ÅRSRAPPORT TRYGG TRAFIKK NORDLAND

2012 ÅRSRAPPORT TRYGG TRAFIKK NORDLAND 1

Om Trygg Trafikk Trygg Trafikk er en ideell organisasjon som arbeider for bedre trafikksikkerhet for alle trafikantgrupper. Organisasjonen er landsdekkende og fungerer som et bindeledd mellom frivillige aktører og offentlige myndigheter. Trygg Trafikk har et særlig ansvar for trafikkopplæring og informasjon om trafikksikkerhet, og er en aktiv pådriver overfor myndigheter og næringsliv. Trygg Trafikk ble opprettet i 1956 og har organisasjoner, bedrifter, kommuner og trafikksikkerhetsutvalg i fylkene som medlemmer. Trygg Trafikks arbeid finansieres hovedsakelig gjennom statlige tilskudd og prosjektkjøp fra Finansnæringens Hovedorganisasjon, forsikringsselskaper og andre bedrifter. Lokale aktiviteter finansieres i stor grad gjennom fylkeskommunale tilskudd og prosjektmidler. I tillegg har organisasjonen medlems- og salgsinntekter. Innhold Om Trygg Trafikk Trygg Trafikk i Nordland Omkomne i veitrafikken Aktiviteter i 2012 Økonomi og finansiering Framtidige behov og muligheter Trygg Trafikk har vedtatt en strategiplan for 2010-2013. Denne strategiplanen er forankret i det nasjonale trafikksikkerhetsarbeidet og bygger på Nasjonal transportplan 2010-2019 og Nasjonal tiltaksplan for trafikksikkerhet på vei 2010-2013. Trygg Trafikks hovedmål og strategi Trygg Trafikk skal være en ledende aktør i det forebyggende trafikksikkerhetsarbeidet og har to definerte hovedmål for egen virksomhet. Trygg Trafikk skal: Bidra til at alle barn og unge får en kontinuerlig og god trafikkopplæring Påvirke trafikantene til sikker atferd, og sette trafikksikkerhet på dagsorden For å nå målene skal Trygg Trafikk formidle kunnskap, bygge nettverk, påvirke beslutningstagere og skape etterspørsel etter trafikksikkerhet. Trygg Trafikk samarbeider med medlemsorganisasjonene, kommuner, fylkeskommuner og andre aktører om prosjekter og trafikksikkerhetspolitiske utspill nasjonalt, regionalt og lokalt. Trygg Trafikks arbeidsområder Trygg Trafikk har to hovedarbeidsområder: Kompetansesenter for trafikkopplæring av barn og unge Pådriver og kunnskapsformidler 2

Trygg Trafikk i Nordland Trygg Trafikks arbeid i Nordland er styrt av organisasjonens Strategi- og handlingsplan og årlige virksomhetsplaner, samt av «Nordland Fylkes Trafikksikkerhetsplan». Fylkessekretariatet i Nordland ble opprettet i 1989. Distriktslederen har kontorplass hos Statens vegvesen ved regionvegkontoret i Bodø, og leder Trygg Trafikks arbeid i fylket. Distriktslederen er lønnet av Trygg Trafikk, mens kontorhold og reiseutgifter dekkes av fylkeskommunen. I tillegg finansierer Nordland Fylkeskommune de fleste av Trygg Trafikks aktiviteter i fylket. Distriktsleder Harald Heieraas E-post: heieraas@tryggtrafikk.no Besøks- og postadr: Dreyfushammarn 31, 8002 Bodø Tlf. 91706696 Prosjektmedarbeider Tore Jeremiassen E-post: jeremiassen@tryggtrafikk.no Besøks- og postadr: Dreyfushammarn 31, 8002 Bodø Tlf. 45199515 Prosjektleder «Aktive skolebarn» Avsluttet 1.oktober 2012 Kaja Opsahl. Trygg Trafikk Ambassadører: Tron Espen Enger, Bodøsjøen skole Tron.Espen.Enger@bodo.kommune.no Tom Schultz, Bodøsjøen skole Tom.Schultz@bodo.kommune.no 3

