MØTEINNKALLING FAST UTVALG FOR PLANSAKER

Transkript

1 ALVDAL KOMMUNE MØTEINNKALLING FAST UTVALG FOR PLANSAKER Møtested: Kommunestyret Møtedato: Tid: 0900 Orientering om «Kulturminneplan» - Kulturminner og kulturmiljøer i Alvdal og Tynset SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/16 15/689 SØKNAD OM BRUKSENDRING - GID 7/711. Alvdal, den Johnny Hagen /s/ ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling Representanter som er inhabile i en sak varsler ordfører om dette slik at vararepresentant kan innkalles. Møtet er åpent for publikum. Gruppemøte avholdes: H tirsdag 19. januar kl Kammerset V tirsdag 19. januar kl Kammerset AP tirsdag 19. januar kl Kommunehuset Krf onsdag 20. januar kl Kammerset SP onsdag 20. januar kl Kommunestyresalen

2 Møtebok for Fast utvalg for plansaker Sak 1/16 SØKNAD OM BRUKSENDRING - GID 7/711. Arkiv: GID 7/711 Arkivsaksnr.: 15/ Saksbehandler: Kurt Olav Fossum Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 1/16 Fast utvalg for plansaker Endelig vedtak fattes i: Det faste utvalg for plansaker. Vedlegg: 1. Oversiktskart mål 1: Oversiktskart mål 1: Tegninger plan og fasade 4. Avløp- ledningstrase med bruksavtale. Andre dokumenter i saken: SØKNAD OM BRUKSENDRING - GID 7/711. Melding om vedtak sendes til Anne Siri Eggen Akersbakken 39, 0172 OSLO. SAKSOPPLYSNINGER: Det søkes om bruksendring av gnr. 7 bnr. 711 fra fritidseiendom til boligeiendom på Tronsvangene. Eier er Anne Siri Eggen som er bosatt i Oslo. Eiendommen er på 988 m2 og er i dag bebygd med en fritidsbolig som ble bygget i Fritidsboligen er bygget med høystandard løsninger, de areal og krav som stilles til bolig. Ferdigattest gitt Eier er født og oppvokst i Alvdal og ønsker nå å flytte tilbake til sin hjembygd. Gjeldende planstatus for området er såkalt LNF-formål. Denne arealkategorien står for landbruks, natur- og friluftformål og innebærer at det er kun arbeid og tiltak som er ledd i tradisjonell landbruksvirksomhet (stedbunden næring) som er tillatt. Søknaden om bruksendring til boligtomt er dermed i strid med gjeldende planformål, og må derfor behandles som en dispensasjonssak etter plan- og bygningsloven 19. Referer tidligere vedtak om søknad om tiltak på eiendommen. Dispensasjon er gitt fra kommuneplanbestemmelse nr. 1 i sak 06/817 ifb. fradelingen. Det ble gitt tillatelse i sak nr. 07/937 på bygging av fritidsbolig og gitt utslippstillatelse, til også å bygge et gråvannsfilteranlegg type Vera Compact F1. med følgende forutsetninger: Referer vilkår i byggetillatelsen datert, Vedtak 1 og punkt 1. Det må monters avløpsfritt toalett. Vedtak 1 og punkt 2. Eiendommen skal tilkobles felles VA-nett når dette blir lagt frem til området. Alvdal kommune Møteinnkalling: Fast utvalg for plansaker Side 2 av 5

