FOLLDAL KOMMUNE Møtested: Kommunehuset Nyberg Møtedato: Torsdag 09.04.2015 Tid: kl. 19.00 SAKSPAPIRER KOMMUNESTYRET Før behandlingen av de ordinære møtesakene vil det bli en orientering om velferdsteknologi og om prosjekt «Digital omsorg i Folldal kommune» ved administrerende direktør i HospitalIT, Flemming Hegerstrøm. Det gjennomføres inntil 30 minutters offentlig spørretime før kommunestyret settes. SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 10/15 15/194 BYGGING AV OMSORGSBOLIGER, VIDERE FRAMDRIFT 11/15 15/153 KONTROLLRAPPORT 2014 VEDRØRENDE SKATTEOPPKREVERFUNKSJONEN FOR FOLLDAL KOMMUNE 12/15 14/292 REGIONAL UTVIKLING I FJELLREGIONEN MED TYNSET OG RØROS SOM REGIONSENTRE-FASE 2 FOLLDAL, 26.03.2015 Egil Eide ordfører Eventuelt forfall skal godkjennes av ordfører. Representanter som mener de er inhabile i en sak varsler ordfører om dette. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling Møtet er åpent for publikum.
Gruppemøte avholdes mandag før kommunestyremøte på kommunehuset Nyberg. AP kl 19.00. SP kl 19.30. SV kl 19.30.
Sak 10/15 Sak 10/15 BYGGING AV OMSORGSBOLIGER, VIDERE FRAMDRIFT Arkiv: 614 Arkivsaksnr.: 15/194 Saksbehandler: Ole Håkon Flatøy Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 18/15 Formannskapet 19.03.2015 10/15 Kommunestyret 09.04.2015 Vedlegg: Plantegning 3D visualisering Andre dokumenter i saken: Sak 10/233 Sak 14/89 Sak 15/124 Sak 14/399 Saksopplysninger: Kommunestyret vedtok i sak 46/13 ny skisse for bygningsmessige endringer innen omsorg, som blant annet omfatter bygging av 15-20 nye omsorgsboliger. Status: Nedsatt arbeidsgruppe har med bistand fra Norconsult AS nå gjennomført et forprosjekt der det er utarbeidet en planskisse for et bofellesskap med 6 leiligheter med tilhørende fellesarealer, kontor/personalrom samt separate carporter. Egen prosess vedr. reguleringsendring for tilrettelegging av tomt pågår, reguleringsplana ligger nå ute til høring og blir forhåpentligvis sluttbehandlet i kommunestyrets møte i mai. Det er så langt jobbet med en planskisse tilpasset tenkt tomteareal på Påljordet, men dersom det for eksempel i reguleringsplanprosessen oppstår særlige utfordringer kan skissen overføres til andre aktuelle tomter uten større endringer. Videre framdrift: Arbeidsgruppa samles på nytt sammen med Norconsult 16.03, med formål å få skissene såpass ferdig at en kan starte detaljprosjektering og etter hvert gjennomføre anbudsprosess. Dette skjer i henhold til det som er avsatt i investeringsbudsjettet. Vedr. økonomi for selve bygginga er det ikke satt noen ramme foreløpig. I henhold til økonomiplan og budsjett 2015 legges det fram egen sak for kommunestyret om ramme når anbudene er kommet inn slik at det blir mest mulig realistiske tall. Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 3 av 8
Sak 10/15 I kravspesifikasjonen som etter hvert skal utarbeides må det også beskrives hva som skal inn av tekniske installasjoner, herunder fast monterte hjelpemidler. Dette må skje i henhold til OFU-prosjekt om velferdsteknologi. Sak for formannskapet legges fram nå for å informere om status og videre framdrift samt sikre at administrasjonen har nødvendige fullmakter for videre arbeid i forhold til: innleie av eksterne konsulenter (fortrinnsvis gjennom rammeavtale) gjennomføre anbudsprosess eventuelt gå videre med alternative tomter Rådmannens saksvurdering: Det vises til saksopplysningene. Rådmannens innstilling: Rådmannen tilrår formannskapet å fatte følgende vedtak: Formannskapet tar saksutredningen til etterretning. Rådmannen gis fullmakt til å gå videre med prosessen som skissert og innenfor rammen av vedtatt investeringsbudsjett for 2015. Egen sak om økonomisk ramme legges fram for kommunestyret så snart anbudspriser er innhentet. Behandling i Formannskapet 19.03.2015: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet 19.03.2015: Formannskapet tar saksutredningen til etterretning. Rådmannen gis fullmakt til å gå videre med prosessen som skissert og innenfor rammen av vedtatt investeringsbudsjett for 2015. Egen sak om økonomisk ramme legges fram for kommunestyret så snart anbudspriser er innhentet. Side 4 av 8
