EK-S 22-23. NOVEMBER I OSLO Nordisk Ministerråd Til EK-S Kopi Fra Nordisk Ministerråds sekretariat Emne Referat - EK-S møte i Oslo 22-23. november 2006 Store Strandstræde 18 DK-1255 København K Tel +45 3396 0200 Fax +45 3396 0202 www.norden.org EK-S 4/2006 12. desember 2006 j.nr. 43011.15.004/06 GODKJENT REFERAT Møtet ble ledet av ekspedisjonssjef Toril Roscher-Nielsen, Norge Bilag 1 Bilag 2 Dagsorden Deltakerliste 1. Godkjennelse av dagsorden Dagsorden ble godkjent med den tilføyelse at man under dagsordenspunkt 14 Eventuelt skulle diskutere samarbeid med andre embetsmanns komiteer da det har vist seg at flere saker behandles tverrsektorielt. 2. Nordisk handlingsplan for 2007 Fra det kommende finske formannskapets side ble det kort orientert om hovedpunktene i formannskapsprogrammet. EK-S tar om det finske formannskapsprogrammet til orientering EK-S godkjenner Handlingsplanen for 2007 EK-S tar den fremlagte møtekalender for møter og aktiviteter i 2007 til orientering. 3. Prosjektprioriteringer 2007 EK-S diskuterte prosjektgruppens innstilling til fordeling av prosjektmidler. Prosjektgruppen hadde sitt første møte 1.11.2006. Landene kommenterte de fremlagte disposisjoner og prioriteringer. Fra Danmarks side ble det fremhevet at man ønsket å utvikle samarbeidet innenfor frivillighetsnettverket, og Finland kunne bekrefte at det er planlagt et Nettverksmøte om Frivillighet 14-15. mai 2007. Strategien for anvendelse av prosjektmidler ble diskutert. EK-S ønsket at sekretariatet skulle innarbeide en formulering om tidsbegrensning for prosjekter, så man kan forhindre permanent finansiering av aktiviteter. Det ble videre fremhevet at landene skulle gå aktivt ut for å få igangsatt prosjekter. Prosjektgruppens oppgave er å initiere utarbeidelsen av konkrete prosjektbeskrivelser, og EK-S bør derfor diskutere hvilke problemstillinger innenfor de utpekte
prioriteringsområdene som er av særskilt interesse, og hvor det bør iverksettes prosjektinitiativer. Prosjektgruppen har foreslått følgende prioriteringsområder: 1) Fremme av folkehelse og sosialt velbefinnende, 2) Rusmiddelproblematikk med fokus på narkotika, 3) Nabolandpolitikk, herunder internasjonalt samarbeid med EU, WHO og Europarådet med flere. EK-S godkjenner Strategien for anvendelse av prosjektmidler med den tilføyelse at det skal innarbeides en tekst om tidsbegrensning for prosjekter så permanent finansiering av aktiviteter unngås. Sekretariatet utformer et tekstforslag om dette EK-S godkjenner tidsplanen for prioritering av innsatsområder og fordeling av prosjektmidler EK-S godkjenner mandat for prosjektgruppen med den tilføyelse at prosjektgruppens arbeid og funksjon evalueres ved utgangen av 2007. EK-S ber prosjektgruppen snarest mulig avholde et møte for å diskutere de prosjektansøkninger som er innkommet siden gruppens møte 1. november. EK-S vil diskutere prosjektgruppens forslag til prioriteringsområder på sitt møte i mars 2007 for å konkretisere innsatsområdene og definere disse tydeligere 4. Budsjett 2008 Sverige presentere sitt innspill til budsjett 2008. Det ble fremhevet at EK-S bør være proaktiv i forhold til de forskjellige budsjettpuljene og det bør være et samspill mellom prioriteringer og innspill til NSK/MRSAM: Sekretariatet imøteser innspill fra landene. EK-S tar Sveriges innspill til budsjett 2008 til orientering EK-S vil ta de innledende drøftelser om budsjett 2008 og prioritering av innsatsområder for 2008 på sitt møte i mars 2007 5. Institusjonsgjennomgang EK-S vedtok mandat for arbeidet med institusjonsgjennomgangen på sitt møte 11-12. oktober 2006. Formannskapet vil innen kort tid fremlegge forslag til ekstern utreder. Sekretariatet vil invitere institusjonssjefene til et informasjonsmøte om det planlagte arbeidet i desember 2006. EK-S godkjenner tidsplan og budsjettramme for arbeidet med institusjonsgjennomgangen (tidsrammen er etterfølgende etter nasjonale høring endret, så avrapportering nå er 15. mai 2007 EK-S tar mandat for arbeidet med institusjonsgjennomgangen til etterretning EK-S avventer formannskapets forslag til ekstern utreder og vil godkjenne den valgte kandidat ved skriftlig prosedyre snarest mulig at hvert land utpeker en referanseperson for det videre arbeidet med institusjonsgjennomgangen og meddeler dette til sekretariatet EK-S besluttet å godkjenne til NHVs kontraktforslag 2007-2009 som ny kontrakt for NHV, men med den tilføyelse at kontrakten skal reforhandles ved utgangen av 2007 på lik linje med de øvrige institusjoner 6. Grensehindre i Norden Det skal opprettes en pådriverordning for det videre arbeidet med grensehindringer i Norden. Norge som formannskapsland har arbeidet med å finne frem til en person som kan påta seg oppgaven side 2 av 2
