OPPSUMMERING Kartlegging g verdsetting av friluftslivsmråder i tilknytning til ny snøskuterled Åsnes kmmune Arkitektbua AS har hatt i ppdrag på vegne av Åsnes kmmune å kartlegge friluftslivsmråder g -bruk i tilknytning til planlagt ny snøskuterled i kmmunen. Miljødirektratets veileder M98-2013, Kartlegging g verdsetting av friluftslivsmråder har blitt brukt sm et utgangspunkt fr arbeidet, men fremgangsmåten har blitt tilpasset lkale frhld g det faktum at det her først g fremst er vinterfriluftslivet man er interessert i. Det er blitt kartlagt nen ytterst få mråder sm har blitt klassifisert sm viktige friluftslivsmråder, nen flere sm registrert friluftslivsmråde, mens strparten av mrådene sm den planlagte snøskuterleden går gjennm har havnet i den siste kategrien: ikke klassifisert friluftslivsmråde. Her følger en ppsummering av arbeidet sm er gjrt g en presentasjn av infrmasjnen sm har kmmet frem. Framgangsmåte Ntat m kartlegging g verdsetting av friluftsmråder Veilederen Kartlegging g verdsetting av friluftslivsmråder gir en utfyllende beskrivelse av mål g hensikt, framgangsmåte g til slutt hvrdan resultatene av et slikt arbeid bør presenteres, følges pp g brukes. Å ha kartfestet infrmasjn m hvr de viktigste friluftslivsmrådene ligger er viktig når man skal vurdere nye utbygginger, tiltak eller endret arealbruk. Dett er kanskje særlig viktig i by- g tettstedskmmuner hvr utbyggingspresset er høyt g hvr det er str kamp g knapphet m arealene. Åsnes kmmune må sies å ha relativt gd plass per innbygger g presset på utbygging er heller ikke det største. Men det er ikke tvil m at snøskuterkjøring fr enkelte ppleves å være brtimt det mtsatte av det de regner sm friluftsliv. En snøskuterløype vil nødvendigvis skape både mtrisert ferdsel i gitte hastigheter g ne støy g det er ikke gitt arkitektbua as i samarbeid med åsnes kmmune ktber 2015 side 1
at dette alltid er frenlig med ulike frmer fr friluftsliv sm bedrives i de samme mrådene. Fr å sikre at løypetraséen legges slik at den skaper minst mulig knflikt med ulike friluftslivsinteresser er det viktig å freta en kartlegging av hva slags friluftsliv sm drives langs den planlagte skuterleden g mfanget av dette. Miljødirektratets veileder er et mfattende dkument g vi har derfr gjrt enkelte begrensninger g tilpasninger sm vi mener er hensiktsmessige i frhld til den kartleggingen sm skal gjøres i Åsnes. Vi har imidlertid fulgt hvedtrekkene i framgangsmåten. Det er utarbeidet et ppstartsdkument i frm av et ntat sm beskriver framgangsmåten tilpasset denne kartleggingen. Det er i samarbeid med kmmunen nedsatt en arbeidsgruppe bestående av berørte rganisasjner g kmmunale ressurspersner. Gruppa har fått tilsendt ntatet, en invitasjn til et arbeidsmøte g et kart hvr den planlagte løypetraséen er inntegnet. I ntatet er det beskrevet hva slags frarbeid det er ønskelig at de inviterte gjør før møtet g nen eksempler på hva slags infrmasjn vi er ute etter. Her er nen eksempler: - Oppkjørte skiløyper - Akebakker - Skøytebaner/islagte vann sm skøytes på - Tilrettelagte turmråder (merket med skilt, ppkjørte løyper, hundekjøringsleder etc.) Det ble pplyst at punktlisten ver på ingen måte er nen fasit. Representantene vet selv best hva slags friluftsliv sm drives i mrådene sm grenser til den planlagte skuterleden. I arbeidsmøtet ble bakgrunnen g fremgangsmåten presentert i krtfrm før løypetraséen ble gjennmgått bit fr bit, mens møtedeltakerne delte av sin kunnskap m friluftslivsaktivitet ved g langs leden. Det ble ført grundige ntater g vi hadde gså tilgjengelig papirkart hvr de ulike mrådene ble inntegnet g markert underveis i møtet. I