Sak 11/15 Sak 11/15 KONTROLLRAPPORT 2014 VEDRØRENDE SKATTEOPPKREVERFUNKSJONEN FOR FOLLDAL KOMMUNE Arkiv: 203 &14 Arkivsaksnr.: 15/153 Saksbehandler: Torill Tjeldnes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 11/15 Kommunestyret 09.04.2015 Melding om vedtak sendes til: Skattetaten, Postboks 9200 Grønland, 0134 OSLO Andre dokumenter i saken: KONTROLLRAPPORT 2014 VEDRØRENDE SKATTEOPPKREVERFUNKSJONEN FOR FOLLDAL KOMMUNE, datert 15.02.2015 Saksopplysninger: I medhold av endringer i lov av 25.september 1992 nr. 107 om kommuner og fylkeskommuner m.m. overtok Skatteetaten i sin helhet oppgavene med kontroll av skatteoppkreverfunksjonen fra 1.juli 2004. Riksrevisjonen er tildelt ansvaret for revisjon av skatteoppkreverfunksjonen. Frem til 1. juli 2004 ble denne oppgaven utført av kommunerevisjonen. Kommunestyret og kontrollutvalget skal ikke lenger behandle selve skatteregnskapet, men får via kontrollrapporten en tilbakemelding på om skatteoppkreverfunksjonen blir utført på en tilfredsstillende måte. Skattedirektoratet stiller ingen krav til formell behandling av kontrollrapporten i kommunestyre/kontrollutvalget, men forutsetter at kommunen følger opp eventuelle tiltak og forbedringspunkter Rådmannens saksvurdering: Skatteetaten har kontrollert at Skatteoppkreverfunksjonen i Folldal utføres tilfredsstillende i henhold til gjeldene regelverk. Følgende områder er kontrollert: Intern kontroll Regnskapsføring, rapportering og avleggelse av skatteregnskapet Skatte- og avgiftsinnkreving Arbeidsgiverkontroll Skatteetaten har ikke avdekket vesentlige avvik. Rådmannens innstilling: Rådmann tilrår kommunestyret å fatte følgende vedtak: Kommunestyret tar kontrollrapport for skatteoppkreving 2014 til orientering. Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 5 av 8
Sak 12/15 Sak 12/15 REGIONAL UTVIKLING I FJELLREGIONEN MED TYNSET OG RØROS SOM REGIONSENTRE-FASE 2 Arkiv: 026 Arkivsaksnr.: 14/292 Saksbehandler: Torill Tjeldnes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 31/14 Formannskapet 05.06.2014 32/14 Kommunestyret 18.06.2014 12/15 Formannskapet 19.03.2015 12/15 Kommunestyret 09.04.2015 Vedlegg: Prosjektplan fase 2. Melding om vedtak sendes til: Regionrådet for Fjellregionen Aumliveien 4 c 2500 TYNSET Andre dokumenter i saken: 1. ANMODNING OM BEHANDLING AV SAK - REGIONAL UTVIKLING I FJELLREGIONEN MED TYNSET OG RØROS SOM REGIONSENTRE, datert 25.04.2014 2. ANMODNING OM BEHANDLING AV SAK ANGÅENDE "TYNSET OG RØROS SOM MOTORER I REGIONAL UTVIKLING I FJELLREGIONEN - FASE 2", datert 03.03.2015 3. REGIONAL UTVIKLING I FJELLREGIONEN MED TYNSET OG RØROS SOM REGIONSENTRE - SAMFUNNSANALYSE AV FJELLREGIONEN, datert 14.08.2014 4. MELDING OM POLITISK VEDTAK - REGIONAL UTVIKLING I FJELLREGIONEN MED TYNSET OG RØROS SOM REGIONSENTRE, datert 16.06.2014 5. KOPI AV POLITISK VEDTAK -REGIONAL UTVIKLING I FJELLREGIONEN MED TYNSET OG RØROS SOM REGIONSENTRE, datert 18.06.2014 6. MELDING OM POLITISK VEDTAK - REGIONAL UTVIKLING I FJELLREGIONEN MED TYNSET OG RØROS SOM REGIONSENTRE, datert 23.06.2014 7. MELDING OM POLITISK VEDTAK - TYNSET OG RØROS SOM MOTORER I REGIONAL UTVIKLING I FJELLREGIONEN, datert 03.06.2014 Saksopplysninger: Første fase av prosjektet «Tynset og Røros som motorer i regional utvikling i Fjellregionen» er gjennomført som en del av Byregionprogrammet i regi av Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Alle hovedaktivitetene i prosjektet er gjennomført, blant annet med utarbeidelse av «Samfunnsanalyse av Fjellregionen», omfattende dialoger med en rekke samfunnsaktører i hele regionen og utredinger med forslag til tiltak innen næringsutvikling, kompetanseutvikling, rekruttering og kultur og idrett. Det er også gjennomført dialogmøter Folldal kommune Møteinnkalling: Kommunestyret Side 6 av 8