3 Vedtak 2. Leder for plan, byggesak og geodata gir tillatelse til å slippe ut sanitært avløpsvann fra GID.7/711. Tillatelsen gis på bakgrunn av de opplysninger som følger søknad av Det settes som vilkår at utslippet til enhver tid tilfredsstiller kravene i Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) 12-7 til slik som angitt i søknaden. Tillatelsen gis for 1 fritidsbolig på gnr/bnr 7/711. Vedtaket kan påklages til kommunestyret eller særskilt klagenemnd, jf. forurensingsloven 85 annet ledd. For vedtak truffet av kommunestyret er fylkesmannen klageinstans. En eventuell klage må fremsettes skriftlig og innen 3 uker etter at vedtak er mottatt. Vedtak 3. I henhold til plan- og bygningslovens 93a gir leder for plan, byggesak og geodata tillatelse til å anlegge gråvannsfilteranlegg Vera Compact F1, i samsvar med innsendte søknad og tegninger mottatt Dette under følgende forutsetninger: 1. Restvannet fra filteranlegget skal infiltreres på egen tomt i henhold til retningslinjer for anlegget utarbeidet av Bioforsk. Utledning til terreng tillates ikke. 2. Det skal inngåes serviceavtale for årlig ettersyn av anlegget. Det må innsendes kontrollerklæring for utførelse før kommunen kan gi ferdigattest på anlegget. Den ble det søkt om utslippstillatelse fra vannklosett, med endring av eksisterende utslipp. Søknad og prosjektering utført av Solvang og Fredheim AS. Svar på søknaden om utslipp av svartvann fra vannklosett ble behandlet i sak nr. 10/993 og svar sendt til søker den Saken er behandlet som delegert saksnr. DAM 417/10. Søknaden foreslår en midlertidig løsning for klosettavløpet hvor en etablerer en slamavskiller før eksisterende gråvannrenseanlegg. Slamavskilleren er tenkt å fungere som tett tank med overløp til gråvannanlegg. Dette er som sakt planlagt midlertidig frem til offentlig ledningsnett er tilgjengelig for tilknytning. Etter samtale med tekniske tjenester i Alvdal viser det seg at det ikke ligger inne noen form for planer om etablering av offentlig va-anlegg/nett i området. Dvs. at det ikke ligger inne i noen økonomiske planer hos kommunen. Alvdal kommune tillater heller ikke tette tanker med bakgrunn i at en ikke har noen tilfredsstillende løsning for behandling av denne type vann. Den foreslåtte løsningen som det søkes om er ikke dokumentert som godkjent løsning etter forurensningsforskriften kap. 12. Ut i fra disse vurderingene kan en ikke godkjenne en midlertidig løsning. De underrettes herved om at det er fattet følgende vedtak: På bakgrunn av ovennevnte finner ikke bygningsmyndighetene å kunne godkjenne søknaden. Avslaget er hjemlet i forurensningsforskriften 12-8, Side 3 av 5

4 Skrå skrift er klippet ut fra vedtak fra tidligere saksbehandling i de saker tilhørende denne eiendommen GID, 7/711. Eieren var imidlertid svært misfornøyd med forbrenningstoalett og ønsket å endre utslippstillatelsen til også å gjelde for svartvann, utslipp fra vannklosett. Grunnforholdene i området er ikke spesielt egnet til infiltrasjon av avløpsvann. Solvang og Fredheim AS ble engasjert til å prosjektere for å her benytte et minirenseanlegg. Det ble i sak 11/245 søkt om å bygge et minirenseanlegg av typen Wallax for fritidsboligen med inntil 3,5 pe utslipp. Dette ble prosjektert og søkt på av ansvarlig søker Solvang og Fredheim AS for eier den 8/ Tillatelse ble den, 24/ gitt for et slikt anlegg type (W1) m/ etterpolering som beskrevet fra Wallax, og renset avløpsvann skulle ledes frem i tett rør til elva Tronsåa, via eksisterende nedlagt ledning ved avtale med eier av ledningen. Adkomst for tømmebil er ivaretatt ved eksisterende helårsveg til tomta. SAKSVURDERING: Et vilkår for å innvilge dispensasjon, som følge av plan- og bygningslovens 19, er at det skal foreligge vesentlige grunner eller fordeler. Det innebærer at det skal være en overvekt av hensyn som taler for dispensasjon, når dette veies mot de hensyn som skal ivaretas gjennom arealplanleggingen. Ved grunner som virker negativt kan kommunen likevel avslå dispensasjonssøknader. Fritidseiendommen ble etablert i 2007 og ny fritidsbolig ble oppført det kommende året og ferdigstilt med ferdigattest i oktober Fritidsboligen har alle fasiliteter som strøm, vann og avløp til minirenseanlegg. Omsøkt parsell har adkomst fra veien mot Tron, ca. 240m ovenfor avkjøring til Tronsvangen seterhotell. Veien går videre forbi eiendommen til andre fritidseiendommer i området og til toppen av Tronfjellet. Dette vil si at atkomstveien til omsøkte parsell har helårsbruk i dag. Det er også vedtatt reguleringsplaner for utbygging i området som tilsier at kommunen har hatt til vurdering en fremtidig økt trafikk til Tron. Ut fra overnevnte så foreligger det godkjent utslippstillatelse for inntil 3,5 pe svartvann fra fritidsboligen til et minirenseanlegg som er bygget i Avløpsanlegget er gitt ferdigattest den, 25. januar 2013 ut fra bekreftet utført ift. omsøkt anlegg Gyldig utslippstillatelse til eksisterende godkjent minirenseanlegg gjelder for inntil 3,5 pe og med en maksimalbelastning på inntil 500 l/d for ett fritidsbygg på GID 7/711. Krav til avløpsanlegg for en boligenhet er 5,0 pe med maksimalbelastning på inntil 1000 l/d. Det er ikke foretatt nabovarsling i forbindelse med søknaden om bruksendring. Ved en eventuell bruksendring må avløpsanlegget oppgraderes, eller dokumenteres/ godkjennes av et firma/prosjekterende for at anlegget er i stand til å ta imot 5,0 pe og med maks belastning 1000 l/d slik som Forurensingsforskriften krever fra en boligenhet i dag. Det er ut fra Forskrift om utslipp av sanitært avløpsvann fra mindre avløpsanlegg ikke tillatt med tett tank i Alvdal kommune. (Rådmannen vil her anmerke at det i tråd med ny tilgjengelig rense- og avløpsteknologi, kommer stadige forespørsler knyttet til etablering av Side 4 av 5

