Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia Oppdragsgjevar Fjaler kommune Oppdrag Detaljregulering fv. 57 Strandanes Nistadlia - 1429 2015004. Rapport type Planomtale Prosjektnr. 15256 Dato 07.03.2018, revidert etter off. gjennomsyn 11.05.20 Reguleringsplan
Nordplan side 2 Fjaler kommune Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia Innhald: side side 1 Kort om planforslaget 4 1.1 Lokalisering og avgrensing av planområdet 4 2 Plangrunnlag 9 2.1 Eksisterande situasjon 9 2.2 Plansituasjon 9 2.3 Analysar som arbeidet er basert på 10 3 Planprosessen 12 3.1 Oppstartsmøte og føresetnader for planarbeidet 12 3.2 Vurdering etter Forskrift om konsekvensutredninger (KU forskriften) Planprogram 12 3.3 Medverknad 12 3.4 Konklusjon og samla vurdering av innkomne innspel 13 3.5 Grunneigarmøte 13 3.6 Alternativ som har vore vurdert 13 3.7 Endringar etter høyringsperiode og politisk handsaming 14 4 Planområdet eksisterande situasjon 18 4.1 Bruk av planområdet 18 4.2 Staden sin estetikk, estetisk og kulturell verdi 19 4.3 Kulturminne, kulturmiljø og kulturlandskap 19 4.4 Landskap/estetikk 20 4.5 Friluftsareal, rekreasjonsverdi og bruk 21 4.6 Naturverdiar, viltinteresser, økologiske funksjonar 21 4.7 Jordressursar/landbruk/skogbruk 26 4.8 Areal og transportplanlegging 26 4.9 Samfunnstryggleik og beredskap 26 4.10 Teknisk og sosial infrastruktur 26 4.11 Barn og unge sine interesser 27 4.12 Universell tilgjenge 27 4.13 Ureining 27 5 Risiko- og sårbarheit (ROS-analyse) 28 5.1 Bakgrunn 28 5.2 Skildring av analyseobjekt 28 5.3 Kartlegging av moglege hendingar/potensielle farar 28 5.4 Skredfare og grunnforhold 35 5.5 Tidevatnflaum/stormflo 39 5.6 Overflatevatn 39 5.7 Forholdet til naturmangfaldlova 39 5.8 Fornminne 40 5.9 Kulturminne og kulturmiljø 40 5.10 Vassforsyning 41 5.11 Ureining - støy 42 5.12 Høgspentlinjer 43 5.13 Risikomatrise for planforslaget 44 5.14 Oppsummering konkrete tiltak 44 6 Skildring av planforslaget 46
Nordplan side 3 6.1 Planlagt arealbruk 46 6.2 Dimensjoneringsgrunnlag 47 6.3 Gjennomgang av aktuelle reguleringsføremål 49 6.4 Frisiktsoner 53 6.5 Faresoner 53 6.6 Føresegnområde 53 6.7 Støysoner 53 6.8 Rekkefølgeføresegner 53 7 Verknader av planforslaget 54 7.1 Bruk av planområdet 54 7.2 Staden sin estetikk, estetisk og kulturell verdi 54 7.3 Kulturminne, kulturmiljø og kulturlandskap 54 7.4 Landskap/estetikk 55 7.5 Friluftsareal, rekreasjonsverdi og rekreasjonsbruk 55 7.6 Naturverdiar, viltinteresser, økologiske funksjonar osv. 56 7.7 Jordressursar/landbruk/skogbruk 56 7.8 Areal og transportplanlegging 56 7.9 Samfunnstryggleik og beredskap 56 7.10 Teknisk og sosial infrastruktur 56 7.11 Barn og unge sine interesser 56 7.12 Universell tilgjenge 57 7.13 Ureining 57 7.14 Interessemotsetnader 57 7.15 Verknader i anleggsfasen 57 7.16 Avveging av verknader 58 8 Metodikk i ROS-arbeidet 59 8.1 Metode 59 8.2 Vurderingskriteria og akseptert risiko 59 8.3 Risikomatrise 60
Nordplan side 4 Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia Prosjektnr: 15256 Dato: 07.03.2018 Kontaktpersonar: Kommunen /oppdragsgjevar: Connie Hovland/Gaute Lundeland Nordplan AS: Siri Gausemel/Steinar Nesdal Oppdraget er utført i perioden 01.12.2015 12.05.2020. St/Rev: Rev. gjeld: Dato: Sign: KS: 0 Til 1. handsaming 07.03.18 SG SN 1 Revisjon etter off. gjennomsyn 11.05.20 SG SN Kontaktinformasjon: Nordplan AS Pb 224 6771 Nordfjordeid Tlf: 57 88 55 00 Kundeinformasjon: Fjaler kommune Dalstunet 20 6963 Dale Tlf: 57 73 80 00 www.nordplan.no Prosjektleiar: Steinar Nesdal Medarbeidarar: Siri Gausemel Sign: Kontrollert av: Sign: Steinar Nesdal 1 Kort om planforslaget 1.1 Lokalisering og avgrensing av planområdet Planområdet er på om lag 227 dekar (daa) og er lokalisert i Fjaler kommune. Strekninga på 4008m ligg langs sørsida av Dalsfjorden og er del av forbindelsen mellom Bygstad og Dale/Dalsfjordbrua. Planframlegget går i hovudsak ut på å utvide eksisterande veg, med utgangspunkt i den traséen som den har per i dag. Forord Nordplan sin planmal er basert på Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) si detaljerte sjekkliste for planomtale, og er inndelt i tema i tråd med denne sjekklista. Nordplan har, der vi har funne det føremålstenleg, justert på rekkjefølgja til nokre tema i sjekklista, samt slått saman nokre overskrifter og lagt til nokre få punkt. Aktørar Plankonsulent Nordplan AS utarbeider på vegne av tiltakshavar Fjaler kommune ein reguleringsplan som legg rammer og føringar for fv. 57 Strandanes - Nistadlia. Planområdet illustrert med blå oval.
