Saksbehandler: Regionrådskoordinator Edvin Straume FORNYELSE AV OSLOREGIONENS STRATEGIER. Hjemmel:

Transkript

1 Arkivsaksnr.: 11/ Arkivnr.: N00 Saksbehandler: Regionrådskoordinator Edvin Straume FORNYELSE AV OSLOREGIONENS STRATEGIER Hjemmel: Rådmannens innstilling: Vedlagt forslag til høringsuttalelse vedtas. Den oversendes regionrådet med henstilling om at synspunktene som framkommer i denne innarbeides i uttalelsen regionrådet sender Osloregionen.

2 Saksutredning: Om samarbeidsalliansen Osloregionen Osloregionen er en strategisk samarbeidsallianse som omfatter Oslo kommune, Akershus og Østfold fylkeskommuner, samtlige kommuner i de to fylkene, samt kommuner i Buskerud, Vestfold, Oppland (Hadelandskommunene) og Hedmark. Til sammen 67 kommuner og to fylkeskommuner. Fra vil også Buskerud fylkeskommune delta. Samarbeidsalliansen ble etablert Kommunene på Hadeland har vært medlem siden Totalt omfatter Osloregionen ca. 1.8 mill innbyggere. Det antas at hovedstadregionen vi få en betydelig befolkningsvekst i årene framover. Bare i Oslo og Akershus er det anslått at veksten vil være på personer fram til Vedtekter, samarbeidsråd og samarbeidsplattform: I vedtektene for Osloregionen er følgende formål beskrevet i 1-2: Sammenslutningens formål er å initiere, utvikle og støtte samarbeidstiltak som styrker Osloregionens posisjon som en konkurransedyktig og bærekraftig region i Europa. Samarbeidet i regionen skal særlig rettes inn mot utforming av strategier og igangsetting av samarbeidsprosesser på områder hvor samordning av deltakernes innsats vil være viktig. Samarbeidsalliansen ledes av et styre bestående av én representant valgt av og for Oslo kommune, én representant valgt av og for hver tilsluttet fylkeskommune og én representant valgt av og for hvert regionråd hvor minst tre kommuner er medlem. Regionrådet for Hadeland har valgt ordfører i Lunner, Harald Tyrdal, som representant til styret for Osloregionen for 2012 og 2013, Ordføreren i Gran, Knut M. Lehre, er valgt som vararepresentant for samme periode. Samarbeidsrådet: Samarbeidsrådet er Osloregionens høyeste organ. Det samles en gang i året som hovedregel i juni måned. Alle medlemmene (kommuner og fylkeskommuner) deltar i samarbeidsrådet med en stemme. Samarbeidsplattformen På stiftelsesmøtet til Osloregionen i des ble det vedtatt en samarbeidsplattform som bl.a. gav følgende føringer: Strukturert og målrettet regionalt samarbeid skal gi grunnlag for samordnet opptreden i saker som er viktige for regionen. Samarbeidet skal rettes inn mot områder der samordning av deltakernes innsats vil være viktig, enten fordi oppgavene ikke kan ivaretas alene, eller fordi det i dag ikke er arenaer som ivaretar oppgavene tilstrekkelig godt. Samarbeidet er basert på frivillighet og et tillitsbasert interessefellesskap. Gjennom å gå inn i alliansen har deltakerne markert tilhørighet til den arbeids-, boligog serviceregionen som hovedstadsområdet utgjør.

