BERGEN KOMMUNE Helse og omsorg/kontor for skjenkesaker Fagnotat Saksnr.: 201532361-9 Emnekode: SFS-7513 Saksbeh: TEGJ Til: Helse og omsorg felles Kopi til: Fra: Kontor for skjenkesaker Dato: 17. desember 2015 Fagnotat - Cafe San Marino - Søknad om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 frem til 30.6.2016 Hva saken gjelder: Kontor for skjenkesaker mottok 27. oktober 2015 søknad om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 inne ved Cafe San Marino, Nattlandsveien 76 A. Bevillingssøker er Cafe San Marino AS, org. nr. 997 090 993. Totalt omsøkt skjenkeareal er 100 m 2. jfr. vedlagt tegning. Stedet beskrives som et spisested hvor 90 % av omsetningen forventes å utgjøre mat. Det har ikke tidligere vært bevilling i lokalet. Anbefalt forslag fra Kontor for skjenkesaker A 1. Søknaden om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 inne ved Cafe San Marino, Nattlandsveien 76 A, innvilges. Bevillingshaver er Cafe San Marino AS, org. nr. 997 090 993 2. Styrer for skjenkebevillingen er Sozdar Tasman, f. 22.03.84 Stedfortreder for skjenkebevillingen er Nurettin Kirac, f. 02.04.77 3. Bevillingen er gitt til et spisested 4. Avdeling Areal Restaurant, inne 100 m 2 Totalt 100 m 2 B Bevillingen gis for bevillingsperioden frem til 30.06.16 1
C Det vises til Retningslinjer for salgs- og skjenkebevillinger i Bergen. Før bevillingsdokumentet blir utferdiget og bevillingen kan tas i bruk, må søker sende inn følgende dokumentasjon til Kontor for skjenkesaker: 1 Kopi av brukstillatelsen fra bygningsmyndighetene 2 Kopi av melding om oppstart av virksomhet som er sendt inn til Mattilsynet. Kontor for skjenkesaker skal ha bekreftelsen fra Altinn som viser at skjemaet er innsendt. 3 Kopi av kvittering for betalt bevillingsgebyr 4 Kopi som viser at alle ansatte er registrert i arbeidstakerregisteret, at alle ansatte har lovlige arbeidskontrakter og at det er tegnet yrkesskadeforsikring for alle ansatte. D Søksmål om gyldigheten av vedtaket eller krav om erstatning som følge av vedtaket, kan ikke reises før parten har nyttet sin adgang til å klage over vedtaket, og klagen er avgjort av klageinstansen. I hht. bestemmelsen i forvaltningslovens 27b kan søksmål likevel reises når det har gått 6 måneder fra klagen første gang er fremsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger. Terje Gjertsen - kontorsjef Dette dokumentet er godkjent elektronisk. 2
Saksutredning: Bergen bystyre fattet i sak 294-13 vedtak om at byrådet skal ha avgjørelsesmyndigheten i saker som gjelder søknader om nye skjenkebevillinger og søknader om endringer i eksisterende bevillinger. Alkohollovens 1-4 b sier at bevilling skal tildeles den for hvis regning virksomheten drives. Bevillingen skal altså gis til den juridiske enhet som har den direkte økonomiske interessen i, og ansvaret for salget eller skjenkingen av alkohol. Bevillingshaver og andre sentrale personer i virksomheten f.eks. eier, daglig leder eller en som får vesentlige inntekter fra virksomheten, må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkoholloven og andre lover som har sammenheng med alkohollovens formål, alkohollovens 1-7 b. I tillegg må disse personer ha en uklanderlig vandel i forhold til skatte- og avgiftslovgivningen. Til hver bevilling skal det utpekes en styrer og en stedfortreder. Det er adgang til å søke om at kravet om å ha stedfortreder fravikes. For styrer og stedfortreder er det etter alkoholloven ikke så strenge vandelskrav som til eier mfl. Styrer og stedfortreder må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkoholloven og andre lover som har sammenheng med alkohollovens formål, alkohollovens 1-7 c. Alkohollovens 1-7 a lyder slik: Ved vurderingen av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antallet salgs- og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Det kan også legges vekt på om bevillingssøker og personer som nevnt i 1-7b første ledd er egnet til å ha bevilling. Reglene om vandel og retningslinjer bidrar til at kommunen har fått eksemplifisert hvilke hensyn det er relevant å legge vekt på i forbindelse med behandlingen av en søknad om bevilling. Kommunen har