Sak 12/15 med alle ungdomsrådene i de åtte kommunene og utarbeidet et notat om sterke og svake sider ved regionsentrene og flaskehalser for samspillet mellom disse og nabokommunene. Styringsgruppa for prosjektet, som har bestått av formannskapene i Tynset og Røros samt ordførerne i de øvrige kommunene, godkjente på sitt møte 13. januar sluttrapporten og regnskapet. Etter en prosess med utvelgelse av tema for eventuell deltakelse i fase 2 i Byregionprogrammet gjorde styringsgruppa også følgende vedtak: «Styringsgruppa godkjenner prosjektskissen som grunnlag for søknad i fase 2, og regionrådgiver får fullmakt til å foreta eventuelle justeringer med bakgrunn i utlysningen fra KMD.» På denne bakgrunn søkes KMD om deltakelse i fase 2 i Byregionprogrammet, og begge fylkeskommunene er søkt om medfinansiering, i tråd med vedlagte prosjektplan. Her framgår følgende: Hovedmål: Bidra til å skape flere arbeidsplasser og øke antallet innbyggere i Fjellregionen med Tynset og Røros som motorer i regional utvikling. Hovedinnsatser: Lokalmathovedstaden Røros Større økonomisk vekst med utgangspunkt i Røros status som verdensarv-sted Verdiskapning knyttet til etableringen av arkivene på Tynset Verdiskapning knyttet til bioøkonomi (skog og landbruk) Tiltaket er nedfelt i Strategisk plan for Fjellregionen og handlingsplan for 2015/2016, som ble vedtatt av arbeidsutvalget på møte 4. februar. Det er et krav fra KMD at kommunene gir politisk tilslutning til søknaden. På denne bakgrunn legges saken fram for formannskap og kommunestyre til behandling. Prosjektplanen legger til grunn et finansieringsbidrag på 50. 000 kroner per år hver fra Tynset og Røros kommuner. Regionrådet har prosjektlederansvaret i stor grad gjennom egeninnsats. De øvrige kommunenes bidrag vil derfor bestå i egeninnsats ved deltakelse på samlinger og møter. Det bes altså ikke om et økonomisk bidrag fra de øvrige kommunene, men fra fylkeskommunene og departementet. Vurdering: Det er rådmannens vurdering at gjennomføringen av prosjektets første fase har vært en viktig del av det totale utviklingsarbeidet som pågår i Fjellregionen. Gjennom utarbeidelsen av «Samfunnsanalyse av Fjellregionen» og de øvrige utredningene er det utarbeidet dokumentasjon som kan benyttes på mange områder både i fellesskap og internt i kommunene. Dette er viktig for virkelighetsoppfatningen og valg av tiltak i årene som kommer. Prosessene med samlinger for politikere, administrasjon, næringsliv og ikke minst ungdommene har også en positiv betydning for å skape vekst i regionen i samspill mellom regionsentrene og naboene. Side 7 av 8
Sak 12/15 Hovedmålet i prosjektplanen for fase 2 om å «Bidra til å skape flere arbeidsplasser og øke antallet innbyggere i Fjellregionen med Tynset og Røros som motorer i regional utvikling» peker på de viktigste utfordringene for regionen. Valget av hovedinnsatser for utarbeidelse av strategier og tiltak samt iverksettelse av disse, innebærer at fokus rettes mot ressurser regionen har. Dette framstår som fornuftig. Det er også viktig å se dette arbeidet i sammenheng med andre tiltak i regionen innen næringsutvikling, kompetansen og rekruttering samt annen samhandling. På denne bakgrunn anbefales det at Folldal kommune gir sin tilslutning til at prosjektarbeidet kan fortsette med de valgte hovedinnsatsområdene. Rådmannens innstilling: Rådmannen tilrår formannskapet å fremme følgende innstilling overfor kommunestyret: Folldal kommune slutter seg til planen for fase 2 av prosjektet «Tynset og Røros som motorer i regional utvikling i Fjellregionen». Behandling i Formannskapet 19.03.2015: Representanten Ståle Støen (SV) fremmet følgende tilleggsforslag: Formannskapet i Folldal ser positivt på å bli involvert og bidra i hovedinnsatsområde om bioøkonomi. Folldal kommune ønsker å bli involvert som bostedskommune i forhold til etablering av arkiv. Innstillingen med Støens tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet 19.03.2015: Formannskapet fremmer følgende innstilling overfor kommunestyret: Folldal kommune slutter seg til planen for fase 2 av prosjektet «Tynset og Røros som motorer i regional utvikling i Fjellregionen». Formannskapet i Folldal ser positivt på å bli involvert og bidra i hovedinnsatsområde om bioøkonomi. Folldal kommune ønsker å bli involvert som bostedskommune i forhold til etablering av arkiv. Side 8 av 8