Frivillighet. Politisk regnskap

Transkript

1 Frivillighet. Politisk regnskap

2 Forsidefoto: Norges Musikkorps Forbund Foto: Ilja C. Hendel Forord Norge er på verdenstoppen i frivillighet. Halvparten av den voksne befolkningen gjør en frivillig innsats. Vi er et land med langt flere medlemmer enn det er innbyggere. Det er imponerende. Den sterke dugnadstradisjonen vi har i dette landet må forvaltes godt. Frivillig sektor er viktig for de som deltar, enten som frivillige eller som brukere av tilbud. Men også for oss som samfunn er en sterk frivillig sektor et fellesgode. Norge trenger frivilligheten. Til å være mellomrommet mellom det private og det offentlige. Til å være vokter og pådriver for forandring. Til å være stemme for de som trenger å bli hørt. Til å bygge fellesskap og nettverk. Regjeringen har sørget for et historisk løft til frivilligheten. Vi tror at det å satse på sterke fellesskap, å sørge for mer kunnskap om frivillighet gjennom forskning og det å bidra til forenkling vil gi enda mer frivillighet. For å løse samfunnsoppdrag og framtidsutfordringer trenger vi det ideelle og frivillige engasjementet. Frivillighet er ikke en bonus, det er en nødvendighet for landet vårt at vi har mennesker som stiller opp for andre. Hadia Tajik kulturminister Frivillighet Politisk regnskap

3 Frivillighet Under denne regjeringen er bevilgningene til frivilligheten økt med nær 1 milliard kroner innenfor Kulturløftet. Dette omfatter tilskudd 1500 til samfunns og frivillighetsformål over Kulturdepartementets budsjett, med unntak av 1200 idrett. 900 I tillegg kommer midler fra øvrige departementer. I 2012 mottok for eksempel 600 frivillige organisasjoner 3,7 milliarder kroner over Utenriksdepartementets budsjett. 300 (mill kroner) Budsjettutvikling Samfunns- og frivillighetsformål 4 Frivillighet Politisk regnskap I 2009 innførte regjeringen grasrotandelen. I 2012 bidro denne ordningen med 340 millioner kroner til mer enn foreninger og lag. Som en følge av endringene i tippenøkkelen som innføres fra 2013, vil en større andel av overskuddet fra Norsk Tipping AS bli overført til frivillige barne og ungdomsorganisasjoner. I 2010 innførte vi en ny momskompensasjonsordning for frivillige organisasjoner. I 2013 er bevilgningen til ordningen trappet opp til 948 millioner kroner. Ordningen er den største satsingen på frivillig sektor over stats budsjettet noensinne. I 2012 mottok foreninger og lag midler over ordningen. Dette omfatter både sentralledd, regional ledd, lokalledd og enkeltstående organisasjoner. Momskompensasjonen er frie midler og det kreves ingen rapportering for bruken av midlene. Evalueringen av momskompensasjonsordningen viser at organisasjonene opplever ordningen som ubyråkratisk. I 2013 har vi endret forskriften for å gjøre det enda enklere for organisasjonene å søke om momskompensasjon. Vi har blant annet hevet grensen for når det kreves autorisert revisor, og vi har redusert kravet om oppbevaring av dokumentasjon. Frivillighet Politisk regnskap

4 I 2013 er bevilgningen til Frifondordningen nærmere 200 millioner kroner. Siden 2005 har det vært en økning på 75 millioner kroner. Disse midlene fordeles til barn og unges aktivitet og deltakelse lokalt, gjennom frivillige organisasjoner samt frittstående grupper og foreninger. (mill kroner) I 2012 mottok lokale lag i 112 organisasjoner til sammen nærmere 133,4 millioner kroner fra Frifond organisasjon. I tillegg er det i 2012 fordelt over 29 millioner kroner til frittstående lokale lag og foreninger med barn og unge under 26 år gjennom Frifond barn og unge, Frifond teater og Frifond musikk Frifond tilskuddsutvikling Totalt Spillemidler Statstilskudd 6 Frivillighet Politisk regnskap Lier frivilligsentral. Merking av stier. Fra venstre: Harald Økern, Jardar Malmo, Olav Aasmundrud, Einar Kleven. Foto: Kathrine Hoem

5 Vinterkurs i operativ ledelse på Finse. Skred-dag. Foto: Olav A. Saltbones/Røde Kors Medlemstallene i de nasjonale barne og ungdoms organisasjonene har økt med over siden Dette betyr en økning i den lokale aktiviteten og deltakelsen. I desember 2008 ble Frivillighetsregisteret opprettet etter ønske fra frivillig sektor for å styrke samhandlingen mellom staten og frivillig sektor. I dag er det over organisasjoner registrert i Frivillighetsregisteret. Kulturdepartementet arbeider med å forenkle innrapportering av data og legge til rette for økt bruk av Frivillighetsregisteret Antall medlemmer under 26 år i nasjonale barne- og ungdomsorganisasjoner. Kilde: BUFdir/LNUs resultatrapport Frivillighet Politisk regnskap

6 I 2013 vil departementet utarbeide en veileder for tilskuddsforvaltere av statlige tilskuddsordninger som medlemsbaserte barne og ungdomsorganisasjoner søker på. Veilederen skal bidra til forenkling gjennom felles begrepsbruk og felles krav til søkerne. (mill kroner) Regjeringen har gitt tilskudd til etablering av 144 nye frivilligsentraler siden I 2013 har til sammen 390 frivilligsentraler i 320 kommuner mottatt tilskudd. Bevilgningen til frivillig sentralene er i 2013 på 114 millioner kroner. Siden 2005 har det vært en økning på 50 millioner kroner Tilskudd til frivilligsentraler 10 Frivillighet Politisk regnskap Forskningsprogrammet Virtuelt senter for forskning på sivilsamfunn og frivillig sektor startet i 2008 og har bidratt med kunnskap om endringer og utviklingstrekk i frivillig sektor. Kulturdepartementet har lagt fram forslag om nye kriterier som gjør at flere organisasjoner vil komme inn under den delen av tippenøkkelen som fordeles til samfunnsnyttige og humanitære organisasjoner. Disse spillemidlene er frie midler som organisasjonene kan disponere etter eget ønske.

7 Utgitt av: Kulturdepartementet Offentlige institusjoner kan bestille flere eksemplarer fra: Departementenes servicesenter Internett: E-post: Telefon: Publikasjonskode: V-0961 B Design: Magnolia design as Twitter: #kulturløftet