3 Medlemskontingent har de siste årene vært på kr pr. innbygger. Strategier og innsatsområder: Arbeidet med felles strategier har så langt vært knyttet til fire politikkområder som det ble fokusert på allerde ved stiftelsen: Utvikle utbyggingsmønster, samferdsel og kommunikasjon Styrke kompetanse og verdiskaping Styrke felles profilering, nasjonalt og internasjonalt Utvikle samarbeid om sosial infrastruktur Innenfor hvert av disse områdene har det vært gjennomført prosjekter av varierende omfang. Utvikling av felles areal- og transportstrategi, som alle deltakerkommunene sluttet seg til i 2008, må regnes som et av de aller mest vellykkede tiltakene. Et oppfølgingsprosjekt for utvikling av felles strategier for godsstrømmer, godshåndtering og logistikksentra er nettopp avsluttet. Ellers har Osloregionen samordnet synspunktene til medlemmene og presentert disse overfor Regjeringen (fagstatsrådene) og relevante komiteer. Dette har vært spesielt viktig i forb. med Nasjonal Transportplan og Hovedstadsmeldingen som kom i 2007 Å «utvikle samarbeid om sosial infrastruktur har vært et tema det har vist seg vanskelig å konkretisere. Det kan reises spørsmål om temaet grenser så nært opp til allerede etablerte interkommunale samarbeidstiltak, at det derfor er vanskelig å forankre dette i en mer strategisk og overordnet samarbeidsalliansen. Fornyelse ev Osloregionens strategier. Som det går fram av vedlagt høringsbrev ønsker Osloregionen å få innspill fra medlemskommunene før det nye styret tar endelig stilling til samarbeidsalliansens strategier for perioden Som en praktisk ordning ønsker Osloregionen at høringsuttalelsene samordnes gjennom regionrådene. En nærmere vurdering og drøfting av de foreslåtte strategiene for kommende periode går fram av notatet: «Fornyelse av Osloregionens strategier. Høringsutkast, 4. oktober 2011» Her referees det kort fra sammendraget som er innarbeidet bakerst i høringsnotatet: Hovedmål Det legges opp til å videreføre tidligere hovedmål og å videreutvikle Osloregionen som en strategisk allianse med hovedmål: Å styrke Osloregionen som en konkurransedyktig og bærekraftig region i Europa Roller Osloregionen tar sikte på å være aktiv i forhold til følgende roller Møteplass og nettverk Utvikling av felles strategier og felles holdninger i forhold til Osloregionens overordnede mål om å være konkurransedyktig og bærekraftig Talerør for nettverket av kommuner, delregioner og fylkeskommuner overfor nasjonale myndigheter (Regjering, Storting) Innsatsområder og felles strategier Det foreslås at Osloregionen de nærmeste årene fokuserer på fire innsatsområder, og at en på disse områdene søke å utvikle felles strategier for bl.a. følgende oppgaver: Utvikle utbyggingsmønster, samferdsel og kollektivtransport.

4 Felles strategier for å møte vekstutfordringene i regionen Felles strategier for godslogistikk Innspill til nasjonale strategiprosesser, herunder Nasjonal Transportplan (NTP) Styrke kompetanse og verdiskaping (FoU/næringsutvikling) Felles innovasjonsstrategi Harmonisering av virkemiddelbruk Samordning av FoU-strategier Strategier for utvikling av universitets- og høgskoletilbudet Strategier for utvikling av fagskoletilbudet Styrke felles profilering nasjonalt og internasjonalt. Klargjøre ambisjoner og innsats i arbeidet med synliggjøring og profilering. Statistisk bilde av Osloregionen Sammenlikning med andre nordiske og europeiske byområder og regioner. Klimapolitikk. Samordning av strategier for klimapolitikk. Foreslått høringsuttalelse. I den foreslåtte høringsuttalelsen, som følger som første vedlegg til saken, poengteres det at en gjennom medlemskap i Osloregionen har markert tilhørighet til den arbeids-, bolig- og serviceregionen som hovedstadsområdet utgjør. Det er derfor naturlig å holde fast ved hovedmålet om «Å styrke Osloregionen som en konkurransedyktig og bærekraftig region i Europa». Lykkes en her vil det kunne få betydning for velstandsutviklingen i medlemskommunene og næringslivets muligheter for å utvikle seg. Det understrekes videre at en strategisk samarbeidsallianse med mange deltaker må ikke spre seg på for mange innsatsområder. Temaene som er foreslått er sentrale for å nå alliansens hovedmål. En støtter på denne bakgrunn valget av innsatsområdene og at en søker å utvikle felles strategier i tilknytning til disse. Det gis noen kommentarer til de foreslåtte innsatsområdene. Spesielt vil det være viktig at alliansen er aktiv og tydelig i forbindelse med utarbeidelse av Nasjonal Transportplan (NTP) og at grenseproblematikk vies stor oppmerksomhet ved utarbeidelse av strategier for å styrke kompetanse og verdiskaping. Det gis videre støtte til at klimapolitikk tas inn som nytt innsatsområde. Til slutt i uttalelse understrekes det at Osloregionen må ta rollen som: Organ som tilrettelegger for gode møteplasser og nettverk. Den som utvikler felles strategier og holdninger i forhold til overordnet mål om konkurransedyktighet og bærekraft. Alliansen som blir et tydelig talerør overfor nasjonale myndigheter innenfor de prioriterte innsatsområdene.

5 DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Fornyelse av Osloregionens strategier Forslag til høringsuttalelse. Fornyelse av Osloregionens strategier høring. Brev fra Stian Berger Røsland, leder av styret for Osloregionen, av Fornyelse av Osloregionens strategier. Høringsutkast, 4. oktober Vedtekter Osloregionen Øvrige dokument: Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Osloregionen,, Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær