Trafikksikkerhetsplan 2012-15 Kongsberg kommune

Trafikksikkerhetsplan 2012-15 Kongsberg kommune Vedtatt i Kongsberg Kommunestyre 30.11.11

INNHOLD FORORD... 3 1. INNLEDNING...4 2. GENERELT OM KONGSBERG KOMMUNE...4 3. ULYKKESSITUASJONEN I KONGSBERG...7 3.1 Trafikkmengde og fartsnivå stor innvirkning på ulykkene...7 3.2 Uoppmerksomhet, rus og trøtthet...7 3.3 Antall og utvikling i personskadeulykkene...8 3.4 Veikategori og trafikantgrupper...8 3.5 Ulykker med drepte og hardt skadde...10 3.6 Alder og kjønn...10 3.7 Ulykker på de kommunale veiene...11 3.8 Ulykkespunkter og strekninger på fylkesvegene og E134...12 3.9 Ulykkeskostnader...12 4. INNSPILL TIL PLANEN FYSISKE TILTAK...13 5. TRAFIKKSIKKERHETSARBEIDET I KONGSBERG I DAG AKTØRER OG ANSVARSOMRÅDE..14 6. VISJONER OG MÅL...18 6.1 Nasjonale visjoner og mål...18 6.2 Buskerud fylkeskommune...18 6.3 Visjoner og mål for trafikksikkerhetsarbeidet i Kongsberg...18 7. HANDLINGSPLAN...19 7.1 Organisatoriske tiltak...19 7.2 Fysiske tiltak...20 7.3 Trafikantrettede tiltak...20 7.4 Midler Budsjett Tilskudd...22 7.4.1 Midler til tiltak på riks- og fylkesveier 2011-2013...22 7.4.2 TS-midler på fylkes- og kommunale veier...23 7.4.3 Behov for TS-midler i perioden 2012-2015...23 8. EFFEKT AV ULIKE TRAFIKKSIKKERHETS TILTAK...24 VEDLEGG 1: TILTAKSLISTE...26

FORORD Trafikk er et samspill mellom trafikant, kjøretøy og veisystemet. Når en ulykke skjer skyldes dette svikt i en eller flere av disse elementene, og forskning viser at over 90 % av trafikkulykkene skyldes menneskelig feil, dvs svikt hos trafikanten, som dermed er den klart viktigste ulykkesårsaken. Med bakgrunn i dette settes fokus på opplæring i denne planen, i tillegg til fysiske tiltak på veinettet i Kongsberg kommune. Planen fokuserer på hva kommunen og dens organisasjon skal bidra med i trafikksikkerhtsarbeidet. Planen erstatter trafikksikkerhetsplanen fra 2000. Den gir en oversikt over ulykkessituasjonen som viser at ulykker må forebygges også på kommunale veier. Planen skal brukes som styringsverktøy for Trafikksikkerhetsarbeidet i kommunen. En godkjent plan er nødvendig for å få tildelt Trafikksikkerhetsmidler (tidl. Aksjon skoleveg) fra fylkeskommunen. Det er et ønske at de organisatoriske tiltak og tiltak u handlingsplanen, inkl. vedlegg som lister opp fysiske tiltak, blir politisk forankret slik at administrasjonen har et styringsverktøy som er drøftet og i samsvar med innspill fra skolene/fau, barnehager og andre bidragsyterer. I Prosjektgruppa har følgende enheter vært representert: Politiet, Ressursenhet for oppvekstmiljø (ROM), Seksjon vei og park, Seksjon plan, bygg og landbruk og miljørettet helsevern. Trygg Trafikk og Statens vegvesen har bidratt med innspill til planen i løpet av prosessen og er viktige samarbeidsparter i det videre arbeidet. Det rettes en stor takk til Grethe Myrberg i Rambøll som har hatt oppdraget med utarbeidelsen. Trafikksikkerhetsarbeidet i kommunen videreføres bla. via Trafikksikkerhetsgruppa og med spesielt fokus på myke trafikanter og tiltak på kommunale veier. I tillegg settes økt fokus på trafikksikkerhet/trafikkopplæringen i skolene/barnehagene. Vi vil ønske alle lykke til med det viktige trafikksikkerhetsarbeidet, for i forhold til trafikksikkerhet har vi alle noe å bidra med. Kongsberg, 04.11.2011 Inger Kristine Lorås for Trafikksikkerhetsgruppa

4 (26) 1. TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR KONGSBERG KOMMUNE INNLEDNING Hovedhensikten med en trafikksikkerhetsplan er å øke og samordne kommunens innsats i trafikksikkerhetsarbeidet, for således å redusere antall ulykker og utrygghetsfølelsen, spesielt hos myke trafikanter. Det er et krav om at en kommunal Trafikksikkerhetsplan skal foreligge for å få tildelt fylkeskommunale midler fra posten Trafikksikkerhetstiltak (Aksjon skoleveg). Dette kravet ble innført i 2001 og Kongsberg kommune utarbeidet da, i likhet med de fleste andre kommuner i landet, sin første trafikksikkerhetsplan (2000-2003). Planen skulle i utgangspunktet revideres etter 4 år men dette har ikke vært gjort. Denne trafikksikkerhetsplanen er ny og gjelder for neste fireårsperiode, 2012 2015. 2. GENERELT OM KONGSBERG KOMMUNE Befolkningsmengder, utvikling Kongsberg kommune har 25 090 innbyggere (pr. 01.01.11). I tillegg til Kongsberg by består kommunen av tettstedet Hvittingfoss, samt mindre tettsteder i skog/landbruksområdene og hvor det i Efteløt og Jondalen er barneskole. Ambisjon i kommuneplanen og i sentrumsplanen er at Kongsberg skal vokse til 40 000 innbyggere og med fortetting i sentrum som hoved-utbyggingsstrategi. Kommuneplanen og ny E134 I Kommuneplan for Kongsberg 2009 2020 er det under satsingsområde 3.3 Kommunale tjenester, livskvalitet og levekår med vekt på barn og unges oppvekstmiljø, er trafikksikre skoleveier nevnt som virkemiddel. Kommunen har et mål om at gang-, sykkel- og kollektivandelen av antall reiser skal økes. Planlegging av ny E134 (Damåsen - Saggrenda) som går utenom Kongsberg sentrum pågår og forventes ferdigstillet i 2017. Reguleringsplanen skal behandles politisk høsten 2011. Ved ferdigstillelse av dette veisystemet vil en rekke områder/ skoleveier i Kongsberg by få endret trafikkbildet i positiv retning. Veisystem og trafikkmengder Se kart med trafikkmengder (ÅDT-årsdøgnstrafikk) på neste side. Gang-sykkelveinettet i kommunen Kongsberg kommune har et bra utbygget gang- og sykkelvei nett i Kongsberg og Hvittingfoss sentrum, men det er begrenset i mer landlige områder. Sykkelbyen Kongsberg arbeider for å få et sammenhengende sykkelnett i Kongsberg sentrum. Her gjenstår etablering av en gang- og sykkelforbindelse til Bævergrenda, men dette arbeidet pågår. I Hvittingfoss er en ny gang- og sykkelvei på Pyttesletta nylig fullført, men det mangler en bro for å knytte denne sammen med det øvrige gang- og sykkelveinettet i området. Sykkelbyen Kongsberg. Kongsberg ble utnevnt som sykkelby i Buskerud i 2006 (2006-2009)og ble etter første fireårsperiode utvidet i fire nye år (2010-2013). Dette er et samarbeidprosjekt mellom Statens vegvesen, Buskerud Fylkeskommune og Kongsberg kommune. Sykkelbyen Kongsberg arbeider etter vedtatt sykkelplan (2006) og omfatter både fysiske tiltak og holdningsskapende arbeid.

TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR KONGSBERG KOMMUNE 5 (26) I de 5 årene som har gått er det bygd 2 km med sykkelfelter, 6,3 km gang/sykkelvei, 5 kryss er utbedret, samt gang/sykkelbru over Numedalslågen Bølgen - er bygd. Rundt 700 sykkelparkeringsplasser er etablert i byrommet, samt ved skoler og flere er under etablering. Prosjektet driver også med holdningsskapende arbeid og kampanjer ( Sykle til skolen/aktiv på skolevei, Sykle til jobben).

6 (26) TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR KONGSBERG KOMMUNE Fartsreduksjon, 30-soner og fartsdempere Kongsberg kommune har innført og skiltet med 30 km/t som fartsgrense i alle boligområder i Kongsberg og Hvittingfoss, inkludert Kongsberg sentrum. Det er innført rutiner for behandling av søknader/ønsker om fartsdempende tiltak (fartshumper) på kommunal vei. I disse rutinene inngår måling av fartsnivå og antall biler i området ved hjelp av kommunens radar. Skoleskyssordningen farlig skolevei Elever med lang skolevei har rett til gratis skyss etter Opplæringslova 7-1. Skyssgrensene er to kilometer for elever på 1. trinn og fire kilometer for elever på 2. 10. trinn. Elever som har særlig farlig eller vanskelig skoleveg har rett til gratis skyss uten hensyn til veilengden. Det samme gjelder elever med funksjonshemming eller midlertidig skade eller sykdom (Opplæringslova 7-3). Søknad behandles av kommunen. Hva som er særlig farlig eller vanskelig skolevei blir vurdert etter skjønn ut fra veiens utforming/kvalitet og barnets forutsetninger. Manglende langsgående sikring av myke trafikanter, farlige kryssingspunkter, høy fart og store trafikkmengder er forhold som er med på å bestemme om skoleveien defineres som farlig. Barnets alder og forutsetninger, samt om de fysiske forholdene varierer med årstid, er også med på å bestemme om man får skoleskyss pga farlig skolevei hele eller deler av året. Utgifter til skoleskyss belastes kommunens skolebudsjett. I 2010 utgjorde dette kr. 5 106 000,-, noe som tilsvarer 1,9% av skolebudsjettet. Det pågår arbeid med vurdering av skolestrukturen i kommunen.

TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR KONGSBERG KOMMUNE 7 (26) 3. ULYKKESSITUASJONEN I KONGSBERG 3.1 Trafikkmengde og fartsnivå stor innvirkning på ulykkene Når trafikkmengden øker, øker antall personskadeulykker nesten proporsjonalt. Med andre ord vil en økning i trafikkmengden medføre en økning av antall ulykker dersom ikke tiltak settes inn. Sammenhengen med fartsnivået kan beskrives på følgende vis: Høy fart og stor fartsvariasjon øker sannsynligheten for ulykker og alvorlige personskader fordi kravene til trafikantenes observasjons- og reaksjonsevne øker, og fordi bremselengden øker proporsjonalt med kvadratet av hastigheten. Undersøkelser viser at en nedsettelse av farten fra 60 til 40km/t og fra 50 til 30km/t gir en reduksjon i antall ulykker med 48 %. Fastsetting av fartsgrenser blir et kompromiss mellom hensynet til framkommelighet for de kjørende og hensynet til sikkerhet og miljø. På lokalveinettet blir det viktig å få til en utforming som gir en lav nok fart for å få et sikkert nok system for å ivareta den aktivitet og grad av blandet trafikk som er her (kilde Trafikksikkerhetshåndboka). Det har vært en økning i andelen dødsulykker fra, hvor godt over fartsgrensen var en medvirkende faktor til ulykken. I 1 av 5 dødsulykker var hastighet godt over fartsgrensen (dvs over beslagsgrensen) en medvirkende faktor til ulykken i perioden 2005-2009 i Region sør(se neste kapittel om arbeid i ulykkesanalysegrupper) og det har vært en økning i andelen i løpet av perioden. Utforkjøringsulykker er den ulykkestypen godt over fartsgrensen var vanligst. De fleste førerne som kjørte godt over fartsgrensen var i aldersgruppen 20-29 år og 90% var menn. 3.2 Uoppmerksomhet, rus og trøtthet I 2005 startet Statens vegvesen et landsomfattende arbeid som innebærer å analysere samtlige dødsulykker i vegtrafikken. Dette arbeidet gjennomføres i regionale ulykkesanalysegrupper (UAG), og i løpet av perioden 2005-2009 har ulykkesanalysegruppa i Region sør, som består av fylkene Buskerud, Vestfold, Telemark og Agderfylkene, analysert 259 dødsulykker som har skjedd i 5-årsperioden. Rapporten trekker fram ulike årsaksfaktorer til ulykkene. Manglende informasjonsinnhenting, dvs. uoppmerksomme trafikanter, f eks førere som ikke overholder vikeplikten eller fotgjengere som krysser vegen uten å se seg for, utgjør 32 % av dødsulykkene. Ruspåvirkning av alkohol, narkotika eller andre medikamenter er medvirkende faktor i 28% av dødsulykkene. Utforkjøringsulykker er den ulykkestypen hvor ruspåvirkning er vanligst. Det var flest ruspåvirkede trafikanter i aldersgruppen 20-24 år og 98% var menn. Trøtthet/avsovning var en medvirkende faktor til ulykken i 14 % av dødsulykkene i Region sør 2005-2009. Møteulykker er den ulykkestypen trøtthet/avsovning er vanligst. Alder og kjønn varierer mer enn ved ulykkene med ruspåvirkning.

8 (26) 3.3 TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR KONGSBERG KOMMUNE Antall og utvikling i personskadeulykkene Figur 1 Ulykkesutviklingen i Kongsberg 2003-2010 I løpet av 8-årsperioden 2003-2010 inntraff 225 personskadeulykker i Kongsberg ( i gjennomsnitt 28 personskadeulykker pr. år). I disse ulykkene ble 332 personer drept eller skadd, som i gjennomsnitt vil si 42 personer pr. år. Av de 225 personskadeulykkene var 42 ulykker med drepte eller hardt skadde personer (begrepet hardt skadde betyr summen av meget alvorlig skadde og alvorlig skadde). Som vi ser av grafene er trenden positiv, både for totalt antall personskadeulykker og for ulykkene med drepte eller hardt skadd. Hvis vi sammenligner de to siste 4-årsperiodene 20032006 og 2007-2010 ser vi at utviklingen har vært: 2003-2006 2007-2010 Personskadeulykker 133 92-31 % Ulykker med drepte eller hardt skadde 23 (snitt 5,75 pr. år) 19 (snitt 4,75 pr. år) -17 % 3.4 Endring % Veikategori og trafikantgrupper Vei Ulykker m/myke trafikanter Ulykker m/ MC og moped Ulykker med bil Ulykker totalt E 134 6 15 50 71 Fylkesveier 19 14 79 112 Kommunal vei 23 4 11 38 Sum 48 33 144 225 Figur 2 Ulykker fordelt på veikategori og trafikantgrupper i periodene 2003-2010

TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR KONGSBERG KOMMUNE 9 (26) Ulykker med myke trafikanter (fotgjengere og syklister) utgjør 21 % (48 ulykker) av alle ulykkene. Det skjer i gjennomsnitt 6 ulykker med myke trafikanter pr. år i Kongsberg. Også her ser vi en positiv utvikling med en nedgang i antall ulykker på 28 % fra perioden 03-06 til 07-10. Ca. halvparten av ulykkene med myke trafikanter skjer på det kommunale veinettet. MC og mopedulykker utgjør ca. 15 % av alle ulykkene i 8 års perioden. Fra perioden 20032006 til 2007-2010 er det en nedgang på ca. 21 %. De fleste ulykkene med moped og MC skjer på E134 (45%) og fylkesveiene (42 %). Ulykker med bil dominerer ulykkesbilde med ca. 64 % av ulykkene i perioden 2003 2010. Utviklingen har imidlertid vært positiv, fra perioden 2003 2006 til 2007 2010 har det vært en nedgang på 30 % i antall ulykker med bil. De fleste ulykkene med bil skjer på fylkesveiene (55 %). Figur 3 Ulykkesfordeling på trafikantgrupper Figur 4 Ulykkestyper med bil og MC/moped Når det gjelder ulykkestyper med bil, MC og moped er det utfor- og møteulykker som dominerer. Dette er ulykker som skjer på veier med høy hastighet. Ulykker med kryssende eller svingende kjøretøy og påkjøring bakfra er ulykker som er typiske i tettbygd strøk med stor trafikk og middels til lavere hastigheter. Dybdeanalyser av dødsulykker i Region sør viser at medvirkende faktorer som dominerer i ulykker med mc/moped/atv er: ikke brukt hjelm, ruspåvirkning, manglende erfaring med

10 (26) TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR KONGSBERG KOMMUNE kjøretøyet, godt over fartsgrensen/høy fart etter forholdene, stor vektforskjell og farlig sideterreng. 3.5 Ulykker med drepte og hardt skadde Ulykkene med drepte eller hardt skadde (42) fordeler seg på typene: Fotgjenger (10), sykkel (2), motorsykkel (8) og bil (22). I de 42 ulykkene er det 47 personer som er blitt hardt skadd eller drept, dvs at det i gjennomsnitt er 6 personer pr. år som blir hardt skadd eller drept i Kongsberg. Av ulykkene med bil og motorsykkel er ca halvparten utforkjøringsulykker mens 33% er møteulykker. Det er E134 og FV40 som har de fleste alvorlige ulykkene, med ca. 1/3 hver. Resten fordeler seg på øvrige fylkesveier og kommunale veier (3 alvorlige ulykker har skjedd på kommunal vei i perioden). Av de 42 alvorlige ulykkene i 8 års perioden er 11 med drepte, disse har skjedd på følgende steder: EV134 E 134 Bergmannsvn. Kongsberg 17-jan-05 Fotgjenger e.l Fotgjenger krysset kjørebanen forøvrig EV134 E 134 ved fy.gr. Telemark 23-okt-05 Bil Enslig kjøretøy kjørte utfor på venstre side på rett vegstrekning EV134 Moane 04-jul-06 Bil Møting på rett vegstrekning EV134 Veungsdalen 05-jul-09 Fotgjenger e.l Fotgjenger påkjørt på fortau FV40 Stengelsrud bru 20-des-06 Bil Enslig kjøretøy kjørte utfor på venstre side i venstrekurve FV40 Gangveg -langs Lågen /rv40 20-okt-04 Fotgjenger e.l Fotgjenger stod stille eller oppholdt seg forøvrig i kjørebanen FV40 Kongsgårdsmoen 02-jun-07 Motorsykkel e.l FV87 Fv 87 Gomsrud 19-nov-05 Fotgjenger e.l Møting i kurve Uhell med uklart forløp hvor fotgjenger gikk langs eller oppholdt seg i kj.banen FV37 Rv 37 Jondalen v/ Bromyr 13-jul-05 Bil Enslig kjøretøy kjørte utfor på høyre side på rett vegstrekning FV81 Vestsidevn Hvittingfoss 30-jun-06 Motorsykkel e.l Enslig kjøretøy kjørte utfor på høyre side på rett vegstrekning 05-aug-08 Motorsykkel e.l Møting under forbikjøring i høyrekurve KV6804 Ove Gjeddesv. Figur 5 Ulykker med drepte, Kongsberg, 2003-2010 3.6 Alder og kjønn Figur 6 Antall skadde og drepte personer fordelt på alder, Kongsberg, 2003-2010

TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR KONGSBERG KOMMUNE 11 (26) Totalt ble 332 personer skadd eller drept på veiene i kongsberg i perioden 2003 2010. 58% var menn og 42 % var kvinner. Som det framgår av grafen er det også veldig positivt at det i siste 4-årsperiode 2007 2010 ikke har skjedd personskadeulykker med barn i aldersgruppene 0-4 og 5-9 år. I perioden 2003 2006 skjedde det 7 ulykker i disse aldersgruppene. Det er aldersgruppene 15 19 år og 20 24 år som dominerer. Når vi sammenlikner perioden 2003-2006 til 2007-2010 er det en meget positiv utvikling i aldersgruppen 15 19 år, en nedgang på ca. 40 %. Aldersgruppen ligger likevel høyt og er fortsatt en viktig målgruppe for å få til en ytterligere ulykkesnedgang. Hvis vi ser nærmere på aldersgruppen 15-19 år ser vi at det er flest 18 åringer som blir skadd/drept i trafikken i Kongsberg. Det er som bilfører eller bilpassasjer de blir drept/skadd. 16 og 17 åringene blir utsatt for ulykker som bilpassasjer (9 av totalt 21 drepte/skadde i denne aldersgruppen) eller på moped/lett MC (8). I aldersgruppen 15 19 år utgjør menn 65% av ulykkene og kvinnene 35%. Figur 7 Antall skadde og drepte i aldersgruppen 15-19 år, Kongsberg, 2003-2010 3.7 Ulykker på de kommunale veiene Det er ulykker med myke trafikanter (fotgjenger og syklister) som dominerer på de kommunale veiene. Ca. halvparten av alle ulykker med myke trafikanter skjer på de kommunale veiene (23 av totalt 38 ulykker). I gjennomsnitt skjer det 3 ulykker med myke trafikanter på de kommunale veiene pr. år. Figur 8 Ulykker på kommunale veier fordelt på trafikantgrupper, Kongsberg, 2003 2010 Ulykkene på de kommunale veiene er spredt på veinettet og ingen ulykkespunkter kan pekes ut. Krysset Petter Aurdahls vei ved Kemner Ruuds vei er det eneste punktet på kommunal vei hvor det har skjedd flere ulykker. Her har det skjedd 3 sykkelulykker i løpet av 8 års perioden 2003 2010, hvor to av ulykkene har skjedd i gangfeltet på stedet.