Nordplan side 5 Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia Samandrag Gjennom detaljregulering ønskjer ein å legge til rette for ein framtidsretta og trygg Fylkesveg 57. Prosjektet sitt mål er å legge til rette for oppgradering/utbygging av eksisterande veg til ein standard som tilfredsstiller gjeldande krav ved annonseringstidspunktet, mellom anna ved å gå frå einfeltsveg til tofeltsveg og etablere sikrare avkøyrsler. Dette vil ha innverknad på m.a. vegbreidde, kapasitet, sikring, tryggleik og transportkostnader. Lokalisering av planområdet er grovt markert med orange. Planavgrensing Planavgrensinga var varsla som ein korridor på 50m til kvar side av vegen. I planforslaget er denne korridoren av varierande breidde, frå ca 35-135m. Det ikkje lagt opp til å regulere LNF-område/bustadområde på nytt dersom desse ikkje er omfatta av konkrete endringar. Sidevegs vil planområdet vere avgrensa til det som er nødvendig for bygging av vegen (vegareal, sideareal og anleggsbelte). Ei utbetring av vegstrekningen vil medføre tryggare og meir rasjonell transport på strekninga Bygstad Dale. Strekningen er næraste sambinding mellom ytre del av dette Fjordlandskapet (Dale/Askvoll) og arbeidsmarknad/servicetilbod i indre deler av Sunnfjord, med Førde som næraste by. I vest er avgrensinga tilpassa til annonsert reguleringsplan for fv. 57 Sætenes Strandanes, i aust har vegen endepunkt samanfallande med opprusta veg ved Nistadlia. Planavgrensing -midtre del av planområdet.
Nordplan side 6 Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia Mogleg framtidig situasjon Illustrasjonane viser planlagt situasjon i forhold til veg, andre føremål som t.d. deponiområde og bustadtomt er ikkje vist. Alle utklippa er sett frå vest, og bilda ligg i rekkefølge frå vest mot aust. Arealendringar er avgrensa til det som er nødvendig for å oppnå tilfredsstillande sikring, kurvatur, sikt etc. Detaljteikningar og illustrasjonar ligg også ved saka. Strand langs vegen er det lagt inn to mindre område for massedeponi/rigg (LAA1 og2) Strandanes Heimtunet Strandanes
Nordplan side 7 Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia Verpushaugen- dyrka område midt i bildet er planlagt som deponi/anleggsområde (LAA3). Holmeli tunnel kjem ut like til høgre for bildet. Kviene ei av dei største endringane er at vegen forbi Kviene vegen løfta opp frå sjøkanten, og den går vidare i tunnel gjennom Gryvlehaugen, til venstre for bildet. Også i innersvingen som omsluttar vika midt i bildet er det lagt opp til at noko masse kan deponerast, for å unngå bratte skråningar som er vanskelege å skjøtte (LAA5). Holmeli
Nordplan side 8 Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia Stegane Nistadlia her kjem det tydeleg fram at eitt bustadhus må vike, ny tomt er planlagt på nedsida av vegen. Stegane
Nordplan side 9 Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia 2 Plangrunnlag 2.1 Eksisterande situasjon Fjaler kommune ynskjer å utarbeide detaljreguleringsplan for strekninga Strandanes - Nistadlia på fylkesveg 57. Strekninga er 4008m. Det vert samtidig arbeidd med detaljregulering for parsellen Sætenes -Strandanes (2101m). Planarbeidet skal fungere som grunnlag for byggeplan og utbygging dersom det vert gjeve løyvingar til dette frå sentrale styresmakter. Alternative løysingar til vegprosjektet er ikkje vurdert nærare, ut over veg i dagen/veg i tunnel. 2.2 Plansituasjon Lovheimel Det skal utarbeidast detaljreguleringsplan, med heimel i plan- og bygningslova (pbl) kap. 12. Melding om oppstart har heimel i 12-8. Heimlar for krav om planprogram er plan- og bygningslova 4-1, og 6 i Forskrift om konsekvensutredninger for planer etter plan og bygningsloven (FOR-2014-12-19-1726). Statlege føringar Statens vegvesen sine handbøker Handbok N100 veg og gateutforming, samt handbok N500 Vegtunnel, er viktige styringsdokument for dimensjonering og utforming. Sjå kapittel 6 for dimensjonerings - grunnlag. Arealdelen til kommuneplanen 2009-2019, godkjend av Fjaler kommune hausten 2008 I kommuneplanen sin arealdel ligg eksisterande veg som veg, og tilgrensande areal ligg med føremål landbruk, natur og friluftsliv (LNF). (Sjå utklipp frå plankartet, under). «F» ved blå sirkel markerer kaste og låssetjingsstad. Utsnitt frå kommuneplanen sin arealdel. Det er vår vurdering at endringane som utbygginga vil medføre ikkje er vesentlege i forhold til føremåla i kommuneplanen. Tiltaket er dermed i samsvar med gjeldande kommuneplan. Gjeldande og tilgrensande reguleringsplanar Reguleringsplan for Strandanes Nistadli Reguleringsplan. Rv. 57 Hp. 12 Dale Nord Osen bru x610, Parsell Strandanes Nistadli, godkjend 15.06.1999. (Sjå under.) Denne planen er handsama og godkjend men ikkje vidareført i gjeldande kommuneplan frå 2008. Ein legg likevel til grunn for planarbeidet at det er aksept for dei prinsipielle løysingane i planen frå 1999, og at det ikkje er konflikt mellom denne og planarbeidet som no er varsla. Annonsert plan vil erstatte plandokumenta frå 1999. Planavgrensing frå Reguleringsplan. Rv. 57 Hp. 12 Dale Nord Osen bru x610, Parsell Strandanes Nistadli, godkjend 15.06.1999.
