Møteinnkalling Utvalg: Formannskapet Møtested: Formannskapssalen, Midtre Gauldal rådhus Dato: 27.09.2010 Tidspunkt: 11:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 72 40 30 00. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Framlagte saker er godkjent av rådmann/sektorsjef. Sign. Støren, den 160910 Erling Lenvik
Saksliste Utvalgssaksnr PS 40/10 Innhold Lukket Arkivsaksnr Referatsaker RS 37/10 Invitasjon til høring. 2010/2290 RS 38/10 Valg av meddommere - høring 2010/1920 RS 39/10 Høyring - forslag til endringer i kommunlova 2010/2572 RS 40/10 VS: Høring - Regional plan for Røros bergstad og Circumferensen 2010/2494 RS 41/10 Svar på søknad om støtte til ny bru Holtbrautsøyan 2010/1159 PS 41/10 Videre arbeid med revidering av Pleie- og omsorgsplan 2011-2018 - Trygghet og livskvalitet Styringsgruppe mandat 2010/1489 PS 42/10 Stipendiat Bygdeutviklingsprosjektet 2010/2200 I tillegg til oppførte saker skal formannskapet drøfte tilnærmingen til aktuelle tema i felles formannskapsmøte senere samme dag.
PS 40/10 Referatsaker
Page 1 of 1 Vi viser til vedlagte brev med vedlegg. Det er utredet forslag til ny takstmodell for kollektivtrafikken. Vi har valgt å sende denne utredningen med saksframlegg og vedtak i fylkesting kun elektronisk. Vi ber om høringsuttalelse innen 15. september. Vi sender denne eposten til: Alle kommuner i Sør-Trøndelag v/postmottak Nettbuss Trøndelag v/ Johan Petter Fremstad Team Trafikk v/ Arne Nymo Trønderbilene v/ Vidar Kjesbu Gauldal Billag v/ole Holden Gråkallbanen v/erlend Solem Fosen Namsos Sjø v/ Per C. Stubban Kystekspressen v/ Per C. Stubban NSB v/børge Nielsen UFO v/ Thor Erik Munkvoll Elevorganisasjonen Sør-Trøndelag v/hanne Bjørnstad Blindeforbundet Norges Handikapforbund FFO Med vennlig hilsen Torbjørn Finstad Torbjørn Finstad Rådgiver Regional utvikling, Samferdsel Postboks 2350, Sluppen 7004 Trondheim 73 86 62 49 / 480 58 126 73 86 60 00 (sentralbord) www.stfk.no file://\\sr-fil01\ephortedok$\prod\2010\08\13\64947.html 8/13/2010
Page 1 of 1 Som avtalt med Frode Lauareid oversendes e-post til alle kommuner, se e-posten fra Lauareid nedenfor. Med vennlig hilsen Marion Gjerdrum sekretær KS Advokatene Epost Email: marion.gjerdrum@ks.no Telefon Phone: (+47) 24 13 27 21 Telefaks Fax: (+47) 24 13 28 22 http://www.ks.no KS-maillogo2KOMMUNESEKTORENS INTERESSE- OG ARBEIDSGIVERORGANISASJON The Norwegian Assosiation of Local and Regional Authorities -----Opprinnelig melding----- Fra: Frode.Lauareid@kongsberg.kommune.no [mailto:frode.lauareid@kongsberg.kommune.no] Sendt: 25. juni 2010 09:41 Til: Marion Gjerdrum Emne: Her er e-posten til alle kommunar (ikkje fylkeskommunar) Til alle kommunar VALORDNINGA FOR MEDDOMMARAR Domstoladministrasjonen skal ha ei gjennomgang av ordninga med val av meddommarar. I dette arbeidet er KS representert ved underteikna. Eg er interessert i å få synspunkt frå kommunane om denne ordninga, både det som fungerer bra og det som bør endrast. Vedlagt er eit notat frå Domstoladministrasjonen om kva dei ser som viktige punkt. Arbeidet skal vera gjennomført hausten 2010. Fyrste møte er 24. august 2010. Innspel kan sendast til frode.lauareid@kongsberg.kommune.no. Alternativt kan eg treffast på tlf 32 86 65 44. Helsing Frode Lauareid (See attached file: HOVEDDOKUMENT.PDF) file://\\sr-fil01\ephortedok$\prod\2010\06\30\63127.html 6/30/2010
3.september 2010 Til høringsinstansene Se egen adresseliste Regional plan for Røros bergstad og Cicrumferensen høring av regional plan. Vedlagt oversendes høringsutkastet til Regional plan for Røros bergstad og circumferensen. Planen er et viktig ledd i forvaltningen av den utvidete verdensarven. Fylkesutvalget i Sør- Trøndelag og Fylkesrådet i Hedmark har gjort vedtak om å sende foreliggende planutkast på høring, med frist 18.oktober. Røros bergstad ble innskrevet på UNESCOs liste over verdens kultur- og naturarv i 1980. Det ble søkt om utvidelse av verdensarvområdet til å omfatte kulturminner og kulturlandskap også utenfor Røros. De nye områdene viser hvorfor bergstaden ble etablert, og hvordan den har kunnet fungere og være drivkraft i utviklingen av hele fjellregionen. Etter vedtak i verdensarvkomiteen 31.juli 2010 er Røros bergstad og Circumferensen nå innskrevet på UNESCOs liste over verdens kultur- og naturarv. Planen gjelder i utgangspunktet for området innenfor Circumferensen. Helt konkret berøres areal i 8 kommuner; Røros, Holtålen, Tydal og Midtre Gauldal i Sør- Trøndelag fylke, samt Engerdal,Tynset, Tolga og Os i Hedmark fylke. Formålet med planen er å utvikle et hensiktsmessig og godt styringsverktøy som på den ene siden skal sikre god forvaltning av den rike kulturarven i regionen. I tillegg skal planen bidra til at kulturarvverdiene synliggjøres som grunnlag for verdiskaping og samfunnsutvikling. Planutkastet er utarbeidet gjennom en prosess med bred deltakelse, både geografisk og organisatorisk. De fleste kommunene i regionen har deltatt, samt representanter fra ulike næringsbransjer, frivillige organisasjoner, museene, m.fl., til sammen ca 40 deltakere. I sekretariatet for arbeidet er både Sør-Trøndelag og Hedmark fylkeskommuner representert. Det vises ellers til planprogram for prosessen (www.stfk.no, gå inn på Tjenester/Plan og miljø, eller www.hedmark.org, gå inn på planer og høringer). 27.januar 2010 ble interimsrådet for verdensarven etablert, med politisk representasjon fra kommuene og fra fylkeskommunene, samt deltakelse fra Sametinget og fylkesmennene.
