PLANBESKRIVELSE FOR Nordre Flendammen, Flendammen og Drykkjedalen hyttefelt Plan-id R35 i Rendalen kommune xx.09.09 September 2011 Foretaksregisteret: 963851693 MVA Prosj.ansvarlig: Helge Bakke
INNHOLD 1 Innledning s 3 2 Planstatus og saksgang s 3 3 Landskapsforhold s 6 3.1 Landskap og naturmiljø s 6 3.2 Dyreliv s 9 3.3 Kulturminner s 9 4 Grunneiere s 9 5 Dagens bruk av planområdet s 9 5.1 Friluftsliv s 9 5.2 Landbruk s 9 5.3 Eksisterende fritidsbebyggelse s 9 5.4 Veger inn i området s 9 6 Virkningen av tiltaket s 9 6.1 Plassering av hyttetomter s 9 6.2 Synlighet og eksponering s 10 6.3 Atkomstveger s 10 6.4 Landbruksområde s 10 6.5 Vann og avløp s 10 VEDLEGG Vedlegg nr 1 Vedlegg nr 2 Vedlegg nr 3 Kopi av varslingsbrev og annonse Svar på varsling av oppstart ROS - analyse Feste NordØst as, Landskapsarkitekter mnla 2
1 Innledning Tiltakshaver Ole Erik Sjølie ønsker å regulere tre områder i Rendalen kommune. Disse områdene har nær beliggenhet og har fått felles plan-id R35. Flendammen nord er en ny regulering, mens Flendammen og Drykkjedalen er en omregulering av eksisterende felt. Flendammen nord reguleres med 10 hyttetomter. Dette er i henhold til gjeldende kommuneplan (område merket med kart-id F11B). Videre ønsker tiltakshaver en omregulering av Flendammen hyttefelt, hvor et nytt felt benevnt F11A i kommuneplanen, inngår. F11A får 15 nye hyttetomter. Omreguleringen ligger innenfor avsatt areal, som ble tilsendt kommunen etter oppstartsmøtet. Dette arealet er uteglemt og ikke lagt inn i den nye kommuneplan. Dermed avviker reguleringen noe mot øst og sør i forhold til kommuneplanen. Det ønskes også en omregulering av Drykkjedalen hyttefelt. Denne omreguleringen vil omfatte en justering av atkomstveg og justering av plasseringen av hyttetomtene i øst. Reguleringen gjennomføres for å justere og fastsette tomtegrenser for de eksisterende tomtene, samt sikre atkomst til alle fritidseiendommene. Reguleringsplanene er oppgradert til dagens planstandard. Kartgrunnlaget er mottatt fra Rendalen kommune. Kartet har en ekvidistanse på 10 m og er lite detaljert. Totalt regulert areal for de tre hytteområdene er som følger: Nordre Flendammen hyttefelt; ca 44 daa Flendammen hyttefelt; ca 483 daa Drykkjedalen hyttefelt; ca 225 daa Feste NordØst as, Landskapsarkitekter mnla 3
2 Planstatus og saksgang Områdene er i kommuneplanens arealdel er vist som to eksisterende områder for fritidsbebyggelse, samt to områder for fremtidig fritidsbebyggelse (F11A og F11B). Utsnitt fra gjeldende kommuneplan som viser beliggenheten til de tre reguleringsplanområdene, med grensene for reguleringsplanforslagene. Feste NordØst as, Landskapsarkitekter mnla 4
- Den 05.10.2010 ble det avholdt oppstartsmøte med Rendalen kommune. Fra kommunen stilte Øyvind Sødal og Knut Nordseth. For forslagsstiller møtte Helge Bakke. - Varsel om igangsetting av reguleringsplanarbeidet ble utsendt 16.03.2011 til følgende: - Kunngjøring ble foretatt i avisen Østlendingen den 18.03.2011. (Kopi av varslingsbrev og annonse ligger som vedlegg nr 1) - Svar på varsling av oppstart kom fra følgende (se vedlegg nr 2): Fylkesmannen i Hedmark, 14.04.2011 (ref. 2011/2309). Fylkesmannen forutsetter at reguleringen og omreguleringene vil bli utarbeidet i tråd med overordnet plan. Fylkesmannen minner om at planene skal ha en planbeskrivelse, ROS-analyse og at det tas landskapshensyn. Fylkesmannen forutsetter at løsning for vannforsyning og eventuelt avløpsløsninger utredes. Fylkesmannen viser til at det er registrert sangsvane i Damfløta, sørvest for Nordre Flendammen hytteområde. Sangsvanene er på den nasjonale lista over truede arter. Derfor er det viktig at det settes av en buffersone mot Flendammen. Planforslaget må redegjøre for hvordan de nye hyttene kan påvirke hekkelokaliteter for sangsvanene. Fylkesmannen forutsetter redegjørelse av eventuelt bortfall av INON for F11A-Flendammen hyttefelt. Feste NordØst as, Landskapsarkitekter mnla 5
