DØNNA KOMMUNE SAKSFRAMLEGG

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "DØNNA KOMMUNE SAKSFRAMLEGG"

Benedikte Guttormsen
7 år siden
Visninger:

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Martin Grønås Arkiv: A10 Arkivsaksnr.: 11/1157 TILSKUDDSSATSER BARNEHAGE Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret vedtar å bruke kommunale beregninger for tilskudd til drift og nasjonal tilskuddsats for kapitaltilskudd som tilskuddsatser i barnehage I hht kommunale beregninger vedtar kommunestyret at tilskuddsatsen i 2012 med en oppholdstid på 5 dager per uke skal være kr per år for hvert barn under 4 år og kr per år for hvert barn fra 4 til 6 år. Dette utgjør 91 % av beregnet tilskuddsats for Ikke-kommunal barnehage innvilges kommunalt tilskudd per kvartal ut fra antall barn, alder og oppholdstid per uke. Telledato er 1.dato i kvartalet. Tilskuddet utbetales forskuddsvis per kvartal. 4. Før kommunalt tilskudd utbetales må barnehageeier dokumentere at bemanningen er i tråd med barnehagelovens bestemmelser, 17 og Tilskudd til ikke kommunal barnehage dekkes fra ansvarsområde 1300 barnehage felles. Bakgrunn: Stortinget vedtok 16.juni 2009 endringer i barnehageloven 8 og 14 med sikte på innlemming av statstilskuddene til barnehager i rammetilskuddet til kommunene. Da kommunene fra 2011 har fått ansvaret for å finansiere barnehagene, må de følge de nasjonale forskrifter for tilskudd til private barnehager. Dette saksframlegget er utarbeidet med basis i rundskriv fra Det kongelige norske kunnskapsdepartement av Forskrift om likeverdig behandling ved tildeling av offentlig tilskudd til ikke-kommunale barnehager. Saksutredning: Kommunen kan velge om den vil benytte nasjonale satser eller beregne egne tilskuddsatser for tildeling av driftstilskudd og kapitaltilskudd til ikke-kommunale barnehager. Men det er IKKE anledning til å benytte nasjonale satser for tilskudd til driftskostnader hvis kommunen har egne tilsvarende barnehager. Kommuner som har egne kommunale barnehager kan ha lavere tilskuddsatser enn det de nasjonale satsene viser, forutsatt at de kan dokumentere at alle budsjetterte kostnader er inkludert i beregningene. Tilskuddet skal beregnes ut fra

12. 2. I hht kommunale beregninger vedtar kommunestyret at tilskuddsatsen i 2012 med en oppholdstid på 5 dager per uke skal være kr. 151 452 per år for hvert barn under 4 år og kr.

2 gjennomsnittlige budsjetterte driftskostnader per heltidsplass i tilsvarende kommunal barnehage. Grunnlaget andelen beregnes av kan imidlertid forandres fra år til år avhengig av kommunens ressursbruk i egne barnehager. Den ikke-kommunale barnehagen kan derfor motta lavere tilskudd i 2012 enn i 2011 dersom kommunen reduserer ressursbruken i kommunale barnehager. Tilsvarende vil ikke-kommunale barnehager få økt tilskudd dersom kommunen øker ressursbruken i tilsvarende kommunale barnehager. Tilskuddet skal utgjøre minimum 91 % av det som tilsvarende kommunale barnehager i gjennomsnitt mottar i offentlig finansiering. Når det gjelder kapitaltilskudd står kommunen fritt til å velge om den vil bruke de nasjonale tilskuddssatsene. Nasjonale tilskuddsatser 2012: I 2012 kr Per time Per heltidsplass Satser Drift og Kapital Total Drift og adm. Kapital Total adm. Barnehager 80,3 3,5 83, Små barn Barnehager 39,3 3,5 42, Store barn Fam.bhag 63,9 5,6 69, små barn Fam.bhag Store barn 48,7 5,6 54, I kr 6-15 t 16+ t Åpne barnehager % regelen: Kommunale barnehager med budsjetterte driftskostnader som er minimum 25 prosent høyere enn gjennomsnittlige budsjetterte driftskostnader i tilsvarende kommunale barnehager kan holdes utenfor grunnlaget for beregningen. Gjelder kun ved utmåling av tilskudd til drift Krever beregning av enhetskostnadene til drift i hver kommunal barnehage. Beregning av tilskuddsats for drift kommunens budsjett 2012 Brutto budsjetterte kostnader for kommunale barnehager Kostnader til drift: Vaktmester, vedlikehold, strøm, snørydding, kommunale avgifter og forsikring Til sammen: Budsjetterte kostnader til særskilt tilrettelegging = Brutto budsjetterte driftskostnader

