Austevoll kommune. Tilleggsinnkalling Utval for plan og byggesak. Sakliste

Transkript

1 Austevoll kommune Møtestad: Kommunestyresalen Møtedato: Møtetid: 15:00 Tilleggsinnkalling Utval for plan og byggesak Eventuelt forfall skal meldast til tlf servicekontoret eller til Varamedlemmar møter etter nærare innkalling. Møtet er ope for tilhøyrarar. Saksdokument er lagt ut til offentleg gjennomsyn på nettsida til kommunen. Sak nr Tittel Sakliste 098/15 Gnr. 46 bnr m.fl. Haukanes. Reguleringsplan. Oppstart. Storebø, Helge Andre Njåstad Leiar utval for plan og byggesak 1

2 Saksframlegg Saksnr Utval Type Dato 098/15 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Stine Ross Idsø FA - L12 15/562 Gnr. 46 bnr m.fl. Haukanes. Reguleringsplan. Oppstart. Tilråding frå rådmannen: Utval for plan og byggesak godkjenner i medhald av plan og bygningslova 12-8 oppstart av reguleringsplanarbeid Gnr. 46, bnr 0170 m.fl. Haukanes. Tiltakshavar: Mellaks AS v/edvard Melingen Ansvarleg søkjar: Arkitekt Lamo AS Utval for plan og byggesak krev at plangrensa vurderast på nytt då ein bør tenkje heilskapleg i området. Utval for plan og byggesak krev at kryss ved FV må teiknast og oppgraderast. Utval for plan og byggesak krev at straumtilgong til området, og vatn og avløp må bli avklart til 1.gongshandsaming. Søkjar kunngjer oppstart planarbeid til minst ei avis, og gjennom elektroniske medier. Søkjer orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel om planoppstart (grunneigarar, heimelshavarar, naboar, styresmakter mm.). Utval for plan og byggesak krev ikkje konsekvensutgreiing, men vurderingar og konsekvensutgreiing gjort for revidert kommuneplan skal leggjast ved i planskildring, og om nødvendig supplerast. Risiko og sårbarheitsanalyse jf. plan og bygningslova 4-3 skal alltid gjennomførast ved utarbeiding av planer for utbygging, og at det skal føreligge ei vurdering av naturmangfoldlova 8-12.

3 Planen skal utarbeidast av fagkyndig. Ved første gongs handsaming av planen skal det føreligg ROS analyse, planskildring, plankart, føresegner og VA -plan. Uttalefrist vert satt til 3 veker. Vedlegg: Gnr. 46 bnr m.fl Haukanes. Reguleringsplan. Referat frå formøte Gnr. 46 bnr m.fl. Haukanes. Reguleringsplan. Referat frå oppstartsmøte den Planområde industriområde Haukanes.pdf Bakgrunn for saka: Det blei søkt om dispenasasjon frå plankrav som blei innvilga i Utval for plan og byggesak den om utbygging i det aktuelle området. Vedtaket blei imidlertid påklaga. Rådmannen kommenterte i høve klagehandsaminga at ein her må utarbeide reguleringsplan for å kunne sjå heile området under eitt. Næringsområdet vart planert ut for 13 år sidan, og den gongen var det tanken om etablering av landbasert oppdrettsanlegg som låg til grunn for innvilging av dispensasjon. Det er i kommuneplanen avsett eit ganske stort område tiltenkt næring i det aktuelle området, og det er krav til plan før utbygging. Ved å utarbeide plan vil også naboar kunne delta i planlegginga gjennom medverknad. Det ble vidare vist til fvl. 17 om opplysingsplikt, og at når næraste nabo ikkje er vorte spurt om å delta i reguleringsplan, kunne ikkje rådmannen sjå at denne lova var godt nok ivareteke før vedtak vart fatta. Klagen blei teke til følgje i Utval for plan og byggesak den Dette vedtaket blei deretter påklaga av tiltakshavar, men klaga blei ikkje teke til følgje i PLA den Fylkesmannen tok heller ikkje klaga frå tiltakshavar til følgje. Det er no søkt om oppstart for reguleringsplanarbeid. Området ligg som eit næringsområde i kommuneplanen. Delvis som bandleggingssone etter kulturminnelova. Det er også regulert som sone for militær verksemd. I sjø er det avsett til akvakultur og delvis bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone. Det er noko utbygd frå før med ein veg og eit planert område heilt ved sjøen. Det blei haldt eit formøte den Kommunen informerte her om at det kan vera ein fordel å lage ein plan for heile dette