også fått en mulighet til å legge vekt på søkers eller andre personers egnethet til å drive næring gjennom at det ved vandelsvurderingen kan sees hen til om bevillingshaver og de impliserte partene tidligere har overholdt skatte-, avgifts- og regnskapslovgivningen. Søknader om nye salgs- og skjenkebevillinger blir rutinemessig oversendt høringsinstansene til uttalelse. Søknader om endringer i eksisterende bevillinger blir oversendt til politiet og sosialstyret. Etter hvert som beslutningsgrunnlaget blir klart i forhold til den enkelte søknad, og saksbehandlerkapasiteten ved Kontor for skjenkesaker tillater det, blir sakene fremmet for byrådet til avgjørelse. Søknadene blir behandlet etter reglene i alkoholloven, retningslinjer vedtatt av Bergen bystyre 18.06.12 og i tråd med kommunal praksis. SØKER: Skjenkestedets navn: Cafe San Marino Søknaden gjelder: Ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 inne. Bevillingshaver: Cafe San Marino AS, org. nr. 997 090 993 Type virksomhet: Spisested 3
Styrer: Sozdar Tasman, f. 22.03.84 Stedfortreder for styrer: Nurettin Kirac, f. 02.04.77 Skjenkeareal: Politiets uttalelse: Sosialtjenestens uttalelse: 100 m 2 inne Politiet uttaler i brev av 24. november 2015 at de ikke har noen særskilte merknader til søknaden. Byrådsavdeling for sosial, bolig og områdesatsning uttaler i notat av 9. november 2015 at de ikke har noen særskilte merknader til søknaden generelt. Søker skriver bl. a. følgende om driftskonseptet: «Cafe San Marino er et spisested ved Nattlandsveien 76A, 5094 BERGEN. Interiøret: Cafe San Marino Restaurants lokaler er delt opp i fire hovedområder som er lokalisert i to forskjellige etasjer. Restaurant drives på 200 m2 inne. Her finner man et nytt romslig kjøkken, lager og garderober for ansatte, en modernbar, toalett for gjester og toalett for ansatte, og serveringsområde med 60 sitteplasser i serveringslokal. Cafe San Marinos lokaler er designet og formet slik at de oppfyller krav om universell utforming. Målgruppe: Cafe San Marino Restaurant sikter alle type kunder og den er utformet slik at all kan føle seg velkommen. Type sted: Cafe San Marino Restaurants er en alminnelig restaurant med menyen inspirert av italienske mattradisjoner. Antall årsverk: Restaurant har 5 årsverk. Disse er delt opp på åtte ansatte. Åpningstider: kl. 12.30-11.00 alle dager. Forventet omsetning: Det forventes at Cafe San Marino Restaurant skal kunne omsette ca. ti million i 2016.» Vurdering: I hht alkoholloven stilles det krav om at søker har uklanderlig vandel, oppfyller alkohollovens krav til bevillingshavere og at søker finnes egnet til å inneha bevilling. Det er ingen momenter vedrørende vandel i foreliggende søknad som tilsier at alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 ikke kan tildeles i dette tilfellet. Det har ikke tidligere vært bevilling i lokalet. Søknaden gjelder bevilling til et spisested. 4
Av kommunens retningslinjer fremgår det at nye bevillinger i hovedsak tildeles spisesteder. Nye bevillinger til andre konsepter kan tildeles etter en konkret vurdering. Skal skjenkebevilling gis, bør det foreligge andre forhold/sider ved konseptet/virksomheten som tilsier at slik bevilling bør gis. I søknaden blir det opplyst at ca. 90 % av totalomsetningen forventes å være mat. På bakgrunn av stedet vil fremstå som et spisested med egen meny og en høy matomsetning, kan en ikke se at dette er til hinder for at det gis tillatelse til skjenking av alkoholholdig drikk som omsøkt. Kontor for skjenkesaker var på befaring på stedet 16. desember 2015. På befaringen ble det konstatert at tegningen ikke var helt i samsvar med slik lokalet fremsto. Det var her areal som ikke inngikk i tegningen. Dette ble påført tegningen på stedet. Utover dette fant en at opplysningene i foreliggende søknad/ tegning stemmer overens med oppussingen av stedet. Kontor for skjenkesaker anbefaler at søknaden om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 og 2 inne ved Cafe San Marino, Nattlandsveien 76 A, innvilges som omsøkt. Dette med bakgrunn i en konkret helhetsvurdering, herunder det totalkonsept som er skissert for virksomheten. 5