. (De som kjøper lodd må betale porto selv.) Moods Research 2010 18

SAKSBEHANDLERNE OG VEILEDNING Moods Research 2011 19

Lotteritilsynet Saksbehandlerne og veiledning Saksbehandlerne er hyggelige og stort sett tilgjengelige. Dersom en har lite lotteri og alt går etter boken, så får en den veiledningen en trenger. Saksbehandlerne kan bli bedre på å gi tilbakemeldinger på hva som mangler i en søknad. Denne informasjon ønsker en å få på e-post og/eller telefon. Brev tar for lang tid. Tilbakemeldinger fra bingoentreprenører og store lotterier: Det er stadig nye saksbehandlere. Dette krever at ny saksbehandler setter seg inn i saken som en annen saksbehandler allerede har kjennskap til. Ulike svar fra ulike saksbehandlere. Dette kan gjøre at en opplever saksbehandlerne som lite konsekvente. Saksbehandlerne oppleves som lite fleksible dersom en har gjort en feil i søknad eller i rapportering. (Store lotterier) Det varierer fra saksbehandler til saksebehandler om en får den informasjon og veileding en søker. Det er ikke alltid alle som kan svare på dine spørsmål. Dette gjelder de mest avanserte brukerne (store lotteri og bingo), eller saker som befinner seg i grenseland og går litt utenom det vanlige. Enkelte saksbehandlere har manglende kunnskap om lotterimarkedet Ser seg blinde på boken vet ikke hvordan det fungerer i markedet. Moods Research 2010 20

Stiftelsestilsynet og Momskompensasjon Saksbehandlerne og veiledning Saksbehandlerne oppleves som hjelpsomme, hyggelige og tilgjengelige. En opplever at en får svar på det en spør om. Momskompensasjon: Unntaket er enkelte saker innen Momskompensasjon. Her opplever en at en får uklare/vage svar på enkelte spørsmål. Dette tror en skyldes uklare forskrifter og/eller manglende kompetanse til å tolke forskriftene. Stiftelsestilsynet: Enkelte opplever også saksbehandlerne som lite fleksible og pirkete. Det er ikke nok at det står en formulering i et referat. Det må være et vedtekt. Jeg føler jeg får alt i retur. Enten fordi fristen har gått ut eller fordi jeg har glemt et vedlegg. Da må vi ha et nytt styremøte på det enda vi har hatt det oppe i styret. Moods Research 2010 21

REGELVERK OG ENDRINGER Moods Research 2011 22

Lotteritilsynet Regelverk og endringer Lotteritilsynet og stiftelsestilsynet: Lover og regler Lover og regler er lett tilgjengelige på nettsiden. Det er greit å forstå regelverket, men det tar tid å sette seg inn i det. Lover og retningslinjer kan være uklare i noen tilfeller, hvor det gis rom for tolkning. (Gjelder bingo og i noen grad store lotterier.) Momskompensasjon: Forskriftene Forskriftene oppleves av flere som uklare og vanskelige å forstå. En ønsker at kulturdepartementet gjør noe med dette. Det er uklarhet rundt begrepet frivillighet. Forskriften om frivillighet er gjenstand for fortolkning. En mener uklare retningslinjer gir utslag i uklare svar fra saksbehandlerne i enkelte saker. Lotteritilsynet: Endringer Det oppleves som at det er stadige endringer enten av lover eller tolkning av lover. Nå har jeg jobbet med dette her en del år, og det jeg synes er slitsom er at hvert år så er det noe nytt. Føler at tilsynet ikke oppfatter konsekvensene av de endringene som foretas. I Oslo hvor beløpene er store blir konsekvensene av endringene ofte store. Inntjeningsnivå: Enkelte er misfornøyde med at inntjeningsnivået er satt ned til 2004 nivå. Moods Research 2010 23

FORSLAG TIL ENDRINGER/FORBEDRINGER Moods Research 2011 24

Lotteritilsynet Brukernes forslag til forbedringer Ønsker en fast saksbehandler. En fast person som kjenner til din sak og ditt felt (bingo, landslotteri, lite lotteri osv.), og som kan gi deg klare og tydelige svar. Ønsker informasjon om endringer En ønsker å bli informert om endringer på e-post, ikke kun på nettsiden. Plutselig trengte vi ikke revisorberetning når vi skulle sende inn regnskap. Hadde vi visst det, så hadde vi spart mye penger. En ønsker en forklaring på hvorfor endringen er iverksatt. Tilsynet bør holde de faste brukerne oppdatert. Dette vil spare både dem og brukerne for ekstra arbeid. Vi har hatt lotteri i 30 år, vi kommer ikke til å slutte til neste år. Endringer bør ikke komme så tett opp mot søknadsfrist. Endringer som skjer midt i et år med tilbakevirkede kraft kan skape komplikasjoner for brukerne. En ønsker at endringer blir sendt ut på høring, slik at en kan komme med tilbakemeldinger på hvilke konsekvenser endringene vil ha for de ulike lotteriverdige aktørene. (Det er ingen i gruppen som har kjennskap til at det sendes ut høringer i dag.)