Samarbeidspartnere Nordland fylkes trafikksikkerhetsutvalg (NFTU) Nordland fylkeskommune, Folkehelse Statens vegvesen Helgeland-, Salten- og Midtre Hålogaland politidistrikter samt Utrykningspolitiet Sør Hålogaland bispedømme Kommunene i Nordland Universitetet i Nordland Grunnskolene i Nordland Videregående skoler i Nordland Barnehagene i Nordland PBL (Private Barnehagers Landsforbund) Fylkesmannen i Nordland Helsestasjonene Media Pensjonistforbundet Forsvaret Frivillige organisasjoner Ulike lag og foreninger Omkomne i veitrafikken Sterk nedgang i dødsulykkene I fjor omkom 148 personer i veitrafikken. Det er en ytterligere nedgang siden 2011, og det laveste tallet siden 1950. De siste fire årene har vi opplevd en reduksjon i antallet omkomne. I 2010 omkom 208 mennesker på norske veier, i 2011 omkom 168 personer. Går en tilbake til år 2000 døde 341 på norske veier. Siden den gang er altså tallet halvert. Ulykkessituasjonen i Nordland I Nordland mistet 9 personer livet i 2012. Dette var samme antall som i 2011. 6 av de omkomne var menn og 3 kvinner. To ungdommer, 16 og 17 år omkom i forskjellige ulykker. De var passasjerer i bil. 1 85-årig fotgjenger ble drept ved påkjørsel av en gravemaskin i/ved fotgjengerfelt i Bodø sentrum. 5 døde i møteulykker og 3 i utforkjøringsulykker. 280 personer ble skadet derav 20 hardt skadede i politiregistrerte ulykker. I forhold til 2011 gikk antallet hardt skadde ned fra 26 til 20. 4

Aktiviteter 2012 Trygg Trafikk Nordland Aktivitetene i Nordland styres av Handlingsplan for trafikksikkerhet i fylket samt Trygg Trafikks nasjonale handlingsplan og styringsdokumenter. Kompetansesenter for trafikkopplæring Barnehage Trygg Trafikk har god kontakt med barnehagene i fylket. Barnehagene kontakter ofte Trygg Trafikk for å få informasjon om bl.a. sikring av barn i bil, undervisningsmateriell og spørsmål om sikring av nærmiljøet. Trygg Trafikk har deltatt på foreldremøter i flere barnehager. I forbindelse med utarbeidelse / rullering av kommunale trafikksikkerhetsplaner har Trygg Trafikk hatt møte med barnehageledere med mål om å påvirke barnehagene til å integrere trafikkopplæring i barnehagenes virksomhet. Trygg Trafikk Nordland har et samarbeid med Private Barnehagers Landsforbund (PBL) som representerer 2153 barnehager i hele landet. Trygg Trafikk sender ut tilbud om undervisningsmateriell til alle barnehagene i fylket. Trygg Trafikk sentralt sender jevnlig ut nyhetsbrev for barnehagene, om lag 6 ganger i året. Nyhetsbrevene kan barnehagene abonnere på gratis. Distriktslederen videresender brevet med annen info som vedrører barnehagene i Nordland, eksempelvis aktiviteter, kurs, nytt materiell e l. Skole Trygg Trafikks materiell til trafikkopplæringen finnes på nett under www.trafikkogskole.no, men noe supplerende materiell finnes også, spesielt til de minste barna og til sykkelopplæringen. Følgende aktiviteter og tiltak i Nordland kan nevnes: 5

