Andreas Tjernsli Arbeid- og velferdsdirektoratet NAV informerer eventuelt sier noe om utfordringene til kommunal sektor mht sykefravær
Formålet med presentasjonen Vise hvordan NAV kan være en betydelig samarbeidspartner når kvalitetskommunene skal redusere sykefraværet og å øke kvaliteten i kommunale tjenester, slik at innbyggerne merker en forbedring NAV, 1.04.2008 Side 2
Kort om NAV-reformen - Hovedmål Flere i arbeid og aktivitet færre på trygd og stønad Enklere for brukerne og tilpasset brukernes behov En helhetlig og effektiv arbeids- og velferdsforvaltning Et velfungerende arbeidsmarked Rett tjeneste og stønad til rett tid Idegrunnlaget og elementene i IA-avtalen er nå også de bærende prinsipper for alt arbeid i NAV NAV, 1.04.2008 Side 3
NAVs utfordringer mht å gi kommunesektoren gode tjenester NAV er inne i en av de største reformene i norsk historie Pensjonsreformen Kompetansereform for ca 18.000 ansatte Stor fusjonsprosess med tre etater som skal slås sammen Tekniske systemer skal tilpasses og snakke sammen Ca 40 NAV-kontorer skal etableres innen 2010 Samtidig er det krav om business as usual Men dette gir også nye muligheter Utvidet tjenesteportefølje En mer sømløs bruk av virkemidler Enklere utveksling av informasjon Bredere kompetanse til å støtte kommunesektoren NAV, 1.04.2008 Side 4
Endringer i folketrygdloven og arbeidsmiljøloven gjeldende fra 1. mars Arbeidsgiver skal ta initiativet til å lage en oppfølgingsplan i samarbeid med arbeidstaker. Hvis arbeidstakeren har vært sykmeldt på full tid i 12 uker, skal arbeidsgiver innkalle til et dialogmøte. Hvis sykmeldingen forlenges, skal NAV-kontoret innkalle til et nytt dialogmøte etter senest 6 måneder. NAV, 1.04.2008 Side 5
Kommunesektorens utfordringer i forhold til utviklingen av sykefravær Legemeldt sykefravær fordelt på sektorer 4. kvartal 200 4. kvartal 2006 4. kvartal 2005 4. kvartal 2004 4. kvartal 2003 Hele landet 5,90 % 5,80 % 5,80 % 5,50 %,40 % Statlig forvaltning 5,60 % 5,50 % 5,50 % 5,00 % 6,50 % Kommunal forvaltning,80 %,0 %,60 % 6,90 % 9,20 % Fylkeskommunal forvaltning 5,60 % 5,60 % 5,60 % 5,10 % 6,0 % Privat sektor og offentlig næringsvirksomhet 5,50 % 5,40 % 5,40 % 5,20 %,20 % Annet 4,80 % 4,10 % 4,80 % 3,80 % 5,30 % Kilde: NAVs egen statistikk NAV, 1.04.2008 Side 6
Sykefraværet fordeler seg i hovedsak slik: Muskel- og skjelettlidelser utgjør ca 35 40 % av alle fraværsdager Psykiske lidelser utgjør ca 20-25 % av alle fraværsdager Dette dreier seg om lettere angstlidelser og depresjoner Dette er diagnoser som ofte er direkte eller indirekte knyttet til arbeidssituasjonen til den ansatte dvs det finnes et mulig rom for påvirkning her. NAV, 1.04.2008 Side
Kommunesektorens behov for arbeidskraft og vekst i arbeidsstyrken 200 Anslått behov Tall i 1000 personer for arbeidskraft 2600 I 2010 vil Norge mangle 220 000 2500 personer for å dekke behovet for arbeidskraft. 2400 2300 2200 Sysselsatte Anslått vekst i arbeidsstyrken 2100 1990 2000 2010 Kilder: SSB - Holdenutvalget NAV, 1.04.2008 Side 8
