TEMAKVELD SPILLEMIDLER TRØNDERHALLEN VERDAL KOMMUNE, LEVANGER KOMMUNE OG NORD-TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE

Transkript

1 TEMAKVELD SPILLEMIDLER TRØNDERHALLEN VERDAL KOMMUNE, LEVANGER KOMMUNE OG NORD-TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE Innhold : Status Nord-Trøndelag Fylke Litt om «Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet» (V-0732) Fylkeskommunens prioriteringsarbeid Eksempel på søknad nærmiljøanlegg Nytt saksbehandlingssystem Litt om Nye Trøndelag

2 Funksjonsområde «folk og samfunn» Funksjonsleder: Jorunn Lilleslett Team Idrett : Merkantile tjenester/regnskap idrett : Tove Helland Pedersen og Ellen Jermstad Haugan Hovedansvar for turskiltprosjektet og friluftslivsanlegg samt rådgiver idrett : Thor Brandt Teamleder og rådgiver idrett: Gisle Løseth

3 STRATEGIENE OG POLITISK PLATTFORM

4 OVERSIKT OVER TILSKUDDSORDNINGER Tilskudd til investering i anlegg : Spillemidler ordinære anlegg Spillemidler nærmiljøanlegg Spillemidler til regionale kulturbygg Spillemidler til lokale kulturbygg Turskiltprosjektet (Gjensidigestiftelsen og NTFK) Tilskudd til aktivitet og prosjekter : (NTFK) Arrangementtilskudd store idrettsarrangement Utviklingstilskudd (prosjekter) Aktivitet for funksjonshemmede

5 Spillemidler - Overføringer til idrettsformål Norsk Tippings overskudd til idrettsformål fordeles av Regjeringen via hovedfordelingen. Figur 1 Hovedfordelingen av spillemidler til idrettsformål Overføringene til idrettsformål har økt jevnt og er nesten tredoblet på 14 år. Det ble fordelt millioner kroner til idrettsformål i Dette er en økning på 159 millioner kroner fra Økningen kommer som et resultat av økt overskudd i Norsk Tipping Det ble generert 394 mill til grasrotmidler i 2015!

6 Tildelte spillemidler i millioner Utviklingen i tildeling av spillemidler til NT siste 10 år Tildelte spillemidler i Nord-Trøndelag Nordtrønderne ser behovet for idrettsanlegg og tilrettelegging for friluftsområder En rekke store og allsidige anlegg gjennomført, og under planlegging, både offentlige og lags - eide Kombinert med stort etterslep fører dette til at NT henter ut en betydelig andel spillemidler årlig

7 Nord-Trøndelag : Utvikling siste 10 år Utvikling mellom søknadssum og tildeling i Nord-Trøndelag fra ? Tildelte midler Godkjent søknadssum

8 Stor utbyggingskraft og vilje - Nye søknader 2016

9

10 Anleggstilbudet i fylkene

11 Etterslep på spillemidler

12 Spillemiddelandel av samlet finansiering per fylke (prosent av anleggskostnad ordinære anlegg) Nord-Trøndelag ligger på 23-24%, litt over landsgjennomsnittet. Namdalen drar opp pga 20% tillegg til ordinære satser

13 Spillemidler til idrettsanlegg HVA KAN DET SØKES OM TILSKUDD TIL? ORDINÆRE ANLEGG Med ordinære anlegg menes anlegg for organisert og egenorganisert fysisk aktivitet. Det kan søkes om tilskudd til bygging og/eller rehabilitering av idrettsanlegg som er åpne for allmenn idrettslig virksomhet og som ikke er underlagt fortjenestebaserte eierformer og/eller driftsformer. Tilskudd 1/3 av godkjent kostnad inntil ramme for anleggstype NÆRMILJØANLEGG Der ikke annet er bestemt, gjelder de generelle vilkårene for tildeling av spillemidler til ordinære anlegg for idrett og fysisk aktivitet. Tilskudd 50% av godkjent kostnad inntil Definisjon Med nærmiljøanlegg menes anlegg for egenorganisert fysisk aktivitet. Med nærmiljøanlegg menes kun utendørsanlegg.