Lotteritilsynet Brukernes forslag til forbedringer Raskere behandlingstid Raskere behandling av søknad om nye typer lotterier. Raskere svar på klagesaker. Tilsynet må få bedre kjennskap til feltet/markedet Lotteritilsynet må få bedre kjennskap til markedet. En ønsker at representanter fra tilsynet skal reise ut til ulike lotteriverdige aktører og se hvordan det fungerer i praksis (bingo og store lotterier). Årlige møter for å skape bedre dialog mellom tilsynet og lotteriverdige aktører. Tilbakemeldinger fra bingoentreprenører Raskere reaksjon når bingoer ikke betaler til foreninger. Dette tar for lang tid i dag, og det får konsekvenser for mange. Når en organisasjon ønsker å være med på bingolotteri kan de ikke ha mer enn en bestemt sum på bok dersom de skal delta. Dette gjør det vanskelig å spare til større begivenheter for en organisasjon, i og med at de kan ha begrenset med penger på bok. Det bør være rom for å rapportere hvorfor en har mye penger på bok, slik at en likevel kan være med dersom begrunnelsen godtas.

Stiftelsestilsynet Brukernes forslag til forbedringer Kortere saksbehandlingstid på søknad om fusjonering. Informasjon om hvilke muligheter en har som stiftelse, og hvilke feil som er vanlige å gjøre. Et klarere forhold mellom Brønnøysundregisteret og Stiftelsestilsynet. Hva skal meldes hvor? Vil ha informasjon om endringer og frister på e-post. Dette kan gjerne komme i form av et nyhetsbrev på e-post. Det kan også ligge lett synlig på førstesiden på nettsiden under aktuelt eller nyheter. Ønsker å få beskjed på e-post dersom det mangler et vedlegg. En ønsker å bruke mindre tid på elektroniske signeringer. Moods Research 2010 27

Momskompensasjon Brukernes forslag til forbedringer En ønsker Informasjon om endringer på e-post før endringene trer i kraft. En ønsker å endre søknadsfristen slik at den ikke blir i sommerferien. Før var den før sommerferien. Men en ønsker ikke senere utbetaling. Frist for innlevering må tilpasses i forhold til når søknadsskjema legges ut. En ønsker tydeligere retningslinjer og forskrifter. Mindre rom for tolkning. Kulturdepartementet må sørge for tydeligere forskrifter. En ønsker å kunne hente opp fjorårets skjema, og gjøre de endringer som er nødvendige for at skjema skal være oppdatert ved årets søknad slik at en slipper å fylle ut hele skjemaet hvert år dersom det ikke er endringer.

Nettsidene Moods Research 2011 29

Nettsidene: Brukervennlige og innbydende I hver av fokusgruppene ble deltakerne delt inn i grupper på 2-3 personer. Hver minigruppe ble utstyrt med en pc hver, og ble bedt om finne frem til ulike typer informasjon på Lotteri- og stiftelsestilsynets nettsider. Gruppene fant raskt frem. Dette tyder på at nettsidene er oversiktlige og enkle å finne frem på. I og med at en må lese en del på nettsiden for å vite at den informasjonen en trenger er der, så er tilbakemeldingene på nettsidene mer generelle i forhold til hvordan sidene er bygd opp og hvor lett/vanskelig det er å navigere seg rundt på nettsidene. De nye sidene oppfattes som mer innbydende og brukervennlige enn de gamle.

Tilbakemeldinger på nettsidene De nye nettsidene fremstår som oversiktlige og innbydende. Det er enkelt å finne frem på sidene. Drop-down menyer gjør siden oversiktlig og lett å finne frem på. Oversikt over ansatte er viktige for brukerne. Funksjonen bokmål nynorsk fungerer ikke, målformen endrer seg ikke på siden. Enkelte ønsker tydelig knapp for å komme tilbake. (Det er et par stykker som ikke vet at en kan klikke på logo for å komme tilbake). Dersom en har mindre enn 15 tommers skjerm på pc, så dukker ikke søknadsskjemaer opp synlig på siden når en klikker på det, en må langt ned på siden for å finne det.

Tilbakemeldinger på nettsidene Lotteritilsynet Vil gjerne ha bilder av de ansatte og at det står hvem som har hvilke kompetanseområder (for eksempel bingo, landslotteri osv.) Lotteriregisteret kan forbedres. Det fremstår som mindre brukervennlig. En må vite sitt organisasjonsnummer for å kunne bruke det, og det er ikke oppdatert til enhver tid. En må også vite hva de ulike bokstavene står for, for å kunne lese statusen.. Momskompensasjon Ønsker at det tydeligere kommer frem at søknadsmodellen en velger er bindene for tre år. Det vinkles som at valget er knyttet til utformingen av søknaden. Det er lite vekt på de økonomiske konsekvensene. Tydeligere informasjon om hvordan en skal komme frem til hvilken modell en skal velge (samtlige i gruppen har god kunnskap om dette, men en tenker her på mindre erfarne brukere.) Frivillighetsregisteret vurderes som at det ikke er ferdig utviklet i forhold til hva som er lovet. De som bruker det, eller har planer om å bruke det, benytter det til å knytte sammen organisasjonen.

