Tvedestrand kommune Høringsinstanser Melding om vedtak Vår ref Deres ref: Saksbehandler Dato 2014/545/9/L12 «REF» Asbjørn Aanonsen, 37 19 95 62 18.11.2015 Høring - Reguleringsendring delområde B4, Valbergheia boligområde Planutvalget har i møte den 10.11.2015 vedtatt å legge reguleringsendring for Valbergheia boligområde delområde 4 ut til offentlig høring i perioden fra 20.11.2015-04.01.2016. Formålet med planen er å omregulere 5 boligtomter fra småhusbebyggelse til tomannsboliger. Planforslaget med vedlegg kan ses på kommunehuset og på kommunens hjemmeside, http://www.tvedestrand.kommune.no/dokumenter-planer/horinger eller under Nyheter på hjemmesiden. Eventuelle innspill må fremmes skriftlig til Tvedestrand kommune, Plan, Miljø og eiendom, Pb 38, 4900 Tvedestrand eller på mail til postmottak@tvedestrand.kommune.no Alle innspill må merkes med saksnr 14/545, og frist for å komme med innspill er 11.01.2016. Med hilsen Asbjørn Aanonsen Saksbehandler Postadresse Besøksadresse Telefon Bank Postboks 38 37 19 95 00 2826 07 10003 4901 Tvedestrand Telefaks Org.nr E-post: postmottak@tvedestrand.kommune.no www.tvedestrand.kommune.no 37 19 95 05 964965781 Side 1 av 6
Sendt til: Agder Energi Nett AS Aust-Agder Fylkeskommune Barnas repr. i plansaker v/lars Henrik Molleklev Fiskeridirektoratet Region Sør Fortidsminneforeningen, Aust-Agder avd. Fylkesmannen i Aust-Agder Kystverket Sørøst, Havne-og farvannsavdelingen Agder politidistrikt Norges vassdrags- og energidirektorat, region sør RTA - Risør- og Tvedestradsregionens Avfallsselskap Servicesenter for nettutbygging Statens vegvesen Region sør Tvedestrand handikaplag v/baard Midtgaard Tvedestrand kommune, Plan, miljø og eiendom Tvedestrand kommune v/landbruksrådgiver Tvedestrand kommune, næringsrådgiver Vegårshei kommune Østre Agder Brannvesen Skogbrukssjefen, c/o Vegårshei kommune Tvedestrand vekst AS Kristina Ellefsen og Oddne Nilsen Waagestad Svein Løvdal Rune Moen Joachim Bodin Glenn Lindland og Jorunn Halvorsen Lindland Erik Bergh Hilde Stam Martin og Åse Due-Tønnessen Frode Halvorsen
Tvedestrand kommune Saksframlegg Arkivsak: 2014/545-7 Arkiv: L12 Saksbeh: Asbjørn Aanonsen Dato: 21.10.2015 Utv.saksnr Utvalg Møtedato 1/15 Teknikk-, plan og naturutvalg 10.11.2015 Reguleringsendring delområde B4, Valbergheia boligområde - offentlig ettersyn Rådmannens forslag til vedtak I medhold av PBL 12-10, vedtar planutvalget å legge reguleringsendring for delområde B4, Valbergheia boligområde ut til offentlig ettersyn. Saksprotokoll i Teknikk-, plan og naturutvalg - 10.11.2015 Behandling Det ble gjennomført befaring i planområdet før behandlingen i møtet. Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt Vedtak I medhold av PBL 12-10, vedtar planutvalget å legge reguleringsendring for delområde B4, Valbergheia boligområde ut til offentlig ettersyn. Bakgrunn for saken Stranna Bygg AS, ønsker å omregulere delområde B4 i Valbergeheia felt B9 på eiendommen gnr. 59 bnr. 341. Gjeldende reguleringsplan for Valbergeheia B9 ble godkjent i kommunen 14.06.2011. I godkjent plan er alle tomtene regulert til frittliggende småhusbebyggelse og området er opparbeidet i henhold til dette med tomter og infrastruktur. Flere tomter er bebygd. Ut ifra hvordan markedet utvikler seg nå ser utbygger behov for å bygge ut noen tomter innen feltet som tomannsboliger og ønsker derfor å omregulere den innerste delen av feltet. Dette delområde (B4) er ikke bebygd og består av 5 tomter i vedtatt plan til frittliggende småhusbebyggelse med tilhørende infrastruktur.
