VRENDALEN KOMMUNE MØTEINNKALLING ADMINISTRASJONSUTVALGET Møtested: Rendalen kommunehus (salen) Møtedato: 21.10.2014 Tid: Kl. 09.00 5-Cs: c++4t17,4 ititt ag? I-1.1 \kdr,h(pl-x4% 4%,t- Saksliste: Saksnr. Tittel 4/14 RETN1NGSLINJERI FORBINDELSE MED NEDBEMANNING I KOMMUNEN 41 te-kin Eventuelt forfall meldes snarest til admin.strasjonsutvalgets leder over tlf. 62 46 84 41/ 951 23 625. Varamedlemmer møter kun etter nærmere innkalling (varamedlemmer mottar møteinnkalling i tilfelle kort varsel om oppmøte.) Øvrige mottar møteinnkallingen til orientering. Geir Byggstøy1 innkalles p.g.a. at Astrid Bakken er fritatt fra politiske verv. Representant som mener seg inhabil i en sak bes varsle administrasjonsutvalgets leder (over tlf. 62 46 84 41/951 23 625) om dette, slik at vararepresentant eventuelt kan innkalles. Møtet er åpent for publikum og presse. Dokumentene blir utlagt til gjennomsyn i kommunehusets ekspedisjon, Rendalen bibliotek og blir også å finne i www.rendalen.kommune.no Møteinnkalling og møteprotokoll utsendes kun elektronisk. Rendalen kommune Møteinnkalling: Administrasjonsutvalget
Vedlagt følger: - Årsoversikt over behandlede saker pr. dato, oversikt over referatsaker og saksutredningen med vedlegg. Vel møtt! RENDALEN, 13.10.2014 for administrasjonsutvalgets leder 6cvoL Eva P. Lillemo Rendalen kommune Møteinnkalling: Administrasjonsutvalget
VRENDALEN KOMMUNE (12/114-8) OVERSIKT OVER SAKER BEHANDLET I ADMINISTRASJONSUTVALGET 2014: Dato: Saksnr.: Overskrif t: Ferdig- Frist for ny behandlet: behandlin : 13.03.14 1/14 Opprettelse av stillingshjemler Ja (innstilling Fagertun skole til kommunes ret) 15.05.14 2/14 Lønnspolitiske retningslinjer 2014 - Ja (innstilling 2017 til kommunes ret) 11.09.14 3/14 Omgjøring av stillingshjemmel fra Ja (innstilling assistent til fagarbeider Rendalen til kommunebarneha e styret)
REFERATSAKER. Delegerte vedtak: Dato: 01.01.2014-13.10.2014 Utvalg: ADM Administrasjonsutvalget Arkivsak Dato Saksnr. Avd/Sek/Saksb. Arkivkode Navn Resultat Innhold 14/970 11.08.2014 DS 49/14 RAA/PERS/RSA PERS Hilde Røe Nytrøen Hilde Røe Nytrøen PERMISJON IHT. PERMISJONSREGLEMENTET FOR VIDEREUTDANNING DELTID OVER 2 ÅR, HILDE RØE NYTRØEN 14/1170 02.09.2014 DS 54/14 HSH/HSH/JES PERS Connie Strømsmoen Connie Strømsnwen MELDING OM DELEGERT VEDTAK VEDR. VIDEREUTDANNING CONNIE STRØMSMOEN 14/1348 03.09.2014 DS 55/14 RAA/EKS/JAN PERS Høye Stine Hagen Stine Hagen Høye MELDING OM DELEGERT VEDTAK ANG. LØNNSANSIENNITET STINE HAGEN HØYE 14/1360 05.09.2014 DS 56/14 RAA/EKS/JAN PERS Rugsveen, Monica Monica Rugsveen BEREGNING AV LØNNSANSIENNITET 14/1531 09.10.2014 DS 57/14 RAA/EKS/JAN PERS Knutsen, Linn Linn Knutsen MELDING OM DELEGERT VEDTAK VEDR. LØNNSANSIENNITET LINN KNUTSEN
Sak 4/14 RETNINGSLINJER I FORBINDELSE MED NEDBEMANNING I KOMMUNEN Arkiv: 034 &24 Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 14/857-5 Rakel Sandodden Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 4/14 Administrasjonsutvalget 21.10.2014 Vedlegg: Forslag til Retningslinjer for nedbemanning i Rendalen kommune, hvor høringsuttalelsene delvis er hensyntatt i forslaget (se rød skrift) Høringsuttalelse fra: Legeforeningen, dat. 26.05.14 Ekspedisjonen, dat. 29.05.14 Utdanningsforbundet, dat 01 06 14 