«Fagbrev på jobb» Bakgrunn utvikling bærekraft veien videre

Transkript

1 «Fagbrev på jobb» Bakgrunn utvikling bærekraft veien videre

2 Hva ligger i prosjektet? Videregående opplæring på arbeidsplassen er et forsøksprosjekt skal få ufaglærte i omsorgs- og barne- og ungdomsarbeidersektoren til å ta fagbrev Prosjektet prøver ut opplæringsmodeller i tilknytning til arbeidsplassen Opplæringen skal tilpasses den enkelte, blant annet på bakgrunn av realkompetansevurdering Stjørdal 14. oktober Side 2

3 Bakgrunn for prosjektet 1: Utviklingstrekk barne- og ungdomsarbeidere Viktig at assistentene har riktig kompetanse, men 4 av 5 assistenter har ikke relevant utdanning «Assistentene utgjør halvparten av de ansatte i barnehagen. Assistentene skal iverksette store deler av det pedagogiske opplegget som den pedagogiske ledelsen legger opp til.» St.meld. nr. 41 ( ) Kvalitet i barnehagen 11% av styrere og pedagogiske ledere har ikke førskoleutdanning Stjørdal 14. oktober Side 3

4 Bakgrunn for prosjektet 2: Utviklingstrekk helsefagarbeidere Sterk aldersrelatert avgang i årene fremover 52 % over 50 år i 2010 Lav tilstrømning Halvering av antall ferdigutdannede kandidater siden 2008 Stjørdal 14. oktober Side 4

5 Hvordan er tilgangen på helsefagarbeidere? Stjørdal 14. oktober

6 Hva med behovet for nye helsefagarbeidere? Det er behov for 4500 nye helsefagarbeidere i året, men: I 2010 ble det utdannet 1700 helsefagarbeidere I 2011 ble det utdannet 2060 helsefagarbeidere Stjørdal 14. oktober Side 6

7 Hva var svaret fra departementene? Meld.St. 13 ( ) «Kunnskapsdepartementet og Helse- og omsorgsdepartementet inviterte høsten 2011 fylkeskommunene til å delta i forsøk med videregående opplæring på arbeidsplassen for ufaglærte i omsorgssektoren og barnehagesektoren.» (s 56) Stjørdal 14. oktober Side 7

8 Fylker som er med i forsøket: Hordaland Fylkeskommune Rogaland Fylkeskommune Nord-Trøndelag Fylkeskommune Vestfold Fylkeskommune Hedmark Fylkeskommune Hvert fylke har fått tilsagn om 4.8 millioner kroner i prosjektperioden Stjørdal 14. oktober Side 8

9 Hva er hovedmål og målgrupper? Hovedmål: Utvikle og prøve ut opplæringsmodeller for ufaglærte, slik at opplæringen kan foregå i tilknytning til arbeidsplassen Målgrupper: Primært voksne ufaglærte i sektoren med rett til opplæring samtidig er voksne uten rett en viktig gruppe Stjørdal 14. oktober Side 9

10 Roller i prosjektet? Det er fylkeskommunene som har det operative prosjektansvaret. I tildelingsbrev står det at Vox skal ha det nasjonale ansvaret for forvaltningen av prosjektet: godkjenne endelig prosjektbeskrivelse videresende søknader om dispensasjon til Utdanningsdirektoratet utbetale tilskuddsmidler utarbeide krav til gjennomføring og rapportering innhente statusrapporter arrangere samlinger for prosjektene og de prosjektansvarlige Stjørdal 14. oktober Side 10

11 Prosjektorganisering - Referansegruppe Følgende representanter er med i referansegruppen: Kunnskapsdepartementet Helse- og omsorgsdepartementet Helsedirektoratet Utdanningsdirektoratet KS - Kommunesektorens organisasjon Faglig råd for Helse og oppvekstfag Gruppen vil ha en veiledende faglig rolle og gi innspill til prosjektet og til Vox Stjørdal 14. oktober Side 11

12 Hva betyr dispensasjon fra opplæringsloven? Utdanningsdirektoratet presiserer at alle deltakere får fagbrev Fylkene som har fått dispensasjon fra opplæringsloven har i hovedsak fått endret praksiskravet I tillegg kan fylkene realkompetansevurdere kandidaten i stedet for å gjennomføre VG3 eksamen Fagprøven er uendret, og alle må ta den Kvalitet er viktig for prosjektet det er vesentlig for om modellene blir bærekraftige Stjørdal 14. oktober Side 12

13 Bærekraftigheten i prosjektene er viktig! Hva betyr dette? Spørsmål man må stille seg i prosjektet: På hvilken måte kan prosjektene videreføres etter at prosjektet er avsluttet? Er det mulig å videreføre opplæringsmodellene uten å få tilført nye midler? Bærekraft i de ulike modellene vurderes ut fra perspektivet til de ulike aktørene: kandidat, virksomhet og fylke. «På en enkel måte kan vi si at modellen er bærekraftig i den grad de ulike aktørene vil fortsette å bruke modellen etter prosjektperioden, og at antallet voksne som tar fagbrev på arbeidsplassen øker.» Vox 2013 Stjørdal 14. oktober Side 13