Sykkelgård I regi av NFTU har distriktslederen vært prosjektleder for å etablere trafikkgård for sykkelopplæring på flere steder i Nordland. Den første, Helgeland sykkelgård, ble etablert i Brønnøy høsten 2009, Bodø ferdigstilte sin i 2011 og Tjeldsund åpnet sin sykkelgård i juni 2012. Vefsn kommune er godt i gang med etableringen av fylkets fjerde sykkelgård. Kurs for lærere Trygg Trafikk har i 2012 arrangert ett kurs for lærere i Nordland med fokus på sykkelopplæring. Aktive skolebarn I forbindelse med skolestart på høsten har vi gjennom ulike kanaler formidlet budskapet om å legge forholdene til rette slik at flest mulig kan gå til og fra skolen. Trygg Trafikk har påvirket til at dette innarbeides i kommunale trafikksikkerhetsplaner. Eget «Aktive skolebarn» prosjekt i Nordland I samarbeid med Nordland Fylkes Trafikksikkerhetsutvalg og Fylkeskommunens Folkehelse har det fra høsten 2010 vært ansatt en prosjektleder i Trygg Trafikk. Prosjektet er 2-årig og har som mål å stimulere flere elever til å gå og sykle til skolen. Fire kommuner er hovedsamarbeidspartnere: Fauske, Saltdal, Tjeldsund og Vefsn. Både små distriktskoler og stor byskoler, med sine ulike utfordringer, er med i prosjektet. Gjennomføring av gå til skolen -kampanjer og informasjon om fordelene med å følge de yngste elevene til fots i stedet for å kjøre dem i bil, har stått sentralt i arbeidet. Prosjektet ble avsluttet 1.oktober 2012 og prosjektrapporten kan leses på www.tryggtrafikk.no/nordland Undervisningsmateriell Materiell tilbys samtlige skoler i fylket hvert år. Refleksjakten Den store refleksjakten ble gjennomført i forkant av den nasjonal refleksdagen 18.oktober. Vi inviterte mellomtrinnet på alle skolene i Nordland til å lete fram refleks fra skuffer og skap hjemme. Disse ble tatt med på skolen og talt opp. Elevene tar så refleksene hjem igjen for å feste de på ytterklærne til alle familiemedlemmene. I 2012 var elever fra 38 skoler/klasser i 18 kommuner i fylket med i refleksjakten. I forhold til 2011 var det 2 færre skoler/klasser som deltok. I 2012 var eleven i 5.klasse ved Selsøyvik skole i Rødøy best. Eleven fant 77 reflekser. 8 andre deltakende skoler ble premiert. 6

Ambassadørordningen Trygg Trafikk etablerte i 2009 en ambassadørordning for trafikkopplæring i skolen. Ambassadørene er lærere i grunnskolen. Målet er å bidra til at trafikkopplæringen blir bedre og i tråd med de nasjonale føringene i læreplanen for grunnskolen. Det er klare kompetansemål for trafikkopplæring i Kunnskapsløftet, slik at dette er oppgaver skolene uansett er pålagt å gjennomføre. Vi ønsker at ambassadørene utarbeider lokale planer for trafikksikkerhet, formidler egne erfaringer til andre, prøver ut og videreutvikler materiell og metoder i nært samarbeid med Trygg Trafikk. I Nordland fikk vi i 2012 de to første ambassadørene tilknyttet Bodøsjøen skole i Bodø Lærerutdanningen Trygg Trafikk har ansvaret for den obligatoriske trafikkundervisningen ved høgskolen på Nesna og i Bodø. Omfanget i 2012 har vært 2 dagskurs.. Ungdom / Jentenes trafikkaksjon Vi viderefører tiltaket Jentenes trafikkaksjon for jenter født 1992, 1993 og 1994 og starter opp for jenter født 1995. Jenter i Nordland (og de fleste andre fylker) får tilbud pr brev om å engasjere seg i å påvirke til bedre trafikksikkerhet. Tiltaket går over 3 år og jentene får 4 sendinger pr år. Noen spørreundersøkelser er med i aksjonen. Jentene får også tilsendt diverse effekter. Som en del av aksjonen, finnes et eget, lukket nettsamfunn på Origo der jentene finner fakta om trafikksikkerhet og har mulighet for å diskutere forskjellige temaer seg imellom. Trygg Trafikk har for øvrig tilbud for ungdom på sine nettsider: www.trafikkogskole.no. Pådriver og kunnskapsformidler Sikring av barn i bil Trygg Trafikk Nordland jobber aktivt ut mot helsestasjoner, barnehagepersonell, skoler og foreldre om riktig sikring av barn i bil. Det informeres på alle kurs vi holder; for lærere, studenter og barnehagepersonell. Vi sørger for informasjonsmateriell til samtlige helsestasjoner i fylket. 7