Bakgrunn for saken: I Rendalen kommune har vi fram til nå unngått a gå til direkte oppsigelser av arbeidstakere på grunn av kommunens økonomiske situasjon. I den grad det har vært snakk om nedbemanning så har dette blitt løst ved naturlig avgang. Rådmannen ser imidlertid at det kan bli nødvendig å si opp stillinger framover i forbindelse organisasjonsendringer, mindre overføringer til kommunene og innbyggertallet går ned som igjen betyr færre brukere av kommunens tjenester. Rådmannen er derfor opptatt av at det foreligger en nedbemanningsplan i kommunen i forkant av at efl oppsigelser kan bli en realitet. På bakgrunn av det ble det satt ned en arbeidsgruppe som har bestått av følgende: Virksomhetsleder Torunn Hanestad, virksomhetsleder Hilde R. Nytrøen, htv. Delta ved Magnhild S. Skau, htv. Naturviterne ved Øyvind Fredriksson samt personalsjef. Arbeidsgruppa utarbeidet et forslag som ble sendt ut på høring til virksomhetsledere, leder av Ekspedisjonen og tillitsvalgte. Høringsfristen var satt til I. juni 2014. Etter høringsfristens utløp, foreligger uttalelse fra Ekspedisjonen, Utdatmingsforbundet og Legeforeningen, jfr. vedlegg til saken. Rådmannens vurdering: Rådmannen vurderer Retningslinjene som en plan/verktøy for hvordan nedbemanningen skal gjennomføres internt i kommunen og foreslår derfor at saken sluttbehandles i administrasjonsutvalget. Det er Arbeidsmiljøloven og Hovedtariffavtalen som er det overordnede lovverk/avtaleverk som kommunen må forholde seg til ved oppsigelser, nedbemanning osv. Nedbemanningsplanen er derfor ment som et lokalt verktøy som skal brukes for å «lette» utvelgelsen av arbeidstakere som må sies opp, for eksempel pga kommunens økonomiske situasjon. Når det gjelder høringsuttalelsene har Legeforeningen meddelt at de ikke har noen bemerkninger til saken. Rendalen kommune Møteinnkalling: Administrasjonsutvalget
Når det gjelder de to øvrige høringsuttalelsene, fra h.h.v. Ekspedisjonen og Utdanningsforbundet, har rådmannen sluttet seg til flere av innspillene i sitt nye forslag, jfr. endringene med rød skrift. En skrivefeil er rettet opp. Utdanningsforbundet har i sin uttalelse, kulepunkt 4, skrevet at de har problemer med å forstå innholdet i punktet og det eksempelet som er skissert. Dette er en bestemmelse som er regulert i AML 14-2 og eksempelet nedenfor er tatt med for å klargjøre det som menes. I eksempelet som er nevnt framkommer at det er grupper ansatte i kommunen som er ufaglærte og det betyr bl.a. at en assistent i barnehagen kan gjøre en fullverdig jobb som assistent i skolen eller SFO. Dette betyr igjen at arbeidsgiver må vurdere alle ansatte opp mot hverandre da dette er en type stilling som flere kan bekle og da kommer tjenestetiden i kommunen inn Når det gjelder andre fagstillinger hvor det er krav om fagutdanning så kan ikke en ansatt uten fagutdanning kreve å bli i stillingen selv om en har lang tjenestetid i kommunen. Det betyr bl.a. at en ufaglært lærer sies opp før en lærer med godkjent utdanning selv om den ufaglærte læreren har lenger tjenestetid i kommunen. Ellers må det være andre forhold som tilsier oppsigelse etter andre bestemmelser i AML. Rådmannen har ingen særskilte kommentarer til Ekspedisjonens uttalelse utover det som er tatt inn med rød skrift i forlaget. Rådmannens forslag til vedtak: Rendalen kommune, administrasjonsutvalget, vedtar forslag til Retningslinjer i forbindelse med nedbemanning i Rendalen kommune, gjeldende fra og med I. november 2014. Rendalen kommune Møteinnkalling: Administrasjonsutvalget
