Regionalenheten Vår ref.: 201106452-45 Lillehammer, 14. januar 2014 KONKURRANSEGRUNNLAG FOR KJØP AV FØLGEEVALUERING TIL NÆRINGSPROGRAMMET «BEDRIFTENE I FOKUS» 1 GENERELL BESKRIVELSE 1.1 Oppdragsgiver Oppland fylkeskommune har i alt nesten 2000 ansatte, og består av sentraladministrasjonen med 14 ulike fagenheter, samt tannklinikker og videregående skoler. Fylket har et areal på 25.192 km 2, og et innbyggertall på ca. 185.000. Oppland fylkeskommune (OFK) ønsker herved å invitere Dem til å gi tilbud på levering av følgeevaluering i henhold til dette dokumentet og kunngjøring i Doffin den 21.01.2014. Oppdragsgivers kontaktperson er: Navn: Sissel By Ingvaldsen e-post: SISSEL.BY.INGVALDSEN@OPPLAND.ORG Eventuelle spørsmål kan rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver hva gjelder anbudskonkurransen enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål, omfang og kontraktstype Programmet «Bedriftene i fokus» er et forsøksarbeid hvor Innovasjon Norge Oppland får tilført ekstra midler fra Oppland fylkeskommune for å prøve ut en ny praksis/samarbeidsform for å opprettholde, utvikle og styrke eksisterende bedrifter. Programsatsingen som utgjør 15 mill. kr, har stort politisk fokus og forventninger om god resultatoppnåelse. Dette gjelder både bedriftenes utvikling og måten virkemiddelapparatet samarbeider på for å initiere og støtte prosessene. Programeier ønsker derfor en følgeevaluering for programmet. Formålet med anskaffelsen er å følge programgjennomføringen over en periode på ca 3 år. Det skal vurderes måloppnåelse og gis innspill til prosjektleder og andre involverte, slik at programmet oppnår gode resultater og blir en læringsarena for hvordan virkemiddelapparatet bør samarbeide for å støtte opp om næringslivet. Følgeevalueringen skal forsterke programgjennomføringen av «Bedriftene i fokus».
Hovedfokus i evalueringen skal være resultatoppnåelsen i den enkelte bedrift og læring basert på måten aktørene i prosjektet samarbeider på. Næringsprogrammet omfatter i hovedsak bedrifter i Gudbrandsdalen og Valdres. Utdrag fra vedlagte prosjektmandat for næringsprogrammet: Formålet med næringsprogrammet er å opprettholde, utvikle og styrke eksisterende bedrifter ved å legge til rette for økt lønnsomhet, konkurransekraft og vekst Hovedmålet er at enkeltbedrifter og klynger med utviklings- og vekstpotensial er i gang med kompetanse/fou- tiltak som skal føre til økt lønnsomhet, konkurransekraft og vekst når programperioden er over er ny kunnskap om hvordan virkemiddelapparatet gjennom økt tverrfaglig arbeid lykkes i å nå målet om utvikling og vekst i bedriftene Målgruppe Målgruppen for programmet er primært eksisterende bedrifter og klynger som har ambisjoner om utvikling og vekst og som har et nasjonalt/internasjonalt marked Prosjekteier: Prosjektansvarlig: Oppland fylkeskommune Innovasjon Norge Oppland Aktuelle problemstillinger vi ønsker svar på gjennom følgeevalueringen er blant annet (lista er ikke uttømmende): Hvilken rolle og betydning har samarbeidet mellom Innovasjon Norge, Oppland fylkeskommune, regionale næringsutviklingsaktører og andre virkemiddelaktører hatt for gjennomføringen av næringsprogrammet? I hvilken grad opptrer disse samordnet? Hvilken rolle og betydning har prosjektmedarbeidernes arbeidsmetodikk og dialog hatt for resultatoppnåelsen i bedriftene? Hva skal til for at en bedrift ser behovet for og tar i bruk kompetanse, forskning og utviklingsarbeid som virkemiddel for utvikling og vekst? Hvordan oppfatter bedriftene det å delta i programmet i forhold til forventninger og leveranse? Har programmet ført til at bedriftene har gjort noe annerledes enn de ellers ville ha gjort på hvilken måte har deltakelsen gjort en forskjell? Hva kjennetegner bedriftene som har deltatt i næringsprogrammet etter programperioden? Programmet starter opp ca 01.01.2014 og avsluttes 31.12.2016. Kontraktsperioden for følgeforskningen blir fra 01.04.2014 15.02.2017.
Det er satt av inntil 1 mill. NOK inkl moms til følgeevalueringen. Standard avtalevilkår for Oppland fylkeskommune (vedlagt) gjelder for denne anskaffelsen. 1.3 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN-databasen Se www.doffin.no 1.4 Tilbudsfrist Frist for å levere tilbud er 17.2.14 klokken 12.00. 1.5 Fremdriftsplan Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen: Aktivitet Tidspunkt Kunngjøring i DOFFIN 21.01.2014 Frist for å levere tilbud 17.02.2014 KL. 12.00 Valg av leverandør og meddelelse til leverandører UKE 10 Det tas forbehold om eventuelle endringer i fremdriftsplanen. 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD 2.1 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 07. april 2006 nr. 402. Anskaffelsen skal foretas gjennom en åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og del II. 2.2 Tilbudets utforming Tilbudet skal: være merket: «BEDRIFTENE I FOKUS». oversendes i lukket forsendelse være skriftlig og inneholde et tilbudsbrev som er datert og signert av person som har fullmakt til å forplikte leverandøren være utformet på norsk inneholde bekreftelse på tilbudets vedståelsesfrist inneholde leverandørens kontaktperson med telefonnummer og e-post adresse.