Fylkesmuseene har observatører i rådet. Rådet har fungert som styringsgruppe for arbeidet. Det har vært flere milepelsmøter mellom arbeidsgruppene, sekretariatet og rådet underveis i prosessen. Det foreliggende utkastet inneholder strategier for hvordan regionen skal arbeide for å ta vare på kulturarvverdiene og samtidig å dra nytte av dem på en måte som kommer hele samfunnet til gode. Vi imøteser konstruktive tilbakemeldinger. Vedlagt følger også et kart som skisserer grensene mellom det som i planen er kalt buffersone 1 og 2. Den detaljerte avgrensingen må foretas i hver kommune gjennom egne planvedtak/ arealplan, i dialog med regionale myndigheter. Etter høringsrunden fremmes regional plan for Røros bergstad og Cicrumferensen for endelig vedtak i fylkestingene i Sør- Trøndelag og Hedmark i desember 2010. Planen skal følges opp med et handlingsprogram med konkrete tiltak. Vi er derfor også interessert i å få signaler om på hvilken måte og innenfor hvilke tema høringsinstansene ønsker å bidra/ delta. Med hilsen Tore O. Sandvik Fylkesordfører Sør Trøndelag fylkeskommune Siv Tørudbakken (sign.) Fylkesrådsleder Hedmark fylkeskommune
Håkkådalsveien Øvre v/leif Edvin Solum 7288 SOKNEDAL Delegert vedtak Delegerte saker - Næring - nr. 5/10 Deres ref: Vår ref Dato 2010/1159-2 21.07.2010 Svar på søknad om støtte til ny bru Holtbrautsøyan Saksopplysninger: Håkkådalsveien Øvre søker i brev av 15.04.10 om støtte til ny bru ved Holtbrautsøyan på Håkkådalen. Dagens bruer på øvre deler av veien er for smal til transport av landbruksmaskiner (bl.a. slåmaskiner), og årsmøtet i veien har derfor vedtatt at bygging av ny bru i Holtbrautsøyan skal igangsettes i løpet av sommeren 2010 dersom det er økonomisk mulig. Ny bru er prosjektert og kostnadsberegnet til kr. 250.203,- ekskl. mva. Det er gitt tilsagn på støtte fra Statskog v/grunneierfondet samt at seter- og hytteeiere i Holtbrautsøyan vil bidra med en andel av totalkostnaden. I tillegg er det i budsjettet satt medfinansiering fra andre som har stor nytte av veien. Det er i søknaden ikke angitt nærmere om de øvrige medfinansieringskildene har gitt til tilsagn på midler eller ikke. Finansieringa er oppgitt slik: Egenfinanisering kr. 50.000,- Soknedal fjellstyre kr. 40.000,- Allmenningsfondet kr. 40.000,- Håkkådal beitelag kr. 40.000,- Seter- og hytteeiere i Holtbrautsøyan (4 stk) kr. 40.000,- Grunneierfondet kr. 40.000,- Sum kr. 250.000,- Det er ikke i søknaden angitt hvor stort søknadsbeløpet er. Vurderinger: Generelt om næringsfond Kommunen kan støtte tiltak over konsesjonsavgiftsfond eller kommunalt næringsfond. Bruken av fondsmidlene blir styrt av: Postadresse Telefon Telefaks Bank Org.nr 7290 STØREN 72 40 30 00 72 40 30 01 4342.06.00101 970187715 E-post: postmottak@midtre-gauldal.kommune.no www.midtre-gauldal.kommune.no
Retningslinjer Kapittel 551, post 61 Næringsretta midler til regional utvikling, KRD Tilsagnsbrev, Sør- Trøndelag fylkeskommune, Enhet for regional utvikling Rundskriv H-17/98, Standardvedtekter for kommunale næringsfond (kraftfond) gitt i vannkraftsaker, KRD Rundskriv H-16/98, Kap. 550 Post 61 Kommunale næringsfond, KRD Vedtekter for bruk og forvaltning av kraftfond i Midtre Gauldal kommune (K-styret 07.09.95) Vedtekter og retningslinjer for fondene er i hovedsak sammenfallende. Unntaket er at bruk av konsesjonsavgiftsfondet også åpner for støtte til landbruksrelaterte formål. Midlene kan brukes til: Kommunalt nærings- og tiltaksarbeid og kunnskapsrettet infrastruktur Fysisk infrastruktur for næringsutvikling Bedriftsutvikling (myke investeringer) Investeringer i bedrifter Fullmaktsgrensene for støtte til bedrifter er samordnt med Innovasjon Norge. Kapitalgrensene for hvilke prosjekter som kan støttes over kommunalt næringsfond er: Bedriftsutvikling (myke investeringer) Kr. 100.000,- Investeringer i bedrifter (fysiske investeringer) Kr. 200.000,- Tiltaksarbeid Kr. 200.000,- Grunnlagsinvesteringer Kr. 250.000,- Aksjetegning (kommunale selskap, Kr. 200.000,- utleiebedrifter, ikke private) Maksimale støttesatser for bedriftsutvikling ( myk støtte ) og investeringer er henholdsvis 50 % og 30 % av godkjent kostnadsoverslag. Som hovedregel skal tilskuddet utbetales etterskuddsvis når tilskuddsmottakeren har gjennomført tiltaket. Hele tilskuddet kan ikke utbetales før tiltaket er avsluttet og attestert regnskap er sendt inn. Minimum 25 % av tilskuddet holdes igjen inntil sluttutbetaling. Dersom sluttregnskapet viser at arbeidet ikke er gjennomført som forutsatt, kan sluttutbetaling reduseres i forhold til dette. Vurdering av tiltaket Næringsfond skal benyttes til å støtte næringsutvikling. Dette kan gjøres enten ved å støtte myke investeringer (bedriftsutvikling), eller støtte til investeringer til fysiske tiltak for næringsutvikling. Støtte til ordinær drift og vedlikehold faller utenfor intensjonen med bruken av næringsfond. Om støtte til ny bru for å dekke transportbehovet innenfor tradisjonelt landbruk kommer inn under begrepet næringsutvikling er tvilsomt. Det er i søknaden også nevnt at brua skal utvides slik at idrettslagets