Nordnorsk trafikksikkerhetskonferanse 2016 Utvikling av etatens TS-arbeid 1.11.2016 Regionvegsjef Torbjørn Naimak
Perioden 1950-2015: Antall trafikkdrepte i Norge 600 560 Trafikkmengden over tre-doblet i perioden 500 400 300 338 200 255 100 145 117 0 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 1.11.2016 2 Regionvegsjef Torbjørn Naimak
Året 2015: Helserisiko: Drepte pr. million innbyggere Landene har samme definisjon for drepte (30-dagers regelen) Gjennomsnitt for EU er 52 Første gang er Norge bedre enn Sverige 1.11.2016 Norge Malta Sverige Nederland Storbritannia Danmark Eire Spania Tyskland Finland Slovakia Estland EU28 Frankrike Østerrike Italia Slovenia Luxembourg Portugal Ungarn Kypros Belgia Tsjekkia Hellas Polen Litauen Kroatia Latvia Romania Bulgaria Norge: 24 Sverige: 27 EU: 52 0 20 40 60 80 100 3 Regionvegsjef Torbjørn Naimak
Perioden 1950-2015: Antall trafikkdrepte i Nord-Norge 80 70 60 72 68 50 40 30 37 20 10 16 0 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 1.11.2016 4 Regionvegsjef Torbjørn Naimak
Perioden 2006-2015: Drepte og skadde i Nord-Norge 800 700 Halvert de siste 10 år 600 500 400 300 Region nord 200 100 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Nordland Troms Finnmark 1.11.2016 5 Regionvegsjef Torbjørn Naimak
Perioden 2012-2015: Utfordringer i Region nord ulykkestyper I perioden 2012-2015 40% 35% Flere utforkjøringer og møteulykker enn resten av landet 30% 25% 20% Ulykkene skjer spredt vi har knapt noen ulykkespunkter utenom noen byområder 1.11.2016 15% 10% 5% 0% Utforkj. Kryss Møting Fotgj.ul. Påkj. bakfra Andre Nord-Norge Norge 6 Regionvegsjef Torbjørn Naimak
Perioden 2012-2015: Drepte og skadde - fordelt på alder (Nord-Norge) I perioden 2012-2015 Få barn drepes i trafikken, men kraftig økning ved alder 16 år og 18 år Eldrebølgen har foreløpig ikke gjort seg utslag i denne statistikken Antall 120 90 60 2/3 av sum skadde + drepte er menn 30 ¾ av de drepte er menn 1.11.2016 0 0 4 8 12 16 20 24 28 32 36 40 44 48 52 56 60 64 68 72 76 80 84 88 Alder 7 Regionvegsjef Torbjørn Naimak
Trafikksikkerhetsarbeid Trafikksikkerhetsarbeidet i Norge Forutsetning for å nå målene: Langsiktig, systematisk og målrettet Basert på et faglig solid grunnlag Samarbeid mellom flere aktører over tid Kombinasjon av store og små tiltak, nye grep og videreføring av tiltak som vi vet fungerer Nasjonale tiltaksplaner basert på NTP 2014-2023 8 1.11.2016 Regionvegsjef Torbjørn Naimak
Trafikksikkerhetsarbeid Utvikling i antall drepte og hardt skadde på veg registrert situasjon og mål for utviklingen i NTP 2014-2023 1 800 1 600 1.593 Antall drepte og hardt skadde 1 400 1 200 1 000 800 600 400 840 680 500 200 0 Registrert antall drepte og hardt skadde Målkurve i NTP 2014-2023 9 1.11.2016 Regionvegsjef Torbjørn Naimak
NTP 2018-2029 Mål for drepte og hardt skadde - Norge 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 Ca. 350 400 200 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 02.11.2016