Nordplan side 10 Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia Planen legg følgjande dimensjonerande data til grunn: Vegbreidde 2 x 2,75m + 2 x 0,5m= 6,5m. Tunnelklasse T8. 2.3 Analysar som arbeidet er basert på Analysar og utgreiingar som ligg føre ved oppstart Statens vegvesen har gjennomført vurdering av alternative løysingar for utbetring, Fylkesveg 57 Dale Storehaugen (06.12.2011). Situasjonen på strekningen vert oppsummert slik: Føremålet med rapporten er å velje rett konsept for vidare arbeid med vegnettet i området. Ein legg til grunn at trasévalet dermed er avklara. I samband med effektvurdering av dei ulike parsellane vert det m.a. sagt at: «Delprosjekta på sørsida av Dalsfjorden har den fordelen at dei er til nytte for all trafikk i området, ikkje berre den som skal i retning Førde.»
Nordplan side 11 Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia Analysar som er gjort i samband med planarbeidet Skred Skredfarevurdering langs fv. 57 Sætenes Nistadlia, 06.05.2016, SGC/GeoFare AS. Feltarbeid er utført 5 og 6 Januar 2016. Feltobservasjonar stadfestar at strekningen Sætenes - Standanes er til dels svært skredutsett. Planområdet er delt opp i seks einingsstrekningar i samsvar med retningslinjer og risikoakseptkriterier for skred, utarbeidd av Statens Vegvesen. Av desse vil fire ligge innanfor planområdet for denne planen. Einingsstrekning 3 tolererbar strekningsrisiko. Einingsstrekning 4, deler av strekningen må sikrast mot skred. Einingsstrekning 5 og 6 er klarerte for utbygging. 9. Gjennom dialog med kulturavdelinga er det avklara at kostnadsoverslag skal utarbeidast nå endeleg trasé, deponiområde og sikringstiltak er avklara. I dette ligg no at undersøkingar må skje i høyringsperioden til planframlegget. Eventuelle utgravinga må skje etter at reguleringsplanen er vedteken. (Mail til S.G. datert 16.08.2016.) Generelt Det er ikkje utført eigne registreringar i forhold til biologisk mangfald, utover det som er registrert i databasar som artsdatabanken, NGU, skrednett, Kilden arealinformasjon og Miljøstatus Norge. Rapporten er vurdert til å gje tilfredsstillande grunnlag for detaljregulering av området. Det vil bli gjort vurderingar i forhold til korleis ein imøtekjem behovet for sikring på parsellane, tunnel vil vere ei aktuell løysing på partiet mellom Gryvlevika og Holmeli. Ein noterer seg at det kan vere behov for nærare vurdering av/ høgde over havet og stabilitet i grunnen dersom vegen vert lagt på fylling i fjorden. Endelege løysingar må avklarast i eit samarbeid mellom konsulent, kommune, SVV og SGC. Støy Fv 57 Setenes Nistadlia Fjaler, Støyfagleg vurdering til reguleringsplan, prosjektnr 18465002, datert 02.03.2018. Utklipp frå samandraget på side 1: Rapporten er vurdert til å gje tilfredsstillande grunnlag for detaljregulering av området. Kulturminne Ein er kjend med at det må gjerast undersøkingar etter kulturminnelova
Nordplan side 12 Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia 3 Planprosessen 3.1 Oppstartsmøte og føresetnader for planarbeidet Oppstartsmøte vart halde 23.11.2015. Detaljregulering eller områderegulering etter plan- og bygningslova 12-2 eller 12-3. Plannamn skal vere: Reguleringsplan for fv. 57 Strandanes - Nistadlia Plan ID: 1429 2015004. Kommunen tilrår oppstart av planarbeidet. I møte vart det konkludert med at vegen blir dimensjonert for ÅDT 1500-4000, klasse U-HØ2 80 km/t. Tunnelklasse B, T 9,5. Årleg trafikkvekst må sjekkast med Statens vegvesen. Det bør og haldast eige møte med Statens vegvesen tidleg i prosessen. Nordplan tek kontakt og avtalar tid for møte. Undervegsmøte med kommunen SVV og SGC, i Førde 13.05.2016. Dimensjonering og ÅDT - Konklusjonen vart at vi legg Hø1 til grunn. Alternativ linje ved Kviene, presenterte skisse der vegen ligg nærare tunet, opp i frå eks trasé og sjøkanten. Semje om at dette vert ei betre løysing, arbeider vidare med denne. Nærføring til bustadhus, Nistadlia alternativ vegtrasé presentert, semje om å arbeide vidare med denne løysinga. Starte dialog med aktuell grunneigar fortløpande. SGC sin rapport - Nokre dokument vart presenterte i møtet som utgangspunkt for diskusjonen: Rapport frå SGC, alternative linjer, tverrprofil. Einar A. oppsummerte resultat frå deira arbeid. Konklusjonar: Sikring v.s. tunnel må vurderast i planarbeidet. Utvide planområdet sørover på dei to vestre parsellane for å inkludere rom for sikring/ev. tunnel. Alternative løysingar på parsell 1 for vidare avklaring med SVV. Innspel deponiområde: Ein ser nærare på om det er potensiale for å fylle noko meir ved Kvamen i samsvar med eksisterande reguleringsplan for området. Ei «flatefylling i samband med avkøyringsområdet vest for Kviene og ei mogleg fylling i søkket ned mot sjøen vest for Nistadlia vart også nemnde som moglege alternativ. Stadnamn: Sætenes skal i plandokumenta skrivast med Æ, og ikkje med E slik det står på grunnkarta. Undervegsmøte med Statens Vegvesen 02.03.2017. Avklaring i etterkant av møtet i fht vegstandard.sitat mail frå Ann Kristin Nes, datert 07.03.17: Då har eg fått avklart med ledelsen og Sogn og Fjordane fylkeskommune. Vi vurdere det som riktig å planlegge etter gjeldande normalar. Dvs at de kan halde fram med å planlegge vegen etter vegklasse UHø1. Grunneigarmøte, der utkast til trasé vart presentert 02.03.2017. Sjå kap 3.5. 