Sykkelhjelmkampanje Trygg Trafikks sykkelhjelmkampanje fra 2009, 2010 og 2011 ble videreført i 2012. Fokus ble rettet mot studentene. I Nordland arrangerte Trygg Trafikk sykkelhjelmutstillinger flere plasser i fylket Refleks Ved å bruke refleks reduseres risikoen med 85 %. Likevel er det alt for få som bruker den lille livredderen. De nasjonale reflekstellingene av voksne fotgjengere som ble gjennomført i november 2012 viser at 29 % bruker refleks. Dette er en økning på 1 % fra 2011. I Nordland har refleksbruken øket de senere årene fra 18 % i 2010 til 26 % i 2011 og til 36 % i 2012. Selv om tallet er alt for lavt ser vi en positiv trend. Vi må likevel holde «trykket oppe» i arbeidet slik at ikke folk glemmer oss og refleksbrikken. Refleksdagen ble arrangert 18. oktober. Årets refleksdagsrefleks var designet av billedkunstneren Unni Askeland NFTU støttet innkjøp av reflekser til innbyggerne i Nordland og refleksdags- refleksen ble distribuert sammen informasjon om bruk av refleks over hele fylket Flere asylmottak er flinke til å stimulere til refleksbruk blant sine beboere og Trygg Trafikk har hatt henvendelser fra flere som har bedt om refleksmateriell. Det er også gjennomført refleksdemonstrasjoner i asylmottak. Media er også en viktig samarbeidspartner i arbeidet med å få flere til å bruke refleks. Røde Kors I samarbeid med NFTU ble det innledet et samarbeid med Røde Kors, Nordland i den hensikt å øke førstehjelpskunnskapene for trafikanter. «Først på trafikkulykkessted lær deg førstehjelp». Kurset som ble gjennomført var førstehjelpsdelen i trafikalt grunnkurs. Røde Kors hadde det faglige og administrative ansvaret lokalt, mens Trygg Trafikk «holdt i trådene» sentralt. Ca 500 personer meldte seg på kurs rundt omkring i fylket. Vi fikk satt fokus på trafikksikkerhet i tilknytning til trafikkulykkessituasjonen. Når 8

uhellet først har skjedd er det viktig å få minimalisert personskadene. I tillegg fikk vi gjennom aksjonen markedsført forebyggende trafikksikkerhetsarbeid - bl.a. gjennom øket bevissthet på bruk av refleks. I denne typen frivillig arbeid så vi helt klart at på de stedene hvor Røde Kors står sterkt og har stor aktivitet, der fungerte opplegget godt. På plasser hvor Røde Kors har mindre aktivitet var det også dårligere respons på dette tiltaket. Reflekssamarbeid med Norge pensjonistforbund Eldre er en utsatt gruppe i trafikken. Trygg Trafikk Nordland har i 2012 hatt tilbud til pensjonistforeningene i fylket. Flere pensjonistforeninger fikk tilsendt informasjon og materiell. Refleksene ble sponset av NFTU og flere av foreningene fikk besøk av lokalt politi/lensmannskontor og vegvesen i forbindelse med tiltaket. Trygg Trafikk har også vært på møter i pensjonistforeninger i 2012. HMS Trafikk kurs for bedrifter. Distriktslederen har bidratt til kursing av ansatte i flere bedrifter både i Nordland og resten av landet i det vi kaller Risiko reduksjon i trafikken. Trygg Trafikk vil jobbe for at flere bedrifter tar trafikk inn som tema i bedriftens HMS satsning. Tidligere er det arrangert kurs for Mattilsynet i Nordland og Rana kommune. Lokalt trafikksikkerhetsarbeid Distriktsleder har ansvaret for videreføringen av prosjektet som ble avsluttet i 2011. Prosjektet hadde som mål få kommunene til å utvide trafikksikkerhetsarbeidet til å omfatte alle kommunens ansvarsområder: - som eier av skole- og barnehager - som arbeidsgiver - som transportkjøper - som ansvarlig for alle beboernes helse-, miljø og sikkerhet. NFTU vedtok i sitt møte i november 2012 en videreføring av prosjektet for en periode på 3 år i Nordland. Prosjektet har fått navnet «Trafikksikker kommune» og gjennomføres i et samarbeid mellom NFTU og Trygg Trafikk 9