NTP 2018-2029 Region nord Mål: Halvere drepte og hardt skadde 190 180 170 160 150 140 130 120 110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Mål Norge: Fra 821 i 2015 til maksimum 350 i 2029 Overført til Region nord: 2000: 176 2015: 62 2029: 35? Ca. 35 Tilsvarer 8-9 drepte/år 15.09.2016 11 Regionvegsjef Torbjørn Naimak
Trafikksikkerhetsarbeid Nasjonal tiltaksplan for trafikksikkerhet på veg 2014-2017 Alle hovedaktørene i trafikksikkerhetsarbeidet var involverte i utarbeidelsen av tiltaksplanen: Statens vegvesen Politiet Trygg Trafikk Helsedirektoratet Utdanningsdirektoratet Fylkeskommunene Syv storbykommuner 19 interesseorganisasjoner Planen er basert på NTP 2014-2023 12 1.11.2016 Regionvegsjef Torbjørn Naimak
Trafikksikkerhetsarbeid Fire nivåer: Nullvisjonen En visjon om et transportsystem uten drepte og hardt skadde Etappemål Maksimalt 500 drepte og hardt skadde i 2024 Tilstandsmål Mål for tilstandsendringer (overholdelse av fartsgrenser, bilbeltebruk m.m.) 122 tiltak som må gjennomføres for å nå mål for tilstandsendringer 13 1.11.2016 Regionvegsjef Torbjørn Naimak
Naimak-utvalget fase 2: Arbeidet med trafikksikkerhet i Statens vegvesen Status pr. oktober 2016 14 1.11.2016 Regionvegsjef Torbjørn Naimak
Naimak-utvalget fase 2 Bakgrunn 15 1.11.2016 Regionvegsjef Torbjørn Naimak
Naimak-utvalget fase 2 Hva er allerede gjort? Naimak utvalget fase 1 19 forbedringstiltak som skal gjennomføres i hovedsak i løpet av 2016 Svarer på Graverutvalgets rapport samt tiltak for å forbedre systemer, kompetanse og ferdigheter 1.11.2016 16 Regionvegsjef Torbjørn Naimak
Forbedringstiltak Praktiske tiltak rettet mot: Profesjonalisering og effektivisering kompetanse og ferdigheter ressursutnyttelse mm likhet i arbeidsform og rapportering Offentlighet rundt rapporter Forbedring av systemer og verktøy Utvikle samarbeidet med Politiet og SHT Sikre gjennomføring av tiltak fra UAG-rapportene 17 1.11.2016 Regionvegsjef Torbjørn Naimak
Oppdrag fra ELM fase 2 Vedtak i ELM 18.11.2015, sak 15 04-15 Vurdere om arbeidet med trafikksikkerhet i etaten som helhet er hensiktsmessig og effektivt, og om nødvendig foreslå justeringer av rolle-/ ansvarsdeling og organisering. Herunder skal innretningen av UU/UG og UAG vurderes Vedtak i ELM møte 10.-11.12.2015, sak: 17 20-15. Skisse til mandat for fase 2 ble vedtatt 1.11.2016 18 Regionvegsjef Torbjørn Naimak
Bestilling nedgang i antall trafikkulykker teknologisk utvikling bl.a. innen innhenting av data fra kjøretøy uklare roller- og ansvar mellom aktørene behov for sterkere ledelsesstyring og forankring manglende enhetlighet i organisering og utførelse manglende eller uklare lovhjemler for arbeidet 1.11.2016 Situasjon Se spesielt på riktig omfang og ressursbruk i forhold til behov potensial for effektivisering av arbeidsprosessene hvordan ledelsesstyring og forankring skal sikres om roller- og ansvarsdeling mellom aktørene samt organisering er effektiv og hensiktsmessig og eventuelt foreslå alternative innretninger særskilt vurdering av beredskapsordning og beredskapsområder for ulykkesundersøkelser 19 Regionvegsjef Torbjørn Naimak
