TEMAKVELD SPILLEMIDLER - LEVANGER OG VERDAL STJØRDAL STEINKJER LEVANGER GRONG

Transkript

1 TEMAKVELD SPILLEMIDLER - LEVANGER OG VERDAL STJØRDAL STEINKJER LEVANGER GRONG Innhold : Status Nord-Trøndelag Fylke Litt om «Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet» (V-0732) Krav til vedlegg med eksempler

2 Funksjonsområde «folk og samfunn» Funksjonsleder: Thor Brandt Team Idrett : Teamleder idrett: Gisle Løseth Merkantile tjenester/regnskap idrett : Tove Helland Pedersen og Ellen Jermstad Haugan Turskiltprosjektet : Jorunn Lilleslett

3 STRATEGIENE OG POLITISK PLATTFORM

4 OVERSIKT OVER TILSKUDDSORDNINGER Tilskudd til investering i anlegg : Spillemidler ordinære anlegg Spillemidler nærmiljøanlegg Spillemidler til regionale kulturbygg Spillemidler til lokale kulturbygg Turskiltprosjektet (Gjensidigestiftelsen og NTFK) Tilskudd til aktivitet og prosjekter : (NTFK) Arrangementtilskudd store idrettsarrangement Utviklingstilskudd (prosjekter) Aktivitet for funksjonshemmede

5 Spillemidler - Overføringer til idrettsformål Norsk Tippings overskudd til idrettsformål fordeles av Regjeringen via hovedfordelingen. Figur 1 Hovedfordelingen av spillemidler til idrettsformål Overføringene til idrettsformål har økt jevnt og er nesten tredoblet på 14 år. Det ble fordelt millioner kroner til idrettsformål i år. Dette er en økning på 403 millioner kroner fra Økningen kommer som et resultat av at idrettens andel av Norsk Tippings overskudd er økt fra 56% til 64%, og fordi Norsk Tippings overskudd øker. Det ble utbetalt 356 millioner kroner i grasrotmidler i Idrettens andel økte med 8 millioner kroner til 222 millioner kroner fra Totalt genererte Norsk Tipping millioner kroner til idrettsformål i Dette tilsvarer over kroner per medlemskap i norsk idrett.

6 Jevn og kraftig vekst i tildeling av spillemidler siste 10 år Nordtrønderne ser behovet for idrettsanlegg og tilrettelegging for friluftsområder En rekke store og allsidige anlegg gjennomført, og under planlegging, både offentlige og lags - eide Kombinert med stort etterslep fører dette til at NT henter ut en betydelig andel spillemidler årlig

7 Stor utbyggingskraft og vilje - Nye søknader

8 Anleggstilbudet i fylkene

9 Etterslep på spillemidler

10 BELØP Nord-Trøndelag : Utvikling siste 10 år Godkjent kostnad Spillemidler ? ÅR Godkj. Kost. Ordinære anlegg Godkj.Kost. Nærmiljø-anlegg

11 Spillemiddelandel av samlet finansiering per fylke (prosent av anleggskostnad ordinære anlegg) Nord-Trøndelag ligger på 23-24%, litt over landsgjennomsnittet. Namdalen drar opp pga 20% tillegg til ordinære satser

12 Virkemidler for å øke spillemiddelandelen på store anlegg - Interkommunale idrettsanlegg Det kan være ressurs- og bruksmessig gunstig at flere kommuner går sammen om å bygge idrettsanlegg det ellers ville vært vanskelig å realisere innenfor én kommune. Det kan søkes om ekstra tilskudd på inntil 30 % av ordinær tilskuddssats til større interkommunale idrettsanlegg Forutsatt kommunal forpliktelse på 5% på investering og drift fra alle deltakende kommuner Hvorfor bygge interkommunale idrettsanlegg? Idretten er i utvikling - nye krav stilles Eks. Langrenn, utstyr, bredder, nye øvelser etc. Bygg TEK10, -universell utforming-nye energikrav Kostnadsdrivende - mindre dekning av spillemidlene Frigjøre midler til å bygge nærmiljø- og rekrutteringsanlegg Samarbeide/dele på investeringskostnader Samarbeide/dele på driftskostnader

13 Spillemidler til idrettsanlegg HVA KAN DET SØKES OM TILSKUDD TIL? ORDINÆRE ANLEGG Med ordinære anlegg menes anlegg for organisert idrett og fysisk aktivitet samt egenorganisert fysisk aktivitet. Det kan søkes om tilskudd til bygging og/eller rehabilitering av idrettsanlegg som er åpne for allmenn idrettslig virksomhet (idrett og fysisk aktivitet for alle), og som ikke er underlagt fortjenestebaserte eierformer og/eller driftsformer. NÆRMILJØANLEGG Der ikke annet er bestemt, gjelder de generelle vilkårene for tildeling av spillemidler til ordinære anlegg for idrett og fysisk aktivitet Definisjon Med nærmiljøanlegg menes anlegg eller område for egenorganisert fysisk aktivitet, hovedsakelig beliggende i tilknytning til bo- og/eller oppholdsområder. Med nærmiljøanlegg menes kun utendørsanlegg.