Universitetet i Nordland Trygg Trafikk, Studentsamskipnaden og studentorganisasjonen har inngått en treårig samarbeidsavtale hvor alle aktørene forplikter seg gjensidig til å gjennomføre konkrete tiltak i perioden med fokus på sykkelhjelm, refleks og sikring i bil. I 2012 har vi samarbeidet om økt bruk av refleks og sykkelhjem Trygg Trafikk som bindeledd og møteplass Trygg Trafikk er medlem i Nordland fylkes trafikksikkerhetsutvalg. Utvalget består av 3 politikere og 6 faste konsultative medlemmer. Utvalget skal gjennom henvendelser fra publikum med lag og foreninger, kommunale trafikksikkerhetsplaner, innspill fra konsultative medlemmer og ikke minst ulykkesbildet i fylket, vurdere nødvendige tiltak for å bedre trafikksikkerheten. Utvalget har ansvar for å lage en plan for dette arbeidet. Trygg Trafikk har et spesielt ansvar for opplæring og informasjon. Dette kan oppnås gjennom nær kontakt med skoler, foreldre, ulike avdelinger i kommunene og andre aktuelle samarbeidspartnere. Trygg Trafikk skal være en pådriver og et bindeledd mellom private og offentlige aktører i dette arbeidet. Vi blir ofte kontaktet av foreldre som er bekymret for barns skolevei. Vi prøver å veilede og gi råd hvordan de kan gå fram for å søke om mulige Frivillig arbeid Trygg Trafikk, Nordland/NFTU har I 2012 gjennomført 2 møter med frivillige lag og foreninger. På det første møtet deltok representanter fra: Pensjonistforbundet, Røde Kors, Personskadeforbundet LTN, NAF, Nordland taxi, Nordlandsbuss, UP, Salten politidistrikt, ATL, Statens vegvesen. I dette møtet presenterte den enkelte organisasjon seg selv samt sin vilje til å delta i trafikksikkerhetsarbeid ut fra sine forutsetninger. Som en følge av denne første kontakten ble det etablert et prosjekt: «Først på ulykkessted? Ta ansvar lær deg førstehjelp» Prosjektet er tidligere beskrevet i årsrapporten. På møte nr. 2 deltok: Nordland MC, Røde Kors, Personskadeforbundet LTN, Pensjonistforbundet, Statens vegvesen og Forsvaret. Fylkesråd for samferdsel Tove Mette Bjørkmo innledet møtet med en oppfordring til «det frivillige» om å bidra i trafikksikkerhetsarbeid. Møte nr. 2 var en oppfølging av det første møtet samt en orientering om det pågående samarbeidet med Røde Kors. Det var enighet om at våren 2013 var rett tidspunkt for å konkretisere nye samarbeidsprosjekt. Refleks kan da bli et veldig aktuelt stikkord.. 10

Økonomi og finansiering Trygg Trafikks distriktsleder lønnes av Trygg Trafikk Nordland fylkeskommune finansierer distriktslederens reiser i fylket, samt husleie hos vegvesenet. I tillegg finansierer fylkeskommunen en stor del av de tiltak som Trygg Trafikk gjennomfører i fylket. Tiltakene Trygg Trafikk Nordland gjennomfører, er i samsvar med fylkets trafikksikkerhetsplan og Trygg Trafikks egen handlingsplan. Finansieringen skjer for det meste over fylkeskommunens budsjett, resten kommer fra Trygg Trafikk, lokale samarbeidspartnere og noen kommuner. I hovedsak brukes midlene til aktiviteter, premier og materiell innen skole og barnehage, rettet mot barn og elever samt kurs for ansatte i barnehage og skole. Også tiltak mot andre trafikantgrupper, deriblant spesifikke reflekstiltak, Nordland Fylke har i 2012 bevilget 1.034.000 til Trygg Trafikk Nordland. Av dette var 500.000 øremerket prosjektet «Aktive Skolebarn» Kr 299.000. ble bevilget som et rammetilskudd til Trygg Trafikks aktiviteter i Nordland. Tilskuddet ble brukt for å gjennomføre følgende tiltak: Refleksens dag / Reflekskampanje / aktiviteter høst 2012 Refleksjakten (premiering, materiell, trykk) 3 årig prosjekt Universitetet i Nordland / refleks/ sykkel / bil /barnehage Ulykkesmarkeringer i Bodø Materiell tilsendt grunnskolene i Nordland Materiell samt gjennomføring av kurs for grunnskolen i Nordland Undervisningsmateriell til barnehager i Nordland Materiell til helsestasjoner Jentenes Trafikkaksjon Midler mottatt fra: Nordland fylkes trafikksikkerhetsutvalg 534.000 Nordland fylkeskommune, Folkehelse 500.000 Bevilget til: Aktive skolebarn, prosjekt 500.000 Aktiviteter Nordland fylke 299.000 Reiseaktivitet Nordland 160.000 Husleie Statens vegvesen 75.000 Restmidler fra 2011: 243.920 Derav «Aktive skolebarn» prosjekt 157.126 Gjenstående, overføres til 2013: 60.000 11