veilederen er det ramset pp 13 ulike kvaliteter/kriterier ved mrådene sm skal klassifiseres på en skala fra 1-5. Ut fra denne klassifiseringen skal man kmme fram til m et mråde er A:svært viktig B: viktig C: registrert friluftslivsmråde Det er gså en kategri D fr mråder sm ikke er klassifisert sm friluftslivsmråde. Vi har hldt de 13 kriteriene utenfr g heller hatt fkus på å få fram infrmasjn m ulike friluftslivsaktiviteter. Klassifiseringen/vektingen ble diskutert i slutten av møtet, men da kun med vekt på kategriene A-D. Det var i det frhåndsutsendte ntatet freslått at man i vektingen har mest fkus på brukerfrekvens g funksjn, i tillegg til representantenes persnlige vurdering av mrådets verdi fr friluftslivet. Sesngvariasjn i bruk av mråder Mye av friluftslivsaktivitetene sm km fram i møtet er først g fremst smmeraktiviteter. arkitektbua as i samarbeid med åsnes kmmune ktber 2015 side 2
Dermed vil de uansett ikke kmme i knflikt med skuterleden. Alt sm km fram ble ntert g er tatt inn i møtereferatet. Dataene vil være nyttige dersm Åsnes kmmune skulle bestemme seg fr å gjøre en kartlegging av friluftslivsmrådene i hele kmmunen på et senere tidspunkt. Med tanke på denne saken hvr det først g fremst er frhldet til skuterleden sm er interessant, så presenterer vi bare den infrmasjnen sm km fram m vinterfriluftslivet. Resultater Kriterier fr utvelgelse g beskrivelse av aktuelle friluftslivsmråder Det ble skrevet et referat fra møtet i arbeidsgruppa sm redegjør fr den infrmasjnen sm gruppa km med. Åsnes har stre arealer. Vinterstid kan man fritt ferdes på ski g truger uhindret ver stre deler av arealet, men det er ikke hensiktsmessig å klassifisere alt sm friluftslivareal av den grunn. De mrådene sm er blitt tatt med har derfr enten en eller annen frm fr pparbeiding, merbruk eller andre spesielle kvaliteter ut ver «vanlig utmark» hvr man kan ferdes g drive det friluftslivet man ønsker fritt. Jrdbruksareal, særlig i frm av jrder har vinterstid et ptensial fr å drive friluftsliv. Smmerstid kan man naturlig nk ikke ferdes der, men på snødekt frssen mark er åpne jrder gdt egnet fr f.eks. ski- eller trugeturer. Der det ikke er nevnt spesiell bruk av jrder har vi ikke klassifisert jrder i tilknytning til skuterleden sm friluftslivsareal, men man bør ha i bakhdet at ptensialet fr slik bruk abslutt er til stede. Det ble nevnt i møtet at Dæsbekken tidligere hadde hatt nen ppkjørte skiløyper på jrdet. Det er uklart m dette frtsatt blir tilfellet da stedet nå har nye eiere g fr tiden brukes sm akutt asylmttak. Registrerte vinterfriluftslivsmråder 1. Lysløypa på Velta Deltakerne på møtet etterlyste Velta vel angående mer inf m aktiviteten i lysløypa. Smmerstid arrangeres blant annet Finnskgkarusellen her g arbeidsgruppa mente at det gså vinterstid var en del aktivitet. Aktiviteten i ei lysløype sm dette ligger i grenselandet mellm friluftsliv g andre fritidsaktiviteter, i dette tilfellet idrett. Veilederen anbefaler at man i slike tilfeller tar med mrådet i kartleggingen g verdsettingen, dersm aktivitetene fregår i naturmgivelser g på friluftslivets premisser. En må vel gså kunne anta at det fr flere av brukerne er like viktig å kmme seg ut i naturen sm selve trenings- eller idrettsaspektet. Lysløypa på Velta har derfr blitt verdsatt sm et viktig friluftslivsmråde g fått mrådetypen Leke- g rekreasjnsmråde. arkitektbua as i samarbeid med åsnes kmmune ktber 2015 side 3