VRendalen kommune RÅDMANNEN RETNINGSLINJER I FORBINDELSE MED NEDBEMANNING RENDALEN KOMMUNE Vedtatt i administrasjonsutvalget i sak Postadresse Postmottak kommunehuset Beseksadresse Telefon Telefaks Org.nr: NO 940028515 2485 RENDALEN Kommunehuset 62 46 85 00 62 46 85 01 Bankgiro: 1850.07.52013 E-post: postmottak@rendalen.kommune.no
Rendalen kommune INNHOLD Rammebetingelser for omplassering side 3 Tjenestetid side 4 Oppsigelser prosedyrer side 4 Vikarer side 5 Midlertidige ansatte side 5 Fast ansatte side 5 Fortrinnsrett til ny ansettelse side 6 Vedlegg: side 7 Saksbehandlingsregler ved oppsigelser Vår ref. 14/857-1 2
Rendalen kommune Retningslinjer for nedbemanning gjelder i tillegg til bestemmelsene i HA, HTA og arbeidsmiljøloven. Oppstår det spesielle situasjoner underveis som gjør at vi må handle på en annen måte, kan partene bli enige om andre løsninger. I henhold til AML 15.7 2. ledd heter det følgende: «Skyldes oppsigelsen driftsinnskrenkninger eller rasjonaliseringstiltak, er den ikke saklig begrunnet dersom arbeidsgiveren har et annet passende arbeid i virksomheten å tilby arbeidstakeren.» Denne bestemmelsen bygger på at arbeidsgiver har plikt til å vurdere muligheter for omplassering forut for oppsigelse. Rammebetingelser for omplassering. Tilbud om omplassering bør i utgangspunktet gjelde «annet passende arbeid» som mest mulig samsvarer med det vedkommende har med hensyn til lønn, arbeids- og ansvarsområde. Tilbud om «annet passende arbeid» kan være arbeid som statusmessig er lavere enn det vedkommende har hatt. Ansatte som omplasscres til lavere lønnet stilling skal beholde sin nåværende lønnsplassering som en personlig ordning (jfr. HTA kap.1, 3 pkt. 3.4.1.). Tilbud om omplassering kan være et arbeid et annet sted i kommunen, noe som kan innebære lengre arbeidsvei. Tilbudet kan også innebære overgang fra heltid til deltid, eventuelt vikariat eller midlertidig tilsetting. Dersom overføring må skje til lavere stillingsstørrelse enn nåværende tilsettingsforhold, skal det foretas en partiell oppsigelse, dvs, oppsigelse fra en del av en stilling, jfr. bl.a. forutsetningsvis Aml 14-2 (2) andre punkt. Dette gjelder dersom en ikke kommer til avtale med arbeidstakeren om overføringen. Det skal alltid foretas en avveiing mellom arbeidsgivers behov for avvikende arbeidstidsordninger og ulempe for arbeidstaker. Det vil være mulig å tilby høyere stillingsstørrelse enn nåværende tilsettingsforhold. Midlertidig omplassering påvirker ikke det faste tilsettingsforholdet. Når det blir aktuelt å holde den enkeltes kompetanse opp mot en stillings krav for å velge ut personell som skal tilbys omplassering (alternativt sies opp), skal det vurderes kvalifikasjoner. Med kvalifikasjoner forstås: Teoretisk og praktisk utdanning samt skikkethet for stillingen. Jfr. HTA kap 1 2 pkt 2.2. første ledd. Det skal være mest mulig direkte dialog med den enkelte ansatte som blir berørt. Det skal informeres individuelt og eventuelt i grupper der dette er hensiktsmessig. Det skal skrives referat fra alle samtaler. Skriftlig tilbud om omplassering sendes den ansatte. Det gjøres samtidig oppmerksom på at dersom tilbudet om omplassering ikke tas imot, vil alternativet normalt være oppsigelse. Vår ref.. 14/857-1 3