Tilbakemeldinger på nettsidene Stiftelsestilsynet En kan kategorisere informasjon på nettsiden etter type stiftelse om en er stor eller liten stiftelse eller om en er næringsdrivende stiftelse eller ikke næringsdrivende stiftelse. Siden med informasjon om klage ligger litt skjult. Ledig stilling trenger ikke å være et hovedoppslag. De fleste er ikke ute etter å søke jobb. Dette kan bytte plass med for eksempel aktuelt. Under gebyrer står det ikke hvor mye en skal betale i gebyr. Ønsker en oversikt over hvor mye en skal betale i gebyr. Aktuelle nyheter kan være tydeligere på siden. Her kan det ligge nyheter og påminnelser om hva som skal sendes inn når. En egen fane/boks som heter frister. Her kan man trykke på hvilken type stiftelse en er eller hvilken sak en er ute etter. En fane/boks om hvilke muligheter en har som stiftelse, og en fane/boks med hvilke vanlige feil som begås. Når en trykker på aktuelle saker så kommer ikke alle sakene opp. Savner sakshistorikk. Fint om det blir tatt med eldre saker i saksarkivet. Det oppleves også positivt med sjekklister (for eksempel sjekkliste for sammenslåing av stiftelser). Stiftelsesregisteret fungerer tilfredsstillende.

Evaluering av forslag Moods Research 2011 34

Liten interesse for sosiale medier, blogg og videomøter Sosiale medier Brukerne er kun i kontakt med tilsynet ved søknader og rapporteringer. Det at tilsynet er til stede på ulike sosiale medier ser en begrenset nytteverdi av. En opplever at Facebook er til privat bruk. Meldinger fra tilsynet ønsker de å få på jobb e-post. En opplever også Facebook som en uformell setting som ikke passer overens med Lotteri- og stiftelsestilsynet. Facebook er en uformell setting. Dette er formelt. Det er lovens lange arm sånn jeg ser det. Fagblogg En ser ikke nytteverdien av en blogg. En blogg vil ikke fungere som informasjonskilde i form av at en her kan lese andres spørsmål. Det vil ta for mye tid å lete igjennom bloggen for å se om en finner det som er relevant for en selv. En seksjon med ofte stilte spørsmål og svar vil fungere bedre til dette formålet. heller bruke tiden på å formulere seg greit og ubyråkratisk på aktuelt sidene sine, i stedet for å være hippe og kule på en blogg. Videomøter Det er et godt tilbud men en ser det ikke som relevant med mindre det er flere enn to personer som skal snakke sammen. Telefonmøte med tilsynet er som regel kun med to personer, og videomøter er dermed mindre relevant for brukerne.

Positive til Min side og elektronisk søknad Min side Samtlige er positive til en Min side hvor de har tilgang til meldinger sendt til og mottatt fra tilsynet. Men en ønsker da at alt skal være samlet ett sted ikke slik at en må bruke både Altinn, Min side og et annet sted igjen for å hente skjema. Brukere av Momskompensasjon ser også dette som en mulighet til at en gjennom denne løsningen kan hente opp fjorårets skjema, slik at en slipper å fylle ut hele skjema hvert år. Sende søknad elektronisk (Lotteritilsynet og Stiftelsestilsynet) En stiller seg positiv til en ny løsning hvor en kan søke elektronisk. I dag er det flere som printer ut og skanner papirene, for så å sende søknaden via e-post. Dersom en kan søke elektronisk så ønsker en også å få beskjed om en mangler et vedlegg - slik at det ikke går an å sende en søknad elektronisk som mangler vedlegg.

Positive til konferanse Konferanse (Lotteritilsynet og Stiftelsestilsynet) En konferanse kan skape bedre kontakt mellom tilsynet og brukerne. En ser det som en arena hvor en kan få informasjon om endringer som planlegges. Det er fint å kunne møte andre som driver med det samme. Tid og kostnad er barrierer for å benytte seg av en konferanse i regi av tilsynet. En ønsker at konferansen holdes i en av de store byene i Norge. Det er en fin service fra tilsynet at konferansen blir streamet. Det er ingen betalingsvilje i forhold til å betale for å få tilgang til konferansen elektronisk ved at den blir streamet. Dette begrunnes med at en allerede betaler for dette, og at konferansen er i regi av et offentlig organ. Lovforsalg om at små stiftelser ikke trenger revisor Meget positivt. Det er en stor utgift for små stiftelser.