14 Bærekraft for den enkelte kandidat? beholde lønn og ansettelsesforhold under opplæringen tilretteleggelse for praksis-ring slik at de som har behov for praksis fra andre arbeidsplasser for å oppnå kompetansemålene får dette opplæring mest mulig integrert i arbeidstiden, slik at det blir lettere å kombinere utdanning, familie og jobb Stjørdal 14. oktober Side 14

15 Bærekraft for virksomhetene? sikre tilgang til kompetente og faglige dyktige medarbeidere lave kostnader i forbindelse med fravær minst mulig vikarkostnader kostnad med kursing av veiledere og også tidsbruk på veiledning Stjørdal 14. oktober Side 15

16 Bærekraft for fylkene? i hvilken grad fylket makter å rekruttere kandidater til opplæringen i hvilken grad planlegger fylket for å videreføre prosjektet etter at forsøksperioden er over I forsøksperioden får fylket tildelt 4,8 millioner over en 3 års periode, som skal brukes til forsøket. Klarer fylkene å lage modeller som kan driftes uten disse pengene i etterkant? Stjørdal 14. oktober Side 16

17 Veien videre Utvikling av en «tredje vei» mot fagbrev 1. Praksiskandidat 2. Voksenlærling 3. «Ny modell» Det er med andre ord ikke vår intensjon å røre de «gamle» ordningene, men bruke erfaringene fra prosjektet til å utvikle en ny modell Stjørdal 14. oktober Side 17

18 Hva er målet med ny modell? Referansegruppen ønsker: «Bedre kvalitet flere kandidater - kortere tid» Det store spørsmålet: Hvordan gjennomføre dette? Stjørdal 14. oktober Side 18

19 Hva kreves for å realisere en ny modell? Implementering av eventuell ny modell er avhengig av forskriftsendring når det gjelder opplæringsloven Forskriftsendring tar tid derfor utvidet prosjektperiode ut 2015 Stjørdal 14. oktober Side 19

20 Hva nå? Prosjektet blir fulgt nøye med av politisk ledelse I statsbudsjettet ble det vedtatt å utvide prosjektet med andre fag og bransjer Følgeforskning: PROBA samfunnsanalyse har fått oppdraget om evaluering av forsøksordninger med videregående opplæring Systematisk samarbeid mellom fylkeskommune og virksomhetene om opplæring I hvilken grad opplæringen organiseres i tilknytning til arbeidsplassen Utvikling av egne opplæringsmodeller for voksne I hvilken grad utprøvingen har bidratt til at flere voksne ufaglærte tar fagbrev Referansegruppen arbeider nå med å utvikle rammene for «en tredje vei til fagbrev» på grunnlag av erfaringene fra prosjektet så langt. Stjørdal 14. oktober Side 20

21 Antall fagbrev Antall fagbrev Barne- og ungdomsarbeider per i dag: 75 Forventet antall fagbrev BUA ved prosjektslutt: 120 Antall fagbrev Helsefagarbeider per i dag: 40 Forventet antall HEA fagbrev ved prosjektslutt: 109 Totalt antall fagbrev i prosjektet: 229 Antall fagbrev viktig, men modellbygging for en mulig «tredje vei til fagbrev» det viktigste! Stjørdal 14. oktober Side 21

22 Nye forsøk «For å bidra til at flere ufaglærte voksne innen service-, transport-, og primærnæringene tar fagbrev, skal det prøves ut opplæringsmodeller knyttet til arbeidsplassen for ufaglærte i disse sektorene.» Stimuleringsmidler til videregående opplæring for ufaglærte Økonomisk ramme: 6 millioner kroner maks kroner per fag(område) Utvikling av lokale opplæringsmodeller for ufaglærte i servicenæringen, transportnæringen og primærnæringene må bygge på erfaringene fra de eksisterende forsøkene «Fagbrev på jobb». Stjørdal 14. oktober Side 22

23 Modell som krever fritak/forsøk? Grunnlag for inntak skal være minimum ett års relevant praksis innenfor faget. Kandidaten må være i et ansettelsesforhold (minimum 50 prosent). Realkompetansevurdering skal inngå som en del av opptakskriteriene. På bakgrunn av dette settes det opp en individuell opplæringsavtale, der fylkeskommunene har ansvar for samarbeidet mellom partene. Opplæringsavtalen skal inneholde en personlig basert opplæringsplan som faglig pedagogisk hjelpemiddel. Deltakerne skal få veiledet praksis og opplæring i bedrift. Veiledningen skal være tilpasset på grunnlag av realkompetansevurdering. Det kan søkes om fritak for fellesfag under forutsetning av 5 års generell yrkespraksis, jf. opplæringsloven 1-4. Det kan søkes om fritak for 5-timers skriftlig prøve på bakgrunn av veiledet opplæring i bedrift. Prøven kompenseres ved veiledet opplæring og realkompetansevurdering, jf.opplæringsloven 1-4. Alle må opp til fagprøven. Stjørdal 14. oktober Side 23

24 Takk for meg! Stjørdal 14. oktober Side 24