14 Ikke tilskuddsberettiget : Det ytes blant annet ikke tilskudd til: - drift - leie - erverv av grunn - dekning av gjeld - publikumstribuner - veier og parkeringsplasser - diverse løst utstyr dersom ikke annet er bestemt - tilknytningsavgifter - finansieringskostnader med unntak av renter på byggelån i byggeperioden - flytting av høyspentledninger (kabler) - eiendomsgjerder - reguleringsarbeider

15 Kulturdepartementets bestemmelser ( I 1987 bemyndiget Kulturdepartementet fylkeskommunene til å foreta fordelingen av de spillemidler som hvert år stilles til disposisjon for bygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet Formålet med bestemmelsene er å sikre at spillemidlene kommer idrettsanlegg og dermed idrettslige formål til gode. Departementet har fastsatt særskilte krav til prosedyre og behandling av søknadene. Mottaker av spillemidler forplikter seg til enhver tid å holde seg orientert om gjeldende bestemmelser

16 Krav som må være oppfylt ved søknad om spillemidler Søker må opprette kontakt med kommunen anlegget skal ligge i. Før det kan søkes om tilskudd til anlegg må kommunen registrere anlegget i idrettsanleggsregisteret. Anlegget det søkes midler til må være del av en vedtatt kommunal plan som omfatter idrett og fysisk aktivitet. Idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning må foreligge før byggearbeidene igangsettes. Det kan søkes om tilskudd til nybygging og rehabilitering av : ordinære anlegg for idrett og fysisk aktivitet, (kap 2) nærmiljøanlegg (kap.3) anlegg for friluftsliv i fjellet og ved kysten (kap 4) (Turistforeningen). For søknader fra sammenslutninger som ikke har forhåndsgodkjente vedtekter, er det et vilkår for godkjenning av søknaden om tilskudd at vedtektene er forhåndsgodkjent

17 Krav til søker Søkere om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet kan være: a) kommuner/fylkeskommuner b) idrettslag/organisasjonsledd i Norges idrettsforbund og olympiske og paralympiske komité (NIF) c) idrettslag organisert under Samenes Idrettsforbund-Norge d) studentsamskipnader e) sammenslutninger organisert under Norges Jeger- og Fiskerforbund, Den Norske Turistforening, Norges Bilsportforbund og Det Frivillige Skyttervesen I tillegg er det en del sammenslutninger og ideelle aksjeselskaper mm som kan søke om å bli godkjent. Disse må få godkjent sine vedtekter av kulturdepartementet. (Innen 15. november søknadsåret)

18 Det er et grunnleggende prinsipp at tilskudd i form av spillemidler ikke skal danne grunnlag for fortjenestebaserte eierformer. Av den grunn må følgende krav være oppfylt for å få tilskudd: 1. Kommuner /fylkeskommuner, idrettslag/organisasjonsledd i NIF og/eller søker som nevnt under bokstavene c-k, skal inneha kontroll med eierforhold og drift. 2. Det skal ikke foretas økonomiske utdelinger (utbytte etc.) til eierne. 3. Et eventuelt overskudd skal tilfalle idrettslige formål. 4. Ved oppløsning/avvikling skal formuen tilfalle idrettslige formål.

19 Kommunal garanti Når andre enn kommune eller fylkeskommune står som søker, må kommunen der anlegget ligger, eventuelt fylkeskommunen, garantere for tilbakebetaling av tildelte og utbetalte spillemidler ved tilskuddsmottakers eventuelle misligholdelse. Dette gjelder når samlet tilskudd til anlegget overstiger kr til nybygg og/eller rehabilitering, for følgende anleggstyper: alle typer haller alpinanlegg golfanlegg motorsportanlegg kunstisbaner (hurtigløp og/eller bandy) Rideanlegg Garantitiden skal være 20 år. Garantien skal følge søknaden. Kommunale garantier der maksimumsansvaret er over kr krever statlig godkjenning (av fylkesmannen).

20 Slik søker man : Søknadsskjema finnes på Når søknaden er fullstendig utfylt inkludert aktuelle vedlegg, skal søknaden sendes inn til den kommunen som anlegget ligger i. Dette gjøres ved at den aktuelle kommunen fylles inn i selve søknadsskjemaet. Søknadsskjemaet sendes inn elektronisk.

