MØTEBOK KOMMUNESTYRET Saksbeh.:Anders Braaten Arkivnr.: L12 Arkivsaknr.:06/00227 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET 23.03.2006 0031/06 FORMANNSKAPET 21.09.2006 0149/06 FORMANNSKAPET 19.10.2006 0103/06 KOMMUNESTYRET 19.10.2006 0108/06 SAKSPROTOKOLL: FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOSSLISETERÅSEN Vedlegg: Reguleringsplankart. Reguleringsbestemmelser. Brev fra Oslo kommune, Eiendoms- og byfornyelsesetaten. Brev fra Buskerud fylkeskommune, Utviklingsavdelingen. Brev fra Fylkesmannen i Buskerud. Brev fra Tor Foslien. Saksopplysninger: Planen har vært ute til offentlig ettersyn med uttalefrist 26.05.06. Det er mottatt 4 uttalelser. Videre følger en kortversjon av uttalelsene med kommentarer. OPPSUMMERING AV HØRINGSUTTALELSER TIL REGULERINGSPLAN FOR FOSSLISETERÅSEN For å få den rette forståelsen av kommentarene må det vedlagte heftet med høringsuttalelser leses i sin helhet. Nr Avsender Innhold Tiltakshavers kommentar/anbefaling Regionale myndigheter 1 Fylkesmannen i Buskerud 1- Beregning av utnyttelsesgrad må følge forskrift om krav til byggverk og produkter til byggverk 1997 (TEK) 1- Dette vil tilpasses TEK.
2 Buskerud fylkeskommune, Utviklingsavd. 2- Angivelse av mønehøyde må følge TEK. 3- Av hensyn til allmenne friluftsinteresser og landskapsmessige forhold må det settes krav om utarbeidelse av bebyggelsesplaner for hyttefeltene, før søknader om byggetillatelser kan behandles. 1- Tiltak må terrengtilpasses.vege tasjon må i størst mulig grad opprettholdes, planering bør kun tillates i den grad det er nødvendig for en hensiktsmessig plassering av hytter. 2- Hytter bør underordnes naturpreget. Planen er for lite detaljert mht. hytteplassering og viser ikke adkomst til den enkelte hytte, sikrer ikke oppdeling av bygningskroppene og regulerer heller ikke hvor mange bygg som tillates på hver tomt. 3- Utnyttelsesgraden er satt uvanlig høyt til å være hyttefelt. U- graden bør for hyttefelt fastsettes som største tillate bruksareal i i m 2 (TBRA). Å hindre eksponerte bygninger må prioriteres høyere enn å tilrettelegge for 2- Bestemmelsen endres til planert terrengs gjennomsnittshøyde rundt byginger. 3- Det vil bli krevd utomhusplan før byggesøknader kan behandles. 1- Det vil bli krevd utomhusplan før byggesøknader kan behandles. 2- Hyttene skal tilpasses best mulig i terrenget. Nødvendig planering/ skjæring og utfylling skal vises på utomhusplanen tas inn i bestemmelsene. 3- Utnyttelsesgraden tilpasses TEK. Tiltakshaver har senket tettheten noe.
god utsikt. Bør terrassebygg i det hele tatt tillates i i dette området? Avviket fra kommuneplanens intensjon er total. 4- Det må utformes konkrete krav til estetikk i stedet for vage ønsker. 5- Planen må sikre tilgang til stier/turløyper og ellers vurdere tiltak som kan fremme rekreasjon og friluftsliv. 6- Nye veier bør stikkes ut i terrenget. Frisiktsoner bør påføres kart og bestemmelsene må sikre frisikt i sonen. Der veier slutter bør det reguleres snuhammere. 4- Dette vil bli spesifisert i samarbeid med kommunen ved rammesøknad. 5- Dette vil bli inntatt i bestemmelsene. 6- Det stilles krav om utstikking av veier i terrenget. Kryssutformingen ved Djupsjøveien, stigningsforhold og kurvatur må utformes etter vegnormalens krav til adkomstvei for boligområder. 7- Det stilles krav om ekstra isolasjon tilsvarende krav til boliger. 7- Hytter må utformes slik at energiforbruket holdes lavest mulig. Grunneiere 3 Oslo kommune 1- Planforslaget berører eiendommen gnr 205 bnr 6 ved at adkomstvei reguleres over eiendommen fra Djupsjøveien til utbyggingsområdet. Det forutsettes inngått avtale om dette før veien opparbeides. 2- Tomteutnyttelsen synes høy. 3- Det virker urimelig at eiendommen 1- Tiltakshaver solgte i sin tid eiendommen gnr 205 bnr 6 til Oslo kommune. Det foreligger tinglyst veirett over gnr 205 bnr 6 til gnr 205 bnr 1. Tiltakshaver vil imidlertid ta kontakt slik at avtaler og forpliktelser blir gjennomgått. 2- Tiltakshaver har senket tettheten noe.