4 næringsområdet i KP, samt at bør forsøke å ta med naustområdet sør for næringsområdet. Då det i kommuneplanen er plankrav for utbygging av naustområde som ikkje er bygd ut, kan det vera ein fordel for desse å vera med i planen. Midt i næringsområdet i kommuneplanen ligg det eit freda område. Dette området blei freda etter at det blei utført arkeologiske registreringar i området i 2001, i samband med at ein ynskja å lage vegen som er i området i dag. Ein fann då fram til ei løysing for framføring av veg som ikkje kom i konflikt med kulturminna. Den blei det haldt oppstartsmøte for reguleringsplanarbeidet. Området som ynskjast regulert er på ca 132 daa. Det ynskjast å regulere til næring i tråd med kommuneplanen. Ein ynskjer å regulere til kai og industri. Ein tenkjer mogleg akvakultur verksemd på land med inntak av vatn frå sjø. Krysset som går ut i fylkesveg må teiknast og oppgraderast. Statens vegvesen kom med merknader på dette dersom det blei meir utbygging i området enn ein hall, ved førre runde i saka. Vegen på området må ha forgreiningar, slik at ein også tenkjer på framtidig næring i området. Det er ikkje vatn og avløp i området no. Ein tenkjer seg moglegvis ein slange frå Kolbeinsvik og rundt, samt vasstårn. I høve straum går det ein høgspentleidning forbi. Det må avklarast med Kraftlaget i høve å få straum til området. Det er ikkje registrert nokre raudslista artar i området. Vurdering: Rådmannen rår til oppstart av planarbeid. Rådmannen har vurdert om det er nødvendig med konsekvensutredning, jf. Forskrift om konsekvensutredning nr Rådmannen krev ikkje konsekvensutgreiing, men vurderingar og konsekvensutgreiing gjort for revidert kommuneplan skal leggjast ved i planskildring, og om nødvendig supplerast. Risiko og sårbarheitsanalyse jf. plan og bygningslova 4-3 skal alltid gjennomførast ved utarbeiding av planer for utbygging, og at det skal føreligge ei vurdering av naturmangfoldlova Rådmannen rår til at plangrensa vurderast på nytt då ein bør tenkje heilskapleg i området. Rådmannen rår til at kryss ved fylkesvegen må teiknast og oppgraderast. Rådmannen rår til at straumtilgong til området, og vatn og avløp må bli avklart til 1.

5 gongshandsaming.

6 Austevoll kommune Arkitekt Terje Lamo Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 15/ / / Gnr. 46 bnr m.fl Haukanes. Reguleringsplan. Referat frå formøte Tilstades: Tiltakshavar: Edvard Melingen Ansvarleg søkjar: Arkitekt Terje Lamo Byggesakssjef: Elisabeth Aadland Vaagsbø Konsulent Byggesak: Solveig Alvsaker Konsulent Plan- og byggesak: Stine Ross Idsø Oppsummering: Området ein ynskjer å regulere er lagt ut som næringsområde i kommuneplanen. Det er søkt om å byggje kai i Haukanes, det er planert ut ca. 4 mål. Ein vil no prøve å få i stand ein reguleringsplan. Kommunen informerte først om at det kan vera ein fordel å lage plan for heile området. Ved nærmare ettersyn av området i kommuneplanen under møtet, såg ein at deler av området er lagt inn som freda område. Ansvarleg søkjar vil kome med forslag til avgrensing for planen. Ansvarleg søkjar tek også kontakt med Fylkeskommunen for å høyre korleis dei ser på området med tanke på fredinga. Det kan vera at det vil bli krav frå Fylkeskommunen om arkeologiske utgravingar i området, i forbindelse med planarbeid, men dette vil ein få greie på etter at planforslag blir lagt ut til høyring og offentleg ettersyn. Det kan også tenkast at det kan forlangast undersøkingar i det maritime ute i sjøen. Ein bør forsøke å ta med naustområdet sør for næringsområdet. Då det i kommuneplanen er plankrav for utbygging av naustområde som ikkje er bygd ut, kan det vera ein fordel for desse å vera med i planen. Ein kan då også få fordelt kostnader. Tiltakshavar har vore på møte med Austevoll vatn- og avløp og Kraftlaget, og har fått informasjon om prisar for utbygging av VA og straum til området. Ved førre runde, kor ein forsøkte få til plan i området, kom Statens vegvesen med merknad om at dersom det ikkje var meir enn ein hall som skulle byggjast i området, ville ein ikkje stille krav til utbetring av avkøyrsle, men dette kunne bli kravd dersom meir skulle byggjast. Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