14 Ikke tilskuddsberettiget : Det ytes blant annet ikke tilskudd til: - drift - leie - erverv av grunn - dekning av gjeld - publikumstribuner - veier og parkeringsplasser - diverse løst utstyr dersom ikke annet er bestemt - tilknytningsavgifter - finansieringskostnader med unntak av renter på byggelån i byggeperioden - flytting av høyspentledninger (kabler) - eiendomsgjerder - reguleringsarbeider

15 Kulturdepartementets bestemmelser ( I 1987 bemyndiget Kulturdepartementet fylkeskommunene til å foreta fordelingen av de spillemidler som hvert år stilles til disposisjon for bygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet Formålet med bestemmelsene er å sikre at spillemidlene kommer idrettsanlegg og dermed idrettslige formål til gode. Departementet har fastsatt særskilte krav til prosedyre og behandling av søknadene. Mottaker av spillemidler forplikter seg til enhver tid å holde seg orientert om gjeldende bestemmelser

16 Krav som må være oppfylt ved søknad om spillemidler Søker må opprette kontakt med kommunen anlegget skal ligge i. Før det kan søkes om tilskudd til anlegg må kommunen registrere anlegget i idrettsanleggsregisteret. Anlegget det søkes midler til må være del av en vedtatt kommunal plan som omfatter idrett og fysisk aktivitet. Idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning må foreligge før byggearbeidene igangsettes. Det kan søkes om tilskudd til nybygging og rehabilitering av : ordinære anlegg for idrett og fysisk aktivitet nærmiljøanlegg anlegg for friluftsliv i fjellet og ved kysten (Turistforeningen). For søknader fra sammenslutninger som ikke har forhåndsgodkjente vedtekter, er det et vilkår for godkjenning av søknaden om tilskudd at vedtektene er forhåndsgodkjent

17 Krav til søker Søkere om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet kan være: a) kommuner/fylkeskommuner b) idrettslag/organisasjonsledd i Norges idrettsforbund og olympiske og paralympiske komité (NIF) c) idrettslag organisert under Samenes Idrettsforbund-Norge d) studentsamskipnader e) sammenslutninger organisert under Norges Jeger- og Fiskerforbund, Den Norske Turistforening, Norges Bilsportforbund og Det Frivillige Skyttervesen I tillegg er det en del sammenslutninger og ideelle aksjeselskaper mm som kan søke om å bli godkjent. Disse må få godkjent sine vedtekter av kulturdepartementet. (Innen 15. november søknadsåret)

18 Det er et grunnleggende prinsipp at tilskudd i form av spillemidler ikke skal danne grunnlag for fortjenestebaserte eierformer. Av den grunn må følgende krav være oppfylt for å få tilskudd: 1. Kommuner /fylkeskommuner, idrettslag/organisasjonsledd i NIF og/eller søker som nevnt under bokstavene c-k, skal inneha kontroll med eierforhold og drift. 2. Det skal ikke foretas økonomiske utdelinger (utbytte etc.) til eierne. 3. Et eventuelt overskudd skal tilfalle idrettslige formål. 4. Ved oppløsning/avvikling skal formuen tilfalle idrettslige formål.

19 Kommunal garanti Når andre enn kommune eller fylkeskommunestår som søker, må kommunen der anlegget ligger, eventuelt fylkeskommunen, garantere for tilbakebetaling av tildelte og utbetalte spillemidler ved tilskuddsmottakers eventuelle misligholdelse. Dette gjelder når samlet tilskudd til anlegget overstiger kr til nybygg og/eller rehabilitering, for følgende anleggstyper: alle typer haller alpinanlegg golfanlegg motorsportanlegg kunstisbaner (hurtigløp og/eller bandy) Rideanlegg Garantitiden skal være 20 år. Garantien skal følge søknaden. Kommunale garantier der maksimumsansvaret er over kr krever statlig godkjenning (av fylkesmannen).