3.2 Vurdering etter Forskrift om konsekvensutredninger (KU forskriften) Planprogram Det er utarbeidd planprogram, vedteke 29.01.2018, og i planprogrammet kap 5.2. har ein gått gjennom Forskrift om konsekvensutredninger for planer etter plan og bygningsloven (01.01.14) og vurdert planarbeidet. Ut i frå denne gjennomgangen ser ein ikkje at det i samsvar med forskrifta vil vere nødvendig med eigen KU i tillegg til dei utgreiingane som naturleg høyrer til planarbeidet. 3.3 Medverknad Oppstart av planarbeid vart kunngjort i lokalavisa Firda, på kommunen sine heimesider, og lagt ut på www.nordplan.no/kunngjeringar. Planprogrammet fylgde varsel om oppstart av planarbeidet. Dei problemstillingane som det vert lagt særskilt vekt på ved utarbeiding av planen vart synleggjort i planprogrammet og oppsummert skjematisk på slutten av dokumentet. Varslingsbrev og planprogram vart også sendt til vedrørte styresmakter. Naboar og gjenbuarar fekk varslingsbrevet tilsendt. Samarbeidet med offentlege instansar er i hovudsak gjort i form av innspel i samband med oppstartvarsel og høyringar, og enkelte gjennomgangar med Statens Vegvesen. Det vert utarbeidd utkast til trasé, som utgangspunkt for ein diskusjon i desse møta. Planprogrammet var lagt ut til offentleg ettersyn i 6 veker samstundes som oppstart av arbeidet med detaljreguleringsplan vart kunngjort. Planprogram og
Nordplan side 13 Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia høyringsforslag av detaljreguleringa vil bli forankra gjennom handsaming i Fjaler kommune. Gaular kommune postmottak@gaular.kommune.no Frist for å kome med innspel og merknader til oppstart og planprogram var sett til 02.03.2016. Offentlege høyringsinstansar: Namn Fylkesmannen Sogn og Fjordane Sogn og Fjordane fylkeskommune NVE Region Vest Statens Vegvesen, Region Vest Kystverket Vest Fiskeridirektoratet region vest Direktoratet for mineralforvaltning Sunnfjord Energi AS Telenor servicesenter for nettutbygging Firda Billag AS Fjaler eldreråd E post fmsfpost@fylkesmannen.no Postmottak.sentraladm@sfj.no rv@nve.no firmapost vest@vegvesen.no post@kystverket.no postmottak@fiskeridir.no mail@dirmin.no post@sunnfjordenergi.no sfn@telenor.com post@firda billag.no kry@fjaler.kommune.no Liste over varsla heimelshavarar og naboar går fram av varslingsbrev, datert 19.02.2016. 3.4 Konklusjon og samla vurdering av innkomne innspel Innspel til planarbeidet som kom inn i samband med annonsering av oppstart og planprogram er oppsummerte i eit eige vedlegg Innspel skjema 15256, datert 07.03.2018. Her går det også fram korleis innspela er handterte vidare i planarbeidet. 3.5 Grunneigarmøte Det var lagt opp til noko utvida medverknadsprosess, ved at det er gjennomført eit informasjonsmøte. Aktuelle grunneigarar vart innkalla til informasjonsmøte 02.03.2017. På møtet vart status og utkast til trasé og løysingar gjennomgått. Resultat frå skredfarevurdering vart også drøfta i møtet. Powerpoint-presentasjonen som vart lagt fram i møtet er tilgjengeleg hjå Nordplan. Punkt som trong nærare avklaring: Deponiområde for masse frå anlegg/tunnelar. Støyanalyse Landbruks avkøyrsler. Anleggsbelte, areal til sikring Areal til inntak for bekkar og elvar. Fjaler kommune Ungdommens kommunestyre Fjaler Kommunalt råd for funksjonshemma Fjorden grendalag Sogn og Fjordane Turlag Naturvernforbundet Sogn og Fjordane post@fjaler.kommune.no so_ndre@hotmail.com v/lesley Wilson, 6968 Flekke ole.nistad@enivest.net sogturla@online.no I hjelme@online.no Det kom inn 2 innspel til parsellen etter dette møtet, også desse er oppsummert i eige vedlegg Innspel skjema grunneigarmøte, datert 07.03.2018. 3.6 Alternativ som har vore vurdert Ved annonsert oppstart tok ein utgangspunkt i at vegen skulle ligge om lag i same trasé som den gjer i dag, med unnatak av tunnelen Gryvlevika - Holmeli. Planframlegget medfører ei justering av veglina gjennom Nistadlia. Bakgrunnen for dette er primært omsynet til støyskjerming og utforming/tal på avkøyrsler.