7 Austevoll kommune Side 2 av 2 Tiltakshavar tek kontakt med Austevoll kart for å få grunnkart. Materiale ein må ha til plan er plankart i både PDF- og SOSI- format (siste SOSI- standard), føresegn, planskildring, ROS-analyse og eventuelt konsekvensutgreiing. Det blir avtalt dato for formelt oppstartsmøte i etterkant av møte. I innkallinga til møtet vil det framgå ei liste over informasjon kommunen må ha frå ansvarleg søkjar forut for oppstartsmøte. I etterkant av møtet har kommunen sjekka området i kulturminnedatabasen askeladden.ra.no. Det er ikkje registrert nokon kulturminne i det aktuelle området i denne databasen. På slutten av møtet blei det også tale om å endre reguleringsplan for Melingsvågen gnr. 35, bnr.0002 m.fl. Det vil bli avtalt eit formelt oppstartsmøte i høve dette. Plan og byggesaksavdeling Stine Ross Idsø Konsulent/sakshandsamar Dette dokument er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. Kopi til: Solveig Alvsaker 5392 STOREBØ Elisabeth Aadland Vaagsbø Helge Andre Njåstad TORANGSVÅG Arkivsak:

8 Austevoll kommune Arkitekt Terje Lamo Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 15/ / / Gnr. 46 bnr m.fl. Haukanes. Reguleringsplan. Referat frå oppstartsmøte den Tilstades: Ansvarleg søkjar: Arkitekt Lamo v/terje Lamo Tiltakshavar: Edvard Melingen Byggesakssjef: Ellen Høysæter Plankonsulent: Stine Ross Idsø Leiar for utval for plan- og byggesak: Helge Andre Njaastad Varaordførar: Edvard Johannes Stangeland Oppsummering: I forkant av møtet sendte kommunen ut sakspapirer som gjaldt dispensasjon for veg/kai som allereie er opparbeida i området. Der går det fram at Hordaland Fylkeskommune utførte arkeologiske undersøkingar i mai/juni 2001 i området. Fleire automatisk freda kulturminne blei påvist. I etterkant av dette fann ein fram til ei løysing for framføring av vegen som unngjekk konflikt med dei registerte kulturminna. Dette er også bakgrunnen for at det ligg eit verna område i det aktuelle området som no ynskjast regulert. Området som ynskjast regulert er på ca 132 daa. Ein ynskjer å regulere til kai og industri. Ein tenkjer mogleg akvakultur verksemd på land med inntak av vatn frå sjø. Området ligg som næring og delvis som bandleggingssone etter kulturminnelova. Det er også regulert som sone for militær verksemd. Ein må få avklart kor ein må ha omsynssone i det verna området. Krysset som går ut i FV må teiknast og oppgraderast. I sjø er det avsett til akvakultur og delvis bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone. Ein må avklare det ein ynskjer som hamneområde med akvakulturen i sjøområdet. Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø Foretaksreg. NO MVA

9 Austevoll kommune Side 2 av 2 Det er ikkje vatn og avløp i området no. Ein tenkjer seg moglegvis ein slange frå Kolbeinsvik og rundt, samt vasstårn. I høve straum går det ein høgspentleidning forbi. Det må avklarast med Kraftlaget i høve å få straum til området. Vegen må ha forgreiningar, slik at ein også tenkjer på framtidig næring i området. I etterkant av møtet har kommunen sett nærare på vedtak 130/14 i utval for plan og byggesak den , kor klage på stetta dispensasjon i det aktuelle området vart teke til følgje. Kommunen minner om rådmannen sin kommentar av den innkomne klage frå nabo i saka, som blant anna var følgjande: Rådmannen stiller seg bak nabo sitt ynskje om føreseielegheit vedrørande tiltak på tomta, og meiner ein her må utarbeide reguleringsplan for å kunne sjå heile området under eitt. ( ) Ved å utarbeide plan vil også naboar kunne delta i planleggjinga gjennom medverknad. ( ) Rådmannen vil føye til at kommunen har plikt etter forvaltningslova 17 å sørgje for at ei sak er så godt opplyst som mogleg før vedtak vert fatta. Når næraste nabo ikkje er vorte spurt om å delta i reguleringsplanen, kan ikkje rådmannen sjå at denne lova er godt nok ivareteke før vedtak er fatta. Kommunen minner med dette om at ein bør forsøke å ta med naustområdet sør for næringsområdet. Kommunen viser også til referat frå forhandsmøtet, kor dette gjekk fram: Ein bør forsøke å ta med naustområdet sør for næringsområdet. Då det i kommuneplanen er plankrav for utbygging av naustområde som ikkje er bygd ut, kan det vera ein fordel for desse å vera med i planen. Ein kan då også få fordelt kostnader. Plan og byggesaksavdeling Stine Ross Idsø Konsulent/sakshandsamar Dette dokument er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. Kopi til: Helge Andre Njåstad Ellen Høysæter Edvard J. Stangeland 5398 STOLMEN Arkivsak:

10