Framtidige behov og muligheter Trygg Trafikks arbeid er forankret i det nasjonale trafikksikkerhetsarbeidet og bygger på Nasjonal transportplan 2010-2019 og Nasjonal tiltaksplan på vei 2010-2013. Lokalt er dette arbeidet forankret i Trafikksikkerhetsplan for Nordland 2010-2013 og i Trygg Trafikks egen strategiplan 2010-2013 og i handlingsplanen for 2010. En rekke kommuner arbeider aktivt både med skadeforebygging generelt, og med forebygging av trafikkulykker spesielt. Omfanget varierer imidlertid betydelig. I Nordland har de fleste kommunene trafikksikkerhetsplaner. Erfaringene så langt viser at de kommunale planene, i varierende grad, er et nyttig instrument i det lokale trafikksikkerhetsarbeidet. Til tross for at de fleste planer inneholder mange tiltak som er lite kostnadskrevende å gjennomføre, har mange kommuner vist manglende vilje eller evne til å gjennomføre disse. Tradisjonelt er kommunene gode på fysiske trafikksikkerhetstiltak, men mangler helhetlig trafikksikkerhetstenkning innenfor helse, opplæring og holdningsskapende virksomhet. Nordland Fylkes Trafikksikkerhetsutvalg vil påvirke kommunene i planprosessen og hovedutfordringene vil være å forankre trafikksikkerhetsarbeidet hos rådmann /ordfører samt få alle kommunens sektorer til ansvarliggjøres slik at det ulykkesforebyggende arbeidet synliggjøres og prioriteres. Nordland Fylkes satsning på Trafikksikker kommune vil utvilsomt styrke det kommunale trafikksikkerhetsarbeidet. I konseptet ligger det kriterier og sjekklister for alle kommunes sektorer. Det er et håp om at den nye nasjonale tiltaksplanen for trafikksikkerhet på vei (2014-2017) samt Nordland fylkets trafikksikkerhetsplan(2014-2017) vil videreføre konseptet «Trafikksikker kommune» Barnas Trafikklubb er nå på nett og det er ingen kostnad forbundet med å melde inn barnet. Få nordlendinger har oppdaget denne unike muligheten til å gi barna tilrettelagt opplæring i tidlig alder. I 2013 er målet å gjøre klubben kjent og at Nordland skal ha 500 medlemmer i Barnas trafikklubb innen utgangen av året. Trygg Trafikk er en medlemsorganisasjon. Kun 12 av fylkets kommuner er medlem hos Trygg Trafikk. Potetsialet for nye medlemmer i Nordland er stort og en klar utfordring. Målet for 2013 er å intensivere arbeidet for å øke antall medlemmer fra Nordland. Trygg Trafikks arbeid er forankret i det nasjonale trafikksikkerhetsarbeidet og bygger på Nasjonal transportplan 2010-2019 og Nasjonal tiltaksplan på vei 2010-2013. Lokalt er dette arbeidet forankret i Trafikksikkerhetsplan for Nordland 2010-2013 og i Trygg Trafikks egen strategiplan 2010-2013 og i handlingsplanen for 2013. 12