Den ikke-kommunale barnehagen kan derfor motta lavere tilskudd i 2012 enn i 2011 dersom kommunen reduserer ressursbruken i kommunale barnehager.

3 kommunale barnehager I den videre beregningen for å komme fram til tilskuddsatsen for driftskostnader etter 4, skal kommunen gi et påslag for administrasjonskostnader på fire prosent av gjennomsnittlige budsjetterte driftskostnader i tilsvarende kommunale barnehager. Påslaget skal beregnes ut fra brutto budsjetterte driftskostnader. Driftskostnader og administrasjonskostnader: Budsjetterte driftskostnader Administrasjonskostnader, 4 % Fordeling alder og oppholdstid antall barn i Dønnabarnehagene per dato 2011: 0-8 t 9-16 t t t t 41+t Sum 0 3 år år Omgjøring til timer: SSBs nøkkel for gjennomsnittlig oppholdstid Oppholdstid 0 8 t per uke 6 timer 9 16 t per uke 13 timer t per uke 21 timer t per uke 29 timer t per uke 37 timer 41 + t per uke 45 timer Omgjøring til timer i uka små barn Alder: 0 2 Sum 0 8 t per uke 0 * 6 = t per uke 0 * 13 = t per uke 3* 21 = t per uke 4 * 29 = t per uke 0 * 37 = t per uke 26 * 45 = 1170 Sum 1349 Heltidsplasser små barn

Driftskostnader og administrasjonskostnader: Budsjetterte driftskostnader 8 787 700 + Administrasjonskostnader, 4 % 351 508 9 139 208 Fordeling alder og oppholdstid antall barn i Dønnabarnehagene per

4 45 timer i uka per heltidsplass Timer i uka Heltidsplasser /45 = 29,98 Omgjøring til timer i uka store barn Alder: 3-6 Sum 0 8 t per uke 0 * 6 = t per uke 0 * 13 = t per uke 0 * 21 = t per uke 5 * 29 = t per uke 2 * 37 = t per uke 30 * 45 = 1350 Sum 1569 Heltidsplasser store barn 45 timer i uka per heltidsplass Timer i uka Heltidsplasser /45 = 34,87 Kostnadsfordeling små og store barn Små barn har 80 % høyere kostnader enn store barn ( bruke 1,8 som faktor) Korrigerte SUM heltidsplasser Små barn 29,98 * 1,8 = 53,96 Store barn 34,87 * 1,0 34,87 SUM 88,83 Kostnadsfordeling små og store barn Kostnadsfordelingen er gjort på basis av korrigerte heltidsplasser små barn er omgjort til store barn. Små barn * 53,96/88,83 = Store barn * 34,87/88,83 = Sum Foreldrebetaling og kost små og store barn

1569/45 = 34,87 Kostnadsfordeling små og store barn Små barn har 80 % høyere kostnader enn store barn ( bruke 1,8 som faktor) Korrigerte SUM heltidsplasser Små barn 29,98 * 1,8 = 53,96 Store barn

