MOMSKOMPENSASJON OGSÅ FOR FRIVILLIG SEKTOR

Transkript

1 MOMSKOMPENSASJON OGSÅ FOR FRIVILLIG SEKTOR

2 TO FORSKJELLIGE ORDNINGER Kompensasjon for kostnader som frivillige organisasjoner har til merverdiavgift ved kjøp av varer og tjenester (generell ordning) 627 millioner i 2012 Kompensasjon av merverdiavgift ved bygging av idrettsanlegg (idrettsmoms) 61,8 millioner i 2012

3 BAKGRUNN GENERELL ORDNING Innføring av moms på visse tjenester (regnskap, revisjon, advokat, porto osv) fra 1. juli 2001 førte til merkostnader for frivillige organisasjoner Ble kompensert gjennom den såkalte «tjenestemomsordninga» som skulle kompensere for den merkostnaden dette førte med seg Frivillige organisasjoner har kjempet for kompensasjon av både vare og tjenestemoms

4 BAKGRUNN GENERELL ORDNING I Prop. 1 S ( ) for Kulturdepartementet Regjeringen har besluttet å innføre en ny ordning for momskompensasjon til frivillige organisasjoner. Ordningen trer i kraft 1. januar 2010 og skal trappes opp med en milliard kroner fram til Den nye ordninga omfattet både vare og tjenestemoms Ordningen skal være enkel og ubyråkratisk og lett tilgjengelig for lokale lag og foreninger.

5 FORMÅL GENERELL ORDNING Ordningen skal kompensere for utgifter som frivillige organisasjoner har til merverdiavgift ved kjøp av varer og tjenester i den frivillige og ikke fortjenestebaserte delen av virksomheten Det gis kompensasjon etter søknad innenfor den rammen Stortinget har bevilget for det enkelte år Prosentvis avkortning er lik for alle dersom rammen er mindre enn søknadsbeløp

6 MÅLGRUPPE Må være registrert i Frivillighetsregisteret Forskrift 5 a) Demokratiske ikke-økonomiske foreninger b)tros og livssynsorganisasjoner som ikke omfattes av punkt a c) Alminnelige stiftelser Frivillig innsats skal være en viktig del av virksomheten

7 GRUPPER SOM FALLER UTENFOR Forskriften 5 Virksomhet der det offentlige har for sterk innflytelse Nærings-, yrkes- og arbeidslivsorganisasjoner, fagforeninger, borettslag og partipolitiske organisasjoner

8 SENTRALLEDD REGIONALLEDD REGIONALLEDD LOKALLEDD LOKALLEDD LOKALLEDD LOKALLEDD LOKALLEDD LOKALLEDD

9 UTFORMING AV GENERELL ORDNING To søknadsmodeller Dokumentert modell, faktiske momskostnader Forenklet modell, basert på driftskostnader To typer søkere Sentralledd, (inkludert regionale og lokale lag) Enkeltstående søkere

10 FORENKLET MODELL Beregningsmodell basert på driftskostnadene inkludert lønn og andre ikke momspliktige kostnader x 0,35 x 0,2 = Lønn og andre ikke momspliktige kostnader tas hensyn til ved faktoren på 35% (65% antas å være ikke momspliktige kostnader)

11 Fordeling på søknadsmodell 2010 Søknadsmodell Antall godkjente søkere Tildelt etter avkortning %-andel beløp %-andel antall Forenklet modell % 80 % Dokumentert modell % 20 % Totalt % 100 % 2011 Søknadsmodell Antall godkjente søkere Tildelt etter avkortning %-andel beløp Forenklet modell % 85 % Dokumentert modell % 15 % Sum totalt % 100 %

12 ORGANISASJONSNIVÅ 2010

13 ORGANISASJONER PR MODELL Søknadsmodell 2010 %-andel antall Forenklet modell % Dokumentert modell % Totalt %

14 PROBLEMSTILLINGER Må unngå «uthuling» av ordningen Vesentligste avslagsgrunner Offentlig tilknytning Knytning til næringsinteresser Skille private og organisasjonskostnader, (egenandeler)

15 ERFARING SÅ LANGT Positive tilbakemeldinger på den praktiske gjennomføringen av søknadsprosessen Brukerundersøkelse viser at søkerne i stor grad får den hjelp og veiledning de trenger Minstegrenser og krav til bruk av revisor

16 EVALUERING Kulturdepartementet varslet ved innføringa i 2010 at ordninga i samråd med frivillig sektor skulle evalueres i 2012 Ekstern evaluering gjennomføres nå Forslag til endringer i forskrift skal ut på høring Ny forskrift trår i kraft våren 2013 med effekt for søknadsåret 2013

17 IDRETTSMOMS Ordningen med kompensasjon av merverdiavgift ved bygging av idrettsanlegg ble innført med virkning fra 2010 Rammestyrt ordning Ordningen omfatter alle som oppfyller vilkårene for å motta spillemidler gjennom Kulturdepartementets tilskuddsordninger for bygging (inkludert rehabilitering) av idrettsanlegg,

18 KRAV TIL SØKER Spillemiddelsøknaden må være godkjent. Byggearbeidene må være igangsatt etter 1. januar Anleggsregnskapet må være kontrollert og godkjent av revisor og anlegget må være bekreftet ferdigstilt av kommunen. Det er ikke et krav at det er tildelt spillemidler for å kunne søke om kompensasjon av merverdiavgift. Ordningen gjelder ikke for anlegg som bygges i regi av kommuner/fylkeskommuner og kommunale foretak.

19 IDRETTSMOMS Ordningen omfatter merverdiavgift knyttet til tilskuddsberettigede anleggselementer Minstegrensen for søknad er kroner i merverdiavgift Det skal søkes på grunnlag av samme anleggsregnskap som legges til grunn for utbetaling av spillemiddeltilskudd (kontrollert og attestert av revisor). Ingen ekstra kostnader knyttet til søknaden

20 IDRETTSMOMS Følgende kan søke: idrettslag/organisasjonsledd i Norges idrettsforbund og olympiske og paralympiske komité (NIF) idrettslag organisert under Samisk idrettsforbund sammenslutninger organisert under Norges Jeger- og Fiskerforbund sammenslutninger organisert under Den Norske Turistforening sammenslutninger organisert under Norges Bilsportforbund sammenslutninger organisert under Det Frivillige Skyttervesen aksjeselskaper/allmennaksjeselskaper stiftelser andre sammenslutninger

21 IDRETTSMOMS Ramme Antall søkere Avslåtte og avviste søknader Godkjente Søknadsbeløp Godkjent søknadsbeløp Avslått/avvist søknadsbeløp

22