UU/UG/UAG Varmt ulykkessted (2 timer) UU Ulykkesundersøker Kartlegging på ulykkessted Kaldt ulykkessted UG Ulykkesgruppe Innsamling av data om ulykken Fakta/ beregninger Analyse UAG Ulykkesanalysegruppe Analyse av ulykken Variable/tidsavhengige forhold: Vegforhold (føre, vær, sikt, trafikk, spor, friksjon mm) Kjøretøy Hendelsesforløp Melding om dødsulykke (24t) start UG-regskj. Bistandsrapport 1.11.2016 til politiet etter bestilling Faste forhold: Trafikkantinfo Vegforhold (dekke, fartsgrense, geometri, skilt etc) Ulykkeshistorikk Kjøretøytekniske forhold UG-registreringsskjema Beskrivelse av ulykken Analyse av hendelsesforløp Årsaker Forslag til tiltak UAG-rapport 20 Regionvegsjef Torbjørn Naimak
Situasjonsbeskrivelse Ulykke Statlige aktører Ulykkesundersøkelser (UU) Ulykkesgrupper (UG) Ulykkesanalyser (UAG) Melding om dødsulykke (24t) Bistandsrapport etter bestilling/mandat Reg. skjema/ ulykkesrapport (1-2mnd.) Ulykkesanalyserapport UAG (innen 3 mnd.) Vegtrafikkloven 12 mm. Undersøkelse og etterforskning for å plassere ansvar Ledelse av arbeidet på åstedet Forskrift om off. undersøkelser 2 Vegtrafikkloven kap. VII Gransking (undersøkelse og analyse) av utvalgte ulykker for økt trafikksikkerhet Klarlegger hendelsesforløp uten å ta stilling til skyld og ansvar Forebygge skader og ulykker (Nasjonal strategi) Retningslinjer for helsekrav i førerkortforskriften mm. Stortingsvedtak 28.04.97 og NTP 2002-2011 (ulykkesanalysegrupper og ulykkesgrupper) Undersøkelse og analyser for økt trafikksikkerhet, organisatorisk læring og bistand til Politiet og SHT Vegsikkerhetsforskriften 7 ulykkesrapport for hver dødsulykke 21 1.11.2016 Regionvegsjef Torbjørn Naimak
Ny teknologi Selvkjørende buss testes på Kongsberg i år Kartlegging og registrering Data fra kjøretøy 02.11.2016
Noen andre faktorer - eksempler Målsetting om flere gående og syklende Eldrebølgen MC Spesialtransporter 02.11.2016
Tenke nytt og «out of the box» Er arbeidsdelingen klart definert og optimal? Ulykkesundersøkelse Er det hensiktsmessig med ca.100 ulykkesundersøkere? UAG Er det hensiktsmessig med regionale UAG- grupper? 02.11.2016 Har vi optimal organisering for effektivt ulykkesarbeid?
Tema for løsninger/tiltak Omfang av undersøkelser og analyser Ambisjonsnivå på ulykkessted (varmt/kaldt åsted mm.) Lovhjemmel og mandat Effektivisering av utrykningsområdene Organisering av UU/UG og UAG Økt profesjonalisering (kompetanse, ferdighet og lojalitet mot prosesser) Ny teknologi Informasjonsinnhenting fra flere datakilder Basiskompetanse på ulykkeshåndtering hos trafikantene Sikre at informasjon fra arbeidet med trafikkulykker tilflyter allmenheten Risikostyring av ulykkesområdet 25 1.11.2016 Regionvegsjef Torbjørn Naimak
Status og vegen videre Utvalget er i rute og har utarbeidet: forslag til behov utkast til mål forslag til løsninger forslag til konsepter sammensatt av løsninger Sammenfatning og rapportering i løpet av november ELM vedtak desember d.å. 26 1.11.2016 Regionvegsjef Torbjørn Naimak
Løsninger/tiltak Personell System Omgivelser/rammebet. Teknologi Organisasjon og ledelse Hvilke ulykker og hvor mye Ambisjonsnivå og oppgavefordeling på ulykkesstedet 1.11.2016 UU/UG UAG 27 Regionvegsjef Torbjørn Naimak