5 kr i foreldrebetaling kr i kostgodtgjørelse kr til sammen Totale heltidsplasser: 29, ,87 = 64,85 Små barn * 29,98/64,85 = Store barn * 34,87/64,85 = Sum Her benyttes ukorrigerte heltidsplasser siden alle barn har samme foreldrebetaling. Offentlig finansiering store og små barn 0 3 år år Sum Driftstilskudd satser Per heltidsplass 0-3 år ( /29,98) år ( /34,87) Det regnes med 45 timer i uka og 48 uker i året, 45 * 48 = 2160 timer i året Per oppholdstime 0-3 år /(29,98 * 2160) = 73, år /(34,87 * 2160) = 35,40 Oppsummert: Tilskuddsatser til ikke-kommunale barnehager i Dønna 2012 Kommunale beregninger av tilskudd til drift og nasjonale tilskuddsatser for kapitaltilskudd I kr Per time Per heltidsplass Satser Drift og Kapital Total Drift og adm. Kapital Total adm. Barnehager 73,50 4,00 77, Små barn Barnehager Store barn 35,40 4,00 39, Kommunale tilskudd til drift :

Offentlig finansiering store og små barn 0 3 år 5 551 634 789 870 4 761 764 4 6 år 3 587 574 918 705 2 668 869 Sum 7 430 633 Driftstilskudd satser Per heltidsplass 0-3 år (4 761 764 /29,98) 158 831

6 Driftstilskudd 0 3år * 0, Driftstilskudd 4 6 år * 0, Beregnet kommunalt driftstilskudd per barn per måned 2012: Tilskuddssats/12 Per barn/måned Barn 0 3 år per måned: / Barn 4 6 år per måned: / Vurdering: Beregning av tilskuddsats for barnehage 2012 er gjort ut fra KUF-rundskriv F-05/2011 av 31.oktober Det er kommunens samlede driftskostnader av egne barnehager som er lagt til grunn. Beregningen viser at tilskuddsatsen for drift skal være kr for barn under 4 år og kr for barn fra 4 6 år. Av disse satser skal det utbetales 91 %. Nasjonal sats for kapitaltilskudd er medregnet i tilskuddsbeløpet. Saksbehandler anbefaler at de beregnede tilskuddsatser legges til grunn for tildeling av driftstilskudd i Av saksframlegget framgår det at beregnede tilskuddsatsene for 2012 ligger noe lavere enn tilskuddsatsene for inneværende år. Dette henger sammen med reduksjon i budsjetterte driftskostnader for barnehagene i Dønna kommune samtidig som utregnet antall heltidsplasser er på omtrent samme nivå som inneværende år. Av KUF-rundskriv F-05/2011 framgår det at offentlig tilskudd til ikke-kommunale barnehager skal utbetales forskuddsvis per kvartal. Det anbefales at telledato skal være i desember måned, men det står fritt opp til kommunen selv å avgjøre hvor mange telledatoer en ønsker. Inneværende år er tilskuddet til Drømmehagen barnehage blitt utbetalt ut fra antall barn, alder og oppholdstid per uke med telledato 1.dato i måneden. Med bakgrunn i at tilskuddet skal utbetales forskuddsvis per kvartal, mener saksbehandler det vil være riktig at telledato settes til 1.dato i måneden ved starten på nytt kvartal altså fire telledatoer per år. Saksvedlegg: 1. Budsjett barnehager Beregning av driftskostnader.. 3. Beregning av kostgodtgjørelse og foreldrebetaling.

Det er kommunens samlede driftskostnader av egne barnehager som er lagt til grunn.

Like dokumenter

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Martin Grønås Arkiv: A10 Arkivsaksnr.: 14/38

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Martin Grønås Arkiv: A10 Arkivsaksnr.: 14/38 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Martin Grønås Arkiv: A10 Arkivsaksnr.: 14/38 TILSKUDDSSATSER BARNEHAGE 2014. Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret vedtar å bruke kommunale beregninger for tilskudd til drift