Stedet beskrives som et spisested hvor 80 % av omsetningen forventes å utgjøre mat. Det har ikke tidligere vært bevilling i lokalet.

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Helse og omsorg/etat for skjenkesaker Fagnotat Saksnr.: Emnekode: SFS-7513 Saksbeh: TEGJ Til: Helse og omsorg felles Kopi til: Fra: Etat for skjenkesaker Dato: 17. november 2015 Fagnotat - Classic Restaurant, Nedre Korskirkeallmenningen 2 - Søknad om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 inne og utendørs frem til Hva saken gjelder: Kontor for skjenkesaker mottok 16. oktober 2015 søknad om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 inne og utendørs ved Classic Restaurant, Nedre Korskirkeallmenningen 2. Bevillingssøker er Lala AS, org. nr Totalt omsøkt skjenkeareal er 110 m 2, hvor uteserveringen utgjør 10 m 2. Uteserveringen har beliggenhet i direkte tilknytning til skjenkestedet. Stedet beskrives som et spisested hvor 80 % av omsetningen forventes å utgjøre mat. Det har ikke tidligere vært bevilling i lokalet. Anbefalt forslag fra Etat for skjenkesaker A 1. Søknaden om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 inne og utendørs ved Classic Rastaurant, Nedre Korskirkeallmenningen 2, innvilges. Bevillingshaver er Lala AS, org. nr Styrer for skjenkebevillingen er Cihan Erpolat, f Stedfortreder for styrer er Olga Krzyszczak, dnr Bevillingen er gitt til et spisested 4. Avdeling Areal Restaurant, inne 100 m 2 1

2 Uteservering 10 m 2 Totalt 110 m 2 B Bevillingen gis for bevillingsperioden frem til C Det vises til Retningslinjer for salgs- og skjenkebevillinger i Bergen. Før bevillingsdokumentet blir utferdiget og bevillingen kan tas i bruk, må søker sende inn følgende dokumentasjon til Kontor for skjenkesaker: 1 Kopi av brukstillatelsen fra bygningsmyndighetene 2 Kopi av melding om oppstart av virksomhet som er sendt inn til Mattilsynet. Kontor for skjenkesaker skal ha bekreftelsen fra Altinn som viser at skjemaet er innsendt. 3 Kopi av kvittering for betalt bevillingsgebyr 4 Kopi som viser at alle ansatte er registrert i arbeidstakerregisteret, at alle ansatte har lovlige arbeidskontrakter og at det er tegnet yrkesskadeforsikring for alle ansatte. D Før tillatelsen til uteservering tas i bruk, skal søker sende kopi til Kontor for skjenkesaker som bekrefter: 1 At søker har lovlig adgang til å benytte arealet til uteservering, kopi av leiekontrakt, eller bekreftelse på at arealet ligger på egen grunn 2 At plan og bygningsmyndighetene har godkjent uteserveringen med eventuelle innretninger Før tillatelsen til uteservering tas i bruk skal Kontor for skjenkesaker ha vært på befaring på stedet. Befaring skal finne sted innen 5 virkedager etter at Kontor for skjenkesaker har mottatt skriftlig melding fra bevillingshaver om at befaring kan gjennomføres. Overholdes ikke fristen kan tillatelsen tas i bruk uten befaring. E Søksmål om gyldigheten av vedtaket eller krav om erstatning som følge av vedtaket, kan ikke reises før parten har nyttet sin adgang til å klage over vedtaket, og klagen er avgjort av klageinstansen. I hht. bestemmelsen i forvaltningslovens 27b kan søksmål likevel reises når det har gått 6 måneder fra klagen første gang er fremsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger. Terje Gjertsen - kontorsjef Dette dokumentet er godkjent elektronisk. 2