20 Slik søker man : Søknadsskjema finnes på Når søknaden er fullstendig utfylt inkludert aktuelle vedlegg, skal søknaden sendes inn til den kommunen som anlegget ligger i. Dette gjøres ved at den aktuelle kommunen fylles inn i selve søknadsskjemaet. Søknadsskjemaet sendes inn elektronisk.

21 Frister Følgende frister gjelder for alle anlegg for idrett og fysisk aktivitet: Kunngjøring Departementet kunngjør adgangen til å søke om tilskudd av spillemidlene til idrettsanlegg i kommunene innen 15. juni hvert år. Søknadsfrist Kommunen fastsetter søknadsfrist i egen kommune. For å være sikret søknadsbehandling i søknadsåret, må følgende søknader om godkjenning eller dispensasjon sendes til departementet innen 15. november : Søknad om dispensasjon fra kravet om tinglyst feste-/leieavtale Søknad om godkjenning av større interkommunalt idrettsanlegg Søknad om godkjenning av vedtekter Søknad til kulturdepartementet om forhåndsgodkjenning Kommunens frist Kommunen gjør sine prioriteringer og vedtak. Kommunens vedtak og søknader sendes fylkeskommunen innen 15. januar. For sent innkomne søknader godkjennes ikke.

22 Fylkeskommunens frist Fylkeskommunen setter opp oversikter over de søknader som er kommet inn ved fristens utløp. Oversiktene sendes departementet innen 15. mars. Det skal settes opp egne lister for hver av kategoriene ordinære anlegg og nærmiljøanlegg. Fordeling av spillemidler Departementet fastsetter de beløp fylkeskommunene kan få til fordeling og gir melding til fylkeskommunene om beløpenes størrelse normalt innen 1. mai. Fylkeskommunen fordeler det tildelte beløp og underretter søkerne om tilsagnet innen 1. juli. Fylkeskommunens saksframlegg og vedtak sendes departementet innen 15. juli. Tildelt tilskudd skal fortrinnsvis brukes i tildelingsåret. Midler som ikke er brukt i løpet av to år etter at tilskudd er tildelt, dvs. fra datoen på tildelingsbrevet, blir inndratt. Tilskuddsmottakere som ikke har levert regnskap og redegjørelse for tidligere innvilget og utbetalt tilskudd, eller har innestående spillemidler, skal som hovedregel ikke tildeles nytt tilskudd

23 Krav til driften av og disposisjon over anlegget: Åpent for allmenn idrettslig virksomhet Anleggseier plikter å holde anlegget åpent for allmenn idrettslig virksomhet i 30 år fra ferdigstillelse av anlegget. For nærmiljøanlegg er det 20 år fra ferdigstillelse av anlegget

24 FYLKESKOMMUNAL PRIORITERING Fylkeskommunen vil øremerke en andel av spillemidlene til friluftslivsanlegg, på et nivå som sikrer fortsatt løft for utvikling av gode friluftsområder Nærmiljøanlegg er høyt prioritert Spillemiddelsøknader for nærmiljøanlegg (flerbruksanlegg) i tilknytting til skoler skal prioriteres før andre nærmiljøanleggsøknader Spillemiddelsøknader med spesiell vektlegging på universell utforming og energisparingstiltak prioriteres før andre ordinære spillemiddelsøknader Prioritet i kommunene Namdal prioriteres Interkommunale anlegg prioriteres Ansiennitet for søknadene Lagseide anlegg prioriteres før offentlig eide på store kostnadskrevende anlegg Støtte aktører som arbeider for å få flere store arrangement /mesterskap til Nord-Trøndelag

25 FYLKESKOMMUNAL PRIORITERING

26 Krav til vedlegg og eksempler Finnes på « publikasjoner»

27 Obligatoriske vedlegg og krav til de enkelte vedlegg Vedlegg 1: Idrettsfunksjonelt forhåndsgodkjente planer Vedlegg 2: Detaljert kostnadsoverslag Vedlegg 3: Finansieringsplan med dokumentasjon av de ulike deler Vedlegg 4: Plan for drift av anlegget Vedlegg 5: Rett til bruk av grunn

