Søknad om tilskudd fra næringsfond - Audio Plus AS

Transkript

1 Saksframlegg Arkivnr. Saksnr. 2013/ Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for næring, plan og miljø Formannskapet Saksbehandler: Katharina Berit Fugger Søknad om tilskudd fra næringsfond - Audio Plus AS Dokumenter i saken: 1 I Søknad om tilskudd fra næringsfond - Audio Plus Audio Plus 2 S Søknad om tilskudd fra næringsfond - Audio Plus AS Vedlegg 1 Søknad om tilskudd fra næringsfond - Audio Plus 2 Søknad om tilskudd fra næringsfond -tillegg - Audio Plus 3 Søknad om tilskudd fra næringsfond - Audio Plus - Kostnadsoverslag BB Saksopplysninger AudioPlus AS har den søkt Midtre Gauldal kommune om økonomisk støtte til fysiske investeringer i ombygging av nye lokaler på Støren. AudioPlus AS er et hørselsteknisk kjedekonsept, som består av 6 audiografklinikker i Trøndelag. Bedriften tilbyr tjenester og produkter innenfor hørselsrehabilitering og forebyggende hørselstiltak. Dessuten er søsterselskap til AudioPlus AS AudioPlus Concept AS et forskningsprosjekt innen hørselsteknikk som har mottatt støtte fra Forskningrådet. Disse pengene kan ikke brukes til annet enn selve forskningen i AudioPlus Concept AS, slik at omsøkt beløp ikke er dekket av dette tilskuddet. Støtten søkes på bakgrunn av forventete kostnader på NOK ,-. Ønsket støttebeløpet er NOK ,-.

2 Vurdering Generelt om næringsfond Kommunen kan støtte tiltak over konsesjonsavgiftsfondet eller kommunalt næringsfond. I Rundskriv H-17/98 opplyste kommunal- og regionaldepartementet om at vedtektene for konsesjonsavgiftsfondet ble samordnet med retningslinjene for kommunale næringsfond, siden fondene i hovedsak skal anvendes til samme formål. Ved enkeltspørsmål om bruk av kraftfondsmidlene brukes derfor retningslinjene for bruk av kommunale næringsfond. Bruken av fondsmidlene blir dermed styrt av: Tilsagnsbrev, Sør- Trøndelag fylkeskommune, Enhet for regional utvikling ( ) Retningslinjer kapittel 551, post 60 tilskot til fylkeskommunar for regional utvikling og kapittel 551, post 61 næringsretta midlar til regional utvikling, kompensasjon for auka arbeidsgiveravgift. Rundskriv H-16/98, Kap. 550 Post 61 Kommunale næringsfond, KRD Vedtekter for bruk og forvaltning av kraftfond i Midtre Gauldal kommune (K-styret ) Rundskriv H-1/11, Standardvedtekter for kommunale næringsfond (kraftfond) gitt i vannkraftsaker, KRD. Rundskriv H-17/98, Standardvedtekter for kommunale næringsfond (kraftfond) gitt i vannkraftsaker, KRD. Midlene skal brukes i tråd med innsatsområdene i regionens handlingsplan for innovasjon og verdiskapning: Det forutsettes at kommunene prioriterer mobiliserende tiltak i forhold til entreprenørskap og nyetablering, og at det fokuseres på tiltak for vekst i eksisterende næringsliv. Det må også settes økt fokus på kommunens rolle i forhold til førstelinjetjenester for næringsutviklingsarbeid, herunder vurdere behov for kompetanseheving. I den gra det gis støtte til enkeltprosjekter skal nyskapende prosjekt med fremtidig vekstpotensial prioriteres. Det legges vekt på at målgruppene kvinner, ungdom og innvandrere få et særskilt fokus. Arbeidsdeling med Innovasjon Norge forutsettes at: Kommunene behandler alle saker som kun har et lokalt marked Innovasjon Norge behandler alle saker for potensielle vekstetablerere og for bedrifter med regionalt/nasjonalt/internasjonalt markedet Utviklingsprosjekt med kostnadsramme under NOK bør behandler på lokalt nivå. Tiltak som kvalifiseres for støtte er: Kommunale grunnlaginnvesteringer: kommunale prosjekt som tilrettelegging for næringvekstemda, stedsutvikling, vassverksutbygging og liknende Direkte bedriftsstøtte, herunder: o Støtte til investeringer i samband med nyetablering, utvidelse av eksisterende bedrifter eller investeringer som fører til utvikling av nye produkter eller til en vesentlig endring i produktet eller produksjonsprosessen til en eksisterende bedrift. (Støttesats 30 % småbedrifter, 20 % mellomstore bedrifter, 10 % store bedrifter).