3 Saksutredning: Bergen bystyre fattet i sak vedtak om at byrådet skal ha avgjørelsesmyndigheten i saker som gjelder søknader om nye skjenkebevillinger og søknader om endringer i eksisterende bevillinger. Alkohollovens 1-4 b sier at bevilling skal tildeles den for hvis regning virksomheten drives. Bevillingen skal altså gis til den juridiske enhet som har den direkte økonomiske interessen i, og ansvaret for salget eller skjenkingen av alkohol. Bevillingshaver og andre sentrale personer i virksomheten f.eks. eier, daglig leder eller en som får vesentlige inntekter fra virksomheten, må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkoholloven og andre lover som har sammenheng med alkohollovens formål, alkohollovens 1-7 b. I tillegg må disse personer ha en uklanderlig vandel i forhold til skatte- og avgiftslovgivningen. Til hver bevilling skal det utpekes en styrer og en stedfortreder. Det er adgang til å søke om at kravet om å ha stedfortreder fravikes. For styrer og stedfortreder er det etter alkoholloven ikke så strenge vandelskrav som til eier mfl. Styrer og stedfortreder må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkoholloven og andre lover som har sammenheng med alkohollovens formål, alkohollovens 1-7 c. Alkohollovens 1-7 a lyder slik: Ved vurderingen av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antallet salgs- og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Det kan også legges vekt på om bevillingssøker og personer som nevnt i 1-7b første ledd er egnet til å ha bevilling. Reglene om vandel og retningslinjer bidrar til at kommunen har fått eksemplifisert hvilke hensyn det er relevant å legge vekt på i forbindelse med behandlingen av en søknad om bevilling. Kommunen har også fått en mulighet til å legge vekt på søkers eller andre personers egnethet til å drive næring gjennom at det ved vandelsvurderingen kan sees hen til om bevillingshaver og de impliserte partene tidligere har overholdt skatte-, avgifts- og regnskapslovgivningen. Søknader om nye salgs- og skjenkebevillinger blir rutinemessig oversendt høringsinstansene til uttalelse. Søknader om endringer i eksisterende bevillinger blir oversendt til politiet og sosialstyret. Etter hvert som beslutningsgrunnlaget blir klart i forhold til den enkelte søknad, og saksbehandlerkapasiteten ved Kontor for skjenkesaker tillater det, blir sakene fremmet for byrådet til avgjørelse. Søknadene blir behandlet etter reglene i alkoholloven, retningslinjer vedtatt av Bergen bystyre og i tråd med kommunal praksis. SØKER: Skjenkestedets navn: Søknaden gjelder: Classic Restaurant Ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 inne og utendørs. Bevillingshaver: Lala AS, org. nr Type virksomhet: Spisested 3

4 Styrer: Cihan Erpolat, f Stedfortreder for styrer: Olga Krzyszczak, dnr Skjenkeareal: 100 m 2 inne, 10 m 2 ute, totalt 110 m 2 Politiets uttalelse: Sosialtjenestens uttalelse: Politiet uttaler i brev av 5.november 2015 at de ikke har noen særskilte merknader til søknaden. Byrådsavdeling for sosial, bolig og områdesatsning uttaler i notat av 26. oktober 2015 at de ikke har noen særskilte merknader til søknaden generelt. Når det gjelder søknaden om uteservering anføres at bevillingshaver må ha lovlig adgang til den grunnen uteserveringen etableres på, samt at det tas hensyn til beboere og myke trafikanter i området. Søker skriver bl. a. følgende om driftskonseptet: «Mitt driftskonsept er enkelt. Lokalet skal bli holdt i gammeldags stil inne. Taket blir svart, gulvet med fliser. Veggen på venstre side skal være gul, et maleri av en dame på en gul bakgrunn. PÅ veggen til høyre skal det være tegninger av mennesker fra fortiden. Det blir som en filmrull. Bar er rød. Det skal være lamper på veggene og lamper hengende fra taket. Alle 3 toaletter skal være hvite og svarte med fliser. Det skal vare ulike møbler i lokalet. Jeg ønsker at lokalet skal være koselig. Det skal være 2 kommoder og mange skap og hyller med dekorasjoner. Det skal være cirka 15 bord (+/-) med sitte plass for 6,4,3 od 2 personer. Vi skal ha 2,3 sofaer med krakker. Det blir mye friske blomster og duftlys. På veggen skal det henge bilder. Det skal være rolig musikk, tv og wifi. Bordete skal være dekket med hvit duk, servietter og fint bestikk. Lokalet skal være åpent: mandag-lørdag fra klokken og søndag fra kl til Fra klokken til skal vi lage bare frokost, forretter og lunsj meny. Etter kl blir det lunsj meny og hovedretter. På kjøkkenet skal det jobbe 2 eller 3 personer hver dag. Oppvask/renhold, det blir en person. 2 eller 3 personer skal jobbe som servitør/bartender hver dag. Jeg har allerede regnskap med økonom som kan hjelpe meg med lønn. Totalt skal det være cirka 5-6 ansatte per dag. Hvis det blir travelt skal jeg ha noen som kan jobbe som ekstra hjelp. I andre etasje har vi kontor, kjøkken med stue og der personalet kan spise mat ta pause eller bruke toalettet.» Vurdering: I hht alkoholloven stilles det krav om at søker har uklanderlig vandel, oppfyller alkohollovens krav til bevillingshavere og at søker finnes egnet til å inneha bevilling. Det er ingen momenter vedrørende vandel i foreliggende søknad som tilsier at alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 ikke kan tildeles i dette tilfellet. Det har ikke tidligere vært bevilling i lokalet. Søknaden gjelder bevilling til et spisested. Av kommunens retningslinjer fremgår det at nye bevillinger i hovedsak tildeles spisesteder. Nye bevillinger til andre konsepter kan tildeles etter en konkret vurdering. Skal 4

