Austevoll kommune TILLEGGSINNKALLING Utval: KOMMUNESTYRE Møtestad: KOMMUNESTYRESALEN Møtedato: 06.09.2011 Kl. 15:00 Eventuelt forfall skal meldast til tlf. 55 08 10 00 Offentleg servicekontor. Varamedlemar møter berre etter nærare innkalling frå administrasjonen. Møte er ope for tilhøyrarar. Saksdokument er lagde ut til offentleg gjennomsyn på Offentleg servicekontor. SAKSLISTE Sak nr. Saktittel 118/11 Gnr. 40 bnr. 0005 Haugland. Endeleg godkjenning av reguleringsplan Storebø, 06.09.2011 Helge Andre Njåstad Ordførar Side 1 av1
SAKSFRAMLEGG Saksnr Utval Møtedato Sakshandsamar 118/11 KOMMUNESTYRE 06.09.2011 Solveig Alvsaker Arkivsaknr. 09/2286 Arkiv: GBNR-40/0005, FA-L12 Gnr. 40 bnr. 0005 Haugland. Endeleg godkjenning av reguleringsplan Rådmannen si tilråding: Austevoll kommunestyre godkjenner i medhald av PBL 12-12, reguleringsplan for del av gnr. 40 bnr. 5 m.fl. Haugland. Føresegner er datert: 16.06.11 Plankart er datert: 12.05.11 Austevoll kommunestyre ber om at det vert sendt inn nytt plankart der stien som er innteikna utanfor plangrensa vert teke bort, slik at kartet framstår som juridisk riktig. Vedtaket vert sendt til grunneigarar, naboar og Fylkesmannen for klagevurdering. Verdtaket vert også kunngjort i avisa Marsteinen, samt på kommunen si heimeside. Vedlagte saksdokument: Dok.dato Tittel 25.08.2011 Reguleringsplan Haugland. Vegalternativ 2. 15.05.2011 Plankart, revideringsdato 12.05.11 05.09.2011 Siste reviderte føresegner, datert 16.06.11 12.05.2011 Gnr. 40 bnr. 0005 Haugland. Vedk. avkjørsle 13:34:30 05.09.2011 Vedlegg i saka 08.02.2011 Gnr 40 bnr. 0005 Haugland. Reguleringsplan - endringer etter høyringsrunde
Bakgrunn for saka: Nye moment i saka: I utval for plan-og byggesak den 26.05.11 vart det vedteke å endre nokre av punkta i føresegnene, samstundes som det vart vedteke at plankartet av 12.05.11 skulle endrast slik at vegalternativ 2 i vest vart lagd til grunn. Nytt plankart vart motteke den 22.08.11, med ny innteikna veg i vest. Imidlertid vert vegen liggjande utanfor plangrensa, så dette ville medført ein ny runde med høyring. Endra føresegner vart motteke her den 05.09.11. Planen vart første gang fremja i 2004, og rådmannen meiner difor at planforslaget no må kome til ei endeleg godkjenning. Reviderte føresegner er retta opp i tråd med vedtak frå PLA 049/11, den 26.05.11. Planområdet ligg innanfor garden Haugland på nordre del av Huftarøy. Aktuelt område inngår i dag i kommuneplanens arealdel, og arealbruken er i hovudsak vist til område for bustader med krav om reguleringsplan Landområde utgjer om lag 76 daa, og dei ulike hovudføremåla har desse areala:! Bustader: 25 daa! Friluftsområde/leik: 47 daa! Vegar: 2,3 daa Planområdet grensar inntil eit uregulert bustadområde som i dag er utbygd. Det er tilrettelagt for 18 tomter. Tilkomsten til området vert frå eksisterande avkøyrsler/vegar i området, og denne munnar ut i rv. 546 på Nordre Haugland. Vassforsyning er planlagd frå offentleg vassforsyning, dvs. Austevoll vatn-og avløp. Avløp er planlagd frå felles slamavskiljar, naudsynte pumpekummer og sjøledning med utslepp i straumførande sjø i Hundvåkosen. Det vert førutsett at det skal lagast ein eigen vass-og avløpsplan, før tiltak i området vert iverksett. Planen vert utarbeidd av Plan Consult AS på vegne av Tor Håkon Haugland m.fl. Planutvalet godkjende oppstart av reguleringsplanen den 02.06.04 i saknr. 0059/04. Her vart det sett som vilkår at gang-og sykkelveg til Nordre Haugland skulle byggast før utbyggjing av planområdet. Austevoll kommunestyre godkjende at det vart utarbeidd framlegg til reguleringsplan den 24.06.04 i saknr. 0076/04. I møte i Planutvalet den 24.04.07 i saknr. 0048/07 vart det vedteke å sende reguleringsplanen til offentleg ettersyn og sendt på høyring. Planen vart sendt ut 26.06.07 med høyringsfrist til 03.08.07. Det kom inn merknader frå følgjande:
! Uttale frå Hordaland fylkeskommune motteke 05.07.07 Dei har ikkje motteke oppstartsmelding for saka. Dei ber samstundes om arkeologiske registeringar før dei vil gje fråsegn til planen, og legg ved kostnadsoverslag.! Uttale frå Kystverket, motteke 09.07.07. Dei har merknader til byggjing av kai/brygger i forbindelse med nausta, og vil vere sers restriktive med bryggeanlegg i den ytterste delen av naustområdet.! Motsegn frå Fylkesmannen, motteke 11.07.07. Dei viser til at i den nyleg vedtekne kommuneplanen så ligg nordlege delar av planområdet som framtidig bustadområde med krav til reguleringsplan, medan sørleg del er avsett som LNF-område med spreidd utbyggjing. Strandsona er gitt LNF-føremål med varierande breidde. Dei skriv at Austevoll kommune gjennom si rullering av kommuneplanen har gjort grundige og heilskaplege vurderingar for framtidig arealbruk i kommunen, og meiner at det er svært uheldig å allereie no, vel å legge fram planar som strir mot kommuneplanen. Difor har FM motsegn til den planlagde naustrekka og til tomtene merka 1-4 på kartet. Likeeins er han kritisk til tal bustader i området 5-11. Her er husa plassert i klynge, medan det i overordna plan seier spreidd bustadbygging.! Uttale frå Fiskeridirektoratet, motteke 23.07.07. Kan ikkje sjå at reguleringsplanen vil representere noko konfliktpotensial i høve til arealbruken knytta til næringsmessig fiske eller akvakulturverksemd.! Uttale frå FM si landbruksavd., motteke 08.08.07. Har ingen landbruksfaglege merknader til planen., men påpeiker at dei i utgangspunktet er kritisk til planar som er i strid med overordna plan.! Merknader frå Statens vegvesen, motteke 13.08.07. Dimensjoneringsgrunnlaget for avkøyrsla blir endra som ein konsekvens av planen. Dette er tilhøve som ikkje kjem fram i planen og som ikkje er vurdert. Vegvesenet meiner at kommunen må fatte vedtak om rekkefølgjevilkår som set krav til at avkøyrsla skal prosjekterast og utbetrast i samsvar med vegnormalen 017. Vegvesenet skal godkjenne utbetringa før byggjing innanfor plangrensa kan starte.! Merknad frå nabo Ruth og Oddvar Hevrøy, motteke 16.07.07. Protesterer på den planlagde vegen forbi deira tomt.! Klage/merknad frå nabo Morten Kvaløy, Eivind Suphammer og Henning Suphammer, motteke 23.07.07. Dei som naboar er ikkje varsla om planarbeidet direkte. Stien som er innteikna utanfor planen må takast vekk. Ber om max mønehøgd på 6,5 meter på tomt nr. 5 og 11. Skal inn i føresegnene. Avløpet for deira tomter har avsig av gråvatn til planlagd byggjeområde. Dei ber difor om at dei må reknast med i den framtidige avløpsplanen for området. Skal inn i føresegnene.! Brev frå Hordaland fylkeskommune, motteke 05.10.09. Dei etterspør status i sak sidan dei ikkje har motteke nokon skriftleg godkjenning på kostnadsoverslaget til den varsla arkeologiske undersøkinga.
Planarbeidet fekk ein stopp i arbeidet i påvente av godkjenning hos Statens vegvesen og Fylkesmannen. Plan Consult presenterte revidert plan, motteke 25.01.10. Naustområde i Hauglandsvågen er fjerna. Føremålsgrensa for bustadområde for tomtene vest på kanten i sørvest er trekt lengre inn mot aust (tomt 1-4) Byggjegrensa på einskilde tomter er justert (15-18). Det nye framlegget vart sendt til uttaleinstansar og naboar, med merknadsfrist til 15.03.10. Innkomne merknader:! Frå Fiskeridirektoratet, motteke 19.02.10. Viser til tidlegare uttale, og har ingen vidare merknader. Forslagsstillaren sine kommentarar: Ingen kommentar Rådmannen si vurdering: OK, ingen merknader.! Frå Kystverket, motteke 24.02.10. Viser til tidlegare uttale, og har ingen vidare merknader. Forslagsstillaren sine kommentarar: Naustområde med tilhøyrande anlegg er fjerna frå planen. Rådmannen sin vurdering: OK, same kommentar som forslagsstillar.! Frå Hordaland fylkeskommune, motteke 22.02.10. Dei etterlyser framleis ei godkjenning av kostnadsoverslaget, og vil ikkje gje fråsegn før registreringa er utført. I nytt brev motteke den 03.05.10 og 12.10.10 skriv HFK at tiltakshavar har godkjend den tidlegare varsla arkeologiske undersøkinga med det nye kostnadsoverslaget, og at registreringa vart utført den 24. og 25.06.10. HFK har derfor ingen vidare merknader til planen. Forslagsstillaren sine kommentarar: Kostnadforslaget er godkjend. Rådmannen si vurdering: OK, krav frå HFK er imøtekome..! Nabo Ruth og Oddvar Hevrøy, mail motteke 23.02.10. Dei viser til sin tidlegare merknad ang. vegframføringa, jfr. vedlegg 1. Varaordførar og Wefring hadde møte med Hevrøy, og videreformidla hans merknader og syn på saka til Plan Consult. Forslagsstillaren og eigarane sine kommentarar: Det vert presisert at vegen ikkje skal leggjast på tomta til Hevrøy, men komme i bakkant av deira tomt. Plankartet viste feil, og dette skal det rettast opp i. Rådmannen si vurdering: Kommunen kan godkjenne veg slik den no er innteikna i plankartet.! Nabo Morten Kvaløy m. fl. motteke 02.03.10. Deira merknader/klage frå tidlegare står ved lag, jfr. vedlegg 2. Forslagsstillaren og eigarane sine kommentarar: I brev datert 21.04.10 svarer dei på merknadane, jfr. vedlegg 15.