3 o Støtte til drift for nyetablerte små bedrifter. Støtten må notifiseres og godkjennes av ESA (The EFTA Surveillance Authority`s). o Støtte til konsulenthjelp og kunnskapsformidling ( myk støtte ): SMB kan få støtte til kostnader som er direkte knyttet til konsulenthjelp eller kunnskapsformidling innen økonomi og leiing, implementering av ny teknologi, vern av immaterielle rettigheter og evaluering av nye forretningsområder. Ikke kontinuerlig eller lovpålagt rådgivning. (Støttesats er 50 % for SMB). o Støtte til opplæring: Opplæringstiltak som ellers ikke kunne gjennomføres. Ikke opplæring som hører under drift (introduksjonskurs for nytilsatte, kurs pga. lovendringer). (Støttesats for generell opplæring for SMB 70 % for store bedrifter 50 %; spesifikk opplæring for SMB 35 % for store bedrifter 25 %). Kan ikke kumuleres med annen støtte. o Støtte til forskning, utvikling og innovasjon (FoU). Forsknings- og utviklingsprosjekt, forstudier, industriell immateriell eiendomsrett for SMB, unge innovative bedrifter, prosess og organisatorisk innovasjon i tjenester, tjenester for innovasjonsrådgivning og innovasjon, lån av høykvalifisert personell, innovative klynger. Bagatellstøtte de minimis: regelen innebærer at det kan gis støtte med opp til EUR ,- over en treårsperiode uten at dette rammes av det europeiske forbudet mot offentlig støtte og uten at tildelingen må meldes til ESA eller FAD. Støtten kan gis med opptil 100 %. For vegtransport er grensen EUR ,-. For eksportvirksomheter gjelder et forbudt mot offentlig støtte etter denne regelen. Støttesatsene gjelder samlet for all offentlig mottatt støtte. For å oppnå støtte til et tiltak er det også en hovedregel at støtte skal være utløsende for gjennomføring av tiltaket, eller at tiltaket ikke blir gjennomført i samme omfang uten støtte. Det gis ikke anledning til å støtte ordinære driftsutgifter og sanering av gjeld i private bedrifter. Det kan heller ikke gis støtte til ordinære kommunale oppgaver. Ifølge retningslinjene for næringsfond skal det vises varsomhet med å gi støtte til nyetableringer innen detaljhandel og annen servicevirksomhet dersom dette medfører konkurransevridning mellom bedrifter innen samme handelsregion. Som hovedregel skal tilskuddet utbetales etterskuddsvis når tilskuddmottakeren har gjennomført tiltaket. Hele tilskuddet kan ikke utbetales før tiltaket er avsluttet og attestert regnskap er sendt inn. Minimum 25 % av tilskuddet holdes igjen inntil sluttutbetaling. Dersom sluttregnskapet viser at arbeidet ikke er gjennomført som forutsatt, skal sluttutbetaling reduseres i forhold til dette. Vurdering av tiltaket Vurdering av tiltaket Samordning med andre tilskuddsordninger og annen offentlig mottatt støtte Prosjektet har utelukkende lokal virkning og passe bra i næringsfondenes formål til å støtte vekst av lokale bedrifter og modernisering/teknologisering av lokaler og utstyr. Prosjektet har mottatt støtte fra Midtre Gauldal næringsforumet på NOK ,- utenom ombyggingskostnadene. Flere opplysninger finnes nedenfor i dokumentet.

