Arbeid, Velferd og Sosial Inkludering i Norge - Om Stortingsmelding (White Paper)nr.9 (2006-2007)

Arbeid, Velferd og Sosial Inkludering i Norge - Om Stortingsmelding (White Paper)nr.9 (2006-2007) Statssekretær Laila Gustavsen Arbeids- og inkluderingsdepartementet, Norge Konferanse - Haldin í Gullhömrum, Reykjavik, Island den 22. mars 2007

Norge i dag i utkanten av arbeidslivet I arbeidsstyrken: 2 400 000 personer I utkanten av arbeidsstyrken: 7-800.000 personer: 298 000 uførepensjon 33 000 tidsbegrenset uførestønad 129 000 - sosialhjelp 120 000 - sykepenger 64 000 - attføring 38 000 - dagpenger 46 000 - rehabiliteringspenger 12 000 - overgangsstønad 9 000 - individstønad 2 400 - ventestønad 1 900 - ventelønn 2

Økning av antall på uføreytelser Antall Prosent 350 000 12 300 000 Antall Prosent av befolkningen 10 250 000 8 200 000 6 150 000 100 000 4 50 000 2 0 1980 1985 1990 1995 2000 2005 0 3

Grupper i utkanten av arbeidslivet Funksjonshemmede: 454 000 personer i yrkesaktiv alder. 45,8% i arbeid. Innvanderbefolkningen: Utgjør totalt 387 000 personer (8,3%), hvorav 74% har ikke-vestlig bakgrunn 57,5 % av innvandrere i yrkesaktiv alder er sysselsatt Tilsvarende tall for hele befolkningen: 69.4 % Store variasjoner i sysselsetting mellom land Ungdom: Økende andel yngre personer på helserelaterte ytelser I de yrkesfaglige studieretningene i videregående skole gjennomfører bare ca. 56 prosent på normert tid Halvparten av alle registrerte i NAV s registre har ikke fullført videregående skole Av de som er registrereres som nye yrkeshemmede: hele 61 % av har ikke fullført videregående skole 4

Lavere ledighet, flere ledige jobber Ledige personer og ledige stillinger. Registrere arbeidssøkere ved utgangen av måneden og annonserte stillinger pr. virkedag. Sesongkorrigerte måne dstall. Kilde: NAV 120 000 1 200 stillinger 100 000 1 000 80 000 800 personer 60 000 perso ner 600 stillinger 40 000 400 20 000 200 0 ja n.02 jan.03 jan.0 4 ja n.05 jan.06 jan.0 7 0 5

Sterk vekst i arbeidsinnvandringen fra nye EØS-land 61 * Foreløpige tall for 2006 Nordiske borgere trenger ikke arbeidstillatelse og er følgelig ikke inkludert.

7 Tid for aktiv handlig!

Flere i arbeid, færre på stønad et samlet, helhetlig grep Den nye arbeidsmiljøloven samarbeid mellom partene i arbeidslivet NAV - reformen (Ny arbeids- og velferdsforvaltning) Stortingsmelding nr.9 Alderspensjonsreformen Uførepensjonsutvalgets utredning Arbeidsinnvandring Men også andre departementers arbeid er viktig, Helse- og omsorgsdepartementet (HOD) og Kunnskapsdepartementet (KD) 8

Hva er NAV? Flere i arbeid og aktivitet færre på stønad. Enklere for brukerne og tilpasning til brukernes behov. En helhetlig og effektiv arbeids- og velferdsforvaltning. 9

Mål for et nytt alderspensjonssystem Økonomisk og sosialt bærekraftig Mer rettferdig Enkelt og forståelig Hovedelementer i nytt pensjonssystem Klarere sammenheng mellom arbeid og pensjon Det skal lønne seg å stå i arbeid Mulighet til å gå av med pensjon fra 62 år Mulighet til fritt å kombinere arbeid og pensjon All inntekt gir pensjon ut over minstepensjonsnivået 10

Ny alderspensjon - arbeidspensjonsmodellen 300 250 200 Pensjon 150 100 50 0 0 100 200 300 400 500 600 700 800 Jevn inntekt i 43 år Inntektspensjon Garantipensjon Dagens folketrygd Oppfyller Stortingets krav: Pensjonsnivå for pensjonister som gruppe (2 5 G) Fjerner minstepensjonsfella Gode arbeidsinsentiver Enkel og robust Bedre fordeling enn Pensjonskommisjonen Pensjonsprosent Opptjeningsstart Avkorting Opptjeningstak 1,35 Første krone 80 pst. 7 G 11

Stortingsmelding om arbeidsmigrasjon Gjennomgå og drøfte eksisterende politikk Drøfte behovet for arbeidskraft Erfaringene fra andre land Virkninger av arbeidsinnvandring på lønns- og arbeidsvilkår Integreringsmessige utfordringer Virkninger i avsenderland 12

Hovedgrep Stortingsmelding nr. 9 1. Enklere og mer arbeidsrettet tidsbegrenset inntektssikring 2. Mer fleksibel og bedre samordnet bruk av virkemidler 3. Mer arbeidsrettede tiltak og tjenester - varig lønnstilskudd - nye avklarings- og oppfølgingstiltak 4. Kvalifiseringsprogram 13

Dagens system Sykepenger Rehabiliteringspenger Attføringspenger Jobb Tidsbegrenset uførestønad Uførepensjon 14

Nytt system hovedgrep 1 Sykepenger Ny tidsbegrenset inntektssikring Jobb Uførepensjon 15

Praksis i dag Hovedtiltak Sykepenger Primært medisinske tiltak Rehabiliteringspenger Medisinske tiltak Attføringspenger Alle arbeidsmarkedstiltak Tidsbegrenset uførestønad Ikke krav om aktive tiltak Dagpenger Arbeidsmarkedstiltak avhengig av status Sosialhjelp Tilfeldige tilbud om tiltak 16

Praksis i framtiden hovedgrep 2 Arbeidsevnevurdering Tilbud etter behov Avklaring Individuell oppfølging Lønnstilskudd Varig tilrettelagt arbeid Arbeid med bistand Arbeidsmarkedsopplæring Ordinær utdanning Motivasjons- og mestringstiltak Medisinsk rehabilitering Økonomisk rådgivning Kvalifiseringsprogram 17

Varig lønnstilskudd som nytt tiltak hovedgrep 3 Gi brukere med varig nedsatt arbeidsevne et tilbud om arbeid i stedet for trygd Forebygge varig uførepensjonering Gjøre det lettere for arbeidsgiver både å beholde og ansette personer med kroniske lidelser og redusert arbeidsevne Oppstart med forsøk i fem fylker i 2007 Nødvendig: med tydelig avgrensning av målgruppen å håndtere fortrengning å unngå kostnadsoverveltning 18

Nytt kvalifiseringsprogram og ny kvalifiseringsstønad hovedgrep 4 Særlig rettet mot personer som i dag har økonomisk sosialhjelp over lengre tid Målet er flere i arbeid gjennom en tettere og mer forpliktende bistand og oppfølging Programmet settes sammen av statlige og kommunale tiltak ut fra den enkelte brukers behov Deltakelse gir rett til avklart stønad De første NAV kontorene skal tilby programmet i løpet av 2007 Kommunene får plikt til å tilby programmet og den tilhørende stønaden 19

Det skal lønne seg å jobbe Analysene viser at i mange tilfeller er den økonomiske gevinsten ved å jobbe liten Kompensasjonsnivåer, varighet og krav til deltakerne er alle med på å styre inn- og utstrømming av ordningene Kompensasjonsnivåer opprettholdes ingen skal sultes ut i arbeidslivet Tilgangen skal reguleres bedre gjennom et mer treffsikkert regelverk 20

Veien videre Stortinget vedtok forslagene i Stortingsmelding nr.9 (2006-2007) Arbeid, velferd og inkludering 20.mars Alle reformene skal være iverksatt innen utgangen av 2009. Etablere NAV-kontorer i alle kommuner parallelt Ny alderspensjon fra 2010 Stortingsmelding om arbeidsmigrasjon i 2008 Uførepensjonsutvalget vil bli fulgt opp 21

Samfunnsgevinsten, vinn, vinn, vinn Gjennom høy sysselsetting kan vi unngå at vi får et samfunn med store økonomiske og sosiale forskjeller som følger etniske skillelinjer Arbeid er nøkkelen til deltakelse på de fleste arenaer i samfunnet Sosial- og trygdeutbetalingene vil bli mindre Bedriftene får tilgang på nødvendig arbeidskraft 22

Den røde tråden: Skape et samfunn der alle deltar ut fra sin arbeidsevne Mobilisere tilgjengelig arbeidskraft! 23