Nordplan side 14 Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia Vegtrasé langs eksisterande veg forbi Kviene avvik noko frå denne strategien. Med bakgrunn i mellom anna synfaring, innspel frå representant for grunneigarane, har ein vurdert ei alternativ linje som ligg noko høgare i terrenget. Det føreligg faglege vurderingar i forhold til stabilitet i grunn/sjøbotn, og av havnivå og kulturminne/eldre bygningsmiljø som tilseier at dette vil vere ei meir skånsom løysing. Traséen er også noko meir gunstig i forhold til stigningsforhold på vegen. Ulempene vil vere større inngrep i terreng, meir omfattande sikringstiltak ved tunnelmunning i vestre del. Planframlegget er utarbeidd med utgangspunkt i den øvre linja. 3.7 Endringar etter høyringsperiode og politisk handsaming I dette kapittelet er oppsummert kva endringar som er gjort i plankart, føresegner og planomtale som følgje av merknader til planen i høyringsperioden. Her er kommentert kun innspel som har ført til endringar i planen. For kommentarar til alle innspel, sjå kommunen si saksutgreiing. Merknad frå Terje Roald Halsnes og Marit Eikemo Halsnes, datert 21.05.2018 Endringar: - Opplysningar om eksisterande brønn/borehol er lagt til i kapittel 5.10 i planomtalen. - Lagerplass til tømmer: Det er sett av to areal innafor anleggsbelte og trafikkareal som kan opparbeidast til lunneplass. Dette skal gjerast i samråd mellom grunneigar og utbyggar. Området er markert som føresegnområde/lunneplass (#3) Merknad frå Ola Kleppe, datert 19.05.2018 Kleppe ønskjer også vegmur langs heile strekninga mellom gamleløa og avkøyrsla. Endringar: - Vegfylling bak gamleløa (profilnr 4720 4750): Reguleringsplanen er no basert på bruk av tørrmur slik at tilkomsten på sørsida av bygningane kan bevarast. Om ønskje om endra plassering av avkøyrsler til gbnr 55/1 og 55/2: Fjaler kommune og plankonsulent har sett nærare på dette ved prøve ut alternativ løysing ut frå grunneigar sitt ønskje om å flytte felles avkøyrsle lenger vest, og så legge tilkomstveg til gbnr 55/2 frå denne og langs grensa mellom gbnr 55/1 og gbnr 55/2. Det er stor høgdeskilnad mellom fylkesvegen og terrenget på nedsida. Dette i kombinasjon med avkøyrsla si dimensjonering/ svingradius for lastebil er avgrensande for korleis avkøyrsler kan leggast og få tilfredsstillande stigningstilhøve. Utprøvinga viser at avkøyrsle mot gbnr 55/1 ikkje kan flyttast meir enn nokre få meter vestover dersom kurvatur og stigning til tunet på gbnr 55/2 skal vere tilfredsstillande. Frå denne avkøyrsla kan tilkomstveg til gbnr 55/1 leggast nordover langs grensa mellom gbnr 55/1 og gbnr 55/2. På grunn av høgdeskilnaden blir første del av veg SKV19 liggande noko høgt over terrenget, sjølv om det i alternativ løysing er nytta brattare stigning enn i opprinneleg plan. Alternativ løysing er drøfta med Fjaler kommune, som rår til å behalde den løysinga som var lagt ut til offentleg ettersyn, av følgjande grunnar: * Skilnaden i høve landbruksinteresser er liten, ein reduksjon på ca 150 m2 i alternativ løysing * Landskapstilpassing og stigningstilhøve er dårlegare i alternativ løysing * Alternativ løysing gjer inngrep nærare strandsona * Endra løysing krev ny høyringsrunde Grunneigar ønskjer at felles avkøyrsle flyttast vestover til grenselinja mellom eigedommane 55/1 og 55/2. Derfrå ny veg rett nordover i grenselinja.