Det er ført en god dialog med Rendalen kommune og tiltakshaver. Planene er i henhold til vedtatt kommuneplan for Rendalen. ROS analysen er utarbeidet som eget vedlegg (se vedlegg nr 3) Feltene skal ha en lav standard og de nye tomtene følger denne standarden. Det er utarbeidet VA plan for feltene. Denne skal sikre vannforsyning med godkjent drikkevannskvalitet. Avløpsløsninger sikres for den enkelte hytte med ulike type bio-/komposterings-/forbrennings- toalett. Sangsvanene som er registrert bruker Drykkjetjønna som beite og oppholdsområde. Det er ikke registrert sangsvaner i Damfløta. Ut fra observasjoner fra hytteiere i området er det ikke påvist at sangsvanene hekker i området. Drykkjetjønna brukes som hvile-/beiteplass i forbindelse med vårtrekket. Det blir ingen endring, i forhold til dagens situasjon, for nærområdene til Drykkjetjønna. Bortfall av INON F11A Utvidelse av Flendammen hyttefelt Kartutsnitt fra INON, viser at utvidelsen av Flendammen hyttefelt med område F11A, vil gi bortfall på ca 30 daa, i sonen 1-3 km fra inngrep, mot sørøst. F11A er avklart og ligger inne i den godkjente kommuneplanen, som Fylkesmannen har hatt til uttalelse. Statens vegvesen, 19.04.2011 (Ref: 2011/048808-002). Har ingen merknader til varselet, men forbeholder seg retten til å komme med merknader år planene legges ut til offentlig ettersyn. Hedmark fylkeskommune, Fylkesdirektøren, 06.05.11 (Sak.nr 09/4792-12 Ark. L12) Fylkesdirektøren forutsetter at planarbeidet skjer i henhold til overordnet plan og god dialog med kommunen og øvrige parter. Har ingen vesentlige planfaglige merknader på nåværende tidspunkt. Det ble foretatt registreringer med tanke på automatisk fredete kulturminner høsten 2010. Det ble ikke påvist slike kulturminner. Planarbeidet er gjennomført i henhold til overordnet plan. Det har vært god dialog med kommunen og tiltakshaver i planprosessen. Feste NordØst as, Landskapsarkitekter mnla 6
3 Landskapsforhold 3.1 Landskap og naturmiljø Planområdet Nordre Flendammen fremstår som et forholdsvis flatt område mot sør og myrområdene mot Damfløta. Terrenget mot nord, og den eksisterende bomvegen, ligger ca 10 m høyere enn flata og fremstår med en konveks landskapsform. Trevegetasjonen består i hovedsak av bjørk med innslag av store furutrær på flata. Mot nord er det furua som dominerer, men med innslag av bjørk. Ortofoto av Nordre Flendammen med grense for reguleringsplanområdet. Feste NordØst as, Landskapsarkitekter mnla 7
Planområdet Flendammen ligger på en svak konveks rygg øst for Flendammen og sør for elva Flena. Terrenget i den nordre delen av området er forholdsvis flatt, mens det i sør og vest har en brattere karakter. Trevegetasjonen består i hovedsak av bjørk og furu med innslag av gran. Den eksisterende fritidsbebyggelsen ligger godt i terrenget og er omkranset av eksisterende vegetasjon. Ortofoto av Flendammen med grense for reguleringsplanområdet. Feste NordØst as, Landskapsarkitekter mnla 8
For planområde Drykkjedalen, ligger de eksisterende tomtene langs etter, og på hver side av Drykkjedalsvegen. Terrenget på vestsiden av vegen har en forholdsvis bratt karakter ned mot Drykkjetjønna. Områdene på østsiden av vegen fremstår med en slakere karakter, med unntak av Drykkjeåsen som er brattere. Trevegetasjonen består i hovedsak av bjørk og furu med innslag av gran. Den eksisterende fritidsbebyggelsen er lite fremtredende i landskapsbildet. De nye tomtene i sørøst er lagt på naturlige flater og på flatere partier mot Drykkjeåsen. Ortofoto av Drykkjedalen med grense for reguleringsplanområdet. Feste NordØst as, Landskapsarkitekter mnla 9