Rendalen kommune Ved omplassering i ledige stillinger, vil en samlet vurdering danne utgangspunkt med tanke på i størst mulig grad få rett person på rett sted. Dersom flere som tilbys omplassering ønsker seg til samme stilling, benyttes normalt samme kriterier som ved tilsetting (kvalifikasjonsvurdering). Under ellers like vilkår, skal tjenestetid innen arbeidsområde avgjøre hvem som tilbys omplassering første. (HTA kap 1 3.3). Tjenestetid i kommunen Tjenestetid i kommunen er den tid den ansatte har arbeidet i Rendalen kommune. Dette omfatter også tjenestetid i foretak som er overtatt av Rendalen kommune, og der den ansatte har hatt sammenhengende tjeneste (overtakelse av sykehjemmet fra fylkeskommunen, landbrukskontoret fra staten). Tjenestetiden er det samme som et samlet tilsettin sforhold. Følgende permisjoner medregnes i tjenestetiden: Permisjoner med hel eller delvis lønn (inkl. svangerskapspermisjoner) Permisjon for videreutdanning Permisjon for arbeid som tillitsvalgt i arbeidstakerorganisasjon med kommunesektoren. Permisjon for politiske verv Militærtjeneste Sykepermisjon i inntil I år som har inngått avtale Følgende permisjoner kommer til fratrekk i tjenestetiden: Alle permisjoner uten lønn, dersom de ikke er nevnt spesielt i foregående punkt. Praksis som en del av utdanning regnes ikke med i tjenestetiden. Deltidsstillinger reduserer ikke tjenestetiden. Det er tilsettingstiden og ikke stillingsstørrelsen som er kriteriet. Dersom en fast ansatt har flere tilsettingsforhold, herunder vikariater, forstås tjenestetid som samlet sammenhengende tjeneste inklusiv vikarperiode. Som sammenhengende tjeneste i vikarperioder forstås også ekstrahjelp og timelønte som har arbeidet 14 timer eller mer pr. uke over en periode på 6 måneder eller mer. Prosedyrer for oppsigelsen Rettspraksis har lagt betydelig vekt på arbeidsgivers framgangsmøte forut for oppsigelse. Blant annet har det betydning at arbeidsgiveren har lagt for dagen samvittighetsfull vurdering, at arbeidstakere har blitt informert og at omplasseringsmulighetene har vært vurdert. Dersom det ikke lykkes å omplassere tilstrekkelig bemann ngsplan, er oppsigelse neste alternativ. antall ansatte i henhold til vedtatt Når arbeidsgiver vurderer å gå til oppsigelser, skal det foretas en avveining mellom virksomhetenes behov for å gå til oppsigelser og de ulempene oppsigelsen påfører den enkelte arbeidstaker. Vår re 14/857-1 4
Rendalen kommune Arbeidsgivers behov for kompetanse for å få løst arbeidsoppgavene er sentralt. Arbeidsgiver skal legge vekt på at de arbeidstakerne som fortsetter har nødvendige kvalifikasjoner og forutsetninger for de arbeidsoppgavene som fortsatt skal utføres. En må derfor kunne beholde tilsatte som har spesielle kvalifikasjoner i forhold til arbeidet, eller vanskelig kan erstattes av andre. Denne avveiningen må foretas i hvert enkelt tilfelle der omplassering og/eller oppsigelse blir aktuelt. Dersom kvalifikasjoner