bebygges sterkt ut mens de grønne godene tas fra tilliggende friluftsmark som eies av Oslo kommune/staten. 4 Tor Foslien 1- Planen legger opp til en voldsom økning i antall hytter/fritidsboliger i forhold til kommuneplanens arealdel. 2- I felt B5 er terrenget bratt. Her vil det bli store inngrep i naturlandskapet for å tilrettelegge for fritidsboliger i terrassehus. Områdets landskapstrekk vil forandre seg dramatisk. 3- Drikkevannskilden til Fosliens seter må sikres mot forurensning. 3- Det vises til at gnr 205 bnr 6 ble kjøpt av Oslo kommune/staten for å sikre grønne goder. Tiltakshaver har imidlertid senket tettheten noe. 1- Dagens krav til hytter er endret. Hjem nr 2 tilsier en rimelig grad av konsentrert bebyggelse i stedet for spredt, bl.a. p.g.a. kostnader til infrastruktur. 2- Det er lagt opp til samarbeid med, og kontroll av kommunen for at dette gjøres så skånsomt som mulig. 3- Drikkevannskildens kvalitet vil bli sikret. Området ble arkeologisk registrert den 06.06.06. Det ble ikke funnet automatisk fredede kulturminner. Administrasjonens vurdering: I formannskapets vedtak i møte 23.03.06 sak 0031/06 ble følgende vedtak fattet: Reguleringsplanforslaget legges ut til offentlig ettersyn i medhold av PBL 27-1 nr. 2. Planutvalget har foreløpig følgende kommentarer: Kryssutformingen ved Djupsjøveien, stigningsforhold og kurvatur må utformes etter vegnormalens krav til adkomstvei for boligområder. En forutsetning er at vann og avløp kan løses ved tilkopling til godkjent anlegg. Det kreves utbyggingsavtale for området. Utbyggingsavtalen skal sikre utvikling av infrastruktur på Norefjell. Det er foreslått at det skal utarbeides utomhusplan før byggesøknader kan behandles. Siden planen er en flateplan bør det også kreves bebyggelsesplan.