leveres direkte til leveringsadressen eller sendes med post. Tilbudet skal ikke oversendes per e-mail. For sent innkomne tilbud og tilbud oversendt på e-mail vil bli avvist. kopi av tilbudet leveres også på en CD, DVD eller minnepinne Leveringsadresse: Oppland Fylkeskommune Postboks 988 / Kirkegata 76 2626 Lillehammer 2.3 Tilbud på deler av oppdraget Det er ikke mulig å gi tilbud på deler av oppdraget. 2.4 Vedståelsesfrist Leverandøren må vedstå seg sitt tilbud til 1.4.2014. Obligatoriske og ufravikelige krav 3 KVALIFIKASJONSKRAV 3.1 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. skatteinnbetaling og merverdiinnbetaling. Leverandøren skal ha et fungerende HMS- system. Skatteattest (Skatteattest for skatt utstedes av kemner/kommunekasserer (skjema RF-1244)) som ikke er mer enn 6 måneder gammel. Merverdiavgiftsattest (Attest for betalt merverdiavgift utstedes av skattefogden (skjema RF-1244)) som ikke er mer enn 6 måneder gammel. Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. HMS-egenerklæring (se vedlegg) 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Dokumentasjonskrav Norske selskaper: Firmaattest Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert.
3.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav Leverandøren skal ha erfaring fra tilsvarende oppdrag. Dokumentasjonskrav Leverandøren skal vedlegge en liste over de viktigste relevante leveransene de siste 3 år, herunder opplysninger om verdi, tidspunkt og mottaker (navn, telefon og e-post). Referanser vil kun bli kontaktet ved behov. Referanser fra relevante oppdrag Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjon oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stiling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. 4. KRAVSPESIFIKASJON Oppdragsgiver ønsker et oppstartsmøte med fagpersonene hos oppdragstaker som et ledd i planleggingen av følgeevalueringen. 4.1 Generelt Evalueringsoppdraget skal ta utgangspunkt i vedlagte mandat for næringsprogrammet og problemstillinger, se punkt 1.2. 4.2 Produkt Følgeevaluering skal dokumentere programmets måloppnåelse, suksessfaktorer og effekt. I tillegg skal oppdragstaker tilføre programmet relevant kunnskap/utviklingskompetanse og legge til rette for læring/erfaringsdeling som grunnlag for implementering. Innhold i leveransen: 1. Analyse av resultatoppnåelse og effekter i bedriftene. 2. Analyse av erfaringer og effekter av arbeidsformen som er prøvd ut i forbindelse med programgjennomføringen, herunder virkemiddelaktørenes rolle og betydning. 3. Erfarings- og læringsarenaer for de involverte; prosjektmedarbeiderne, bedriftene, prosjektleder, prosjektgruppa, leder av styringsgruppa, forskningsmiljøer, regionale næringsutviklingsaktører. 4. Det skal utarbeides en skriftlig rapport innen 15.02.2017 5. Etterarbeid og presentasjoner for styringsgruppa (styret i Innovasjon Norge), fylkestinget, arenaer for næringslivet i regionene og andre aktuelle arenaer 4.3 Løsningsforslag Oppdragstaker redegjør for hvordan oppdraget kan løses innen de rammer som er gitt; metode, organisering, kostnader osv.
4.4 Disposisjon av materialet Oppdragsgiver har kostnadsfritt full disposisjon av data som følge av gjennomførte undersøkelser i etterkant av konkurransen. 4.5 Pris Alle kostnader beskrives i tilbudet. 4.6 Organisering av evalueringsoppdraget Kontaktpersoner fra oppdragsgiver: Trond Carlson, teamleder næring og samfunn, deltaker i programmets prosjektgruppe Sissel By Ingvaldsen, næring og samfunn, deltaker i programmets prosjektgruppe Oppdragsgiver ønsker: En tett dialog mellom oppdragsgiver og oppdragstaker underveis God involvering av prosjektleder for programsatsingen En kontaktperson/prosjektleder hos oppdragstaker 5. AVGJØRELSE AV KONKURRANSEN 5.1 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen eller forkaste samtlige tilbud dersom det foreligger saklig grunn. 5.2 Kriterier for valg av tilbud Oppdraget honoreres med 1 mill NOK kr inkl moms. Vurdering av tilbudets oppdragsforståelse og kvalitet vil ligge til grunn for kontraktstildeling: metode planen skal tidfeste og beskrive hovedaktiviteter og milepæler inkludert prosjektleveranser ved de angitte milepælene oversikt over hvilke personer som skal utføre oppdraget og hva slags kompetanse og relevant erfaring de har kvalitetssikring (system) referanseprosjekter prosjektleder CV prosjektleder Med hilsen Sissel By Ingvaldsen Vedlegg A: Mandat for næringsprogram i Oppland, Bedriftene i fokus Vedlegg B: Standard avtalevilkår Vedlegg C: HMS-egenerklæringsskjema