3.2 Dyreliv Ut fra foreliggende viltregistreringer, ligger planområdet utenfor viktige viltområder. Det er ingen spesielle trekkruter eller kjente biotoper innenfor området. Det er registrert sangsvaner i Drykkjetjønna om våren. Området brukes i forbindelse med trekket nordover. Det er ikke registrert hekking av sangsvaner i området. Det finnes ikke beitedyr i området. 3.3 Kulturminner Det er registrert to automatisk fredete kulturminner innenfor området. Disse er automatisk fredet etter Lov omkulturminner av 9.juni 1978 4,6 og 8. 4 Grunneiere Tiltakshaver er Ole Erik Sjølie. Reguleringen omfatter deler av eiendommene 2/73 og 2/1. Tiltakshaver er eier av eiendommene. 5 Dagens bruk av planområdet 5.1 Friluftsliv Området brukes i fritidssammenheng av de eksisterende hyttebeboerne. Det finnes turstier og skiløyper fra hytteområdene og ut i omkringliggende terreng. 5.2 Landbruk Omkringliggende områder benyttes til skogbruk. 5.3 Eksisterende fritidsbebyggelse Den eksisterende fritidsbebyggelsen er i all hovedsak hytter fra seksti- og syttitallet. Flere av de eksisterende hyttene i området har festekontrakter. 5.4 Veger inn i området Det finnes en eksisterende privat atkomstveg (Drykkjedalsvegen) som er atkomstveg til alle hyttene. Fra denne går det flere veger som gir vegutløsning til de fleste hyttene. Reguleringsplanene vil besørge vegatkomst til alle de eksisterende og de planlagte hyttene i området. 6 Virkningen av tiltaket 6.1 Plassering av hyttetomter 118 tomter er bebygd og to er ubebygd innen de regulerte områdene. De 10 nye tomtene i Nordre Flendammen hyttefelt er plassert i terrenget ut fra befaring og i samsvar med tiltakshaver. De 15 nye tomtene i Flendammen hyttefelt er plassert i terrenget ut fra befaring og i samsvar med tiltakshaver. Omreguleringen av den sørøstre delen av Drykkjedalen hyttefelt innebærer en justering av tomteplasseringen for 12 tomter, samt innregulering av den etablerte atkomstvegen til området. Tomtene er plassert ut fra befaring og i samsvar med tiltakshaver. Feste NordØst as, Landskapsarkitekter mnla 10
Tomtene innen de tre planområdene er plassert ut fra intensjonene om blant annet: - de mest attraktive tomtene ut fra topografi, solforhold og utsikt - gode atkomstforhold til de enkelte tomtene - best mulig visuell skjerming mellom de ulike tomtene Tomtene er regulert med tomtegrenser. 6.2 Synlighet/eksponering Topografien og vegetasjonsforholdene er med på å gjøre hyttene lite visuelt eksponert. For de nye tomtene vil en bevisst plassering av hyttene i terrenget, (og ikke omvendt), samt bruk av farger som er tilpasset omgivelsene (også i vindus- og dør- omrammingene), gi liten eksponering av hyttene. Den eksisterende vegetasjonen vil være med på å forankre/skjerme bebyggelsen i terrenget. 6.3 Atkomstveger De nye regulerte vegene, frem til hver enkelt tomt, gis en enkel standard med 3m kjørebredde og minimum 2 x 2 m sideareal til nødvendig grøfter. Vegene er søkt lagt slik at de gir minst mulig terrenginngrep ved opparbeidelse. 6.4 Landbruksområde Områdene mellom tomtene er i all hovedsak regulert til friluftsformål, samt enkelte områder til skogbruk. 6.5 Vann og avløp Vannforsyningen vil løses ved opparbeidelse av til sammen 6 tappepunkter nord og sør i planområdene. Det er utarbeidet egen VA-plan for hyttefeltet. Som privet tillates bio- /komposterings-/forbrennings- toalett. Feste NordØst as, Landskapsarkitekter mnla 11