som pådriver på sosial- og helseområdet, og man regner med at dette kan avklares innen kort tid. Bistandskonvensjonen - Landene informerte om arbeidet med den nasjonale høringsprosessen. Sverige og Danmark har avsluttet arbeidet og avventer de andre landenes svar. Finland har avsluttet høringsprosessen og vil gå videre med et endelig svar. Norge og Island regner med å få en avklaring innen kort tid. Når alle landene har avgitt sine svar, kan endringene fremlegges i skriftlig høring for sosial- og helseministrene for godkjennelse. Pillepasset - Landene informerte om nasjonal status for implementering av den felles liste over euforiserende stoffer Pillepasset, som ble vedtatt av MR-Narko 10-11. august 2004. Danmark og Sverige legger denne listen til grunn for sitt kontrollarbeid. Norge regner med å innføre listen fra 1.1.2007. Finland vil komme tilbake med nærmere informasjon i 2007, det samme gjelder for Island. Listen omfatter 21 forskjellige stoffer. Danmark stilte spørsmål til Sverige om stoff nr. 22 diazepam. Videre forhandlinger om dette bør føres bilateralt mellom Sverige og Danmark, og eventuelt videreføres til de andre landene. EK-S avventer Norges forslag til pådriver EK-S tar landenes informasjon om status for nasjonal høring og implementering av endringer til bistandskonvensjonen til orientering EK-S tar landenes informasjon om status for nasjonal implementering av den felles nordiske narko-liste for grensekontroll til orientering 7. Den nordiske velferdsmodellen Redaktør Terje Osmundsen i MandagMorgen presenterte hovedpunktene i rapporten Spillet om den nordiske velferden og EK-S diskuterte deretter fremtidige utfordringer for det videre arbeidet med den nordiske velferdsmodellen. EK-S tar informasjonen fra dialogforum avholdt i forbindelse med Nordisk Råds sesjon den 1.11.2006 til orientering. EK-S ber prosjektgruppen arbeide videre med de innspill til initiativer som fremkom på møtet, herunder se på muligheter for samarbeid med andre embetsmannskomiteer og også relatere prosjektideer til ministerrådets overordnede strategier og handlingsplaner. Ek-S anbefaler at rapporten Spillet om den nordiske velferden oversettes til engelsk. 8. MR-S samarbeid med de baltiske land og Nordvest-Russland Toril Roscher-Nielsen orienterte om Den Nordlige Dimensjons Partnership on Public Health and Social Wellbeing og Partnerskapets rolle og oppgaver. Det skal avholdes et møte i Oslo 11-12. desember på administrativt nivå. Partnerskapets toppmøte den 24.11. vil diskutere hvilke forventninger man har til Partnerskapet og hvordan det kan skapes et felles verdigrunnlag. Ekspertgruppene er nå etablert og pipeline for prosjektene er på plass. Eva Pedersen, Socialministeriet, DK orienterte om ministrenes rundbordskonferanse om bekjempelse av menneskehandel som ble avholdt den 31.10. Hun fremhold at det er viktig for den danske minister at man nå kommer videre med et konkret initiativ og henviste til det fremlagte prosjektforslag. Socialminister Eva Kjer Hansen rapporterte om resultatet fra konferansen til Nordisk Råds sesjon. På det kommende EU-møtet vil hun også fremheve overfor side 3 av 3
sosial- og helseministrene viktigheten av å fokusere på den sosial diemsjon i arbeidet med bekjempelse av menneskehandel. EK-S tar rapportering fra Northern Dimension Partnership on Public Health and Social Wellbeing, NDPHS til orientering EK-S tar orienteringen om rundbordskonferansen med sosialog helseministrene fra de nordiske landene og østersjølandene avholdt 31.10 samt den danske sosialministers orientering til Nordisk Råd under Sesjonen till etterretning. EK-S godkjenner en finansiering på inntil 1 mill. DKK til prosjektforslaget Preventing trafficking of teenage girls et samarbeidsprosjekt som sosial- og helseminstrene fra de nordiske landene og østersjølandene ble enige om å støtte på rundbordskonferansen