Utnyttelsesgraden må følge TEK og bør fastsettes i m 2. Veier innen planområdet bør stikkes ut i marka (senterlinjen) før endelig behandling i kommunestyret. Frisiktsoner i krysset ved Djupsjøveien og vendehammere på internveier må reguleres inn. Utfra ovenstående vil rådmannen anbefale at formannskapet gir slik innstilling til kommunestyret: Planen fremmes for 2. gangs behandling under forutsetning av at følgende forhold er innarbeidet i planen med bestemmelser før saken tas opp til behandling: Kryssutforming ved Djupsjøveien, frisiktsoner, stigningsforhold og kurvatur utformes etter vegnormalens krav til adkomstvei for boliger. På internveier skal det reguleres inn snuhammere. Nye veiers senterlinje skal stikkes ut i marka med peler med påskrift i kurvepunkt og hver 20. meter rettstrekk. Punkter stukket ut i marka skal vises som punkter på plankartet. Utstukne punkt skal være innenfor en feilmargin på 1 meter. Det kreves godkjent bebyggelsesplan og utomhusplan før byggesøknader kan behandles. Utnyttelsesgrad må følge TEK og skal fastsettes i m 2. Det stilles krav om ekstra isolasjon tilsvarende krav til boliger. FORMANNSKAPET(21.09.2006): Behandling: Ordfører Olav Skinnes (TPBL) foreslo følgende: Utbygger pålegges om mulig å innarbeide vannbåren varme i prosjektet. Administrasjonen pålegges å utrede dette innen kommunestyrets behandling. Innstilling/vedtak: Formannskapet (Skinnes, Hanserud, Thorud, Welstad og Hjertaas) innstiller: Rådmannens innstilling med ordførers tilleggsforslag, tiltres. Nye momenter har blitt kjent for saksbehandler siden saken var oppe i formannskapet den 21.09.06. Dette gjør at rådmannen endrer sin innstilling i saken til følgende: Planen fremmes for 2. gangs behandling. Før igangsettingstillatelse for veier blir gitt kreves det: o at kryssutforming ved Djupsjøveien, frisiktsoner, stigningsforhold og kurvatur utformes etter vegnormalens krav til adkomstvei for boliger. o redegjørelse for snumuligheter på internveier. o at nye veiers senterlinje skal stikkes ut i marka med peler med påskrift i kurvepunkt og hver 20. meter rettstrekk. Punkter stukket ut i marka skal vises som punkter på plankartet. Utstukne punkt skal være innenfor en feilmargin på 1 meter.
Før byggesøknader kan behandles kreves det: o godkjent utomhusplan. o at vann og avløp kan løses ved tilkobling til godkjent anlegg. o at utnyttelsesgrad må følge TEK. o ekstra isolasjon tilsvarende krav til boliger. o Innarbeidelse av vannbåren varme i prosjektet (fritidsboliger/- leiligheter). FORMANNSKAPET(19.10.2006): Behandling: Ordfører Olav Skinnes (TPBL) foreslo følgende: Innstilling/vedtak: Formannskapet (Skinnes, Hanserud, Thorud, Welstad og Hjertaas) innstiller: Før igangsettingstillatelse for veier blir gitt kreves det: o at kryssutforming ved Djupsjøveien, frisiktsoner, stigningsforhold og kurvatur utformes etter vegnormalens krav til adkomstvei for boliger. o redegjørelse for snumuligheter på internveier. o at nye veiers senterlinje skal stikkes ut i marka med peler med påskrift i kurvepunkt og hver 20. meter rettstrekk. Punkter stukket ut i marka skal vises som punkter på plankartet. Utstukne punkt skal være innenfor en feilmargin på 1 meter. Før byggesøknader kan behandles kreves det: o godkjent utomhusplan. o at vann og avløp kan løses ved tilkobling til godkjent anlegg. o at utnyttelsesgrad må følge TEK. o ekstra isolasjon tilsvarende krav til boliger. KOMMUNESTYRET(19.10.2006): Behandling: Saksopplysning: I formannskapets møte 19.10.06 foreslo Ordfører Olav Skinnes (TPBL) følgende endring i innstillingen fra rådmannen: Siste kulepunkt i krav til byggesøknadsbehandling utgår. Dette erstattes med ny setning som lyder som følger:
Innstilling/vedtak: ENSTEMMIG VEDTAK: Før igangsettingstillatelse for veier blir gitt kreves det: o at kryssutforming ved Djupsjøveien, frisiktsoner, stigningsforhold og kurvatur utformes etter vegnormalens krav til adkomstvei for boliger. o redegjørelse for snumuligheter på internveier. o at nye veiers senterlinje skal stikkes ut i marka med peler med påskrift i kurvepunkt og hver 20. meter rettstrekk. Punkter stukket ut i marka skal vises som punkter på plankartet. Utstukne punkt skal være innenfor en feilmargin på 1 meter. Før byggesøknader kan behandles kreves det: o godkjent utomhusplan. o at vann og avløp kan løses ved tilkobling til godkjent anlegg. o at utnyttelsesgrad må følge TEK. o ekstra isolasjon tilsvarende krav til boliger.