Nordplan side 15 Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia Geoteknikk: Grunntilhøve er lite omtalt. Dette gir ei usikkerheit i planen. Endringar: Kurvatur og kopling mellom vertikal- og horisontalkurvaturen: - Minimum vertikalkurvatur i profil 3900 og 4025 er justert opp frå minimumsverdi, R=2500 og 1300. - Vertikalkurvepunktet i profil 3900 er justert vestover til horisontalkurva i profil 3810. For å unngå stor auke i masseoverskot, er det også lagt til ei vertikalkurve (høgbrekk) i senter av vendeklotoida i profil 3870. R=3000. - Vertikalpunktet i profil 4370 er justert til senter i horisontalkurva i profil 4430. Planskissa over viser alternativ løysing for tilkomstvegar til gbnr 55/1 og 55/2. Etter ei totalvurdering har ein i planframlegget valt å behalde den løysinga som var utlagt til offentleg ettersyn. Innspel frå Statens vegvesen (SVV), datert 25.05.2018: SVV har innspel om: Kurvatur: Det er brukt ein del minimumskurvatur i vertikalkurvene (til dømes i profil 3900 og profil 4000). Nokre av dei kunne truleg vore auka utan særlege negative konsekvensar for planen. På deler av strekninga er det dårleg kopling mellom vertikal- og horisontalkurvaturen. Krav til nabokurvatur heilt i aust:. Vi kan ikkje sjå at det er søkt fråvik om dette. I tillegg er det ikkje tilfredsstillande nabokurvatur i profil 4800. Busslommer: Nokre av busslommene ligg i kurver eller rett etter kurver. Då vert det ofte problematisk for bussane å sjå i rett retning i spegelen. Det blir truleg tilfelle fleire stadar i planen. Eit avbøtande tiltak kan vere å utforme busslomma slik at bussen står slik at han får sikt bakover langs veglinja. - Nabokurvatur: Kurvaturen heilt i aust er tilpassa eksisterande veg som tidlegare er utbetra. Påfølgjande kurve lenger aust har ein radius ned mot 115 meter, slik sett er kurva på R=270 meter ei «førebuing» til dette. Kurva på R=270m i profil 4800 er vanskeleg å endre vesentleg på utan negative konsekvensar for landbruksjord og/eller terrengtilpassing. Nordplan AS rår til at det vert søkt avvik frå desse to forholda ut frå føreliggande argumentasjon. Busslommer: - Det er to busslommer som kan seiast å ha utfordringar med sikt bakover, dette gjeld busslomme på høgre side i profil 3400 og på venstre side i profil 5580. For førstnemnde er problemet marginalt, og er betra med ei lita justering av vinkel på oppstillinga. For sistnemnde er problemet meir vesentleg, utforminga av busslomma er også her justert slik at bussen står oppstilt parallellt med siktlina bakover. Dette medfører at utforminga av busslomma avvik noko frå E-teikninga, men vi ser dette som ei betre løysing enn til dømes å flytte busslomma på austsida av avkøyrsla, slik at aust- og vestgåande busslomme blir liggande på same stad.
Nordplan side 16 Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia Geoteknikk: - Sunnfjord Geo Center har hatt ansvar for vurdering av skredfare og grunnforhold/geoteknikk. Vi ser at grunnforholda har ein «mager» omtale samanlikna med skrefaren, og har innhenta ei utdjuping frå SGC kring grunnforholda. Denne er tilstrekkeleg til å vurdere om løysingane er gjennomførbare. Konklusjonane frå denne rapporten er lagt inn planomtalen i kapittel 5.4. Rapporten er vedlagt som vedlegg. Krava om vidare geotekniske undersøkingar før anleggsstart er teke inn i rekkefølgebestemmelsar i føresegnene, punkt 11.6. Merknad frå Fylkesmannen i Sogn og Fjordane, datert 22.06.18: Naturmangfald: Det er påpeika frå Fylkesmannen i Sogn og Fjordane at det kan vere fare for at anleggsarbeid har uheldig innverknad for hekkande fugl i naturreservatet Holmelidholmane, det er varsla motsegn på dette punktet. Den mest forstyrrande faktoren frå anleggsarbeidet vil vere brå støy som skil seg frå den jamne trafikken, slik som sprenging og tipping av masse. Endring: For å sikre at ein unngår at støytoppar skremmer fuglane til å lette frå hekkeplassen for ofte er det lagt inn eitt nytt punkt i føresegnene til planen. Pkt 3.7: På strekninga Gnareneset til Halsenes/Stegane skal ein vise særskilt omsyn til hekkande sjøfugl på Holmelidholmane naturreservat. Sprengingsarbeid og anleggsarbeid med korte brå støyutslag, som t.d. tipping av masse ikkje utførast i perioden 01.04 til 15.07. Aktuell utstrekning for føresegna er illustrert med blått polygon, over. Det er støyverknaden av aktiviteten som utløyser ulempen, og avgrensinga må derfor vurderast opp i mot dei konkrete oppgåvene som til ei kvar tid skal gjerast. Jamn bruk og trafikkstøy medfører vesentleg mindre ulempe enn brå og høge lydar. Det er påpeika at det må kome tydeleg fram at kartlegging av naturmangfaldet i Fjaler er mangelfull. Dette er presisert og omformulert i kap. 4.6 i planomtalen Ureining: Ved gjennomføring av utbygginga må det søkjast om utsleppsløyve etter ureiningslova. Dette vert vidareformidla til tiltakshavar gjennom denne understrekinga. Ut over det legg også planleggar til grunn at arbeidet vert utført i samsvar med dei krav som gjeld til ei kvar tid og dermed ikkje medfører ulovleg ureining. Vassdrag: Det er påpeika at ordbruken i føresegnene gjer dei vanskelege å styre etter og etterprøve. Endring: Punkt 3.5 b er omformulert slik: Inngrep i vassdrag skal berre gjerast der det ikkje er mogleg å nytte andre løysingar. Kantsoner langs bekkar og elvar skal takast omsyn til og takast vare på. Kantvegetasjon som får skader i anleggsperioden skal reparerast. Kantskog skal stå att eller reetablerast. Erosjonssikring av bekkar skal
Nordplan side 17 Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia gjennomførast etter anbefalingar i SGC si Skredfarevurdering langs Fv. 57 Setenes - Nistadlia, dok.nr. 2015-09-084/085, datert 06.05.2016. Landbruk: Fylkesmannen ber om at føringane for handtering av jordmassar i planføresegnene også vert følgt opp i ein eventuell ytre miljøplan for vegprosjektet. Endring: - Føring for utarbeiding av plan for ytre miljø er teke inn i reguleringsføresegnene punkt 3.4 a) og b).