løypemaskin kan benytte brua problemfritt da dagens brualternativer er for smale til løypepreparering. Løypekjøring vil relativtuproblematisk kunne defineres som næringsutvikling om det kobles opp mot grunneierbaserte prosjekter med formål å øke et områdets attraktivitet i turistsammenheng (for eksempel utvikling av hytteområder). Slik det er framstilt i søknaden er ikke dette formålet. For å oppnå støtte til et tiltak er det også en hovedregel at støtte skal være utløsende for gjennomføring av tiltaket, eller at tiltaket ikke blir gjennomført i samme omfang uten støtte. I søknaden har Håkkådalsveien lagt fram et budsjett som viser at tiltaket er fullfinansiert uten støtte fra kommunalt næringsfond. Det vil på bakgrunn av dette ikke være behov for å foreta en nærmere vurdering av om ny bru er å definere som næringsutvikling eller ikke. Side 2 av 2
Vedtak: Søknaden om støtte til ny bru ved Holtbrautsøyan avslås med bakgrunn i at tiltaket er fullfinansiert uten støtte fra næringsfond. Klageadgang Vedtaket kan påklages til Midtre Gauldal kommune, formannskapet. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. Med hilsen Geir Morten Granmo næringsrådgiver Side 3 av 3
Saksframlegg Arkivnr. Saksnr. 2010/1489-4 Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for helse og omsorg 13/10 16.08.2010 Eldres råd 16/10 23.08.2010 Formannskapet 41/10 27.09.2010 Kommunestyret Kommunalt råd for funksjonshemmede 1/10 02.09.2010 Saksbehandler: Målfrid Bogen Videre arbeid med Pleie- og omsorgsplan 2011-2018 - Trygghet og livskvalitet, oppnevning av styringsgruppe Dokumenter i saken: 1 S Revidering av pleie- og omsorgsplan 2 X Pleie- og omsorgsplan - Trygghet og livskvalitet 3 I Forslag til vedtak - Fremskrittspartiet 4 S Videre arbeid - revidering av Pleie- og omsorgsplan 2011-2018 - Trygghet og livskvalitet. Styringsgruppe, styringsgruppas mandat Saksopplysninger Bakgrunn for saken Rådmannen la frem revidert pleie- og omsorgsplan til politisk behandling i juni 2010. Kommunestyret vedtok å utsette saken i møte den 14.06.2010. Det legges med dette frem sak om videre behandling av planen samt forslag til styringsgruppe, prosjektgruppe og mandat, i tråd med de føringer som ble gitt av kommunestyret. Faktiske opplysninger Under drøftingene i Kommunestyret 14.06.10 ble det fremsatt forslag om at Helse- og omsorgsutvalget skal være styringsgruppe for det videre arbeidet med planen. I forbindelse med at saken ble utsatt, ble det pekt på flere områder som ønskes belyst nærmere: - Evaluering av hjemmetjenesten - Soneinndeling - Matombringing - Demensplan - Kreftplan - Samhandlingsreformen - Strategi 2010. I etterkant av komunestyremøtet har Rådmannen forsøkt å få avklart hva ønsket om en evaluering av hjemmetjenesten innebærer, og en har forstått det slik at det i hovedsak gjelder en
vurdering av hjemmetjenestens drift med vekt på soneinndeling/ base tilknyttet tjenestesentrene, herunder utrede muligheter/konsekvenser ved heldøgns bemanning, samt en vurdering av dagens ordning for matombringing. Kommunestyret som prosjekteier ønsker at HO-utvalget er styringsgruppe for det videre arbeidet med planen. Vurdering I og med at det er gitt signaler om etablering av en egen styringsgruppe for det videre arbeidet med pleie- og omsorgsplanen, forstår rådmannen det slik at dette innebærer en prosjektorganisering av arbeidet. Det foreslås derfor en prosjektorganisering med styringsgruppe prosjektgruppe/ referansegruppe og prosjektleder. Styringsgruppe Rolle/ oppgaver for styringsgruppa: - skal klargjøre prosjektmål, gir retningslinjer for prosjektet - gi oppdrag til prosjektleder - er støttespiller og veileder for prosjektleder - har ikke besluttende myndighet, men bidrar opp mot beslutninger - er et formelt organ, møter avholdes med saksliste, dokumentasjon og referat - kan om ønskelig nedsette arbeidsgrupper for å få belyst aktuelle områder Som styringsgruppe vil HO-utvalget inneha en annen rolle enn det har som politisk utvalg. Styringsgruppa er ansvarlig for prosessen og at denne blir sluttført gjennom ferdigstillelse av planen og at innstilling blir avgitt. Forslag til innstilling/ tiltak oversendes Rådmannen som forbereder saken for politisk behandling på vanlig måte, om ikke styringsgruppa ønsker å fremme innstilling direkte selv. Styringsgruppas sammensetning: Når det gjelder styringsgruppas sammensetning, kan det være naturlig at HO-utvalget suppleres med repr. fra Eldres Råd, eventuelt repr. fra Råd Funksjonshemmende og repr. fra utvalg som arbeider med fremtidig strategi for interkommunalt samarbeid. Det kan og være hensiktsmessig å ta med en representant for frivillige lag og organisasjoner, da disse nedlegger et betydelig arbeid ift å skape aktivitetstilbud, trygghet, og sosiale møteplasser og samvær. Ift. å utpeke en representant som eventuelt medlem av styringsgruppen synes det mest naturlig å rette en henvendelse til Midtre Gauldal Frivilligsentral. Mandat: Det vil være styringsgruppas oppgave å sørge for at aktuelle problemstillinger blir tilstrekkelig belyst for at planen kan sluttbehandles. Forslaget til mandat bygger på de signalene som er gitt. Med utgangspunkt i dette samt foreliggende plan datert 28.05.10, vil det være naturlig å belyse følgende områder: - Vurdering av hjemmetjenestens drift med vekt på soneinndeling/ base tilknyttet tjenestesentrene, herunder vurdere muligheter/begrensninger som ligger i heldøgns drift, samt vurdering av dagens ordning med matombringing. 2
- Sørge for at utfordringer knyttet til demensomsorgen blir tilstrekkelig utredet gjennom en demensplan. - Sørge for at utfordringer knyttet til kreftomsorgen blir tilstrekkelig utredet gjennom en kreftplan. - Sørge for at utfordringer og konsekvenser knyttet til Samhandlingsreformen blir tilstrekkelig utredet i samvirke med politisk gruppe som arbeider med strategi for interkommunalt samarbeid. Ut fra dette må aktuelle faglige samarbeidsløsninger med andre kommuner vurderes. - Sørge for at utfordringer og konsekvenser knyttet til Strategi 2020 for Helse- Midt- Norge blir godt nok belyst og tatt hensyn til i kommunal planlegging. - Foreta avklaringer ift mandat mht prosjektgruppe og eventuelle arbeidsgrupper som opprettes. På flere av disse områdene er det allerede gjort et betydelig arbeid: - Det er igangsatt et arbeid for å vurdere soneinndeling i hjemmetjenesten - Det nedsatt ei arbeidsgruppe av Rådmannen for å lage en demensplan - Forslag til kreftplan er allerede utarbeidet av en tverrfaglig arbeidsgruppe Prosjektledelse/ prosjektgruppe På møte mellom rådmannen og arbeidstakerorganisasjonene er det gitt uttrykk for at de ønsker å delta i det videre arbeidet med planen. Det mest naturlige er da at får plass i en prosjektgruppe. Prosjektgruppas rolle - er et samarbeidsteam som bør ha felles forståelse for mål og oppgaver - skal komme med faglige innspill til prosjektleder i fht. kompetanse - har ingen besluttende myndighet Prosjektgruppas sammensetning: - Enhetsledere for Hjemmetjenesten, sykehjemmet, helse- og familie, enhet for funksjonshemmede - 3 representanter for arbeidstakerorganisasjonene (NSF, Fagforbundet og DELTA) - Prosjektleder,- Rådmannen (v/ helsefaglig rådgiver) Prosjektleders rolle: - har ansvar for å planlegge, organisere og gjennomføre prosjektet i samsvar med vedtatte mål (mandat) og planer, og avgjør prioritering av oppgaver i prosjektet - forsikre seg om at mål og planer er forstått og akseptert - tilstrebe å etablere gode kommunikasjons- og samarbeidsforhold innen prosjektet og med samarbeidspartnere - ta initiativ dersom det oppstår uenighet, uklarheter eller forhold som kan kreve endringer - rapportere til styringsgruppa og bidra til å skape god kontakt og dialog med denne - er sekretær for styringsgruppa Rådmannens innstilling 3
1. Kommunestyret oppnevner en styringsgruppe med følgende sammensetning og mandat for det videre arbeid med pleie og omsorgsplanen: Sammensetning: Medlemmene i HO-utvalget supplert med repr. fra Eldres Råd, eventuelt repr. fra Råd for funksjonshemmede, repr. fra utvalg som arbeider med fremtidig strategi for interkommunalt samarbeid og en representant fra frivillige lag og organisasjoner. Fra Eldres råd velges: Fra Råd for funksjonshemmede velges: Fra utvalg som arbeider med strategi for interkommunalt arbeid velges: Frivilligsentralen bes utpeke et medlem. Mandat: Med utgangspunkt i foreliggende plan datert 28.05.10 vil det være styringsgruppas oppgave å sørge for at følgende områder blir tilstrekkelig belyst for at planen kan sluttbehandles. - Vurdering av hjemmetjenestens drift med vekt på soneinndeling/ base tilknyttet tjenestesentrene, herunder vurdere muligheter/begrensninger som ligger i heldøgns bemanning, samt matombringing. - Sørge for at utfordringer knyttet til demensomsorgen blir tilstrekkelig utredet gjennom en demensplan. - Sørge for at utfordringer knyttet til kreftomsorgen blir tilstrekkelig utredet gjennom en kreftplan. - Sørge for at utfordringer og konsekvenser knyttet til Samhandlingsreformen blir tilstrekkelig utredet. Det er nedsatt en politisk gruppe som jobber med fremtidig strategi for interkommunalt samarbeid. Ut fra dette må aktuelle faglige samarbeidsløsninger med andre kommuner vurderes. - Sørge for at utfordringer og konsekvenser knyttet til Strategi 2020 for Helse- Midt- Norge blir godt nok belyst og tatt hensyn til i kommunal planlegging. - Mandat til å opprette prosjektgruppe og foreta avklaringer ift mandat mht prosjektgruppe og eventuelle arbeidsgrupper som opprettes. 2. Styringsgruppa avgir en konklusjon/ innstilling til Rådmannen som grunnlag for videre politisk behandling. Rådmannen forbereder sak til politiske utvalg og kommunestyret på vanlig måte. I dette ligger at HO utvalget og vil få saken som HO utvalg. Saken behandles av Arbeidsmiljøutvalget, Eldres råd, HO utvalget, Formannskapet (som økonomiutvalg) og Kommunestyret senest ifm behandling av økonomiplan med handlingsplan desember 10. 3. Prosjektledelse/ prosjektgruppe: Rolle - er et samarbeidsteam som bør ha felles forståelse for mål og oppgaver - skal komme med faglige innspill til prosjektleder i fht. kompetanse - har ingen besluttende myndighet Sammensetning: 4
- Enhetsledere for Hjemmetjenesten, sykehjemmet, helse- og familie, og enhet for funksjonshemmede eller den enhetsleder(e) utpeker. - 3 representanter for arbeidstakerorganisasjonene (NSF, Fagforbundet og Delta) - Prosjektleder,- Rådmannen (v/ helsefaglig rådgiver) Prosjektleders rolle: - har ansvar for å planlegge, organisere og gjennomføre prosjektet i samsvar med vedtatte mål (mandat) og planer, og avgjør prioritering av oppgaver i prosjektet - forsikre seg om at mål og planer er forstått og akseptert - tilstrebe å etablere gode kommunikasjons- og samarbeidsforhold innen prosjektet og med samarbeidspartnere - ta initiativ ift styringsgruppa dersom det oppstår uenighet om mandat, uklarheter eller forhold som kan kreve endringer - rapportere til styringsgruppa og bidra til å skape god kontakt og dialog med denne - sekretær for styringsgruppa Saksprotokoll i Utvalg for helse og omsorg - 16.08.2010 Vedtak 1. Kommunestyret oppnevner en styringsgruppe med følgende sammensetning og mandat for det videre arbeid med pleie og omsorgsplanen: Sammensetning: Medlemmene i HO-utvalget supplert med repr. fra Eldres Råd, og repr. fra Råd for funksjonshemmede. Eldres råd og Råd for funksjonshemmede velger selv sine representanter i Styringsgruppa. Mandat: Med utgangspunkt i foreliggende plan datert 28.05.10 vil det være styringsgruppas oppgave å sørge for at følgende områder blir tilstrekkelig belyst for at planen kan sluttbehandles. - Vurdering av hjemmetjenestens drift med vekt på soneinndeling/ base tilknyttet tjenestesentrene, herunder vurdere muligheter/begrensninger som ligger i heldøgns bemanning, samt matombringing. - Sørge for at utfordringer knyttet til demensomsorgen blir tilstrekkelig utredet gjennom en demensplan. - Sørge for at utfordringer knyttet til kreftomsorgen blir tilstrekkelig utredet gjennom en kreftplan. - Sørge for at utfordringer og konsekvenser knyttet til Samhandlingsreformen blir tilstrekkelig utredet. Det er nedsatt en politisk gruppe som jobber med fremtidig strategi for interkommunalt samarbeid. Ut fra dette må aktuelle faglige samarbeidsløsninger med andre kommuner vurderes. - Sørge for at utfordringer og konsekvenser knyttet til Strategi 2020 for Helse- Midt- Norge blir godt nok belyst og tatt hensyn til i kommunal planlegging. 5
- Mandat til å opprette prosjektgruppe og foreta avklaringer ift. mandat mht prosjektgruppe og eventuelle arbeidsgrupper som opprettes. 2. Styringsgruppa avgir en konklusjon/ innstilling til Rådmannen som grunnlag for videre politisk behandling. Rådmannen forbereder sak til politiske utvalg og kommunestyret på vanlig måte. I dette ligger at HO utvalget også vil få saken til behandling som HO utvalg. Saken behandles av Arbeidsmiljøutvalget, Eldres råd, HO utvalget, Formannskapet (som økonomiutvalg) og Kommunestyret senest i forbindelse med behandling av økonomiplan med handlingsplan, desember 2010. 3. Prosjektledelse/ prosjektgruppe: Rolle - er et samarbeidsteam som bør ha felles forståelse for mål og oppgaver - skal komme med faglige innspill til prosjektleder i fht. kompetanse - har ingen besluttende myndighet - Kan benytte arbeidsgrupper Sammensetning: - Enhetsledere for Hjemmetjenesten, sykehjemmet, helse- og familie, og enhet for funksjonshemmede eller den enhetsleder(e) utpeker. - 3 representanter for arbeidstakerorganisasjonene (NSF, Fagforbundet og Delta) - Prosjektleder,- Rådmannen (v/ helsefaglig rådgiver) Prosjektleders rolle: - har ansvar for å planlegge, organisere og gjennomføre prosjektet i samsvar med vedtatte mål, mandat og planer, samt avgjør prioritering av oppgaver i prosjektet - forsikre seg om at mål og planer er forstått og akseptert - tilstrebe å etablere gode kommunikasjons- og samarbeidsforhold innen prosjektet og med samarbeidspartnere - ta initiativ ift. styringsgruppa dersom det oppstår uenighet om mandat, uklarheter eller forhold som kan kreve endringer - rapportere til styringsgruppa og bidra til å skape god kontakt og dialog med denne - sekretær for styringsgruppa Vedtatt. Enstemmig Saksprotokoll i Eldres råd - 23.08.2010 Eldres råd sluttet seg enstemmig til rådmannens innstilling. Representanten Kristin Gunhildsøien fremmet følgende forslag: Som medlem i styringsgruppa for pleie- og omsorgsplan 2011-2018 velges følgende fra eldres råd: 6
Medlem: Knut Tronvold Varamedlem Kjell Tovmo Enstemmig vedtatt. Vedtak Eldres råd slutter seg til rådmannens innstilling. Som medlem i styringsgruppa for pleie- og omsorgsplan 2011-2018 velges følgende fra eldres råd: Medlem: Knut Tronvold Varamedlem Kjell Tovmo 7
Saksframlegg Arkivnr. V12 Saksnr. 2010/2200-2 Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet 42/10 27.09.2010 Utvalg for næring, plan og miljø 27.09.2010 Saksbehandler: Geir Morten Granmo Stipendiat Bygdeutviklingsprosjektet Dokumenter i saken: 1 U Søknad om støttet til stipendiat Blilyst Vedlegg 1 Prosjektbeskrivelse Saksopplysninger I 2007 ble forprosjektet Bygdeutvikling i regi av Midtre Gauldal kommune og aktører fra det lokale næringslivet avsluttet. Konklusjonen fra forprosjektet var at en skulle danne grunnlaget for et flerårig bygdeutviklingsprosjekt i Midtre Gauldal kommune med en målsetting om å skape en lønnsom næringsutvikling med alternativ tilleggsnæring innen primærnæringene. Forprosjektet ble i tråd med anbefalinga oppfulgt med et 3-årig hovedprosjekt. I 2008 ble delprosjektet På ville veier etablert som en del av bygdeutviklingsprosjektet. Målsettingen er å samle aktører innen småskala produksjon av mat og håndverk. Pr i dag består dette nettverket av 27 deltagere som har greid å skape en arena for felles diskusjoner, erfaringsutvekslinger og felles motivasjon for å fortsette satsningen. I 2008 og 2009 arrangerte På ville veier markedsdag som har blitt godt mottatt med stort besøk. Helt siden forprosjektet har det vært ansatt prosjektleder i 60 % stilling. Dette har vært helt nødvendig for framdrifta og for å kunne nå de målsettinger som er vedtatt. Bl.a. er det gjennomført 2 studieturer (Inderøya og Siljan), utarbeidet brosjyrer og logo, webside er opprettet for delprosjekt (www.pavilleveier.no), arrangert ulike motivasjonstiltak, kurs og seminarer, produksjon og oppsetting av informasjonstavler m.m. Våren 2010 leverte Kari Reitan, som student ved Høgskolen i Lillehammer (HiL), en bacheloroppgave med utgangspunkt i Bygdeutviklingsprosjektet her i Midtre Gauldal. I etterkant av dette
har kommunen fått en henvendelse fra Reitan og HiL der de ønsker en oppfølging av oppgaven gjennom et 10-måneders stipendiat. Reitan ønsker med dette å skaffe seg ytterligere spisskompetanse innenfor fagområdet og samtidig kunne være med på å videreutvikle bygdeutviklingsprosjektet. Et stipendiat av 10 måneders varighet gir ingen formell kompetanseheving eller grad, som for eksempel ett doktorgradsstipendiat gjør. Det har vært avholdt 2 møter, der HiL var representert på det ene og orienterte om slike stipendiater. HiL opplyste at stipendiaten får kompetansestøtte fra fagmiljøet ved HiL gjennom en egen veileder. Vanligvis legges slike stipendiater til bedrifter som ett bedriftsstipendiat. Kostnadene forbundet med stipendiatet dreier seg om kr. 250.000,- til lønn for stipendiaten. I tillegg kommer sosiale kostnader, kontorhold, reise og veiledningskostnader, totalt om lag kr. 400.000,-. HiL har avtale med 4 fylkeskommuner om deling av utgiftene mellom fylkeskommunen og oppdragsgiver for stipendiaten slik at fylkeskommunen dekker 50 % av lønnskostnadene samt veiledningskostnadene og oppdragsiver det resterende. Mellom S-Trøndelag fylkeskommune og HiL er det ingen slik avtale, og ved tidligere tilfeller (Røros) har fylkeskommunen henvist til Blilyst for å dekke opp det som er fylkeskommunens andel andre steder i landet. Som prosjekteier ønsker Midtre Gauldal kommune å sørge for at Bygdeutviklingsprosjektet fortsetter i faste rammer, og vi har helt klare tanker og forventinger om hva dette skal bringe med seg. Gjennom Bygdeutviklingsprosjektet vil vi styrke Gaula natursenter, som er et samarbeidsprosjekt bestående av Melhus, Midtre Gauldal og Holtålen kommuner for felles markedsføring av Gauldalen som reiselivsdestinasjon. For Midtre Gauldal er det svært spennende å kunne bli med på et slikt prosjekt. Sammen med resten av Gauldalen ønsker vi å framstå som en region som har helt unike opplevelser å by på innen småskala opplevelsesturisme og naturbasert reiseliv. Bygdeutviklingsprosjektet intensjon er å utvikle dette, og gjennom et slikt stipendiat vil vi ha en unik mulighet til å etablere et samarbeid og nettverk opp mot fagmiljøet innenfor reiseliv ved HiL. Gjennom dette vil vi få tilgang til en fagkompetanse innen bygdeutvikling og reiseliv som vi ellers måtte ha innhentet fra konsulenter. Det er en klar målsetting at vi gjennom dette skal få en kompetanseheving både i kommunen og blant aktørene i Bygdeutviklingsprosjektet. Vi ser for oss at Bygdeutviklingsprosjektet etter hvert blir utvida til hele Gauldalsregionen, og vi har hatt uformelle samtaler med både Melhus og Holtålen kommuner om dette. Tilbakemeldingene på dette så langt har vært positive, og med Gaula natursenter som en felles samarbeidsplattform vil dette kunne gi turistnæringa i Gauldalsregionen et stort løft. Det vil være naturlig at stipendiatet ser nærmere på dette og utreder muligheten for et regionalt samarbeid innen turistnæringene i Gauldalsregionen på tvers av kommunegrensene. Representanter fra Melhus og Holtålen vil derfor bli invitert med inn i en ressursgruppe. Stipendiatet skal arbeide med Bygdeutviklingsprosjektet på et overordnet nivå, dvs å se på hvilke muligheter og begrensninger kommunen og regionen har for å lykkes med reiselivssatsingen. Innenfor disse rammene skal følgende overskrifter være sentrale: Naturbasert reiseliv Gårdsturisme Markedsføringsstrategier Regionalt samarbeid i Gauldalen Underveis i prosjektet vil det være nødvendig å presisere og styre oppgavene mot helt konkrete utfordringer. Dette vil styringsgruppa gjøre i samarbeid med stipendiaten og ressursgruppa. For øvrig står kommunen som arbeids- og oppdragsgiver relativt fritt til å bestemme prosjektets innhold.
Finansiering: Næringsfond kr. 200.000,- Blilyst kr. 200.000,- Sum kr. 400.000,- Vurdering Generelt om næringsfond Kommunen kan støtte tiltak over konsesjonsavgiftsfond eller kommunalt næringsfond. Bruken av fondsmidlene blir styrt av: Retningslinjer Kapittel 551, post 61 Næringsretta midler til regional utvikling, KRD Tilsagnsbrev, Sør- Trøndelag fylkeskommune, Enhet for regional utvikling Rundskriv H-17/98, Standardvedtekter for kommunale næringsfond (kraftfond) gitt i vannkraftsaker, KRD Rundskriv H-16/98, Kap. 550 Post 61 Kommunale næringsfond, KRD Vedtekter for bruk og forvaltning av kraftfond i Midtre Gauldal kommune (K-styret 07.09.95) Vedtekter og retningslinjer for fondene er i hovedsak sammenfallende. Unntaket er at bruk av konsesjonsavgiftsfondet også åpner for støtte til landbruksrelaterte formål. Midlene kan brukes til: Kommunalt nærings- og tiltaksarbeid og kunnskapsrettet infrastruktur Fysisk infrastruktur for næringsutvikling Bedriftsutvikling (myke investeringer) Investeringer i bedrifter Fullmaktsgrensene for støtte til bedrifter er samordnt med Innovasjon Norge. Kapitalgrensene for hvilke prosjekter som kan støttes over kommunalt næringsfond er: Bedriftsutvikling (myke investeringer) Kr. 100.000,- Investeringer i bedrifter (fysiske investeringer) Kr. 200.000,- Tiltaksarbeid Kr. 200.000,- Grunnlagsinvesteringer Kr. 250.000,- Aksjetegning (kommunale selskap, Kr. 200.000,- utleiebedrifter, ikke private) Maksimale støttesatser for bedriftsutvikling ( myk støtte ) og investeringer er henholdsvis 50 % og 30 % av godkjent kostnadsoverslag. Som hovedregel skal tilskuddet utbetales etterskuddsvis når tilskuddsmottakeren har gjennomført tiltaket. Hele tilskuddet kan ikke utbetales før tiltaket er avsluttet og attestert regnskap er sendt inn. Minimum 25 % av tilskuddet holdes igjen inntil sluttutbetaling. Dersom sluttregnskapet viser at arbeidet ikke er gjennomført som forutsatt, kan sluttutbetaling reduseres i forhold til dette. Økonomiske konsekvenser Støtten føres over konsesjonsavgiftsfondet og vil således ikke belaste kommunens driftsbudsjett. Det er søkt Blilyst om tilsvarende beløp. Denne søknaden behandles av styret i Blilyst 28. september. Rådmannens innstilling 1. Midtre Gauldal kommune bevilger kr. 200.000,- fra næringsfondet til finansiering av stipendiat i Bygdeutviklingsprosjektet.
2. Midlene skal brukes i tråd med prosjektbeskrivelsen. 3. Sluttrapport skal være ferdig 30.06.11. Budsjettendring: År / Konto / Art Ram.omr. / Ansvar Tjeneste / Funksj. Prosjekt Beløp (Kr) 147000 661030 325 200.000,- 195040 661030 325-200.000,-
PROSJEKTBESKRIVELSE STIPENDIAT BYGDEUTVIKLING 2010-2011
1. BAKGRUNN I 2007 ble forprosjektet Bygdeutvikling i regi av Midtre Gauldal kommune og aktører fra det lokale næringslivet avsluttet. Konklusjonen fra forprosjektet var at en skulle danne grunnlaget for et flerårig bygdeutviklingsprosjekt i Midtre Gauldal kommune med en målsetting om å skape en lønnsom næringsutvikling med alternativ tilleggsnæring innen primernæringene. Forprosjektet ble i tråd med anbefalinga oppfulgt med et 3-årig hovedprosjekt. I 2008 ble delprosjektet På ville veier etablert som en del av bygdeutviklingsprosjektet. Målsettingen er å samle aktører innen småskala produksjon av mat og håndverk. Pr i dag består dette nettverket av 27 deltagere som har greid å skape en arena for felles diskusjoner, erfaringsutvekslinger og felles motivasjon for å fortsette satsningen. I 2008 og 2009 arrangerte På ville veier markedsdag som har blitt godt mottatt med stort besøk. Helt siden forprosjektet har det vært ansatt prosjektleder i 60 % stilling. Dette har vært helt nødvendig for framdrifta og for å kunne nå de målsettinger som er vedtatt. Bl.a. er det gjennomført 2 studieturer (Inderøya og Siljan), utarbeidet brosjyrer og logo, webside er opprettet for delprosjekt (www.pavilleveier.no), arrangert ulike motivasjonstiltak, kurs og seminarer, produksjon og oppsetting av informasjonstavler m.m. Våren 2010 leverte Kari Reitan, som student ved Høgskolen i Lillehammer (HiL), en bachelor-oppgave med utgangspunkt i Bygdeutviklingsprosjektet her i Midtre Gauldal. I etterkant av dette har kommunen fått en henvendelse fra Reitan og HiL der de ønsker en oppfølging av oppgaven gjennom et 10-måneders stipendiat. Reitan ønsker med dette å skaffe seg ytterligere spisskompetanse innenfor fagområdet og samtidig kunne være med på å videreutvikle bygdeutviklingsprosjektet. Ett stipendiat av 10 måneders varighet gir ingen formell kompetanseheving eller grad, som for eksempel et doktorgradsstipendiat gjør. Det har vært avholdt 2 møter, der HiL var representert på det ene og orienterte om slike stipendiater. HiL opplyste at stipendiaten får kompetansestøtte fra fagmiljøet ved HiL gjennom en egen veileder. Vanligvis legges slike stipendiater til bedrifter som et bedriftsstipendiat. Kostnadene forbundet med stipendiatet dreier seg om kr. 250.000,- til lønn for stipendiaten. I tillegg kommer sosiale kostnader, kontorhold, reise og veiledningskostnader, totalt om lag kr. 400.000,-. HiL har avtale med 4 fylkeskommuner om deling av utgiftene mellom fylkeskommunen og oppdragsgiver for stipendiaten slik at fylkeskommunen dekker 50 % av lønnskostnadene samt veiledningskostnadene og oppdragsiver det resterende. Mellom S- Trøndelag fylkeskommune og HiL er det ingen slik avtale, og ved tidligere tilfeller (Røros) har fylkeskommunen henvist til Blilyst for å dekke opp det som er fylkeskommunens andel andre steder i landet. 2. MÅLSETTING Som prosjekteier ønsker Midtre Gauldal kommune å sørge for at Bygdeutviklingsprosjektet fortsetter i faste rammer, og vi har helt klare tanker og forventinger om hva dette skal bringe med seg. Gjennom Bygdeutviklingsprosjektet vil vi styrke Gaula natursenter, som er et samarbeidsprosjekt bestående av Melhus, Midtre Gauldal og Holtålen kommuner for felles markedsføring av Gauldalen som reiselivsdestinasjon. For Midtre Gauldal er det svært spennende å kunne bli med på et slikt prosjekt. Sammen med resten av Gauldalen ønsker vi å framstå som en region som har helt unike opplevelser å by på innen småskala opplevelsesturisme og naturbasert reiseliv. Bygdeutviklingsprosjektet
intensjon er å utvikle dette, og gjennom et slikt stipendiat vil vi ha en unik mulighet til å etablere et samarbeid og nettverk opp mot fagmiljøet innenfor reiseliv ved HiL. Gjennom dette vil vi få tilgang til en fagkompetanse innen bygdeutvikling og reiseliv som vi ellers måtte ha innhentet fra konsulenter. Det er en klar målsetting at vi gjennom dette skal få en kompetanseheving både i kommunen og blant aktørene i Bygdeutviklngsprosjektet. Vi ser for oss at Bygdeutviklingsprosjektet etter hvert blir utvida til hele Gauldalsregionen, og vi har hatt uformelle samtaler med både Melhus og Holtålen kommuner om dette. Tilbakemeldingene på dette så langt har vært positive, og med Gaula natursenter som en felles samarbeidsplattform vil dette kunne gi turistnæringa i Gauldalsregionen et stort løft. Det vil være naturlig at stipendiatet ser på dette og utreder muligheten for et regionalt samarbeid innen turistnæringene i Gauldalsregionen på tvers av kommunegrensene. Representanter fra Melhus og Holtålen vil derfor bli invitert med inn i en ressursgruppe. 3. OMFANG Tid Stipendiatet starter 1. oktober 2010 og varer til 30. juni 2011 Budsjett Prosjektet har en total kostnadsramme på kr. 400.000,- pr. år. Dette dekker lønn i 10 måneder, sosiale kostnader og kontorhold. Veiledningskostnadene kommer i tillegg og dekkes av HiL i sin helhet. Kostnader Lønnsutgifter til prosjektleder i 100 % stilling i 10 mnd kr. 250.000,- Feriepenger kr. 30.000,- Sosiale utgifter (30 % av lønnsutgifter) kr. 82.000,- Kontor, kontorrekvisita, tlf m.m. kr. 25.000,- Kjøreutgifter kr. 10.000,- Diverse kr. 3.000,- Sum kr. 400.000,- Finansiering: Næringsfond kr. 200.000,- Blilyst kr. 200.000,- Sum kr. 400.000,- Arbeidsoppgaver Stipendiatet skal arbeide med Bygdeutviklingsprosjektet på et overordnet nivå, dvs å se på hvilke muligheter og begrensninger kommunen og regionen har for å lykkes med reiselivssatsingen. Innenfor disse rammene skal følgende overskrifter være sentrale: Naturbasert reiseliv Gårdsturisme Markedsføringsstrategier Regionalt samarbeid i Gauldalen
Underveis i prosjektet vil det være nødvendig å presisere og styre oppgavene mot helt konkrete utfordringer. Dette vil styringsgruppa gjøre i samarbeid med stipendiaten og ressursgruppa. For øvrig står kommunen som arbeids- og oppdragsgiver relativt fritt til å bestemme prosjektets innhold. 4. PROSJEKTORGANISERING Oppdragsgiver og prosjektansvarlig Oppdragsgiver og prosjektansvarlig er Midtre Gauldal kommune v/enhet for Næring, Plan og Forvaltning Styringsgruppe Det nedsettes ei styringsgruppe bestående av representanter fra Midtre Gauldal kommune, Bygdeutviklingsprosjektet og Gaula natursenter. Stipendiaten rapporterer til styringsgruppa. Stipendiat Ansettes av kommunen og har kontor på rådhuset. Kompetansestøtte Stipendiaten for en personlig veileder fra Høgskolen i Lillehammer. Ressursgruppe Ressursgruppa består av personer som kan tilføre prosjektet verdifull kompetanse. Det er ikke avklart hvem disse er, men det vil være naturlig at denne består av representanter fra fylkesmannen, fylkeskommunen, Blilyst, Melhus kommune, Holtålen kommune, Bygdeutviklingsprosjektet og eventuelt andre med relevant kompetanse. 5. MILEPÆLER/BESLUTNINGSPUNKTER Klargjøring av økonomi Innen 1. oktober 2010 Vedtak på oppstart 1. oktober 2010 Inngå kontrakt med prosjektleder 1. oktober 2010 Etablering av kontor 1. oktober 2010 Sluttrapport 30. juni 2011 Støren 10.09.2010 Geir Morten Granmo