SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Husnemnda Arkivsaksnr: 2009/3490 Klassering: 233 Saksbehandler: Evy Bruheim SITUASJONSRAPPORT FOR PROSJEKT "TRYGGE PÅ FORTSETTELSEN" Rådmannens forslag til vedtak: Steinkjer kommune søker om boligskudd for 2013 i størrelsesorden:.. Torunn Austheim rådmann
Saksopplysninger: Steinkjer kommune ønsker gjennom et målrettet utviklingsprosjekt å sette fokus på de mål og tiltak i boligsosial handlingsplan som omhandler å stimulere leietakere i kommunal utleiebolig til egen boligkarriere. Kommunal bolig til vanskeligstilte på boligmarkedet skal være et midlertidig tilbud. Steinkjer kommune ønsker at: o Så mange som mulig skal hjelpes til å etablere seg i egen, eid bolig o De som ikke er i stand til og/eller etter omfattende vurderinger ikke synes i stand til og etablere seg i egen eid bolig i løpet av de nærmeste tre fem år, skal ha tilbud om bolig og eventuelle tjenester i tilknytning til denne, tilpasset individuelle behov. o Alle som blir tildelt en kommunal bolig skal ha en egen plan/ tiltak med vekt på hvordan de skal komme seg videre i boligmarkedet. Beskrivelse av arbeidet/gjennomføring etter forrige møte i Husnemnda: Det ble i forrige møtet i Husnemnda bestemt at leder i Husnemnda skulle delta i et møte med arbeidsgruppen for prosjektet "trygge på fortsettelsen", dette har ikke blitt gjennomført, men vil bli tatt tak. Det er 1 flyktningefamilie som har kjøpt bolig gjennom prosjektet av den gruppen på 27 som var på møtet 7. desember. Det er flere av familiene som har fått klarsignal på lån gjennom bank/kommune, men de har ikke nådd opp i budrunder enda. Prosjektet gir ringvirkninger i miljøet. Det er flere flyktningefamilier som har vært innom kontoret og fått veiledning ifht kjøp av bolig. Av disse er det 2 familier som har kjøpt bolig. Det arbeides videre med en kabal som skal frigjøre leiligheter i Steinkjerbygg AS sin boligmasse og som i neste omgang kan selges eventuelt til de som har fått klarsignal på lån. Boligtilskudd til videretildeling og etablering: Lite bruk av tilskudd i 2010 og 2011 medførte lavt tilsagn for 2012. Det vil være behov for tilskudd i 2013 og Steinkjer kommune ønsker derfor å søke om tilskudd i størrelsesorden:. Videre vil Steinkjer kommune søke om avsetning til tapsfondet med bakgrunn i økt startlån forbruk og større risiko knyttet til målgruppene som skal bosettes. Det er identifisert 3 utfordringer i prosjektet 1. Nav sin rolle og håndtering av leietakere i overgang fra leie til eie. 2. Bankene sin rolle: kundene avvises med basis i bankenes generelle ratingssystem. 3. Kommunal saksbehandling. Ad 1. Håndtering fra Nav sin side er på gli og den første saken er løst. Men Nav sine vurderinger vil være forskjellig fra sak til sak. Ad 2. Det skal avholdes møte med bankene for å øke forståelsen for at disse kundene er interessante for bankene med de pakkene som lages. Ad 3. Kommunen må endre sin oppfølging og rutiner knyttet til de som skal hjelpes over i egen eid bolig. Dette arbeidet er i prosess.
RUTINEOVERSIKT: Det er laget rutineoversikt for behandling og utbetaling av startlån, samt rutineoversikt for behandling og utbetaling av startlån for flyktninger og andre som i utgangspunktet ikke oppnår hus finansiering i bank. Disse rutinene har lik behandling fra pkt 10 og 7 i de to rutinene. Steinkjer kommune 1. Rutineoversikt behandling og utbetaling startlån Innledningsfasen: 1. Kunden har et behov / ønske om å etablere seg i egen bolig enten ved å bygge, eller kjøpe uten eller med utbedringsbehov 2. Kunden kontakter sin bank som vurderer hans økonomi og mulighet for boliglån, der tas det vanligvis beslutning om bygging eller kjøp avhengig av kundens ønske i utgangspunktet 3. alternativt: kunden kontakter kommunen om finansiering før han kontakter sin bank og kommunen foretar / kan foreta foreløpig økonomisk analyse kunden sendes til sin bank (som i pkt. 2). Kommunen gir også informasjon om Husbankens lån til bygging bolig 4. Banken vurderer kundens muligheter og er trygg på kommunens praksis ved bruk av startlån, i motsatt fall tar banken kontakt med kommunen på e-post eller tlf. for avklaring Anskaffelsesfasen: 5. Banken bekrefter finansiering til kunden som gis en økonomisk "ramme" for anskaffelse av bolig. Hvis kunden ikke har behov for startlån (ikke har etableringsproblemer) gir banken (evt. Husbanken ved bygging) all belåning 6. kunden henter pristilbud fra boligleverandører eller deltar i budrunder ved kjøp av bolig 7. Aksept pristilbud / kjøpesum konkret bolig foreligger - kontrakt 8. Banken sender "anmodning om startlån" (forhåndssøknad på fastlagt skjema) på e-post til kommunen og ønsker bekreftelse på finansiering (startlån) 