Nordplan side 18 Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia 4 Planområdet eksisterande situasjon Vegstrekningen er smal og svingete og har for liten kapasitet i forhold til trafikkmengda. Store deler av strekningen har berre eitt køyrefelt, møtande trafikk må då stoppe opp og kanskje rygge. Dette skapar dårleg trafikkflyt og auka fare for kollisjonar og ulykker. Vegen har fjellskjering med smale grøfter nær køyrebana. 4.1 Bruk av planområdet Hovuddelen av planområdet omfattar eksisterande veg og tilkomstar til eigedomane langs vegen. Vegen går gjennom fleire tun og ligg relativt nær fleire bygningar. Store deler av områda som grensar til planområdet er i aktiv bruk som jordbruksareal og det er noko skogsdrift på enkelte parti. Flyfoto over planområdet, oransje ramme markerer avgrensing.
Nordplan side 19 Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia 4.3 Kulturminne, kulturmiljø og kulturlandskap Det er ikkje registrert freda bygg eller kjende automatisk freda kulturminne i området. Det er gjennom varslingsperioden avklara at det er registrert jernalderfunn i planområdet og at det har vore gardsbusetnad gjennom fleire tusen år. Kulturavdelinga har signalisert at det må gjerast undersøkingar i samsvar med kulturminnelova 9. Det har teke lang tid å avklare endeleg trasé og deponiområde m.m. i denne saka. Av omsyn til framdrift og løyvingar håpar ein undersøkingar kan gjerast i løpet av høyringsperioden. Ein er kjende med nokre punkt langs traséen der vegtiltaket kan vere i konflikt med/uheldig for kulturminne/kulturmiljø ved at avstanden vert svært liten. Desse er kommentert i rekkefølge frå Strandanes til Nistadlia: Slik ligg vegen t.d. gjennom Nistadlia i dag. Svært nær fleire bustadhus. Heimtunet I eit område ved Strand ligg det SEFRAK-registrerte bygg og bygningsrestar. Som det går fram av utklippet under går eksisterande veg relativt nær fleire av desse 4.2 Staden sin estetikk, estetisk og kulturell verdi Vegen går gjennom fleire område med busetnad som ligg relativt nærme vegen i dag. Dette gjeld spesielt i Holmeli og Nistadlia. Når det gjeld estetisk verdi vil denne i nærperspektiv vere knytt til veg og sideareal. Vegen er i dag smal og svingete og dermed godt tilpassa landskapet, med relativt lang kontinuitet for vegetasjonen inntil vegen. I lag med bygningsmiljøa langs vegen er dette med på å skape estetisk gode inntrykk. Det ligg likevel i føremålet med planarbeidet at ein del av desse inntrykka må omarbeidast for å oppnå løysingar som er i tråd med ei målsetjing om tryggare og meir effektiv trafikkavvikling. Det knyter seg også ein estetisk og opplevingsmessig verdi til øvrig kulturlandskap og bygningsmiljø i landskapet. Vegen går også gjennom og er del av eit fjordlandskap som har gode estetiske kvalitetar. Landskapsverknad av tiltaket er nærare kommentert i kap 7.4. Utklipp frå Fylkesatlas, med kartlaga frå Kulturminnebasen aktive. Eksisterande veg går svært nærme SEFRAK bygg og mur ved Heimtunet. (Markert med orange.)
Nordplan side 20 Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia Kviene På strekningen langs Kviene (gnr/bnr 56/1) til Gryvlevika ligg eksisterande veg tett opp til eit sjømiljø med naust. Langs oversida av vegen er eit kulturlandskap med slåttebakkar og nokre styva tre, av «nyare» dato, dvs. etter oppretta vegtilkomst omkring 1950. Sjølve tunet på Kviene framstår også intakt og ligg i ein fin samanheng med kulturlandskapet omkring. Tilstanden for både bygningar og landskap tilseier at skjøtsel er nødvendig for å oppretthalde kulturminna. Holmeli Også i Holmeli vil nærføring skape nokre utfordringar i forhold til å gjennomføre utbygging på ein hensynsfull måte. 4.4 Landskap/estetikk Eksisterande veg slyngar seg gjennom området og er godt tilpassa landskapet. Tilliggande terreng er godt vegetert og vegen er lite synleg i landskapsbildet. Topografi Vegen går gjennom varierande terreng, flatt/sidebratt. Langs oppsida av vegen relativt bratte skråningar på enkelte parti. Dette går fram av illustrasjonane på neste side. Grunnen består av variasjon mellom fjell i dagen og innslag av grunne lag av lausmasse. Utklipp frå Fylkesatlas, med kartlaga frå Kulturminnebasen aktive. På Holmeli går vegen nær fleire SEFRAK registrerte bygg.