Raukmen Finnskgveien Lysløypa på Velta merket med rød strek. Skuterleden med stiplet blå strek. Frhldet til skuterleden Skuterleden vil etter planen krysse lysløypa i den sør-vestre delen. Krysningspunktene må skiltes g fartsgrensen må settes ned til 20 km/t. 2. Isfiske på Vermundsjøen Arbeidsgruppa mente at Vermundsjøen var en del brukt av isfiskere. Sjøen blir derfr satt i kategri C, registrert friluftslivsmråde sm mrådetype Strandsne med tilhørende sjø g vassdrag (SS). Skuterleden med stiplet blå strek passerer nrd fr Vermundsjøen. Frhldet til skuterleden Skuterleden går ikke ut på selve sjøen, dermed er det først g fremst lyden sm vil kunne merkes fra arkitektbua as i samarbeid med åsnes kmmune ktber 2015 side 4
sjøen. Arbeidsgruppa var av den ppfatning at en snøskuterled ikke vil kmme i nen knflikt med isfiskerne i frhld til støy g bråk, da sjøen er gdkjent landingsplass fr fly vinterstid. Det er gså lv å bruke mtrbåt smmerstid, samt at det går bilvei sm ligger nærmere sjøen enn skuterleden. 3. Øvrige ppkjørte skiløyper på Finnskgen Det ble under arbeidsgruppemøtet pplyst at øvrige ppkjørte skiløyper på Finnskgen var avmerket på turkartet Finnskgen midtre. Arkitektbua har i ettertid anskaffet kartet g sett ver innlagte skiløyper. Ingen av disse kmmer i knflikt med den planlagte snøskutertraséen. Kjellmyra IL har gså tegnet inn ppkjørte skiløyper på kart vedlagt deres skriftlige innspill, men heller ikke disse kmmer i nen knflikt med leden. Diskusjn Det har vært gjrt en grundig jbb med å kartlegge friluftslivsmråder langs planlagt snøskutertrasé i Åsnes kmmune. Kmmunen har vært pptatt av å ha en bred g ryddig prsess hvr alle aktuelle vel-freninger, interesserganisasjner g ressurspersner med kunnskap m temaet var invitert til et arbeidsmøte fr å diskutere g få samlet inn infrmasjn. Møtet bar preg av at kmmunen har gd plass g at det derfr er liten kamp m ulike arealer. Det er få mråder hvr det er veldig knsentrert bruk til ulike frmer fr friluftsliv. Samtidig er inntrykket at mange er flinke til å være ute g benytte seg av de utmarksressursene g den naturen de har i nærmrådet. Man skal ikke undervurdere enkeltpersners friluftsliv g behv/ønske m å ferdes i stille mgivelser. Ut fra kartleggingsarbeidet sm er gjrt, innstillingen fra berørte interesser, deltakere i arbeidsgruppas syn på en ny skutertrasé, samt det faktum at leden i lange strekninger ligger nær andre støykilder sm f.eks. bilvei er knfliktptensialet med ulike friluftslivsinteresser minimalt. Også fra rganisasjner sm på sentralt nivå er svært skeptisk til frnøyelseskjøring med snøskuter er man lkalt mer psitiv g ser gså flere mulige ringvirkninger fr lkalt næringsliv. Fruten medvirkningsprsessen i friluftslivsmrådekartleggingen har det lkalt vært avhldt flere infrmasjnsmøter m den planlagte traséen. Mange av de samme persnene har gså deltatt på disse, slik at det har vært flere fra fr å diskutere g ta pp eventuelle innvendinger mt planlagt trasé. Knklusjn Ut fra den kunnskap vi har klart å framskaffe m friluftslivet langs planlagt snøskutertrasé i Åsnes er det etter vår mening ingen deler av løypa hvr knflikten med friluftslivet er så str at traséen bør endres. De få stedene vi har kartlagt hvr det kan tenkes at interesseknflikter kan ppstå, burde kunne løses med gd skilting g sner med reduserte fartsgrenser. Vedlegg 1. Ntat: Kartlegging g verdsetting av friluftsmråder i tilknytning til ny snøskuterled, Åsnes kmmune 2. Invitasjn til møte vedrørende kartlegging av friluftslivsinteresser 3. Brev til møtedeltakere med referat fra møte vedrørende kartlegging av friluftslivsinteresser 4. Registreringsskjema friluftslivsmråder langs snøskuterled, Åsnes kmmune 5. Scannet versjn av innspill fra Velta Vel 6. Scannet versjn av innspill fra Kjellmyra IL arkitektbua as i samarbeid med åsnes kmmune ktber 2015 side 5