9. Kommunen bekrefter finansiering på e-post til banken (forhåndstilsagn på fastlagt formular) og ber banken gi kunden beskjed om å ta kontakt med kommunen for søknad startlån. På bakgrunn av tilsagnet forskutterer banken startlånsandelen av finansieringen, tilsagnet er gyldig i 3 mnd. Søknads- og vedtaksfasen: 10. Kunden tar kontakt med kommunen og fremmer søknad, med nødvendige vedlegg, om det aktuelle startlånet 11. Søknaden behandles av administrasjonen i samråd med leder Husnemnda godkjenning av Husnemnda i møte i ettertid 12. Lånetilsagn utferdiges av kommunen og sendes kunden 13. Kunden underskriver at han bekrefter betingelsene og sender dette til Lindorff (som forvaltningsbank for startlån i Steinkjer) 14. Lindorff oppretter startlånet og utferdiger lånedokumentene på bakgrunn av tilsagnet fra kommunen. Dokumentene sendes til kunden på dennes adresse 15. Kunden bringer lånedokumentene til banken (som har forskuttert) der påføring av kontoopplysninger mm. og signering foretas 16. Lånedokumentene returneres deretter til Lindorff 17. Lindorff foretar tinglysning av startlånet
Utbetalingsfasen: 18. Når tinglysning er ordnet og alle betingelser i saken er oppfylt, utbetales startlånet på angitt konto til søkers bank (se om forskutteringen pkt.9). Lånet utbetales på ("Husbankens til enhver tid gjeldende rente") flytende vilkår tillagt 0,25 % kommunalt rentepåslag 19. Kommunen rapporterer til Husbanken at startlånet er utbetalt rapporten danner grunnlaget for statistikker og vurderinger av kommunens bruk av startlån mm. 20. Startlånet er nå utbetalt, Lindorff krever inn terminbeløp fra kunden (avtalegiro) og har løpende overvåkning. De sørger også for evt. tilleggsavtaler om eks. rentebindinger fra nå av 2. Rutineoversikt for behandling og utbetaling av startlån for flyktninger og andre som i utgangspunktet ikke oppnår hus finansiering i bank. Steinkjer Kommune Innledningsfasen: 1. Kunden har et behov / ønske om å etablere seg i egen bolig enten ved å leie eller å kjøpe med eller utbedringsbehov/ tilskudd 2. Kunden kontakter kommunen om mulighet for finansiering. Foretas en føreløpig økonomisk analyse kunden sendes til sin bank om det viser seg at kunden etter kommunens vurdering sitter igjen med et overskudd på sifo. Banken vurderer på eget grunnlag kundens muligheter og er trygg på kommunens praksis ved bruk av startlån. I motsatt fall tar banken kontakt med kommunen på e-post eller tlf. for avklaring. Det vil da bli et vanlig løp for denne kunden jmf. Pkt 5 i rutineoversikt "kurante" saker. Vurderings og anskaffelses fase: 3. Om kunden ikke sitter igjen med et overskudd på Sifo, eller har betalingsanmerkning, eller andre hindre som gjør det vanskelig å få lån i bank skal kommunen vurdere bruken av følgende økonomiske virkemidlene ifht kunden. F.eks: Samfinansiering med bank med annen fordeling mellom bank og kommune. Annen fordelingsnøkkel. 100% startlån kan benyttes, men bare unntaksvis. (Strengt behovsprøvd) Startlån og boligtilskudd i kombinasjon til etablering. Fleksibilitet når det gjelder avdragsfrihet/ forlenget avdragstid/ fastrente. 4. Banken/kommunen eller bare kommunen bekrefter finansiering til kunden som gis en økonomisk "ramme" for anskaffelse av bolig. 5. Kunden deltar i budrunder ved kjøp av bolig. 6. Aksept pristilbud / kjøpesum konkret bolig foreligger kontrakt Søknads og vedtaksfase 7. Kunden tar kontakt med kommunen og fremmer søknad med nødvendig vedlegg, om det aktuelle startlånet. 8. Søknaden behandles av administrasjonen og i samråd med leder av Husnemnda godkjenning i Husnemnda 9. Lånetilsagnet utferdiges av kommunen og sendes kunden.
10. Kunden underskriver at han bekrefter betingelsene og sender dette til Lindorff(som forvaltningsbank for startlån Steinkjer kommune 11. Lindorff oppretter startlånet og utferdiger lånedokumentene på bakgrunn av tilsagnet fra kommunen. Dokumentene sendes til kunden på dennes adresse 12. Kunden bringer lånedokumentene til kommunen der påføring av kontoopplysninger mm. Og signering foretas. 13. Lånedokumentene returnesres deretter til Lindorff 14. Lindorff foretar tinglysning av startlånet Utbetalingsfasen 15. Når tinglysning er ordnet og alle betingelser i saken er oppfylt, utbetales startlånet på angitt konto. Lånet utbetales på("husbankens til enhver til gjeldende rente") flytende vilkår tillagt 0,25% kommunalt rentepåslag. 16. Kommunen rapporterer til Husbanken at startlånet er utbetalt rapport danner grunnlag for statistikker og vurderinger av kommunens bruk av startlån mm. 17. Startlånet er nå utbetalt, Lindorff krever inn terminbeløp fra kunden (avtalegiro) og har løpende overvåking. De sørger også for evt. tilleggsavtaler om eks. rentebindinger fra nå av.