Kommunesektorens utfordringer i kroner og øre Antall ansatte: ca 330.000 Ca % kvinner og høy gjennomsnittsalder Gjennomsnittlig legemeldt sykefravær: 9,6% Antall ansatte borte hver eneste dag: 31 690 Dette betyr: ca 6.969.600 tapte dagsverk pr år Hver av disse dagsverkene koster: 1500 kr pr dag* Dvs pr år: 10454400000 eller ca 10,4 mrd Konsekvensen av dette er tap i produksjon og kvalitativt dårligere tjenester til kommunens borgere *I anslaget ligger tap i produksjonen, og økte utgifter til overtid og vikarer (Kilde: Arbeidsmiljøsenteret) NAV, 1.04.2008 Side 9
Flere kilder til å dekke noe av behovet for arbeidskraft i kommunesektoren? Registrerte arbeidsledige september 200: 41 49 Yrkeshemmede september 200: 81 244 Personer med uføreytelse: 333 554 Sykefravær: 6,0 % (legemeldt, nasjonalt gjennomsnitt) Mottakere på rehabiliteringspenger 4 056 Dette omtales som arbeidskraftreserven NAV, 1.04.2008 Side 10
Hvordan møte de nevnte utfordringene? Inngå IA-avtale for å få tilgang til enda flere virkemidler fra NAV Enda mer systematisk arbeid mht sykefravær snarere enn individuell tilnærming Analysere og planlegge Utvikle egnede tiltak Gjennomføre tiltak Evaluere Utnytte og kreve enda mer av relasjonen til NAV og NAV Arbeidslivssenter for de som har IA-avtale Gjøre kommunesektorens ledere og medarbeidere enda bedre i stand til å komme tidlig i gang med oppfølging av de som står i fare for å falle ut eller allerede er falt ut Utnytte den nevnte arbeidskraftreserven enda bedre for å fylle arbeidskraftbehovet NAV, 1.04.2008 Side 11
Hvordan møte de nevnte utfordringene? (forts) Raskere tilbake Raskere tilbake er tilbud som skal få sykmeldte arbeidstakere raskere tilbake i jobb Tilbudet gir sykmeldte arbeidstakere tilbud om raskere behandling innenfor spesialisthelsetjenesten via fastlegen, manuellterapeut eller kiropraktor, eller individuell oppfølging, avklaring og arbeidsrettet rehabilitering gjennom NAV. Det ble bevilget 604 millioner til Raskere tilbake i 200. Dette er trappet opp til 42 millioner i 2008. NAV, 1.04.2008 Side 12
Undersøkelse utført av Opinion FORMÅL DATO FOR GJENNOMFØRING METODE Kartlegge befolkningens kunnskapsnivå og holdninger til Raskere tilbake Uke 3-4 2008 Webintervju ANTAL INTERVJUER 2104 UTVALG Landsrepresentativ 20+ VEKTING OPPDRAGSGIVERE Resultatene er vektet i forhold til kjønns, alder og geografi, slik at de gjenspeiler sammensetningen i befolkningen (20 år+) NAV NAV, 1.04.2008 Side 13
Spørsmål 3: Hvis du tenker tilbake på sist gang du var sykmeldt i en uke eller mer, hvor tilfredsstillende opplevde du følgende forhold Topp2 % Behandlingen du fikk hos din fastlege 0 11 8 6 10 16 49 65 % Hvor raskt du fikk time hos din fastlege 1 11 10 4 14 14 50 64 % Oppfølgingen du fikk fra din arbeidsgiver 1 1 15 12 13 1 25 42% Din egen mulighet til å påvirke forholdene på arbeidsplassen 1 22 13 11 15 1 22 39% Muligheten til å få behandling hos psykolog, kiropraktor eller fysioterapeut etc 1 49 5 10 20 30% Hvor raskt du fikk behandling på sykehus 0 56 6 5 6 9 1 26% Oppfølgingen du fikk fra NAV eller trygdekontoret 2 4 13 12 11 8 15% (n = 963) Har vært sykemeldt en uke eller mer 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Ikke sikker Ikke relevant Svært lite tilfredsstillende Ganske lite tilfredsstillende NAV, 1.04.2008 Side 14 Verken eller Ganske tilfredsstillende Svært tilfredsstillende
Spørsmål 4: Nå lurer vi på i hvilken grad følgende forhold ville gjort at du kom raskere tilbake på jobb. I hvilken grad tror du at du ville kommet raskere tilbake på jobb dersom: Topp2 %..arbeidsgiveren din hadde gjort endringer på arbeidsplassen eller i arbeidsmiljøet med tanke på at du ikke skulle bli syk 1 40 22 8 9 12 21%..du hadde fått behandling hos kiropraktor, fysioterapeut eller psykolog 2 50 1 6 8 10 18%..du hadde hatt hyppigere kontakt med fastlegen, og mer tid til samtale når du var der 1 39 28 9 9 16%..du hadde fått raskere behandling på sykehus 1 59 1 3 4 6 9 15%..arbeidsgiveren din hadde vært mer aktiv overfor deg mens du var syk 1 40 28 9 8 15%..du hadde fått bedre oppfølging fra NAV-kontoret 2 53 22 5 5 10% (n = 963) Har vært sykemeldt en uke eller mer 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Ikke sikker Ikke relevant I svært liten grad I ganske liten grad Verken eller I ganske stor grad I svært stor grad NAV, 1.04.2008 Side 15
Spørsmål 5: Hvilken av følgende forhold tror du kunne bidratt til å unngå sykemeldingen? Arbeidet var mindre stressende etc. Det fysiske arbeidsmiljøet hadde vært bedre Ledelsen var bedre 1 19 26 Signifikant flere menn enn kvinner mener hvis lederen hadde tatt kontakt tidligere, ledelsen og det psykososiale miljøet hadde vært bedre, et mindre stressende arbeid og en sunnere livsstil kunne bidratt til å unngå sykemeldingen. Arbeidet ble tilrettelagt Du hadde en sunnere livsstil (mosjon, kosthold, alkohol, tobakk, etc.) 16 16 Signifikant flere kvinner enn menn svarer at ingen av disse alternativene kunne bidratt til å unngå sykemeldingen. Det psykososiale arbeidsmiljøet var bedre Du hadde tatt opp problemer/helsetilstand med arbeidsgiver tidligere 14 Signifikant flere i privat sektor mener at en sunnere livsstil kunne bidratt til å unngå sykemeldingen sammenlignet med offentlig- og annen sektor.. Lederen din hadde tatt kontakt med deg tidlig i sykefraværsperioden 6 Ingen av disse 0 10 20 30 40 50 60 0 80 90 100 54 % (n = 963) NAV, 1.04.2008 Side 16
5 av 10 ble innkalt til dialogmøte med arbeidsgiver Spørsmål 8: Ble du innkalt til dialogmøte med arbeidsgiver? Ja 51 Nei 46 Signifikant flere i offentlig sektor ble innkalt til dialogmøte sammenlignet med privat- og annen sektor. Husker ikke 3 0 10 20 30 40 50 60 0 80 90 100 % (n=156) Hvis ja spm NAV, 1.04.2008 Side 1
Nær 1 av 3 kjenner til tilbudet som kan gi de raskere behandling og få de raskere tilbake i arbeid Spørsmål 11: Det finnes et tilbud som gjør at sykmeldte kan få raskere behandling for å komme raskere tilbake i arbeid ved sykdom, vet du hva dette tilbudet går ut på? Ja 35 Signifikant flere i aldersgruppen 50 år + vet hva tilbudet går ut på. Signifikant færre i aldersgruppen 20-30 år vet hva tilbudet går ut på. Signifikant flere som arbeider i offentlig sektor vet hva tilbudet går ut på sammenlignet med privat- og annen sektor. Nei 65 0 10 20 30 40 50 60 0 80 90 100 % (n=2104) NAV, 1.04.2008 Side 18
Takk for meg NAV, 1.04.2008 Side 19