Denne endringen er en vesentlig reguleringsendring som må ut på offentlig ettersyn. Problemstilling Planutvalget tar stilling til om detaljplanen kan legges ut til offentlig ettersyn i den form den foreligger. Innspill til saken Varsel ble sendt til berørte parter og annonsert i Tvedestrandsposten 16.05.2014 med svarfrist 23.06.2014 Under følger utdrag av de innspill som innkom med planleggers og rådmannens kommentar. Fylkesmannen i Aust-Agder, brev datert 10.06.2014 FM er ikke kjent med miljøverdier av regional eller nasjonal verdi som vil kunne bli skadelidene som følge av planforslaget men påpeker følgende: -Estetisk utforming/landskapsestetikk; særlig viktig i og med at høyden på bebyggelsen potensielt øker. -Universell utforming. -Barn og unges interesser; særlig i forhold til lekeareal som skal være tilfredsstillende med hensyn til omfang og lokalisering. Planleggers kommentar: Maksimal øking av mønehøyde er 0,5 1 meter. Universell utforming ivaretas av TEK 10. Allerede avsatt lekeplass i området har kapasitet til å ta imot de 5 ekstra boenhetene. Rådmannen er enig i Fylkesmannens punkter er viktige, men mener at dette er ivaretatt i planforslaget. Aust-Agder Fylkeskommune, brev datert 23.06.2014 FK ber om at universell utforming, estetikk og barn og unges interesser blir lagt til grunn for videre planarbeid. Planleggers kommentarer Se kommentar ovenfor. Som for Fylkesmannen. Statens Vegvesen, Aust-Agder, brev 02.07.2014 Økt antall boliger kan føre til økt trafikkmengde, men Vegvesenet kan ikke se at det i dette tilfelle vil gi negativ innvirkning på fylkesvegnettet. Våre kommentarer: Se kommentarer ovenfor. Omfanget av utbyggingen er redusert med 1/3 i forhold til det som var ventelig etter varselet som ble sendt ut. Tas til etterretning
Risør og Tvedestrandsregionens Avfallsselskap, brev datert 23.06.2014 RTA ber om at tilpasset renovasjonsløsning til nytt formål må innarbeides i planen. Plassering og utforming må avklares med RTA. Planleggers kommentar: Alle veier og snuplasser i planforslaget er dimensjonert for renovasjonskjøretøy område for oppstilling av containere/avfallshåndtering er avsatt i planforslaget. Planleggers kommentar tas til etterretning. Martin og Åse Due-Tønnessen, e-post datert 20.06.2014 Tønnessen stiller seg skeptisk til omregulering av delområdet og minner om at det tidligere ble forsøkt regulert til konsentrert boligbebyggelse, noe som ble avslått av Fylkesmannen. De kan ikke se at det er noe som har endret dette. Planleggers kommentar: Tidligere forslag til omregulering til konsentrert småhusbebyggelse ble forsøkt fremmet som mindre endring av gjeldende plan. Overordnede planmyndigheter var i utgangspunktet positive til omreguleringen, men stilte krav om å behandle dette som vesentlig reguleringsendring. Se for øvrig kommentarene ovenfor. Planleggers kommentar tas til etterretning. Frode Halvorsen, Kristin Wågestad, Glenn Lindland og Jorunn Halvorsen. Brev gjennom advokat Øyvind Berre datert 19.06.2014 Frode Halvorsen og Kristin Wågestad er eiere av gnr. 59, bnr. 315, adr Svartkjennv. 9, Glenn Lindland og Jorunn Halvorsen er eiere av gnr. 59, bnr. 317, adr Svartkjennv. 11. Vågstad og Halvorsen stiller seg skeptisk til omreguleringen i og med at spørsmålet har vært behandlet tidligere og påpeker at stadige omkamper om utbygging kan virke negativt på folkevalgte organer og gå på tvers av naboers behov for stabilitet og forutsigbarhet. De peker særlig på følgende punkter ved planarbeidet: -Svært høy utnyttelsesgrad vil svekke bomiljøet, vises til FM`s innspill av 18.05.11 -Bekymring for estetisk utrykk for området, vises til FM`s innspill av 18.05.11 -Problematikk i forhold til trafikkbelastning -Undergraver tidligere prosesser -Uforutsigbarhet for nabolaget -Innsyn fra 3.etasje i planlagte boliger kan medføre innsyn til uteplasser til naboeiendommene. -Bryter med gjeldende regler for møne-gesimshøyde. Planleggers kommentarer: Se kommentarer ovenfor. Videre: Vi kan ikke finne hold i faglitteratur for at bo-miljø blir svekket ved utbygging som medfører høy utnyttelsesgrad. Videre er 3.dje etasje nok en gang skrinlagt, jfr. tidligere kommentarer. Estetisk legger planforslaget opp til en utnyttelsesgrad, mønehøyde og løsning med garasjer/carporter under terreng som gjør at man knapt vil være i stand til å sanse endringen i utbyggingsvolum i forhold til om man hadde bygd ut etter gjeldende plan. Vedrørende uforutsigbarhet i nabolaget; Vi mener prosessen (reguleringsendring)og det at de totale endringene er nå så små, gjør at nabolaget blir ivaretatt.
Planleggers kommentar tas til etterretning. Planstatus Reguleringsendringen gjelder delområde B4 i felt B9, godkjent 14.06.11. Bebyggelse og anlegg I godkjent plan (felt B9) er alle tomtene regulert til frittliggende småhusbebyggelse. Endringsforslaget legger opp til to-mannsboliger med en leilighet oppe og en nede. Andre forhold i planen er utredet tidligere i forbindelse med behandling og godkjenning av felt B9. Tidligere vedtak Egengodkjenning av felt B9 14.06.11. Overordnede planer/retningslinjer Kommuneplanens arealdel 2007-2019 viser at området er avsatt til eksisterende og framtidige boliger. Alternative løsninger og konsekvenser Reguleringsendringen godkjennes ikke. Det betyr at godkjent plan er førende, og det må bygges frittliggende småhusbebyggelse. Konklusjon Antall boenheter vil øke fra 5 til 10. Rådmannen mener at planlegger har redegjort tilfredsstillende for hva endringer i planen vil medføre. Forslag til reguleringsendring kan legges ut til offentlig ettersyn. Tvedestrand, 21.10.2015 Rådmannen