Osloregionen handlingsprogram 2016 Vedlegg 1 Vedtekter for Osloregionen Vedlegg 2

Transkript

1 RINGSAKER KOMMUNE OSLOREGIONEN - SØKNAD OM MEDLEMSSKAP Sluttbehandles i: Kommunestyret ArkivsakID: JournalpostID: Arkiv: Saksbehandler: 16/ /12748 K1-026 Ole Roger Strandbakke DokumentNR: 1 Behandling: Dato: Saksnummer: FORMANNSKAPET /16 Dokumenter: Osloregionen handlingsprogram 2016 Vedlegg 1 Vedtekter for Osloregionen Vedlegg 2 Fakta: Osloregionen er en strategisk samarbeidsallianse for 78 kommuner og 5 fylkeskommuner på det sentrale Østlandet. Området omfatter over 2 millioner innbyggere. Hamar, Løten og Stange kommuner er medlem av alliansen i vår region. Det vurderes nå om også Ringsaker kommune skal søke om å bli tatt opp i alliansen. Alliansens mål er å styrke Osloregionen som en bærekraftig og konkurransedyktig region i Europa. Dette skal skje gjennom å satse på en flerkjernet utvikling, deriblant Hamarregionen, med konsentrert vekst i byer og tettsteder, og effektive og miljøvennlige transportløsninger. Osloregionens utviklingsstrategier er: 1. Utvikle en flerkjernet region Hovedstadsområdets vekstkraft skal utnyttes til beste for hele regionen. Bygge ut transportnettet med jernbanen som ryggrad. Konsentrere veksten til byer og tettsteder og lokalisere viktige offentlige og private funksjoner til de største byene. Fremme regionalt mangfold og utvikle regionale fortrinn, for eksempel vedr. næringsklynger.

2 2. By og tettstedsutvikling Utvikle attraktive byer etter prinsipper for kompakt og miljøvennlig stedsutvikling. Fremme kollektivtransport, gåing og sykling slik at det bygges opp under levende by. Lokalisere handel, arbeidsplasser, kultur og undervisning i sentrum. Lokalisering av offentlige virksomheter som aktivt virkemiddel i byutviklingen. 3. Naturgrunnlag og blå-grønn struktur Styrke regionens sammenhengende grønnstruktur og landbruksområder og hindre oppdeling og nedbygging. Prioritere vekst foran jordvern innenfor tettstedene og jordvern foran vekst utenfor tettstedene. Redusere klimagassutslipp gjennom kompakt byutvikling og nullutslippsteknologi for kjøretøyer. 4. Godslogistikk Utvikle nav satelittstruktur for håndtering av gods med sikte på å avlaste Alnabru. Lokalisere terminaler med god tilknytning til veier, jernbane og havner. Avklare egne områder for arealkrevende virksomheter i regionale planer. Ruste opp vegforbindelser på tvers i regionen utenom Oslo. 5. Transport Utvikle lokale transportsystemer som fremmer byutvikling og mating mot jernbanen i de regionale knutepunktene. Løsninger for gående, syklende og kollektivløsninger med god framkommelighet. Løsninger for privatbil skal tilpasses bylivet. Løse kapasitetsbegrensningene i Oslonavet. Utvide høystandard IC-jernbane til flere jernbanestrekninger rundt Oslo. Videreføre IC-nettet til Gøteborg. Samordne kollektivtrafikken i hele regionen slik at det blir et samlet kollektivtilbud med felles informasjons- og billetteringssystem. Fullføre utbygging av hovedveiene i de nasjonale transportkorridorene i tråd med Østlandssamarbeidets innspill til NTP Samarbeidsalliansen har vedtatt følgende satsingsområder: Felles profilering, nasjonalt og internasjonalt Kompetanse og verdiskaping Utbyggingsmønster, samferdsel og kollektivtransport Klimapolitikk

3 Medlemskap De som kan søke om medlemskap i alliansen er kommuner og fylkeskommuner som inngår i definisjonen av Stor-Oslo-regionen. Bakgrunnen er den såkalte Storbymeldingen (jf. St. meld /2003). Det vises også til Hovedstadsmeldingen (St. meld /2007). Den som søker har felles bo- og arbeidsmarked, med Oslo som sentrum. Videre forventes den som søker å ha felles interesse i å utvikle hele regionen. Kommunene i Hamarregionen er søknadsberettiget. Opptak som medlem gjeldende fra avgjøres av samarbeidsrådet på møte Medlemskontingenten er kr 1,50 pr. innbygger. Ved utgangen av 2015 hadde Ringsaker kommune innbyggere. Medlemskontigenten for 2015 ville dermed ha vært på snaut kr Som medlem i Osloregionen vil en bli invitert til å være med i Oslo Brand Alliance. Dette er et frivillig samarbeid om internasjonal posisjonering og profilering av regionen. Kostnaden for dette er kr 2 pr. innbygger fra 2017, totalt ca. kr Pengene går til operative tiltak som gjennomføres av Osloregionen, Oslo Business Region og VisitOSLO/ VisitOSLOREGIONEN i fellesskap. De andre kommunene i Hamarregionen har gjort vedtak om å bli med på denne ordningen. Fra alliansens side anses det som svært viktig at det i forkant av en søknad bør ha vært gjennomført gode politiske diskusjoner, drøftinger og formelle vedtak om å søke i form av formannskap- og kommunestyrevedtak. De formelle søknadskriteriene fremgår av vedtektene til Osloregionen, jf. vedlegg 2, og der understrekes spesielt tre forhold: 1. søkeren er en del av hovedstadsmeldingen 2. søkeren har felles bo- og arbeidsmarked med Oslo sentrum 3. søkeren har felles interesser i å utvikle hele regionen Organisering Samarbeidsrådet er Osloregionens høyeste organ, og ledes av styrets leder. Rådet fastlegger strategier for samarbeidet i Osloregionen, og fastsetter årlig medlemskontingent. Hvert medlem deltar i samarbeidsrådet med én stemme. Samarbeidsråd holdes ordinært én gang hvert kalenderår. Styret er det utøvende organ for Osloregionen, og ivaretar Osloregionens interesser mellom møtene i samarbeidsrådet. Styret iverksetter samarbeidsrådets beslutninger og vedtar blant annet årlig handlingsprogram og budsjett for samarbeidsalliansens virksomhet. Oslo kommune, fylkeskommunene og regionrådene har én representant hver i styret. Ordfører i

4 Stange Nils Røhne, er Hamarregionens representant i styret i inneværende periode. Sekretariatet har ansvar for å legge til rette for samarbeidsrådet og styret i Osloregionen. Sekretariatet har det løpende plan- og budsjettansvaret, ivaretar overordnet koordinering av Osloregionens administrative arbeid og samordner alliansens utadrettede virksomhet. Vurdering: Hamarregionen ønsker på sikt å ha innbyggere, mens Hedmark Fylkeskommune har en målsetting om innbyggere innen Dette viser et ambisjonsnivå som er offensivt og målrettet med tanke på befolkningsvekst. Samtidig med at Hamarregionen ønsker økt tilflytting, opplever den sentrale delen av Osloregionen utfordringer med å kunne håndtere den høye veksten som er forespeilet der. Osloregionen har derfor fokus på å spre befolkningsveksten innen hele regionen. Stor-Oslo kan vokse med over personer fram til 2030, og halvparten av disse er forventet å bosette seg utenfor den sentrale delen av Oslo. De strategier og tiltak som er på plass i Hamarregionen legger til rette for at regionen i økende grad kan ta av for noe av befolkningsveksten i Stor-Oslo. For å være attraktiv og robust for slik tilflytting er det viktig at en ser ut over Hamarregionen. Omtrent halvparten av innbyggerne i Hedmark og Oppland bor i Mjøsområdet med de tre regionene Gjøvik, Lillehammer og Hamar. Sammen er de motoren for vekst og utvikling i Innlandet. Å styrke samarbeid både nordover mot Lillehammer og øst-vest mellom Elverum og Raufoss er derfor viktig. Området oppfattes som et felles arbeids- og bosettingsområde, samtidig som det er en naturlig del av Osloregionen. Ringsaker med sin sentrale beliggenhet i Hamarregionen, er viktig for den vekst og utvikling som ønskes i Innlandet. For å få dette til er oppgradering av infrastruktur med firefelts E6 og dobbeltsporet jernbane til Lillehammer helt avgjørende. For å styrke øst-vest forbindelsen er det særlig viktig med oppgradering av rv. 3 og fv. 25 til Elverum og firefelts rv. 4 fra Raufoss til Mjøsbrua (E6). Osloregionens fokus på å spre befolkningsveksten, bygge infrastruktur og bruke mer miljøvennlige transportløsninger er i tråd med kommunens og regionenes målsettinger og prioriteringer. Osloregionens strategier på området flerkjernet region og by- og tettstedsutvikling er i tråd med Ringsakers og Hamarregionens strategier om vekst og utvikling med særlig satsning på stasjonsbyene langs E6 og jernbane. Å ta mye av veksten innen transportsektoren med gange,

5 sykkel og kollektiv er mer utfordrende i vårt område enn i sentrale deler av Østlandet, men gjennom sykkelbysatsning, fortetting nær knutepunktene og tiltak for å gjøre byene mer attraktive, arbeides det målrettet i samme retning. Ringsakers langsiktige arealstrategi fremmer fortetting av by- og tettstedsvekst. Grønne forbindelser og kontakten med Mjøsa og nærfriluftsområdene rundt byene skal styrkes. ABC-prinsippene er lagt til grunn for differensiering ved lokalisering av næringsvirksomheter. Blågrønn struktur er en naturlig del av planleggingen for ønsket byutvikling. Rådmannen mener på denne bakgrunn at Ringsaker kommune er søknadsberettighet og tilrår at det søkes om medlemskap i Osloregionen og å være med i Oslo Brand Alliance gjeldende fra Kostnadene knyttet til dette søkes innarbeidet i økonomiplan og handlingsprogram Forslag til vedtak: 1. Ringsaker kommune søker om medlemskap i Osloregionen, samt deltagelse i Oslo Brand Alliance, gjeldende fra Kostnadene knyttet til deltakelse, som redegjort for i saksfremlegget, søkes innarbeidet i budsjett 2017 og økonomiplan Rådmannen i Ringsaker, den Jørn Strand Alf Thomassen strategisjef FORMANNSKAPET Rådmannens innstilling vedtatt med 8 mot 3 stemmer. FSK - 072/16: Innstilling til kommunestyret: 1. Ringsaker kommune søker om medlemskap i Osloregionen, samt deltagelse i Oslo Brand Alliance, gjeldende fra

6 2. Kostnadene knyttet til deltakelse, som redegjort for i saksfremlegget, søkes innarbeidet i budsjett 2017 og økonomiplan