ikke blir avejorende leeees følgende v-urderineer til Ltrunni forhold til oppsieelser: Vikarer I en situasjon hvor oppsigelser ikke er til å unngå, skal det først vurderes å si opp vikarer før arbeidsavtalens utløp. Dette bygger på at en vikar er irmforstått med at arbeidsforhold likevel opphører ved en bestemt dato. Midlertidig ansatte (ekstraordinære situasjon) Som tiltak nr. to skal vurderes å si opp midlertidige ansatte før arbeidsavtalens utløp. Dette bygger også på at en midlertidig ansatt er innforstått med at arbeidsforholdet likevel opphører ved en bestemt dato. Fast ansatte Kriterier ved oppsigelser er at den skal være saklig begrunnet ut fra virksomhetens forhold. Under ellers like vilkår skal den med kortest tjenestetid innenfor vedkommende arbeidsområde sies opp først. Med vedkommende arbeidsområde forstås i Rendalen kommune det enkelte fagområde, for eksempel: Renholdere uten fagbrev/barnehageassistenter/skoleassistenter/sfo assistenter/ufaglærte hjemmehjelpere. Dersom vilkår ikke er like, vil dette være ut fra en vurdering av kompetanse hvilket innebærer, kvalifikasjoner, erfaring og anvendelighet for kommunen. Utvelgelsen av enkeltansatte som skal beholde tilsetting i kommunen skal foretas etter følgende kriterier (ikke prioriterte): Kompetanse (utdanning, arbeidspraksis) Tjenestetid i kommunen Vår ref : 14/857-1 5
Rendalen kommune Saksbehandlingsregler ved oppsigelsessaker, jfr. vedlegg 1. Fortrinnsrett til ledig stilling (AML 14-2): «(1) Arbeidstaker som er sagt opp på grunn av virksomhetens forhold har fortrinnsrett til ny ansettelse i samme virksomhet, med mindre det gjelder en stilling arbeidstakeren ikke er kvalifisert for. Fortrinnsretten gjelder også arbeidstaker som er midlertidig ansatt og som på grunn av virksomhetens forhold ikke får fortsatt ansettelse. Dette gjelder likevel ikke arbeidstaker i vikariat. Fortrinnsretten gjelder dessuten for arbeidstaker som har akseptert tilbud om redusert stilling i stedet for oppsigelse. Fortrinnsretten gjelder for arbeidstaker som har vært ansatt i virksomheten i til sammen minst 12 måneder i de to siste år. Fortrinnsretten gjelder fra oppsigelsestidspunktet og i ett årfra oppsigelsesfristens utløp. Fortrinnsretten faller bort dersom arbeidstaker ikke har akseptert et tilbud om ansettelse i en passende stilling senest 14 dager etter at tilbudet ble mottatt. Er det flere fortrinnsberettigede til en stilling, plikter arbeidsgiver å følge de samme regler for utvelgelse som de som gjelder ved oppsigelser på grunn av driftsinnskrenkning eller rasjonaliseringstiltak» Personer med for tlinnsrett i henhold til AML 14-2 går foran ansatte i deltidsstilling som ønsker utvidelse av stilling (HTA kap 1, 2.3 / AML 14-3) Det er viktig å merke seg at fortrinnsretten ikke gjelder ansatte i vikariater og andre midlertidige stillinger, som fratrer ved utløpet av en avtalt kontraktsperiode. Arbeidstakere som kommer inn under reglene om fortrinnsrett, har på visse vilkår/juridiske krav på å bli tilsatt i en ledig stilling. Følgende vilkår må være tilfredsstilt: Den ansatte skal være skikket til stillingen, det vil si at han eller hun innehar de kvalifikasjoner som normalt forutsettes for det aktuelle arbeidet. For øvrig konkurrerer en fottrinnsberettiget person ikke med søkere til en stilling dersom han eller hun er vurdert som kvalifisert. Den ansatte må ha vært fast tilsatt Den ansatte må ha vært midlertidig ansatt (ekstraordinær situasjon ikke vikariater) minst 12 måneder i løpet av de siste 2 år. Flere tilsettingsperioder skal slås sammen, og det er summen av tilsettingsperiodene. Fortrinnsrett til nye stilling, omfatter alle ledige stillinger i Rendalen kommune som den oppsagte er kvalifisert for. Vår ref. 14/857-1 6
Rendalen kommune SAKSBEHANDLINGSREGLER Vedlegg 1 Saksbehandlingsregler ved oppsigelse begrunnet i virksomhetens forhold (driftsinnskrenkning / rasjonalisering) Oppsigelse og avskjed er enkeltvedtak etter FVL1 2 annet ledd. Dette fører til at de saksbehandlingsreglene som er fastsatt i forvaltningsloven, kommer til anvendelse sammen med reglene i arbeidsmiljøloven, I KS-området er det dessuten fastsatt saksbehandlingsregler i Hovedavtalen og Hovedtariffavtalen. Under forutsetning av at det er lovhjemmel for å treffe vedtak, gjelder følgende regler: Tjenestemann som skal tilrettelegge eller treffe avgjørelse i saken, må tilfredsstille forvaltningslovens habilitetskrav (FVL 6) Arbeidsgivere har plikt til å undersøke om arbeidstakerne kan omplasseres ( AML 15-7, 2 ledd). Jfr. i denne forbindelse HTA kap 1 3 pkt 4 om lørmsspørsmål. Arbeidsgiveren må orientere, drøfte og ta de tillitsvalgte med på råd (HA del B 3-4). Ved masseoppsigelse må de spesielle saksbehandlingsreglene i AML 15-2 følges. Under ellers like vilkår skal de med kortest tjeneste innenfor vedkommende arbeidsområde sies opp først (HTA kap 1 3-3). Parten skal varsles før vedtak treffes (FVL 16 første ledd). Varslet skal gjøre greie for hva saken gjelder, og parten skal bli gitt en mulighet til å uttale seg innen nærmere angitt frist (FVL 16 annet ledd). Arbeidstakeren skal orienteres om sin rett til å kreve drøftingsmøte etter AML 15-4 nr. 2a. Arbeidstakeren har rett til å la seg bistå av en advokat eller annen fullmektig ( FVL 12). Denne rettigheten skal arbeidstakeren gjøres oppmerksom på i det varslet som skal sendes. Saken skal være så godt opplyst som mulig før vedtaket treffes (FVL 17 første ledd). Parten har rett til å gjøre seg kjent med sakens dokumenter (FVL 18). Parten skal forelegges nye opplysninger som kommer inn under saksforberedelsen (FVL 17 annet ledd). Vedtaket om oppsigelse treffes av tilsettingsorganet. Vedtaket skal være skriftlig( FVL 23, AML 15-4 nr. 1) Vedtaket skal leveres til arbeidstakeren personlig eller sendes i rekommandert brev til arbeidstakerens oppgitte adresse (AML 15-4 nr 2, første ledd). Vår ref. : 14/857-1 7
Rendalen kommune Vedtaket skal grunngis såfremt vedtaket ikke treffes av fylkesting, fylkesutvalg, kommunestyre eller formannskap (FVL 24 og 26). Uansett må det gis en begrunnelse hvis arbeidstakeren krever dette (AML 15-4 nr. 3). Begrunnelsens innhold: - det skal vises til reglene som vedtaket bygger på (FVL 25 første ledd). - det skal vises til de faktiske forholdene som vedtaket bygger på ( FVL 25 annet ledd). når det har vært utøvd skjønn, bør de hovedhensynene som har vært avgjørende nevnes (FVL 24 tredje ledd). Vedtaket skal inneholde opplysn nger om: - retten til å kreve forhandling - retten til å reise søksmål - fristen for å lu-eve forhandling - fristen for å reise søksmål retten til å fortsette i stilling under forhandling/søksmål - de frister som gjelder for å kunne kreve å fortsette i stillingen - når oppsigelsen skylder mangel på arbeid, skal den også inneholde opplysninger om fortrinnsretten til ny stilling etter AML 14-2 - det skal i oppsigelsen også opplyses hvem som er arbeidsgiver og rett saksøkt ved en evt. tvist. Vår ref. : 14/857-1 8
(1.5,-,i,J1 Legeforeningen har ingen bemerkninger til denne saken. Med hilsen Tom Sundar Kommunelege 1 og HTV Legeforeningen Helse- og omsorg Telefon: 62 46 63 41 Mobil: Rendalen kommune 2485 Rendalen Telefon 62468500 ostmottak rendalen.kommune.no Vennligst tenk på miljøet før du skriver ut denne e-posten Fra: Synnøve Grøndal Sendt: 20. mai 2014 09:41 Til: Re Virksomhetsledere; Synnøve Grøndal; Magnhild Svarstad Skau; Elisabeth Sletten; Anita Sjøli; Merete Baardsen; Anne Merete F. Strandvik; Gerd Janne Storli Simensen; Stefanie Iversen; øyvind Fredriksson; Elisabeth Åsvang; Tom Sundar; Mad Holien; øystein Viken; Siv Akre; Roger Enger Lie Kopi: Rakel Sandodden Emne: Høring av forslag til retningslinjer for nedbemanning Vedlagt følger arbeidsgruppas forslag til Retningslinjer for nedbemanning i Rendalen kommune. Høringsfrist til rådmannen innen: 1. 'uni 2014. Høringsuttalelser sendes fortrinnsvis til ; ostmottak rendalen.kommune.no Med hilsen Synnøve Grøndal Leder for ekspedisjonen kommunehuset Telefon: 62 46 84 29 Mobil: Rendalen kommune 2485 Rendalen Telefon 62468500 ostmottak rendalen.kommune.no Vennligst tenk på miljøet før du skriver ut denne e-posten file:///h:/14012435%20(3).htm 26.09.2014
b) Ekspedisjonens ansatte Rendalen kommunehus Rendalen kommune Personalkontoret 29. mai 2014 UTTALELSETIL HØRING AV RETNINGSLINJERI FORBINDELSEMED NEDBEMANNING I RENDALEN KOMMUNE Ekspedisjonen har gjennomgått ovennevnte forslag til retningslinjer og har følgende kommentarer/forslag til endringer; Rammebetingelser for omplassering Kulepunkt 2 Setnin 2 endres slik. Ansatte som omplasseres til lavere lønnet stilling skal beholde sin nåværende lønnsplassering som en personlig ordning (jfr. HTA kap 1, 3.4.1) Kulepunkt 4 enpartiell oppsigelse er ikke en kjent betegnelse for ansatte flest, vi foreslår at det benyttes et annet ord, eller at det alternativt gis en forklaring på hva en partiell oppsigelse er. Tjenestetid i kommunen Første setning etter avsnitt nr 1; Tjenestetid er i utgangspunktet det samme som et samlet tilsettingsforhold i uteangspunktet strykes og setning blir slik; Tjenestetid er det samme som et samlet tilsettingsforhold. Siste setning i punktet om tjenestetid i kommunen; Dersom helt spesielleforhold ligger til grunn og det er enighet med de berørte fagforeninger, kan de ovenstående definisjoner avtjenestetid fravikes. Vi foreslår at denne setningen tas ut av retningslinjene - Alternativet at de «helt spesielle forholdene» må tydeliggjøres. I motsatt fall vil retningslinjene bli både utydelige og uforutsigbare. Prosedyrer for oppsigelsen Siste setning før punkt om vikarer; Dersom kvalifikasjoner ikke blir avgjørende leggesfølgende prinsipper som en hovedregel i vurderinger i forhold til oppsigelser; Setningen endres til; Dersom kvalifikasjoner ikke blir avgjørende legges følgende vurderinger til grunn i forhold til oppsigelser; Vikarer Ingen forslag til endringer 1