28 Vedlegg 1: Idrettsfunksjonelt forhåndsgodkjente planer for anlegget med behovsoppgave Idrettsfunksjonelt forhåndsgodkjente planer for anlegget skal følge søknaden. Det skal fremgå av brev og av påtegning og stempel på planene/tegningene hvem som har godkjent dem og dato for godkjenning. (Saksbehandler kommune eller departement) Når forhåndsgodkjenningen foreligger kan bygging av anlegget (på eget ansvar!) igangsettes, uten at fullstendig søknad foreligger.

29 Skjema : Idrettsfunksjonelt forhåndsgodkjente planer for anlegget med behovsoppgave

30 Sjekkliste fra Kulturdepartementet

31 Situasjonsplan

32 Illustrasjoner/ oversiktsplaner

33 Plantegninger Oppgitt målestokk Tydelig teksting av de ulike elementene Påført nødvendige mål

34 Detaljer/ illustrasjoner

35 Snitt/oppriss Målestokk Målsetting Tekst ihht planer

36 Snitt/oppriss Målestokk Målsetting Tekst ihht planer

37 Kostnadsoverslag /anbud/tilbud Referanse til tegninger

38 Kostnadsfordelingsskjema

39 Vedlegg 3: Finansieringsplan

40 Standard gavebrev (lastes ned fra

41 Vedlegg 4: Standard skjema for drift (lastes ned fra

42

43

44

45 Vedlegg 5: Rett til bruk av grunn 30(20)-års tinglyst leieavtale med private grunneiere Ikke nødvendig med tinglysning ved leieavtale med kommune eller fylkeskommune Dokumentert eierskap med utskrift fra grunnboken

46 NYTT SAKSBEHANDLERSYSTEM IDRETTSANLEGGSREGISTER FOR SØKNADSÅRET 2017/2018 Kommuner og fylkeskommuner kurses høsten 2017 Kan bli utsatte frister pga introduksjon av nytt system Mere brukervennlig og tidsriktig saksbehandlingssystem!!. Vi er spente, men gleder oss

47 TRØNDELAGSPROSESSEN Fra er vi et Trøndelag Det skal være 2 tjenestesteder, et i Steinkjer og et i Trondheim. Administrativ ledelse skal være i Steinkjer og politisk ledelse i Trondheim Nytt politisk system formannskapsmodellen med komiteer/utvalg og fylkesordfører i stedet for dagens Nord- Trønderske modell, parlamentarisme med fylkesråder og fylkesrådsleder. Fram til årsskiftet 2016/2017 har det stort sett vært utredningsarbeid knyttet til kartlegging av likheter og ulikheter mellom de 2 fylkene Høsten 2016 ble Odd Inge Mjøen ansatt som ny fylkesrådmann for det nye fylket. Han har status som prosjektleder fram til den nye fylkeskommunen trer kraft Fylkesdirektører for de nye avdelingene ble ansatt like før jul i 2016 Idrettsfeltet vil bli organisert under seksjon for Folkehelse, idrett og frivillighet i avdeling for Kultur og Folkehelse. Avdeling for Kultur og folkehelse ledes av Karen Espelund og Jorunn Lilleslett er seksjonsleder for Folkehelse, idrett og frivillighet. Rådgivere og andre ansatte vil få tilbud/beskjed i løpet av Juni 2017 om hvor de innplasseres. Det vil være 5 års stillingsvern fra Reduksjon i bemanning vil i hovedsak løses med naturlig avgang. Arbeid framover som vil ha betydning for vårt utadrettede arbeid,vil bli bla være utarbeidelse av nye planer og strategier, handlingsprogrammer og retningslinjer. Dette vil ta tid og vil ikke være på plass til vil være et overgangsår mot Vi vil derfor måtte forlenge eksisterende planer/strategier til de nye er på plass