12 (26) TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR KONGSBERG KOMMUNE Ingen ulykker har skjedd de siste tre årene: Kom.veg P. Auredalsv/ Kemn. KV5120 1805 Ruds v. 17-nov04 Petter Aurdahlsvei v/kemner Ruuds KV5120 1864 vei 14-jun05 820 KV5120 1869 Petter Auendahlsv. 09-mai07 1331 3.8 1421 Venstresving foran kjørende i motsatt Sykkel retning Kjørende fra G/S-veg krysset kjørebanen Sykkel utenfor kryss Kjørende fra G/S-veg krysset kjørebanen Sykkel utenfor kryss A, syklist, kjørte Kemner Rudsv og skulle svinge til v.inn i Petter Auerdalsv. (Tok innersving) B kom Lettere kjørende oppover P.A veg. Kolliderte med A i kysset skadd med Kemner Rudsv. B kom oppover Pette Auerdahlsvei, ide han kom til gangfeltet som krysser denne veien kommer syklist A Lettere syklende fra høyre, på gangstien og ut i gangfeltet. A skadd traff B i høyre fordør ved speilet. A kjørte norøst i Petter Audendahlsv. B kom syklende i Lettere retn vest på sykkelsti. Denne krysset gata i oppmerket skadd fortg.felt og kolliderte med A. Ulykkespunkter og strekninger på fylkesvegene og E134 Dersom man benytter følgende definisjon for et ulykkespunkt: Minimum 4 personskadeulykker i løpet av en fireårsperiode (2007 2010) i ett punkt (100 m utstrekning) har man ikke definerte ulykkespunkter på riks- eller fylkesvegnettet i Kongsberg. For ulykkesstrekninger er det vanlig å definere dette på følgende vis: Minimum 10 personskadeulykker i løpet av en fireårsperiode (2007 2010) og over en utstrekning på 1000 m. Ut fra denne definisjonen har man ikke definerte ulykkesstrekninger på riks- eller fylkesvegnettet i Kongsberg. At det ikke er definerte ulykkespunkter/strekninger på riks- og fylkesvegnettet betyr at utfordringene for å få ned ulykkene er desto større. Det krever at mangjennomfører tiltak mer generelt ut fra det man har kunnskap om at er effektivt mot de ulykkestypene man har på dette vegnettet. Eksempler på tiltak kan være utbedring av vegens sideterreng for å redusere alvorlighetsgraden ved evt. utforkjøringsulykker, midtrekkverk for å unngå møteulykker og sikring av gangfelt for å øke trafikksikkerheten for gående og syklende. 3.9 Ulykkeskostnader Trafikkulykker påfører det offentlige store kostnader. Ulykkeskostnader er summen av medisinske kostnader, produksjonsbortfall, materielle skader, administrative kostnader og økonomisk verdsetting av velferdstap. Prissettingen av dette velferdstapet er basert på generelle undersøkelser av folks betalingsvillighet for å oppnå et leveår uten redusert helse (kilde TØI). I løpet av 8-årsperioden 2003-2010 inntraff 225 personskadeulykker i Kongsberg, dvs. i gjennomsnitt 28 politirapporterte personskadeulykker pr. år. Ved å benytte tall fra Vegdirektoratet medfører ulykkene følgende samfunnsøkonomiske kostnader: Årlig utgjør personskadeulykkene i Kongsberg kommune en samfunnsøkonomisk kostnad på ca. 100 mill. kroner! Økonomisk sett er det liten tvil om at ulykkesreduserende tiltak i kommunen vil være samfunnsmessig besparende.

TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR KONGSBERG KOMMUNE 13 (26) 4. INNSPILL TIL PLANEN FYSISKE TILTAK Det ble sendt ut brev til alle skoler, inkl. FAU (foreldrenes arbeidsutvalg) og barnehager i kommunen, samt til helsestasjonen, pensjonistforeninger, funksjonshemmedes råd og eldrerådet med oppfordring om å komme med innspill til trafikkfarlige områder/punkter. Det ble mottatt innspill fra de aller fleste skolene, 11 barnehager og flere av de andre som er oppfordret til å gi innspill. Det er en del av de samme problemstillingene som peker seg ut nå som i tidligere plan (kartlegging i 1999/2000). Kostnadskrevende gang- og sykkelveier er fortsatt på ønskelista. Oppsummert er følgende innspill kommet: Gang-/sykkelveier og fortau - manglende gang- og sykkelveier (skoleveier) utgjør rundt 12 km og er langs fylkesveier. Dette er kostbare anlegg og de fleste vil kreve egne bevilgninger fra fylkeskommunen i konkurranse med andre prosjekter på fylkets handlingsprogram. Manglende fortau påpekes langs noen kommunal veier. Utbedring av gangstier/snarveier til/fra skoler kan mange ganger være svært gode tiltak og enkelte ganger medføre at behovet for sikring langs en hovedvei dermed faller bort noe kommunen kan arbeide for som planmyndighet og ansvarlig for kommunale veier. Sikring av kryssingspunkter - gjelder i stor grad kryssing av fylkesveier og der g/s-vei krysser kommunal vei. Ønskene går på sikring og oppmerking av eksisterende gangfelt, nedsatt hastighet, opphøyde gangfelt, bedret belysning, frisikt med mer. Det er også ønske om planfri kryssing og da som undergang på enkelte steder. Sikring av boligområder - 30 km-soner i boligområdene er gjennomført og en del fartshumper er etablert. Det er fortsatt behov for etablering av fartsdempende tiltak på enkelte veier. Innføring av parkering forbudt langs enkelte kommunale veier for å ivareta trafikksikkerhet og fremkommelighet, spesielt på vinteren er meldt inn. Diverse mindre tiltak frisikt, vei- og gatelys, snarveier med mer dårlig frisikt påpekes av noen. Langs det kommunale veinettet og langs gang-/sykkelveier er det mye å hente ved at hver enkelt beboer sørger for god sikt ut fra sin avkjørsel samt i veikryss der man har eiendom som grenser ut mot kryss. Informasjonsbrosjyre ble sendt ut til innbyggerne i mai 2011. Vei-/gatebelysning etterspørres også. Å etablere vei- og gatebelysning der det mangler eller utbedre eksisterende belysning, er et tiltak med god trafikksikkerhetseffekt.

14 (26) TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR KONGSBERG KOMMUNE Skolens og barnehagenes nærområde en stor andel foreldre kjører sine barn til/fra skole og barnehage, noe som skaper trafikkfarlige situasjoner ved skolen/barnehagen. Her er det viktig med holdningsendring, fysiske tiltak er plasskrevende og kostnadskrevende. Flere ønsker utvidelse av p-plass. Dette mener vi er eiers ansvar og prioriteres derfor ikke i denne planen. Sykkelanlegg det har ikke kommet mange innspill om sykkelanlegg/tiltak. Dette kan nok ha sammenheng med at kommunen har en vedtatt sykkelplan og prioriterer og gjennomfører tiltak i henhold til denne. Sentrumsnære områder og arbeidssykling har vært prioritert mhp sykkeltiltak. Sykkelbyen Kongsberg har gjennomført mange tiltak de senere år se omtale i kap.2. Det kom også innspill til planen fra noen skoler og barnehager på hva som gjøres i kommunen av adferdsrettede tiltak i dag og hva man kunne tenke seg å satse mer på. Dette framgår av kap.5 under hva kommunen gjør i dag. 5. TRAFIKKSIKKERHETSARBEIDET I KONGSBERG I DAG AKTØRER OG ANSVARSOMRÅDE Nedenfor følger en oversikt over de viktigste aktørene innen de ulike områdene av trafikksikkerhetsarbeidet og kort om hva som gjøres av de ulike aktørene. Tiltak på veinettet (Fysiske tiltak): E 134 - Statens vegvesen Region sør Fylkesveier - Buskerud fylkeskommune /Statens vegvesen Region sør Kommunale veier - Kongsberg kommune, Tekniske tjenester Opplæring, informasjon og kontroll (Trafikantrettede tiltak): Opplæring - barnehager, skoler, politi, Trygg Trafikk, Statens vegvesen Region sør (føreropplæring) Informasjon - Statens vegvesen Region sør, kommunen, Trygg Trafikk Kontroll - politi, Statens vegvesen Region sør Fylkeskommunen har etter 40 a i Vegtrafikkloven ansvar for å samordne trafikksikkerheten i fylket. Fylkeskommunen har som veieier ansvar for fylkesveinettet. Fra 2010 omfatter dette store deler av det tidligere riksveinettet. Fylkeskommunen har ansvar for kollektivtrafikken i fylket, inkludert skoleskyss. Fylkeskommunen er regional planmyndighet og har ansvar for regional planlegging etter plan- og bygningsloven. Fylkeskommunene har fra 2010 et lovhjemlet pådriver- og samordningsansvar i forbindelse med folkehelsearbeidet i fylket. Fylkets trafikksikkerhetsutvalg FTU i Buskerud, gir støtte til frivillige trafikksikkerhetstiltak. Det er et klart ønske fra FTU at også frivillige organisasjoner, lag og foreninger engasjerer seg for å bedre trafikksikkerheten i sitt lokalmiljø. Det er satt av midler (kr 300 000 kr i 201) til frivillige trafikksikkerhetstiltak. Støtten kan gis til enkeltpersoner, lag og frivillige organisasjoner. Den kan gis til gjennomføring av praktiske eller holdningsskapende arbeid som fremmer trafikksikkerheten i fylket.

TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR KONGSBERG KOMMUNE 15 (26) Statens vegvesen Region sør (SVRS) har ansvar for planlegging, bygging, drift og vedlikehold av riksveg E134. Statens vegvesen innehar stor veg- og trafikkfaglig kompetanse og forvalter også de fylkeskommunale veiene på vegne av fylkeskommunen. FV 37, FV 40 og FV 286 er nye fylkesveger i tillegg til de gamle fylkesvegene. Vegvesenet planlegger og utfører en rekke fysiske trafikksikkerhetstiltak på riks, og fylkesveger i kommunen, fra større kostnadskrevende tiltak til mindre strakstiltak. Siden 2010 har det vært lagt betydelig vekt på å bedre trafikksikkerheten i gangfelt gjennom en rekke enkle strakstiltak som bedre belysning, nedsatt fartsgrense og opphøyde gangfelt. Vegvesenet har også ansvar for informasjon og opplæring for å bedre atferden hos trafikantene, førerprøver, kontroll av kjøretøyer og verneutstyr, og oppfølging av trafikkskolene. Nasjonal transportplan sammen med de årlige statsbudsjettene er retningsgivende for innsatsen på riks- og fylkesvegene og på trafikant- og kjøretøyområdet i planperioden. Trygg Trafikk er en landsomfattende organisasjon som arbeider for å oppnå best mulig trafikksikkerhet for alle trafikantgrupper. Organisasjonen har et særlig ansvar for at trafikkopplæring og informasjon om trafikksikkerhet blir gjennomført som et ledd i en samordnet innsats mot trafikkulykkene. Trygg Trafikk er også en paraplyorganisasjon for det frivillige trafikksikkerhetsarbeidet og virker som et bindeledd mellom dette og de offentlige myndigheter som har ansvar for trafikksikkerheten. Trygg Trafikk har to hovedarbeidsområder: 1. Kompetansesenter for trafikkopplæring av barn og unge 2. Pådriver og kunnskapsformidler Det sendes informasjon om materiell og læringsressurser (trykte og digitale) til alle skoler hvert år og skolene oppfordres til å delta i forskjellige aktiviteter, konkurranser osv spesielt knyttet til temaene Skolestart (Aktiv på skoleveien), refleks og sykkelhjelm. Noen tiltak som gis til alle ungdommer: Alle jenter 16-19 år får invitasjon til Jentenes Trafikkaksjon (Trygg Trafikk) Alle videregående skoler får tilbud om Si i fra i 2.kl på vgs (Statens vegvesen har ansvaret) Prosjektet Russ, rus og trafikk gjennomføres for all russ (samarbeidsprosjekt med politi, Statens vegvesen, helsetjenesten, skolene og Trygg Trafikk. TT har koordineringsansvaret) I første rekke er det kontroll og overvåking av trafikken som er politiets ansvar. Kongsberg politistasjon arbeider forebyggende ved tilstedeværelse i trafikken med uniformerte biler. Vi utfører også ulike trafikkontroller jevnlig. Kontrollene omfatter fart, adferd, bilbelte og rusmidler. Når det gjelder fartskontroller prioriterer politiet kontroll på overordnet veinett og spesielt i 50sone. Vi har også kontroller i boligområder gjerne i tilknyting til aksjonen trygg Skolevei. Ved skolestart samt på våren gjennomføres det da kontroller i tilknytning til skolevei rettet mot fart, og sikring av barn i bil. I tillegg deltar politiet i det forebyggende trafikksikkerhetsarbeidet. Ved ulykker med personskade eller store materielle skader rykker politiet ut og foretar etterforskning av hendelsen. Ved større trafikkulykker får vi bistand fra statens vegvesen. Rapportene fra ulykkene blir sendt til vegdirektoratet og danner grunnlag for den statistikken

16 (26) TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR KONGSBERG KOMMUNE som vegmyndighetene lager. Utfra statistikken/viten om hvor og hvorfor ulykker skjer kan man treffe beslutninger om tiltak for å redusere antall ulykker Vi driver trafikkforebyggende arbeid når det gjelder barn og unge. Når det gjelder trafikksikkerhet er politiet engasjert i følgende: Barnehagene besøkes på forespørsel Barneskolene besøkes på forespørsel. Vi gjennomfører sykkelkontroll for alle 4 klassinger på våren (de skolene som ber om det) Videregående skole informasjon rettet mot russen i samarbeid med Statens vegvesen og Trygg Trafikk Deltar som medlem av Trafikksikkerhetsgruppa i kommunen på forespørsel. Trafikkskolene Føreropplæring med teori og praksis foregår på trafikkskolene i kommunen. Enkelte skoler har også informasjonskvelder med foreldre om øvelseskjøring, mengdekjøring etc. Kongsberg kommune Kommunen rår over mange virkemidler, og spiller en sentral rolle i trafikksikkerhetsarbeidet. Kommunen har ansvaret for de kommunale veiene både når det gjelder planlegging, bygging/utbedring og vedlikehold. Drift- og vedlikehold av gang- og sykkelveier og veibelysning langs (gamle) fylkesveier er pr. dato også et kommunalt ansvar. Både veimyndighet/veiholder og planmyndighet spiller en viktig rolle i kommunens trafikksikkerhetsarbeid. Barnehage, skole, kultur og helsesektorene er også viktige arenaer i kommunen hvor det arbeides med trafikksikkerhet. Litt mer om kommunens rolle i trafikksikkerhetsarbeidet: Kommunen som planmyndighet har en viktig rolle i å påse at trafikksikkerheten ivaretas i alle arealplaner, sørge for nødvendig planlegging av trafikksikkerhetstiltak på kommunale veier samt være pådriver overfor stat og fylke for å få bygget ut GS-anlegg og andre trafikksikkerhetstiltak langs overordnet veinett. Seksjon vei og park drift- og vedlikehold: Drift og vedlikehold er en viktig del av praktisk trafikksikkerhetsarbeid i tillegg til at det innbyr til bruk av anleggene. Framkommelighet og trygghet for alle er et viktig prinsipp som stiller krav til hvordan anleggene blir vedlikeholdt. Det vil si at forholdene skal legges til rette året rundt i henhold til regler om universell utforming. Det foreligger ikke noen egen norm for standarden på vedlikeholdet i Kongsberg kommune, men et helårs tilfredsstillende vedlikehold bør inneholde følgende tiltak for å hindre skader og ulykker: Sommervedlikehold: Vårfeiing og rengjøring av gang- og sykkelarealer så tidlig som mulig etter at snøen er borte. Rutinemessig eller behovsrelatert feiing og renhold gjennom sommerhalvåret Skilter ettersees, rettes opp, suppleres eller skiftes ut. Bortleding av overvann på «avveie» - slukrensk og grøfting Reasfaltering og lapping av asfalt Vegetasjonsrensking og ivaretagelse av siktsoner. Gatelys kontrolleres og pæreskift/annet vedlikehold følges opp.

TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR KONGSBERG KOMMUNE 17 (26) Vintervedlikehold: Brøyting og strøing gjennomføres på en slik måte at framkommeligheten sikres for alle. Bussholdeplasser må ha spesielt fokus Gate- og veibelysning kontrolleres og pæreskift/annet vedlikehold følges opp. Spesielt viktig i den mørke årstiden. Utfordringer: Kommunen er inne i et prøveprosjekt med drift- og vedlikehold av sykkelrode. Denne vil kunne legge føringer for en egen standard for arbeidet som bør innarbeides i budsjetter. I bysentrum er det gårdeiere som har ansvar for brøyting, strøing og feiing av fortauer. Dette viser seg i praksis ikke å være tilfredsstillende. Et videre samarbeid med Kongsberg næringsforening og gårdeiere bør vurdere bedre arbeidsrutiner. Overtagelse av nye vei- og gateanlegg for kommunal drift og vedlikehold genererer ikke økte bevilgninger på budsjetter. Dette går utover sommervedlikehold og har gitt et ikke ubetydelig etterslep på alle trafikkarealer. (ref. Hovedplan vei) Det har kommet innspill om oppmerking av gangfelt og siktutbedringer i forbindelse med planarbeidet. Barnehage, skole og helsesektorene Viktig holdningsskapende trafikksikkerhetsarbeid skjer i skole og barnehagesektoren. Det kom innspill fra skoler og barnehager på hva som gjøres hos dem i forhold til adferdsrettede tiltak i dag og her er noen eksempler: Barnehage: - Snakker med barna om å se seg for. - Trafikkopplæring fra Trygg Trafikkaksjon - Trafikk som tema på foreldremøter - Opplæring av persoanalet Skole: - Går skoleveien til alle 1 klasser og snakker om vanskelig punkter - Samtaler/ opplæring om trafikkregler og praktiske øvelser Sykkeldag og fokus på bruk av hjelm - Krefter som virekr på trafikant ved trafikkuhell Det er varierende hvor mye og hvordan man jobber med trafikksikkerhet i barnehagene. Noen er spesielt opptatt av hente-/bringe og parkeringsforholdene og tar dette opp med foreldrene. I forbindelse med turer og utflukter snakkes det med barna om oppførsel i trafikken. Noen har årlig refleksopplæring. Materiellet fra Trygg Trafikk benyttes i noen grad. Det foregår trafikkundervisning ved alle barneskolene. Omfang og innhold varierer. Noen benytter seg av materiell fra Trygg Trafikk. Sykkelprøve/dag holdes av de fleste, likeledes opplæring om trafikkreglene. Noen inviterer politiet på besøk. Det er ulikt hvordan trafikkundervisningen er satt i system - gjennom for eksempel vedtatt årsplan. Ved Wennersborg skole har en sett behovet for en egen Trafikksikkerhetgruppe og hvor det er et tett samarbeid med Kongsberg teknologipark. Ungdomsskolene har trafikksikkerhet som tema/emne i undervisningen i ulike fag. Det er spesielt fokus på sykling og trafikksikkerhet i den forbindelse, inkludert bruk av hjelm. Ved Tislegård Ungdomsskole er det utnevnt en trafikkambassadør og som kan gi tips og råd til de andre skolene.

18 (26) TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR KONGSBERG KOMMUNE Helsestasjonene er en meget viktig arena for informasjonsspredning om sikring av barn i bil. De er også en god informasjonskanal for bruk av sykkelhjelm og refleks. 6. VISJONER OG MÅL 6.1 Nasjonale visjoner og mål Nasjonal transportplan (NTP) for 2010 2019 er en viktig overordnet plan som gir føringer for trafikksikkerhetsarbeidet framover. Stortinget har gjennom NTP vedtatt at nullvisjonen skal være grunnlaget for trafikksikkerhetsarbeidet i Norge. Visjonen skal være noe å strekke seg etter. Sannsynligvis klarer vi ikke å realisere visjonen fullt ut, men det må være mulig å komme nærmere enn i dag. Nullvisjonen har fokus på de alvorligste trafikkulykkene. Generelt for landet vil dette si møte- og utforkjøringsulykker som i stor grad skjer på overordnede veinettet samt fotgjenger- og sykkelulykker som i større grad skjer på det lokale veinettet. Nullvisjonen utfordrer veisektoren på det sterkeste, men det krever også at trafikantene endrer holdning og får en dypere forståelse av trafikksikkerhet. For å følge opp nullvisjonen er det i NTP satt ett etappemål om at antall drepte og hardt skadde skal reduseres med minst en tredel innen 2020, sammenliknet med gjennomsnittet i årene 20052008. Dette innebærer på nasjonalt nivå at antall drepte og hardt skadde skal reduseres fra rundt 1 200 per år til maksimalt 775 drepte og hardt skadde i veitrafikken i 2020. Nasjonal tiltaksplan for trafikksikkerhet på veg 2010 2013 gir en samlet oversikt over tiltak (primært nasjonale) som skal gjennomføres i tråd med ambisjonene i NTP. 6.2 Antall drepte og hardt skadde i Norge skal reduseres med minst en tredjedel innen 2020 Buskerud fylkeskommune Handlingsplan for trafikksikkerhet i Buskerud 2011-2013 skal samordne det arbeidet som gjøres av ulike aktører i fylket. Fylkeskommunen er et bindeledd mellom staten som har satt seg nasjonale mål i trafikksikkerhetsarbeidet, og kommunene og andre lokale aktører. Handlingsplanen har trukket fram seks satsingsområder: Samarbeid og samordning, Barn, Ungdom, Risikogrupper, Sikkerhetsutstyr og Fellestiltak. Planen følger opp de nasjonale målene om 1/3 reduksjon innen 2020 og for Buskerud innebærer dette at antall drepte og hardt skadde skal reduseres fra gjennomsnittlig 76 per år til maksimalt 53 per år innen 2020. Videre er det satt et mål om at drepte og hardt skadde ungdom skal reduseres far gjennomsnittlig 20 per år til maksimalt 14 per år. 6.3 Visjoner og mål for trafikksikkerhetsarbeidet i Kongsberg Kongsberg kommune ønsker å støtte opp under de visjoner og mål som er satt i sentrale planer, dvs. nullvisjonen, mål i NTP og mål i fylkets trafikksikkerhetsplan. Kongsberg kommunes visjon for trafikksikkerhet er følgende: Kongsberg skal være et lokalsamfunn der ingen blir drept eller hardt skadet i trafikken

TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR KONGSBERG KOMMUNE 19 (26) 7. HANDLINGSPLAN 7.1 Organisatoriske tiltak De organisatoriske tiltakene har vi definert til å være tiltak som først og fremst skal forplikte til samarbeid om trafikksikkerhet på tvers av tjenestene i kommunen. Prioriterte organisatoriske tiltak: Videreføre arbeidet med en trafikksikkerhetsgruppe på tvers av sektorene som har faste møter og følger opp planen. Gruppa skal jobbe med trafikksikkerhet/ TS-planen, koordinere arbeidet og følge opp tiltakene i planen. Fra administrasjonen må alle sektorene forplikte seg til å stille med representanter og ta ansvar for sine områder i planen. Tekniske tjenester foreslås å ha ansvaret for å lede arbeidet. Representanter fra Oppvekst/utdanning, Helse/miljørettet helsevern, Plan, bygg og landbruk og veiog park deltar, samt Politiet etter behov. Ivareta trafikksikkerheten i arealplaner. Mulig påvirkning skjer gjennom interne drøftingsmøter i kommunen i forbindelse med mottak av reguleringsplaner. Det er utarbeidet sjekkliste til bruk for de som utarbeider reguleringsplaner og i denne listen inngår det å ta stilling til/redegjøre for trafikksikkerhet, inkl. skolevei. Plan, bygg og landbruk innkaller til internt høringsmøte i forbindelse med nye planforslag. Mer ressurser til planlegging og oppfølgning av TS-tiltak. Det er en svært lav bemanning i kommunen i dag for å planlegge og gjennomføre TS-tiltak. Diverse tiltak på kommunal vei, samt tiltakene som det søkes om støtte til på fylkesvei er alle tiltak som kommunen må følge opp. Tekniske tjenester tilføres ressurser til formålet og det bør vurderes å peke ut en medarbeider som får et ansvar for dette. 7.2 Fysiske tiltak Ut fra ulykkesanalysen som er gjort og de innspill som har kommet til planen, har vi satt opp et forslag til hva kommunen bør satse på/prioritere. Ut fra ulykkessituasjonen og målene i planen om færre drepte og skadde myke trafikanter er det tiltak rettet mot de myke trafikantene som bør prioriteres. Vi har valgt å dele inn tiltakene i to grupperinger: 1. Store kostnadskrevende tiltak som fylkeskommunen er ansvarlig for. Dette gjelder primært gang- og sykkelveg langs fylkesveg. Som det framgår av vedlagte liste over manglende/ønskede GS-veier vil en bygging av disse beløpe seg til i størrelsesorden 80 mill. kr. Her blir kommunens oppgave å prioritere, samt øve påtrykk overfor fylkeskommunen for å få prosjekter inn på fylkeskommunens handlingsprogram. 2. Tiltak som kommunen er hovedsakelig er ansvarlig for. Dette er tiltak på kommunal vei og de mindre tiltakene på fylkesvei hvor kommunen står ansvarlig for gjennomføring men med økonomisk støtte fra fylkeskommunen. Disse tiltakene har vi valgt å dele inn i undergrupper, prioritert ut fra ulykkesanalysen, målene i planen samt det vi vet om effekt av ulike tiltak (se kap. 8):

20 (26) TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR KONGSBERG KOMMUNE a. Sikring av boligområder. Foreta fartsmålinger og supplere med fartsdempende tiltak der det er behov. Frisiktutbedringer, skilting av parkering forbudt samt utbedring/nytt vei- og gatelys kan også være aktuelle tiltak her. b. Sikring av kryssingspunkter. Dette gjelder både sikring av gangfelt og sikring av kryssområder hvor det er uheldige forhold for myke trafikanter. Fartsdempende tiltak, oppstramming av kryss og utbedring av belysning er aktuelle tiltak her. c. Fortau langs kommunal vei. Dette gjelder de litt større kommunale veiene hvor trafikken tilsier at fortau bør etableres, strekninger med smale fortau eller manglende strekninger. Trafikkmengde, om veien er skolevei og fartsnivå bør være prioriteringskriterier. d. Drift og vedlikeholdstiltak. Dette omfatter reoppmerking av gangfelt, samt vegetasjons rydding/ siktutbedring. Liste med innspill til planen, sortert på ulike tiltak, ligger som vedlegg 1. Alle innspill som har innkommet inngår i vedlegget, men noen er ikke prioritert. 7.3 Trafikantrettede tiltak Dette er tiltak som retter seg mot trafikantene for å prøve å bedre trafikkunnskapen samt å påvirke trafikantenes holdninger og adferd i trafikken. Kommunen har stor påvirkning på det holdningsskapende arbeidet. Skole- og barnehagesektoren samt helsesektoren er viktige her. Også andre frivillige organisasjoner, kjøreskoler, vel, bedrifter etc. blir viktig å trekke med i dette arbeidet. Trafikksikkerhetsgruppa som er foreslått videreført har et koordineringsansvar. Ansvar for gjennomføring/oppfølging av de enkelte tiltak må ligge ute hos ansvarlig sektor/organisasjon, eierskapet til tiltakene i planen framgår av listene med prioriterte tiltak. Trafikant- Type tiltak gruppe Barn (0-6 år) 1 Trafikkansvarlig/kontaktperson i alle barnehagene og på helsestasjonene 2 Trafikk skal være en del av barnehagenes årsplan, inngå i rutiner og som tema på foreldremøter 3 Sikring av barn i bil. Informasjon til foreldre og kurs/opplæring av personell Barn (6-13 år) 4 Trafikkansvarlig/kontaktperson på alle barneskolene 5 Årsplan for trafikksikkerhetsarbeidet i barneskolen lages og integreres i skolenes øvrige planer. Skal sikre kontinuitet i trafikkopplæringen og ivareta kompetansemålene. Ungdom (13-16 år) 6 Årsplan for trafikksikkerhetsarbeidet i ungdomsskolen lages og integreres i skolenes øvrige planer. 7 Nettbasert undervisningsopplegg Ansvarlig (i samarbeid med) Barnehage, Helsestasjon Barnehage (Trygg Trafikk(TT)) Barnehage, Helsestasjon og TT Barneskolene Barneskolene Ungdomsskolene Ungdomsskolene

TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR KONGSBERG KOMMUNE 21 (26) Ungdom (16-18 år) 8 Trafikksikkerhet som prosjekt 9 "Si ifra" 10 Prosjektet Russ, rus og trafikk 11 Jentenes Trafikkaksjon Voksne (generelt) 12 Informasjon (bruk av sikkerhetsutstyr, refleks, sykkel som transportmiddel etc.) 13 Aksjoner for bedre frisikt Eldre (65 +) 14 Informasjon /Oppfriskningskurs Vg.skole (SVRS, POLITI m.fl.) SVRS (POLITI, Vg.skole) Trygg trafikk (SVRS, POLITI, Vg.skole) Trygg trafikk Kommunen v/tekniske tjenester (SVRS, politi, skoler) Grunneiere/ Vellene (Tekniske tjenester/ SVRS) SVRS (Eldresentre, ORG./LAG, Tekniske tjenester) SVRS - Statens vegvesen region sør Barn og unge (0-16 år) Skolens læreplan Kunnskapsløftet har kompetansemål i trafikk etter 4., 7. og 10. trinn. Dette er et grunnlag for å få et løft i trafikkopplæringen. Trygg trafikk har utgitt en veiledning for å styrke trafikkopplæringen og for å nå kompetansemålene. Kunnskapsløftet har følgende læreplanmål: Følge trafikkregler for fotgjengere og syklister kroppsøving etter 4. trinn Praktisere trygg bruk av sykkel som framkomstmiddel kroppsøving etter 7.trinn Gjøre greie for hvordan trafikksikkerhetsutstyr minsker skader ved uhell og ulykker naturfag etter 10.trinn Trafikkopplæringens omfang og nivå i grunnskolen Norge er kartlagt i 2009. Kartleggingen viser at skoler som har trafikkansvarlig lærer og som har trafikk nedfelt i skolens egne planer, følger opp trafikk som en del av Kunnskapsløftet i større grad enn andre skoler. Disse skolene involverer foreldrene i større grad og de benytter seg i større grad av materiell og læringsressurser. Med bakgrunn i dette foreslås det at man i Kongsberg, både i barnehagene, barneskolene og ungdomsskolene i løpet av planperioden peker ut en trafikkansvarlig og sørger for å ha trafikkopplæring med i sine lokale planer. Der man ikke har benyttet seg av Trygg Trafikk sitt materiell eller kurstilbud, bør dette vurderes tatt i bruk som en hjelp og støtte. Ungdom (16 18 år) "Si i fra" - et prosjekt som pågår på de videregående skolene. Utvikle dette videre. http://www.vegvesen.no/om+statens+vegvesen/media/siste+nyheter/vis?key=122687 Prosjektet Russ, rus og trafikk gjennomføres for all russ et arbeid som bør fortsette (samarbeidsprosjekt med politi, Statens vegvesen, helsetjenesten, skolene og Trygg Trafikk) Alle jenter 16-19 år får invitasjon til Jentenes Trafikkaksjon (Trygg Trafikk)

