MØTEINNKALLING FAST UTVALG FOR PLANSAKER SAKLISTE 33/08 08/86 GODKJENNING AV PROTOKOLL FAST UTVALG FOR PLANSAKER

Transkript

1 ALVDAL KOMMUNE Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: MØTEINNKALLING FAST UTVALG FOR PLANSAKER SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 33/08 08/86 GODKJENNING AV PROTOKOLL FAST UTVALG FOR PLANSAKER 34/08 08/216 SØKNAD OM FRADELING AV 3 HYTTETOMTER FRA GNR.8, BNR.1, TRONSVANGEN. DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS AREALDEL. Alvdal, den Olov Grøtting /s/ ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling Representanter som er inhabile i en sak varsler ordfører om dette slik at vararepresentant kan innkalles. Møtet er åpent for publikum. Gruppemøte avholdes: SP tirsdag kl Kommunestyresalen V tirsdag kl Kammerset Ap onsdag kl Kommunestyresalen Krf onsdag kl Kammerset

2 Sak 33/08 Møtebok for Fast utvalg for plansaker Sak 33/08 GODKJENNING AV PROTOKOLL FAST UTVALG FOR PLANSAKER Arkiv: 040 &17 Arkivsaksnr.: 08/ Saksbehandler: Karin Platou Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 1/08 Fast utvalg for plansaker /08 Fast utvalg for plansaker /08 Fast utvalg for plansaker /08 Fast utvalg for plansaker /08 Fast utvalg for plansaker /08 Fast utvalg for plansaker /08 Fast utvalg for plansaker /08 Fast utvalg for plansaker /08 Fast utvalg for plansaker /08 Fast utvalg for plansaker Endelig vedtak fattes i: Fast utvalg for plansaker Vedlegg: Andre dokumenter i saken: Melding om vedtak sendes til Saksopplysninger: Saksvurdering: Innstilling: Protokoll fra møte godkjennes. Alvdal kommune Møteinnkalling: Fast utvalg for plansaker Side 2 av 5

3 Møtebok for Fast utvalg for plansaker Sak 34/08 SØKNAD OM FRADELING AV 3 HYTTETOMTER FRA GNR.8, BNR.1, TRONSVANGEN. DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS AREALDEL. Arkiv: GID 8/1 Arkivsaksnr.: 08/ Saksbehandler: Petter Hermansen Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 34/08 Fast utvalg for plansaker Endelig vedtak fattes i: Fast utvalg for plansaker. Andre dokumenter i saken: Søknad om deling av grunneiendom, mottatt Foreløpig svarbrev fra Alvdal kommune, datert Anmodning av å avvente realitetsbehandling til ny kommuneplan er vedtatt. Brev fra Reidar Martin Steigen, datert Forespørsel om realitetsbehandling. Foreløpig svarbrev fra Alvdal kommune, datert Utsending av behandlingsgebyr. Melding om vedtak sendes til Reidar Martin Steigen, 2560 ALVDAL Saksopplysninger: Reidar Martin Steigen søker om fradeling av 3 hyttetomter fra sin seterteig, gnr.8, bnr.1, på Tronsvangen som vist i kartskissen under. Alvdal kommune Møteinnkalling: Fast utvalg for plansaker Side 3 av 5