5 avløpsanlegg med tett tank. Dette fordi ny teknologi innebærer betydelig redusert bruk av vann. Rådmannen vil derfor tilrå at kommunen i nær framtid gjør en revurdering av eksisterende lokale retningslinjer mht separate avløp. Inntil videre må man imidlertid forholde seg til gjeldende lokale forskrift). Eiendommen ligger slik til at det ikke er nærhet til offentlig tjenesteyting slik som helsetjenester, butikker, buss og skoleruter. Dette er vurdert til ikke å være så viktig da søker er klar over dette når en søker på bruksvurdering her på Tronsvangene. Men en skal være klar over de plikter som hefter for kommunen ved at en godkjenner bruksendringer av fritidsboliger til boliger utenfor de områdene som kommunen tidligere har prioritert i sin kommuneplanbehandling. Kommunen kan jo i slike tilfeller vurdere en midlertidig bruksendring til å gjelde så lang tid som nåværende eier/søker bebor eiendommen. Etter en samlet vurdering, mener rådmannen at det i denne saken er en overvekt av hensyn som taler for at dispensasjon kan gis. De samfunnsmessige interesser vil ikke bli berørt i slik grad at dispensasjon ikke kan gis. Vedtakets konsekvenser for klima og miljø. Vedtak om bruksendring vurderes ikke å ha negativ innvirkning på klima og miljø i området da det ligger mange fritidsboliger som benyttes mye igjennom hele året. Det må påregnes noe mere trafikk/kjøring med bil på Tronveien frem til eiendommen. Innstilling: Det faste utvalg for plansaker dispenserer fra kommuneplanens arealdel og godkjenner søknad om bruksendring av gnr. 7 bnr. 711 fra fritidseiendom til boligeiendom som omsøkt den, Med følgende forutsetninger. - Det forutsettes at avløpsanlegget kan dokumenteres å ha forskriftsmessig kapasitet iht. Forurensingsforskriftens krav til eneboliger (5 pe). Dokumentasjon sendes til kommunen innen 1. september Er det ikke mulig å gi slik dokumentasjon for eksisterende anlegg, så må anlegget oppgraderes til boligkrav innen samme frist. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2, og begrunnes med at en bruksendring ikke vil forandre bruken nevneverdig av området. Side 5 av 5