21 Frister Følgende frister gjelder for alle anlegg for idrett og fysisk aktivitet: Kunngjøring Departementet kunngjør adgangen til å søke om tilskudd av spillemidlene til idrettsanlegg i kommunene innen 15. juni hvert år. Søknadsfrist Kommunen fastsetter søknadsfrist i egen kommune. For å være sikret søknadsbehandling i 2017, må følgende søknader om godkjenning eller dispensasjon sendes til departementet innen 15. november 2016: Søknad om dispensasjon fra kravet om tinglyst feste-/leieavtale Søknad om godkjenning av større interkommunalt idrettsanlegg Søknad om godkjenning av vedtekter Søknad til kulturdepartementet om forhåndsgodkjenning Kommunens frist Kommunen gjør sine prioriteringer og vedtak. Kommunens vedtak og søknader sendes fylkeskommunen innen 15. januar For sent innkomne søknader godkjennes ikke.

22 Fylkeskommunens frist Fylkeskommunen setter opp oversikter over de søknader som er kommet inn ved fristens utløp. Oversiktene sendes departementet innen 15. mars Det skal settes opp egne lister for hver av kategoriene ordinære anlegg og nærmiljøanlegg. Fordeling av spillemidler Departementet fastsetter de beløp fylkeskommunene kan få til fordeling og gir melding til fylkeskommunene om beløpenes størrelse normalt innen 1. mai Fylkeskommunen fordeler det tildelte beløp og underretter søkerne om tilsagnet innen 1. juli Fylkeskommunens saksframlegg og vedtak sendes departementet innen 15. juli Tildelt tilskudd skal fortrinnsvis brukes i tildelingsåret. Midler som ikke er brukt i løpet av to år etter at tilskudd er tildelt, dvs. fra datoen på tildelingsbrevet, blir inndratt. Tilskuddsmottakere som ikke har levert regnskap og redegjørelse for tidligere innvilget og utbetalt tilskudd, eller har innestående spillemidler, skal som hovedregel ikke tildeles nytt tilskudd

23 Krav til driften av og disposisjon over anlegget: Åpent for allmenn idrettslig virksomhet Anleggseier plikter å holde anlegget åpent for allmenn idrettslig virksomhet i 30 år fra ferdigstillelse av anlegget. For nærmiljøanlegg er det 20 år fra ferdigstillelse av anlegget Anleggseier oppfordres til å tilrettelegge særlig for barn og ungdoms bruk av anlegget.

24 Krav til vedlegg og eksempler

25 Obligatoriske vedlegg og krav til de enkelte vedlegg Vedlegg 1: Idrettsfunksjonelt forhåndsgodkjente planer Vedlegg 2: Detaljert kostnadsoverslag Vedlegg 3: Finansieringsplan med dokumentasjon av de ulike deler Vedlegg 4: Plan for drift av anlegget Vedlegg 5: Rett til bruk av grunn

26 Vedlegg 1: Idrettsfunksjonelt forhåndsgodkjente planer for anlegget med behovsoppgave Idrettsfunksjonelt forhåndsgodkjente planer for anlegget skal følge søknaden. Det skal fremgå av brev og av påtegning og stempel på planene/tegningene hvem som har godkjent dem og dato for godkjenning. (Saksbehandler kommune eller departement) Når forhåndsgodkjenningen foreligger kan bygging av anlegget (på eget ansvar!) igangsettes, uten at fullstendig søknad foreligger.

27 Skjema : Idrettsfunksjonelt forhåndsgodkjente planer for anlegget med behovsoppgave

28 Sjekkliste fra Kulturdepartementet

29 Situasjonsplan

30 Illustrasjoner/ oversiktsplaner

31 Plantegninger Oppgitt målestokk Tydelig teksting av de ulike elementene Påført nødvendige mål

32 Detaljer/ illustrasjoner

33 Snitt/oppriss Målestokk Målsetting Tekst ihht planer

34 Snitt/oppriss Målestokk Målsetting Tekst ihht planer

35 Vedlegg 2: Kostnadsoverslag / anbud / tilbud Referanse til tegninger

36 Kostnadsfordelingsskjema

37 Finansieringsplan

38 Kostnadsoverslag /anbud/tilbud Referanse til tegninger

39 Kostnadsfordelingsskjema

40 Vedlegg 3: Finansieringsplan

41 Standard gavebrev (lastes ned fra

42 Vedlegg 4: Standard skjema for drift (lastes ned fra

43

44

45

46 Vedlegg 5: Rett til bruk av grunn 30(20)-års tinglyst leieavtale med private grunneiere Ikke nødvendig med tinglysning ved leieavtale med kommune eller fylkeskommune Dokumentert eierskap med utskrift fra grunnboken