Midlertidig ansatte (ekstraordinære situasjoner) Ingen forslag til endringer Fast ansatte Under eksemplet som er gitt «på vedkommende arbeidsområde», må det stå renholdere uten fagbrev Når det gjelder siste avsnittet under «Fast ansatte», som omhandler kriterier ved utvelgelse av enkeltansatte som skal beholde tilsetting i Rendalen kommune, er vi svært usikre på om dette punktet hører hjemme i «Retningslinjene i forbindelse med nedbemanning», og uansett ikke under punktet som handler om «Prosedyrerfor oppsigelsen». Enten bør dette være et eget punkt i disse retningslinjene, eller så bør det strykes og legges inn som et overordnet punkt i den nedbemanningsplanen som vi regner med vil komme etter hvert. Dersom dette blir et avsnitt/punkt i retningslinjene etter høringsrunden, foreslår vi at kulepunkt 3 i dette avsnittet slettes. 1 en situasjon der det er snakk om nedbemanning og oppsigelser, vil alle stå ovenfor store utfordringer, uavhengig av sosialt ståsted før en eventuell oppsigelse. Vi har heller ikke funnet hjemmel i lov som sier at slike hensyn skal tas. Avsnittet blir da slik: Utvelgelsen av enkeltansatte som skal beholde tilsetting i kommunen skal foretas etter følgende kriterier (ikke prioriterte): Kompetanse (utdanning, arbeidspraksis) Tjenestetid i kommunen Saksbehandlingsregler ved oppsigelsessaker, jfr. vedlegg 1 Fortrinnsrett til ledig stilling Ingen forslag til endringer Saksbehandlingsregler: Saksbehandlingsregler ved oppsigelse begrunnet i virksomhetens forhold (driftsinnskrenkninger/rasjonalisering) Pkt. 11 Dette punktet bør presiseres Hva er korrekt organ, og hvilket organ skal behandle oppsigelser i de tilfelle der dette organet ikke er habilt eller at det er andre forhold som gjør at tilsettingsorganet ikke kan fatte vedtak om oppsigelse? Med hilsen Synnøve Grøndal for Ekspedisjonens ansatte 2
L) Rendalen kommune Rendalen 01.06.14 2485 Rendalen RETNINGSLINJERI FORBINDELSEMED NEDBEMANNING I RENDALENKOMMUNE H RINGSSVAR. Styret i Utdanningsforbundet Rendalen behandlet høring om retningslinjene i forbindelse med nedbemanning i Rendalen kommune 27.05.14 og kommer med følgende uttalelse: Sidetallene må justeres slik at de stemmer med innholdet. Tjenestetid i kommunen, siste avsnitt bør forandres til "Dersom helt spesielle forhold ligger til grunn og det er enighet med de berørte fagforeninger, kan de overstående definisjoner av tjenestetid fravikes." Prosedyrer for oppsigelsen, siste setning bør endres til " Dersom kvalifikasjoner ikke blir avgjørende IeggesfØlgende prinsipper til grunn som en hovedregel i vurderinger i forhold til oppsigelser:" Fast ansatte, 2. setning, 3. ord: like vilkår. Vi har problemer med å forstå innholdet i punktet. I tillegg skjønner vi ikke hva som er poenget med å komme med eksemplet: Renholdere/barnehageassistenter/skoleassistenter/SFO assistenter/ufaglærte hjemmehjelpere. Vi mener at punktet Fast ansatte må skrives om slik at vi kan forstå hva som menes, og at det kommer en ny høring. Rendalen 01.06.14 For styret i Utdanningsforbundet Rendalen Anita Sjøli Leder/HTV