4 Så vidt kommunen kan bedømme, finnes det ellers ingen andre tilskuddsordninger som skulle prioriteres for prosjektet. Utløsende effekt Som nevnt et det en hovedregel at støtte skal være utløsende for gjennomføring av tiltaket, eller at tiltaket ikke blir gjennomført i samme omfang uten støtte, for å kunne utløse støtte til et tiltak. AudioPlus AS skal ta over de tidligere lokalene fra Trønderbladet på Presteigen i Støren. Utleier er Gaula Senteret. På grunn av de strenge kravene til en audiografklinikk er det myr tilpassing/oppgradering som må gjennomføres for at lokalene skal kunne tas i bruk. Tidligere hadde Gauldal Senteret fattet styrevedtak om at kostnadene kunne påkostes Gaula Senteret og legges inni leiebeløpet. Med bakgrunn i høyden av kostnadene har Gaula Senteret derimot spesifisert styrevedtaket slik at NOK ,- kan legges inni husleien, mens de resterende NOK ,- må bæres av AudioPlus AS. Etter samtaler med banken er disse ikke villig til å låne ut dette beløpet uten pant i eiendom, som AudioPlus AS ikke kan gi. AudioPlus AS har gitt signal om at det er mulig for dem å selv bære et beløp på ca. NOK ,-. Uten tilskuddet fra næringsfond på de resterende NOK ,- kan ikke tiltaket gjennomføres. Tilskuddet har dermed utløsende virkning for tiltaket. Konkurransesituasjon Det finnes ingen konkurrent i Midtre Gauldal kommune. Kvalifisering av tiltaket Tiltaket kvalifiseres som støtte til investeringer i forbindelse med utvidelse av bedriften. Lokalene som AudioPlus AS leie per i dag er ikke stort nok lenger, dessuten er disse ikke lenger egnet for de kravene bedriften står overfor i fremtida og delvis allerede nå. Følgende kostnadsbudsjett er satt innlevert: Tiltak Kvalifisering av tiltak Godkjent Kostnad Støtteprosent Mulig støttebeløp Driftsutstyr audiografklinikk Investeringsstøtte NOK ,- 30 % NOK ,- Markedsføringstiltak Bedriftsstøtte NOK ,- 50 % NOK ,- Ombygging lokaler Investeringsstøtte NOK ,- 30 % NOK ,- Personalkostnader Bedriftsstøtte NOK ,- 50 % NOK ,- Utarbeidelse av plantegning Bedriftsstøtte NOK % NOK 7 500,- SUM Kostnader NOK ,- 37 % NOK ,- Kostnadsoversikten er god dokumentert av søkeren med kostnadsoverslager fra B&B entreprenør. Godkjente kostnader utgjør dermed NOK ,- og mulig tilskuddbeløp NOK ,-. AudioPlus AS har bare søkt om støtte til ombygging av lokalene. Dette betyr at godkjente kostnader utgjør NOK ,- og mulig støttebeløp utgjør NOK ,-.

5 Grunnen til dette er at Midtre Gauldal Næringsforumet har gitt utrykk for at de også ønsker å bidra til veksten av denne suksessbedriften. Av de resterende kostnadene har Midtre Gauldal næringsforumet gitt tilsagn på NOK ,- til AudioPlus AS. Dette fører ikke til at mulig støttebeløp på NOK ,- overskrides ved tilsagn fra næringsfond og RDA-midlene. Bedriften er et viktig modellbedrift for Midtre Gauldal kommune siden den inkluderer kvinnelig styring, helse, forskning og utvikling og rask vekst. Bedriften fikk blant annet presentere seg på Trondheimsregionens sitt hovedarrangement. Her var AudioPlus AS en av to bedrifter som fikk denne anledningen. Slike bedrifter må det være sterk vilje til å støtte og vise frem fra kommunens sin side. Videre skaffer bedriften flere arbeidsplasser i kommunen. Lønnsomhetsanalyse: AudioPlus AS ble stiftet i 2006 og har siden etablert 5 avdelinger til i Sør- Trøndelag. Dessuten har bedriften utviklet en ny produktidé som ble tildelt støtte fra Forskningsrådet på NOK 6 millioner kroner. Deretter ble det stiftet AudioPlus Concept AS som skal fokusere på forskning på det nye produktet, mens AudioPlus AS skal fokusere på audiografklinikken. De siste årene har AudioPlus AS gått med underskudd og har en negativ egenkapital. Dette skyldes først å fremst den sterke veksten og høye investeringer og forskningprosjektet som ble så langt gjennomført i AudioPlus og har ført til store kostnader. Med den forventete eldrebølgen og generell gode utsikter for AudioPlus AS er det veldig sannsynlig at bedriften vil oppleve noen veldig positive år fremover. Finansiering av tiltaket: Tilsagn til støtte bør bare gis når fullfinansiering av tiltaket er sikret. Styreleder i Gaula Senteret har gitt utrykk for at Gaula Senteret kan overtar NOK ,- som skal legges inni husleien. AudioPlus AS kan finansiere ombyggingen med NOK ,-. Ved tilskudd på NOK ,- er tiltaket dermed fullfinansiert. Økonomiske konsekvenser Støtten føres over konsesjonsavgiftsfondet og vil således ikke belaste kommunens driftsbudsjett Rådmannens innstilling 1. Med bakgrunnen i søknaden innvilger Midtre Gauldal kommune NOK ,- i tilskudd, begrenset til henholdsvis maksimum 30 % av godkjente kostnader. Om sluttregnskapet viser lavere kostnader enn omsøkt, reduseres tilskuddet tilsvarende. 2. Søkeren plikter til enhver tid å opplyse kommunen om annen mottatt offentlig støtte i prosjektet. 3. Beløpet bevilges over konsesjonsavgiftsfondet. 4. Tilskuddet utbetales mot skriftlig anmodning. 25 % av tilskuddet holdes tilbake inntil skriftlig sluttrapport med attestert regnskap eller annen godkjent bevis framlegges. 5. Frist for gjennomføring settes til Budsjettendring: År / Konto / Art Ram.omr. / Ansvar Tjeneste / Funksj. Prosjekt Beløp (Kr)

6 , ,-