Deres ref: Vår ref: A04.085.50 Alta 2007-02-20 Rev. 2008-02-22 REGULERINGSPLAN FOR SELJELI HYTTEFELTT I LANGFJORD, ALTA KOMMUNE. PLANBESKRIVELSE 1. ORIENTERING Formålet med reguleringsplanen er å legge forholdene til rette for et hytteområde på eiendommen 4/45 i Langfjord. Eiendommen er totalt på ca 22 da, og strekker seg fra sjøen til et stykke over Rivarbuktveien, som er en kommunal vei. Den delen av eiendommen som ligger på nedsiden av veien har tidligere vært dyrket. I dag er det tett skog på den østlige delen, og på oversiden av veien. Eiendommen er i arealdelen til kommuneplanen avsatt til fritidsbebyggelse. Det står i dag en eldre hytte på eiendommen. Konsekvensen av planforslaget er først og fremst at det vil bli 11 nye hyttetomter i Langfjord. Samtidig vil det medføre en liten økning av trafikken på veien til Rivarbukt. Innkomne merknader i forbindelse med forvarslingen er referert og kommentert under pkt. 5 Forvarsling. Innkomne anmerkninger. Planforslaget har tidligere vært sendt inn til kommunen for behandling. I den forbindelse fremkom en del nye krav i forhold til grunnundersøkelser, profilering og avstand til sjø mv. Dette er nå brakt i orden. 2. PLANOMRÅDET Planområdet er på ca 23 da inkl. veien, og ligger på nordsiden av Langfjorden på veien til Rivarbukt, ca 10 mil fra Alta. Området omfatter hele eiendommen. Arealet på nedsiden av veien er åpent på vestsiden, mens det til dels er tett skog på den østre delen. Det er også forholdsvis tett bjørkeskog det på oversiden av veien. Det er en kant ved flomålet, og derfra stiger terrenget ca 1:4 på den delen som planlegges bebygd på nedsiden av veien, noe mer på oversiden. Multiconsult har foretatt grunnundersøkelser på eiendommen i november 2007, og konkluderer med at grunnen i området i hovedsak Hovedkontor: Avd.kontor: Avd.kontor: Kongleveien 45, 9510 Alta Kaigata 4, 9800 Vadsø Kløvervegen 12, 9016 Tromsø FORETAKSNR. Telefon 78 44 92 22 Telefon 78 94 22 42 Telefon 77 75 20 00 NO 980 579 166 MVA Telefax 78 44 92 20 Telefax 78 94 22 40 Telefax 77 75 20 09 E-post: Paulsenri@Paulsenri.no H:\A-prosjekter 2004\A04.085 Seljeli hyttefelt\annet\planbeskrivelse A04.085.50 Seljeli hyttefelt.doc
side 2 består av faste steinholdige masser, sannsynligvis morene. Stedvis ligger de faste massene under 1 2 m bløt leire. Utnyttelse av tomtene til hyttefelt vurderes som uproblematisk, forutsatt at man unngår større inngrep. Grunnen er telefarlig. Hyttene anbefales i utgangspunktet fundamentert på pilarer for å unngå fylling og skjæring som kan gi skjevsetninger, samt forverre stabiliteten der det ligger bløte leirmasser. Pga terrenghelningen egner området seg best for bygging med underetasje, og på forespørsel opplyser Multiconsults saksbehandler Andrea Taurisano at feltet egner seg godt for bygging med underetasje, ettersom dette ikke vil øke belastningen på grunnen. Området er verken ras- eller skredfarlig. NGI har foretatt en skredvurdering, og konkluderer med at det for den aktuelle eiendommen ikke er fare for skred. Den delen av veien til Rivarbukt som krysser planområdet inngår i planen. I det nord-vestre hjørnet av eiendommen er det registrert et automatisk freda kulturminne. 3. GRUNEIERE OG AREALER Gnr. Bnr. Areal Hjemmelshaver 4 45 22 da Torunn Pettersen Rivarbuktveien går gjennom planområdet med et areal på ca 800 m 2. Veien er kommunal, men det har ikke vært mulig å finne ut hvem som eier grunnen. Sannsynligvis er det gammel statsgrunn med Finnmarkseiendommen som nåværende eier. 4. PLANFORSLAG Planforslaget omfatter 11 nye hyttetomter og en eksisterende hytte, med adkomst og parkering. Ti av hyttene ligger på nedsiden av veien, og to på oversiden. Det er lagt vekt på at hyttene som ligger forholdsvis tett ikke skal hindre utsikten for hverandre, og at området skal få et enhetlig preg. Pga terrengfallet er det satt en begrensning på hyttebredden på 8 m nedenfor veien, og 6 m overfor veien. Det er lagt til rette for at det også skal kunne bygges et frittliggende uthus på tomtene. Rett overfor flomålet er det plassert 12 naust. Det er også tatt med en brygge i tilknytning til naustområdet. Hyttene er plassert vel 30 m fra flomålet, Adkomsten til området skjer via Rivarbuktveien, som er en kommunal vei. Parkeringen er foreslått som skråparkering på oversiden av veien, med en 2 m buffer til denne, slik at normal brøyting ikke vil bli hindret. Årsaken er at det pga terrengfallet vil være vanskelig å etablere tilfredsstillende parkering med egen avkjørsel, samtidig som den vil bli meget arealkrevende, og vanskelig tilgjengelig på vinterstid. Man risikerer dermed at vinterparkeringen uansett vil skje på veien, men da under dårligere forhold enn på en planlagt og opparbeidet parkeringsplass. Trafikken på Rivarbuktveien ansees å
side 3 være så liten at den foreslåtte løsningen bør være tilfredsstillende. Parkeringsplassen er dimensjonert for 2 biler pr hytte. Det er også forutsatt en sommervei med bredde ca 3 m inn i hytteområdet, og en sti på 2 m fra denne ned til naustområdet. Veien vil også være adkomsten fra parkeringsplassen til de fleste hyttene, og forutsettes også nyttet av tankbil eller traktor for tømming av septik, og må utføres i forhold til dette. Tor Charles Vedkve som utfører septiktømming, opplyser at dette ikke vil være noe problem slik veien er planlagt. En lavspentlinje som krysser planområdet forutsettes lagt som jordkabel. Det er forutsatt at hyttene tilknyttes strøm, også dette via via jordkabel. Det er også forutsatt at hyttene skal ha innlagt vann og avløp. Vannforsyningen må skje via grunnvann, mens avløpet tenkes utført som septikanlegg med avløp til sjø. VA-anlegget forutsettes utført som fellesanlegg for de planlagte hyttene. Avfall forutsettes tatt ut av området. Eventuelt kan et såkalt Molok system plassert i tilknytning til parkeringsplassen benyttes. Kulturminnet på den nord-vestre delen av eiendommen er regulert til kulturelt bevaringsområde. Reguleringsformål Planområdet er regulert til følgende formål: - 1. Byggeområder - Områder for fritidsboliger - Naustområde - 3. Trafikkområder - Offentlig trafikkområde generelt - 5. Fareområder - Høyspenningsanlegg, nettstasjon - 6. Spesialområder - Friluftsområde på land - Privat småbåtanlegg i sjø - Fortidsminne - Kommunalteknisk virksomhet - 7. Fellesområder - Felles avkjørsel - Felles parkering - Felles gangvei 4.1 Byggeområde. Områder for fritidsboliger Områdene omfatter hyttetomter, som vist på plankartet. I tillegg til hovedbygget er det lagt opp til at det kan bygges et frittliggende uthus på hver tomt. og naust nede ved sjøen. Bebyggelsen bør der ikke spesielle forhold tilsier noe annet plasseres som vist på plankartet, og møneretning skal være som vist på plankartet. Område for naust Et område ved sjøen er avsatt til naust, som vist på plankartet. Det er forutsatt et naust pr hytte.
side 4 4.3 Trafikkområder. Formålet offentlig trafikkområde omfatter Rivarbuktveien gjennom planområdet. Veien med sidearealer er avsatt i en bredde på 10-12 m, bortsett fra langs parkeringsplassen som er regulert som felles parkering helt inn til kjørebanen. 4.5 Fareområder Et område ved avkjørselen fra Rivarbuktveien er avsatt til nettstasjon etter ønske fra Alta Kraftlag. 4.6 Spesialområder. Friluftsområde på land De arealene som ikke er regulert til andre formål er regulert til friluftsområder. Det forutsettes at det kan anlegges mindre fellesanlegg som bålplass og lekeplass innenfor friluftsområdet på nedsiden av veien. Kommunalteknisk virksomhet Et område på østsiden av bebyggelsen er avsatt for plassering av felles septikanlegg for hytteområdet. Privat småbåtanlegg Nedenfor naustene er det avsatt et område til brygge. 4.7 Fellesområder. Felles avkjørsel parkering Ny avkjørsel fra Rivarbuktveien til området på nedsiden er regulert til fellesavkjørsel, og vil være felles for hyttene i området. Felles gangvei Gangveien ned til naustområdet skal opparbeides i ca 2 m bredde med grusdekke. Felles parkeringsplass Det er avsatt areal for en felles parkeringsplass med plass til 18 biler på oversiden av Rivarbuktveien. 5. FORVARSLING. INNKOMNE ANMERKNINGER. Reguleringsplanen er forvarslet i Altaposten og Finnmark Dagblad ca 30. november 2005. Berørte parter, offentlige myndigheter og øvrige instanser er samtidig varslet direkte. Følgende anmerkninger er mottatt: Alta Kraftlag a/l Alta kraftlag opplyser i brev av 05.12.05 at de har lavspentlinje gjennom eiendommen, og vedlegger kart som viser linja. Lavspentlinja vil bli lagt om og i grunnen.
side 5 Statens vegvesen. Region nord, Vest-Finnmark distrikt Vegvesenet opplyser i brev av 05.12.05 at området ligger utenfor deres forvaltningsområde, men at de likevel anbefaler at Håndbok 17 Veg- og gateutforming bør legges til grunn ved planlegging av trafikkareal og fellesområder. Vegvesenets kommentarer er tatt til etterretning. Finnmark fylkeskommune Sentraladministrasjonen, areal og kulturvernavdelinga Fylkeskommunen opplyser i brev av 15.12.05 at de ikke kjenner til automatisk freda kulturminner i det aktuelle området, men viser til varslingsplikten dersom det under arbeider i marken kommer frem spor fra eldre tid. Forutsettes tatt til etterretning. Alta kommune Plan- og utviklingssektoren, Landbrukssektoren Landbruksseksjonen opplyser i brev av 21.12.05 at den aktuelle eiendommen i kommuneplanens arealdel er avsatt til fritidsformål. Videre opplyses at det er påregnelig at området fra Tappeluft mot Rivarbukt tas i bruk som beiteområde for husdyr, og at dette må aksepteres. Det anføres videre at ved evt. konflikt mellom fritidsbebyggelse og landbruk forutsettes at utbygger står for inngjerding av sin virksomhet. For øvrig har de ingen merknader til planen. Forutsettes tatt til etterretning. Norges vassdrags- og energidirektorat NVE opplyser i brev av 22.12.05 at angjeldende plan ikke berører deres interesseområder, og at de ikke har merknader til planen. Tas til etterretning. Alta kommune, Helse- og sosialsektoren Helse- og sosialsektoren viser til Forskrift om miljørettet helsevern, og peker på at strandsonen skal være mest mulig tilgjengelig for allmennheten, at det bør være føringer for hva som tillates innen vann og avløp, og at parkeringsløsningen bør være vist. De nevnte forholdene er ivaretatt i planen.
side 6 Fylkesmannen i Finnmark. Miljøvernavdelingen Fylkesmannens miljøvernavdeling viser i brev av 05.01.06 til at kommunen har et stort ansvar for å sikre estetisk kvalitet i omgivelsene, og at dette skal være en premiss i all planlegging. Det pekes på at hyttene bør gis en form, størrelse og plassering som medfører minst mulig inngrep i terrenget, og at kulturlandskapet bør ivaretas. Det vises også til miljøverndepartementets veileder T-1179 estetikk i plan- og byggesaker. Miljøvernavdelingen minner også om kravet til en egen risikovurdering i tilknytning til reguleringsplanen. Fylkesmannens kommentarer er tatt hensyn til i planforslaget, og sjekkliste for ROS-vurdering er lagt ved. Harald Tunheim, Alta Harald Tunheim skriver i brev av 06.01.06 at han eier eiendommen 4/46, og er nabo til naboen til 4/45. Han ønsker at reguleringsplanen vil beholde skogen som et skjermende element både mht. innsyn og lyd. Videre er han opptatt av at den fri ferdselen langs stranda opprettholdes. Det er i dag tett skog på den østlige delen av eiendommen 4/45. I forbindelse med etablering av et hyttefelt på eiendommen må nødvendigvis mesteparten av skogen fjernes, men det fremgår også av reguleringsbestemmelsene at opprinnelig vegetasjon skal søkes bevart i forbindelse med utbyggingen. Muligheten for ferdsel langs stranda er bevart i planforslaget. Reindriftsforvaltningen Vest-Finnmark Reindriftsforvaltningen opplyser i brev av 19.01.06 saken har vært til høring i reinbeitedistrikt 27 Joahkonjárga, og at distriktet ikke har fremsatt merknader til tiltaket. Det gjøres oppmerksom på at området er innenfor vår- og sommerbeiteområdet for distriktet, og at det vil være beitende rein i området hele sommerhalvåret. Planen må ikke være til hinder for dette. Forutsettes tatt til etterretning. Alta kommune Drifts- og utbyggingssektoren, Avdeling VVA Drifts- og utbyggingssektoren opplyser i brev av 23.01.06 at vannog avløpsanlegg må ordnes privat, og at det må søkes kommunen om utslippstillatelse. Videre anføres at adkomsten må gjøres oversiktlig, og at det bør reguleres plass for parkering på egen tomt. Forutsettes tatt til etterretning. Kfr. planbeskrivelsen og plankartet vedr. parkeringsløsning.
side 7 Sametinget. Miljø- og kulturvernavdelingen Sametinget opplyser i brev av 14.12.05 at de finner det sannsynlig at det kan finnes samiske kulturminner som ikke er registrert i det aktuelle området. De varsler at de må foreta en befaring av området, og at dette vil kunne skje i løpet av barmarksperioden 2005. Befaringen er utført i 2006, og det opplyses i brev av 21.07.06 at det er registrert et automatisk freda samiske kulturminne i form av en tuft etter en fjøs/sjå på eiendommen. Sametinget ber om at området reguleres til spesialområde for bevaring av kulturmine. Sametingets ønske er etterkommet.