22 (26) TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR KONGSBERG KOMMUNE Voksne (generelt) Informasjon - kunnskapsformidling om trafikksikkerhet. Informasjon via internett og lokalavis. Informasjonen bør være mest mulig lokal og med bilder fra nærmiljøet. Ulike temaer som kan tas opp: refleks bruk av sikkerhetsutstyr (sikring i bil, hjelmbruk) regelverk - eks. sykkelregler sykkel - fremme sykling som transportmiddel, helseeffekt etc. fart - eks. resultater fra fartsmålinger/radarkontroller frisikt - eks. viktigheten av å fjerne vegetasjon i avkjørsler og ut mot veikryss Aksjoner for å bedre frisikten. Settes i gang i nærmiljøene for å bedre sikten langs lokalveien generelt (fjerne, klippe hekker etc.) og spesielt i hver enkelt sin avkjørsel. Velforeningene bør være pådrivere i dette arbeidet - sørge for informasjon, arrangere dugnad, evt. hjelp til fjerning av vegetasjon. Hvordan man parkerer i gata bør være tema. Eldre (65 +) Informasjon / Oppfriskningskurs - spre informasjon om muligheten til kurs gjennom eldrerådet, pensjonistforeningen, historielag, bibliotekene etc. (kursopplegg er utarbeidet, arrangeres av Statens vegvesen gjennom Folkeuniversitetet). Eldresentrene kan stå for arrangementet, lokaler, bevertning etc. http://www.vegvesen.no/forerkort/foreropplaering/bilforer65pluss 7.4 Midler Budsjett Tilskudd 7.4.1 Midler til tiltak på riks- og fylkesveier 2011-2013 Buskerud fylkeskommune/statens vegvesen er ansvarlig for tiltak på riks- og fylkesvegene, både prosjektering, budsjettering og gjennomføring. Kommunens rolle er å øve påtrykk overfor fylkeskommunen og Statens vegvesen for at tiltak/tildeling av midler skal bli prioritert på riks- og fylkesveinettet i Kongsberg kommune. For G/S-veier og TS-tiltak langs riks- og fylkesveier er det utarbeidet handlingsprogram for 20102013 for Buskerud hvor følgende bevilgninger til Kongsberg kommune er med: Tiltaksliste (bevilgning kun vedtatt ett år av gangen) 2010 2011 2012 2013 5 mill 5 mill 5 mill TS-inspeksjoner 1 mill 5 mill TS-strakstiltak på riksveg E134: sikring av gangfelt med mer 2 mill * * TS-strakstiltak på fylkesveg: sikring av gangfelt med mer 0,4 mill * * Gang-/sykkelveier (mv i henhold til Sykkelplan) Sykkelbyen Kongsberg, Staten: Fylket: Kommunen: 6 mill 15 mill 10,8 mill Andre TS-tiltak *Ikke fordelt ennå I vedlagt liste er det ut fra innspill til planen, satt opp manglende GS-veier på fylkesvei. Kommunen anbefaler Statens vegvesen/buskerud fylkeskommune om å detaljplanlegge, kostnadsberegne og prioritere de kostnadskrevende tiltakene på fylkesveiene i Kongsberg kommune slik at de kan komme inn i handlingsprogrammene og få bevilgninger. Sykkelbyen Kongsberg har gjennomført mange tiltak de senere år se nærmere omtale i kap.2. Sentrumsnære områder og arbeidssykling har vært prioritert mhp sykkeltiltak. I perioden 2006 2010 har det vært bevilget ca. 45 mill. kr til gjennomføring av prioriterte tiltak i sykkelplan for

TRAFIKKSIKKERHETSPLAN FOR KONGSBERG KOMMUNE 23 (26) Konsberg. Som det framgår av tabellen over bevilges det også i perioden 2011-2013 et betydelig beløp til dette formålet. 7.4.2 TS-midler på fylkes- og kommunale veier I tillegg til bevilgningene vist i handlingsprogrammene for riks- og fylkesveger gis det fra Buskerud fylkeskommune (FTU) økonomisk tilskudd til trafikksikkerhetstiltak i kommunene (4,5 mill. kr. pr. år). Kommunene kan hvert år søke om slike midler og det kreves en egenandel (40%) fra kommunen for å få tildelt midler. Midlene har i hovedsak gått til mindre TS-tiltak på fylkes- og kommunal vei. Kongsberg kommune har i tillegg bevilget egne midler til TS-tiltak. Pengene har vært benyttet til tiltak på kommunale veier og egenandel for tildelte trafikksikkerhetsmidler fra Buskerud fylkeskommune. Hva som er bevilget de senere årene framgår av tabell: Kongsberg 2004 TS-tilskudd fra fylket til Kongsberg kommune Kommunale midler Sum bevilgning: 2005 2006 2007 2009 2010 390 000 150 000 480 000 200 000 180 000 0 375 000 400 000 480 000 0 120 000 500 000 500 000 790 000 630 000 480 000 200 000 300 000 500 000 875 000 0 2008 Både kommunens bevilgning til trafikksikkerhet og tilskuddet fra fylkeskommunen har, som det framgår av tabellen, vært varierende i de senere år. 7.4.3 Behov for TS-midler i perioden 2012-2015 I forbindelse med utarbeidelse av denne TS-planen har vi bedt om innspill fra skoler, barnehager og befolkningen generelt. Dette har resultert i forslag til en rekke tiltak på kommunale veier og fylkesveier. Pr. i dag har vi ikke detaljerte kostnadsberegninger for hva tiltakene totalt vil beløpe seg til, men summen er betydelig og det er ingen mulighet til å få gjennomført de kostnadskrevende tiltakene innenfor den bevilgningsrammen man har hatt de senere årene. Vi har i kap.7.2 Handlingsplan - fysiske tiltak, foreslått en inndeling i 1. 2. Store kostnadskrevende tiltak som fylkeskommunen er ansvarlig for. Tiltak som kommunen hovedsakelig er ansvarlig for: a. Sikring av boligområder. b. Sikring av kryssingspunkter. c. Fortau langs kommunal vei. De kostnadskrevende GS-tiltakene langs fylkesvei beløper seg til anslagsvis 80 mill. kr., noe kommunen må spille inn til fylkeskommunen. Når det gjelder tiltak som kommunen hovedsakelig er ansvarlig for er det ikke beregnet hva behovet for midler er. Her er det mange ønsker/forslag som det kreves en nærmere vurdering av før man bestemmer hva det rette tiltaket er, planlegging, skisser og detaljeringer behøves. Det vedlagte liste (vedlegg 1) viser er at det er en mengde tiltak som er ønsket og at behovet for midler er betydelig. Skal denne TS-planen for 2012-2015 bidra til å oppnå målsettingen må kommunen bevilge et større beløp pr. år enn man til nå har gjort. Med en større kommunal bevilgning til