Rådmannen si vurdering: Rådmannen tar merknad om manglande medvirkning til planen til etterretning. Rådmannen har bedt planleggjar å fjerne innteikna sti som ligg utanfor planområdet. Antal etasjer er fjerna frå føresegnene, max mønehøgd og gesimshøgd er komen inn i staden. Det er sett avgrensning på max høgde på bygg på tomt nr. 5 og 11. Det er kome krav i føresegnene om at det skal utarbeidast ein eigen rammeplan for VA-anlegg før byggjing kan ta til i området.! Motteke brev frå eigarane av planen, datert 21.04.10 Dei tilbakeviser kravet om utbetring av avkøyrsle frå Vegvesenet. Dei meiner det må bero på ei mistyding, jfr. vedlegg 14. Forslagsstillar sin kommentar: Ein finn det underleg at aktuell avkøyrsle ikkje er del av reg.planen for gang-og sykkelveg til Hufthammar, sidan m.a. avkøyrsler representerer punkt der ulukker lett kan oppstå. Avkøyrsla har alt i dag ei relativ høg trafikkbelastning ved at 14. stk. bustader sokner til denne avkøyrsla, mm. Krav om rekkjefølgje vil bli lagt inn i føresegnene. Rådmannen si vurdering: I revidert føresegn datert 16.06.11 er kravet om rekkjefølgjevilkår frå Vegvesenet imøtekome. Statens vegvesen skal godkjenne avkøyrsla før byggjing tek til.! Motteke brev frå Fylkesmannen, motteke den 13.07.10. Her trekk han motsegna frå 10.07.07. Dette er gjort fordi naustrekka er fjerna og lokalisering av bustadtomtene jfr. møte den 13.11.09 er avklara. Vurdering: Slik planforslaget no ligg føre så er det i tråd med tidlegare krav frå Fylkesmannen, Kystverket og Statens vegvesen. I tillegg er merknader frå naboar forsøkt imøtekomen i høgst mogleg grad. Planframlegget viser no ei landskapstilpassa utbyggjing av bustader, som passer topografien i området.. Rådmannen rår derfor til at planen no vert endeleg godkjend.
Fra: Svein Haukanes Sendt: 22.08.2011 Til: Postmottak Austevoll Kommune;Helge Andre Njåstad Kopi: Solveig Alvsaker;Tore.Hakon.Haugland@rolls-royce.com Emne: VS: Reguleringsplan Haugland. Vegalternativ 2. Hei Vedlagt revidert plankart der tilførselsveg, alternativ 2,er vist innteikna. ( Jmfr. vedtak i kommunen i mai 2011 ) Vegtrase medfører eit vanskleg kryss ved veg til bustadhuset Arve Hagen. ( 40/95 ). I tillegg kryssar vegen eigedomen 40/80 de det m.a. er opparbeid plen og beplantning. Viser til ovannemde og ein tilrår ikkje denne løysinga for tilførselsveg etter alt. 2. Viser og til vår e-post fra 9.06.2011. Mvh Svein Haukanes daglig leder Kontorsenteret Austevoll 5392 Storebø tlf 56180702 mob 97706764 epost: svein.haukanes@planconsult.as
Fra: Svein Haukanes [mailto:svein.haukanes@planconsult.as] Sendt: 8. august 2011 10:00 Til: 'Tore.Hakon.Haugland@rolls-royce.com' Emne: Reguleringsplan Haugland. Vegalternativ 2. Vedlagt revidert plankart med veg alternativ 2 innteikna. Mvh Svein Haukanes daglig leder Kontorsenteret Austevoll 5392 Storebø tlf 56180702 mob 97706764 epost: svein.haukanes@planconsult.as