Kan behovet for pleie- og omsorgspersonell imøtekommes uten arbeidsinnvandring? Håkon Høst, H forsker NIFU STEP
Foredragets grunnlag Forskning påp utdanning og rekruttering til pleie og omsorg gjennom en årrekke Evalueringer av statlige utdanningsreformer og rekrutteringspolitikk Utarbeidelse av kunnskapsstatus om rekruttering og utdanning i de andre nordiske land
Rekruttering og utdanning til pleie og omsorg en sentral politisk sak i Norge Kompetanseløftet 2015, innebærer en rekruttering av 10 000 nye til pleie- og omsorg fram til 2009, dvs. 2500 pr år Sammen med en årlig avgang fra sektoren påp 10 %, dvs. 10 000, innebærer det en årlig rekruttering påp 12 500 til pleie og omsorg Det såkalte s middelalternativet i St. meld.25 sin behovsframskrivning fram til 2050 innebærer at den årlige veksten i personell måm være like sterk også fra 2009 til 2050 Når r antall sysselsatte etter hvert dobles vil det også doble rekrutteringsbehovet for å dekke avgangen fra sektoren, til 20 000 pr. år
Realistisk at 2 av 3 jenter velger omsorg? Personellplanleggingen har i stor grad vært v basert påp utdanningsplanlegging, som igjen har vært v basert påp ungdomskull 90 prosent av de som rekrutteres er jenter. Et årskull er om lag 30 000 jenter. Allerede nån er vi i en situasjon hvor behovet for nye pleiere krever halvparten av årskullet med jenter Når r sektoren vokser vil dette øke til 2 av 3
Alternative rekrutteringsbaner Urealistisk å dekke pleie- og omsorgssektorens behov for personell gjennom å rekruttere ungdom gjennom utdanningssystemet Hva er alternativene? Voksne Innvandring Menn
Voksentradisjonen 80 prosent av de nyutdannede hjelpepleiere og omsorgsarbeidere er voksne, stort sett rekruttert fra de ufaglærte. Gjennomsnittsalderen for sykepleiere er økende; 1 av 3 over 30 år r når n r de starter
De frivillige kvinners innsats Langt inn påp 1900-tallet var en stor del av pleie- og omsorgsarbeidet frivillig arbeid 3 av 4 norske kvinner tok del i frivillige organisasjoner der omsorg for andre sto i sentrum
Sykepleierutdanningen: for sykehus De første f sykepleierutdanningene ble etablert på siste halvdel av 1800-tallet. Sykepleiernes første misjon var å overta sykehuspleien fra almuens kvinner Pleie- og omsorgssektoren som helhet fortsatt dominert av ufaglærte
Hjelpepleierutdanningen; barn av den Evangske modernisering I 1963 ble hjelpepleierutdanningen etablert. Hensikten var ikke minst å gi de mange ufaglærte kvinner i sykehus og pleiehjem en viss utdanning Utdanningen ble en suksess. Tusenvis av kvinner i alle aldre søkte s seg til utdanningen Utdanningen var viktig både b for modernisering av helsevesenet, utdanningssystemet og kvinnene
1980: Hjelpepleierutdanningen inkluderes i felles utdanningssystem Fra å ha vært v en frittstående utdanning knyttet til arbeidsfeltet, ble hjelpepleierutdanningen fra 1980 inkludert i den utvidete enhetsskolen (gymnasnivå) Utdanningen beholdt imidlertid sitt særpreg s og sin dominans av voksne elever. Den var påp 1980-tallet den mest populære av de kvinnedominerte utdanningene
1994: Hjelpepleierutdanningen blir en ren ungdomsutdanning Gjennom Reform 94 blir hjelpepleierutdanningen en ren ungdomsutdanning. De voksne stenges ute Forsøket påp å ordne dette feltet gjennom å skape standardiserte utdanningsbiografier mislykkes totalt. Verken ungdommen eller de voksne ønsker denne form for modernisering Det oppstår r en rekrutteringskrise til hjelpepleien
2000: Kompetansereformen gir individualisert voksenopplæring Etter- og videreutdanningsreformen i 2000 åpnet for et skred av voksne søkere s til hjelpepleierutdanning Gjennomsnittsalderen påp de nyutdannede steg fra 25 år r (etter Reform 94) til 35 år r i 2002 Den standardiserte hjelpepleierutdanning gjeninnføres imidlertid ikke for voksne. I stedet introduserer man realkompetansevurderinger og individuelle planer. Realkompetanse som grunnlag for inntak i høyere h utdanning gir søkningen s til sykepleien et løft, l bl.a. med mange hjelpepleiere med lang praksis
Aldersfordelt søkning s og inntak i hjelpepleierutdanning1988 og 2000 Alle søkere 17-18-åringer 7000 7000 6000 6000 5000 5000 4000 3000 Søkere Inntatte 4000 3000 Søkere Inntatte 2000 2000 1000 1000 0 1988 2000 0 1988 2000
Aldersfordeling nyutdannede hjelpepleiere og omsorgsarbeidere 1800 1600 1400 1200 1000 800 1994 2007 600 400 200 0 19-20 år 21-30 år 31-40 år 41-50 år 51-
Klare oss uten innvandring? Innvandrerne fyller allerede opp jobbene i Oslo
Spådommene: Reservoaret av voksne snart tømtt mt 1980-tallet: Snart tomt for hjemmeværende som kan fylle hjelpepleierjobber 1990-tallet: Også hjelpepleierutdanningen måm bli en ungdomsutdanning 2000: Kompetansereformen skal ta unna de voksne som enda mangler videregående ende utdanning
Hva skjedde? 1980-tallet: Hjelpepleierutdanningen den mest populære yrkesutdanningen påp videregående ende nivå, målt etter søknings 1990-tallet: Reform 94 mislykkes i år r gjøre hjelpepleie og omsorgsarbeid til ungdomsutdanninger 2000: Kompetanserefformen: : Hjelpepleie den overlegent mest søkte s utdanningen blant voksne Over halvparten av disse hadde en fullført videregående ende utdanning fra før f
Mye tradisjonelt men også endring Kvinner Voksne Distrikt Deltid Mer utdanning fra førf Mange går g r også videre til høyere h utdanning Lengre deltid Innvandring
Innvandring 2007 (1.10): Av 4300 nye, autoriserte hjelpepleiere var bare 3200 norske statsborgere, 1100 hadde utenlandsk statsb.sk. Av 5800 nye, autoriserte sykepleiere var baer 3600 norske. 2200 hadde utenl.. statsborgersk. I Oslo hadde 2 av 3 nyautoriserte hjelpepleiere annet statsborgerskap
Hva slags innvandring? Flest fra Norden, mest Sverige Også mange fra Filippinene Sykepleiere ellers: Mest Europa Hjelpepleiere: mer Øst-Europa, Afrika, Asia Formidlingsbyråer? 2.generasjonsinnvandrere og de med norsk statsborgerskap kommer i tillegg
Framover: Lære av historien; tenke bredt Mange utfordringer for helsefagarbeideren: Ungdom vil i sykehus: er det stillinger til dem? Hva med det voksne rekrutteringsgrunnlaget Hva med innvandrere med dårlige d språkkunnskaper?