den 31.12. EK-S ber om at et endelig prosjektforslag fremlegges for prosjektgruppen og at prosjektgruppen får til oppgave å optimaliseres prosjektforslaget og sikre en koordinering med andre aktører 9. Telemedisin Leif Erik Nohr, NST Nasjonalt senter for Telemedisin, Universitetssykehuset i Nord-Norge gav en redegjørelse om det arbeid som er gjort i Nordisk Telemedisinsk Samarbeidsforum. Samarbeidsforumet har hatt som oppgave å identifisere konkrete grensehindringer som bidrar til å hemme et effektivt nordisk samarbeid. NST har hatt i oppgave å fungere som sekretariat for samarbeidsforumet og har status som WHO Collaborating Centre for Telemedicine. Han påpekte bl.a. at man burde vurdere en endring av samarbeidsforumets navn i forbindelse med det videre arbeidet. Nordisk Forum for e-helse (bruk av informasjons- og kommunikasjonsteknologi i helsevesenet) vil være en mer dekkende beskrivelse av arbeidets bredde med hensyn til kartlegging av nasjonale strategier og grensehindringer. Gruppens rapport vil foreligge i første halvår 2007 og vil kunne presenteres for MR-S på ministermøtet i Finland i juni. EK-S vil diskutere en mulig videreføring og konsolidering av et Nordisk E-helseforum på bakgrunn av den rapport som NST fremlegger i første halvår 2007. 10. Det nordiske samarbeid om helseberedskap Formannskapet v/ Toril Rocher Nielsen presenterte rapporten fra Nordisk helseberedskapsgruppe (Svalbardgruppen. Gruppen avgir hvert år en rapportering til EK-S. EK-S tok den fremlage rapporten fra Nordisk helseberedskapsgruppe av oktober 2006 til orientering. 11. Fremtidig nordisk samarbeid på legemiddelområdet Formannskapet informerte fra møtet 14.11. som ble avholdt i den uformelle ekspertgruppen angående nordisk samarbeid på legemiddelområdet. Møtets konklusjon ble at det skal utarbeides en felles intensjonserklæring, som deretter må klareres i de respektive landene. Samarbeidet skal i første rekke konsentreres til vurdering av den kliniske effekten av legemidler. side 4 av 4
12. Nasjonal Informasjon Alle landene hadde innsendt skriftlig informasjon til møtet. Fra Socialministeriet i Danmark ble det gitt en tilleggsinformasjon i forbindelse med regjeringens initiativ om en kvalitetsreform og link til hjemmesiden om dette finnes på http://www.kvalitetsreform.dk/. Indenrigs- og Sundhedsministeriet informerte om arbeidet i WHO i forbindelse med non-communical diseases og at Danmark for tiden har den nordiske plassen i WHO s gobale bestyrelse (Executive Board). Fra Finlands side ble informert om det finske formannskap i EU og det kommende rådsmøte i EU 13.12. hvor blant annet et alkoholdirektiv skal diskuteres. Diskusjon om rollefordeling melllom WHO og EUkommisjonen er også på agendaen. 13. Orientering fra Nordisk Ministerråd Kristian Birk orienterte om MR-SAMs brev til alle ministerrådene angående kjerneoppgaver. Sekretariatets forslag til svarbrev ble utdelt på møtet. Han gav videre en kort orientering om de rekommandasjoner og fremstillinger sekretariatet har mottatt fra Nordisk Råd etter sesjonen. Til slutt ble det orientert om at budsjettpuljen for narkotika ikke er øremerket til kun narkotikaprosjekter, men også kan anvendes til rusmiddelområdet generelt og dermed kan samordnes med sosial- og helseområdets øvrige prosjektbevilgning. Landene sender skriftlige kommentarer innen 30.11. angående kjerneoppgaver for det nordiske samarbeidet på sosial- og helseområdet. 14. Eventuelt Under dette punkt diskutere EK-S samarbeid med andre embetsmannskomiteer, og det ble fremhevet at tverrsektorielt samarbeid er viktig, spesielt ble den overordnede strategi for arbeidet med barn og unge fremhevet. Aktuelle samarbeidsområder kan være det nordiske velferdsmodellen, Norden som global vinnerregion, innvandrerspørsmål og narkotikaproblematikk. Videre ble det diskutert hvilken rolle EK-S skal ha i forhold til EK-FJLS i forbindelse med Handlingsplanen for bedre helse gjennom mat og fysisk aktivitet. EK-S ber sekretariatet se på hvordan man kan intensivere EK-S samarbeid med andre EK, og hvordan dette kan struktureres. EK-S ber sekretariatet fremlegge et opplegg til diskusjon på et senere møte i EK-S Landene har en nasjonal forpliktelse til å avklare / koordinere med andre fagområder/departementer om et samarbeid side 5 av 5