4 I gjeldende kommuneplan er området ved Tronsvangen lagt ut som byggeområde for fritidsbebyggelse. I henhold til bestemmelsene til kommuneplanen er det satt krav om at det skal utarbeides reguleringsplan før nye tomter kan fradeles. Reguleringsplan er ikke utarbeidet for dette området. Søknaden er derfor i strid med gjeldende kommuneplan og må behandles som en dispensasjon. Myndighet til å innvilge dispensasjon ligger til kommunes faste utvalg for plansaker. I forslaget til ny kommuneplan, som nå er under utarbeidelse, inngår arealet for de 3 omsøkte tomtene i foreslått byggeområde for fritidsbebyggelse, område T1 ved Tronsvangen. Søker har fått klar beskjed om at tomtene primært bør vurderes gjennom prosessen med ny kommuneplan og at administrasjonen ut fra dette ikke vil anbefale at det blir innvilget dispensasjon. Dialogen mellom søker om administrasjonen framgår av dokumentoversikten innledningsvis. Saksvurdering: Alvdal kommune har hatt en praksis der det, når forholdene ligger til rette for det, har vært dispensert fra kravet om reguleringsplan når det gjelder enkelttomter på Tronsvangen. Når det har vært søkt om fradeling av flere tomter, har kommunen krevd utarbeidet reguleringsplan. Et eksempel på dette er reguleringsplan for setereiendommen 5/1 (Gunni Mellesmo), hvor det i 2003 ble regulert inn 3 hyttetomter i tillegg til eksisterende seterbebyggelse. Overfor interessenter som har hatt ønske og planer for noe mer omfattende utvikling av fritidsbebyggelse, har kommunen vært klar på at disse ønskene må vurderes gjennom prosessen med ny kommuneplan. Det vises i dette tilfellet spesielt til Spirit a/s, som allerede i 2004 hadde en forespørsel om å igangsette reguleringsarbeid til vurdering i fast utvalg for plansaker (sak 34/04). Side 4 av 5

5 Med bakgrunn i over 2 nevnte forhold, vil det å innvilge dispensasjon nå innebære en endret praksis i forhold til tidligere. Administrasjonen kan ikke se at det foreligger noen hensyn som tilsier en slik endring i praksis nå. I tillegg er det et moment at arbeidet med kommuneplanen nå har kommet mye lengre og nærmer seg sluttfasen. Spesielt i en slik siste fase av et omfattende planarbeid, vil det være svært uheldig å innlede en praksis der man dispenserer for tiltak som blir foreslått i planen (de 3 tomtene er omfattet av byggeområde T1 i planforlaget). Generelt er det også svært uheldig i forhold til alle andre aktører som deltar i planarbeidet at visse tiltak skal bli fritatt for den helhetsvurdering som en kommuneplanprosess medfører. Dette vurderes å være uakseptabelt i forhold til den planprosessen som er i gang og som det fra ulikt hold har vært lagt stor vekt på. På slik bakgrunn mener administrasjonen det ikke er tilrådelig å anbefale at det innvilges dispensasjon som omsøkt. En gjør oppmerksom på at det ikke er noe som helst tvil om det formelle hjemmelsgrunnlaget for å kunne avslå en søknad om dispensasjon. I lovteksten til plan- og bygningslovens 7 heter det at kommunen kan innvilge dispensasjon dersom det foreligger særlige grunner. Dette innebærer at ingen har krav på dispensasjon og at kommunen kan avslå en søknad selv om vilkåret om særlige grunner skulle være oppfylt. Uttrykket særlige grunner må sees i forhold til de offentlige hensyn som skal ivaretas gjennom planleggingen. Det er kun i tilfeller der det foreligger en overvekt av andre hensyn som tilsier dispensasjon, når disse vurderes opp mot de nevnte offentlige hensyn, at vilkåret om særlige grunner er oppfylt. I denne konkrete saken er det nettopp hensynet til å styre og avklare den framtidige utviklingen gjennom en planprosess som er sikret gjennom kravet om utarbeidelse av reguleringsplan i gjeldende kommuneplan. Dette er viktig fordi det er gjennom en planprosess man kan sikre den nødvendige helhetstenkning, få identifisert interessekonflikter, samt sikre bred deltakelse. Med bakgrunn i den omfattende planprosessen som nå er i gang på Tronsvangen i forbindelse med revisjon av kommuneplanen, må det regnes for høyst tvilsomt om kravet til særlige grunner er oppfylt i denne konkrete saken. Innstilling: Med hjemmel i gjeldende kommuneplan for Alvdal, bestemmelse nr. 1 om krav til utarbeidelse av reguleringsplan, avslår fast utvalg for plansaker søknad fra Reidar Martin Steigen om dispensasjon for fradeling av 3 hyttetomter fra setervangen gnr.8, bnr.1 på Tronsvangen. Det vises til plan- og bygningslovens 20-6, virkninger av kommuneplan. Side 5 av 5