5 skjenkebevilling gis, bør det foreligge andre forhold/ sider ved konseptet/ virksomheten som tilsier at slik bevilling bør gis. I søknaden blir det opplyst at ca. 80 % av totalomsetningen forventes å være mat. På bakgrunn av stedet vil fremstå som et spisested med egen meny og en relativ høy matomsetning, kan en ikke se at dette er til hinder for at det gis tillatelse til skjenking av alkoholholdig drikk som omsøkt. Kontor for skjenkesaker var på befaring på stedet 17. oktober 2015 og fant at opplysningene i foreliggende søknad/ tegning stemmer overens med den pågående oppussingen av stedet. Bergen bystyre har vedtatt egne retningslinjer til tildeling av tillatelser til uteserveringer. De inneholder bl.a følgende bestemmelser: «Kap. 8 TILLATELSER TIL UTESERVERING musikk eller underholdning må være slik at det ikke er til vesentlig sjenanse eller ulempe for dem som bor eller oppholder seg ved området hvor uteserveringen pågår. 8.2 Fremkommeligheten og de trafikale forhold skal være gode etter etablering av uteserveringen. Bredden til fri ferdsel avgjøres etter en konkret vurdering, den skal i utgangspunktet ikke være under 3 meter Før tillatelsen til uteservering tas i bruk skal Kontor for skjenkesaker ha vært på befaring på stedet. Befaring skal finne sted innen 5 virkedager etter at Kontor for skjenkesaker har mottatt skriftlig melding fra bevillingshaver om at befaring kan gjennomføres. Overholdes ikke fristen kan tillatelsen tas i bruk uten befaring.» Uteserveringen har beliggenhet i direkte tilknytning til skjenkestedet. Ut fra innkommet konsept og befaring på stedet antas ikke uteserveringen å være til sjenanse for omgivelsene. Uteserveringen fremstår som et naturlig supplement til restauranten. Kontor for skjenkesaker anbefaler at søknaden om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 inne og utendørs ved Classic Restaurant, Nedre Korskirkeallmenningen 2, innvilges som omsøkt. Dette med bakgrunn i en konkret helhetsvurdering, herunder det totalkonsept som er skissert for virksomheten. Skjenkebevillingen utendørs kan imidlertid kun benyttes dersom bevillingshaver innehar gyldig adgang/ leiekontrakt for arealet. Dersom slik tillatelse ikke foreligger, kan tillatelsen til skjenking på området ikke benyttes. 5