Nordplan side 21 Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia 4.5 Friluftsareal, rekreasjonsverdi og bruk Vi kjenner ikkje til særskilte problemstillingar i forhold til friluftsliv. Planområdet er ikkje del av lokalt viktige friluftsområde. Det er registrert regionalt og lokalt viktige friluftsområde i fjella sør for planområdet, men ein vurdere ikkje tiltaket til å ha innverknad på desse. Om ein gjennom høyringsprosessen får kjennskap til eventuelle interesser innanfor friluftsliv i området, vil ein greie ut kva verknad planframlegget vil kunne få for dette. 4.6 Naturverdiar, viltinteresser, økologiske funksjonar I Fylkesatlas kan ein finne følgande informasjon om naturmangfald i planområdet: Planområdet omfattar ikkje prioriterte naturtypar, utvalde naturtypar, vern etter naturmangfaldlova, verneplan for vassdrag, marin verneplan eller EDNA registrerte område. Ved gjennomgang på skogoglandskap (http://kilden.skogoglandskap.no/) er det ingen registreringar av vegetasjonstypar eller naturtypar for planområdet. I artskart er ein lokalitet med Flekkvitkurle registrert, langt opp ei fjellsida over vegen, mellom Jøtelshaugen og Novene. Nærare vegen finn vi 2 nebbmunnartar, Nordflaggermus, Stjertmeis, Nordpadde og Gulsildre, alle registrerte som artar med kategori LC, (livskraftige bestandar). Utsnitt henta frå Fylkesatlas. Utklipp frå SGC sin rapport, kap 1.2
Nordplan side 22 Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia Holmeliholmen ligg i sjøen langs traséen, dette er eit naturreservat (Id VV00001317), avsett med status «vern etter naturmangfaldlova», som ein del av verneplan for sjøfugl. Denne ligg også innanfor eit område med marin verneplan. Her er det registrert Makrellterne med status EN (sterkt trua) og Fiskemåke, som er ein NT art (Nær truga) og Hettemåke VU (Sårbar). Ein finn også registrering på Canadagås, som er ein såkalla «svartelista» art. Føremålet med vernet er å gje sjøfuglane gode og trygge livsvilkår, og å ta vare på ein viktig hekkelokalitet for sjøfugl med naturleg tilhøyrande vegetasjon og dyreliv. Vegen går i dag langs strandkanten gjennom gardsbruket Kviene. Ein ser at fleire tre har vore styva på dette området, og området framstår som eit heilskapleg gardsbruk som kan fortelje ein komplett og interessant historie om historisk gardsdrift i området. Bruket har ikkje vegtilkomst, ut over oppmura sti frå sjøen, og ser ut til å ha vore nedlagt i fleire tiår. Attgroinga er godt i gang på innmark og beite, med store tuer av ormegras på bratte parti og grove grasartar som Kveke på beste innmark. Tilkomsten til Kviene, med styva ask på nordsida. Ein ser så vidt fv. 57 ved sjøen, november 2015. Fylkesmannen understrekar i si tilbakemelding til 1. høyring at Fjaler er dårleg kartlagt med tanke på viktige naturtypar. Det er gjort ei enkel synfaring i ei buffersone på 30-40m til kvar side av senterlinja for eksisterande veg. Det er ikkje registrert område som utpeikar seg som nokon av dei utvalde naturtypane som er nemnde i DN-handbok 13 (2007). Det er heller ikkje registrert artar langs vegen som er registrerte med stor spreiingsfare, i den såkalla svartelista.
Nordplan side 23 Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia Over og under: LAA1 og LAA2. Gardstun og kulturlandskap på Kviene, fotografert i nordvestleg retning, november 2015. Ved plassering av deponiområda (LAA1-5) ser ein at dei områda som er eigna til deponi også er topografisk eigna for slått. Flyfoto er stilt opp ilag med plankartet på illustrasjonane under for å gje eit inntrykk av kva for område som er omfatta av det aktuelle føremålet (LAA- områda er stripete kvit/grøn).
Nordplan side 24 Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia Over og under: LAA1 og LAA2. Over og under: LAA4 ligg på slåttemark som ser ut til å vere gått over til innegjerda beite. Ein kjem ikkje unna at det er behov for riggområde og massedeponi. I ei avveging mellom konsekvensar for m.a. laksefjorden, landskapsbildet og kulturmark/kulturlandskap har ein landa på at bruken av kulturmark vil vere den mest hensiktsmessige løysinga.
Nordplan side 25 Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia INON register Deler av veganlegget kan kome så vidt i konflikt med 1 km buffersone for inngrepsfrie område på Nyfjellet/Høgefjellet. Endringane er marginale i området. Veganlegget skal uansett halde seg på nordsida av høgspentlinja som ligg om lag i grensa for buffersona, inngrepsgrensa vil dermed i praksis ikkje bli flytta. Høgdeskilnad og terrengform gjer også at dette er ei irrelevant problemstilling, forholdet vert ikkje handsama vidare i planarbeidet. Strandsone Dalsfjorden er nasjonal laksefjord. FMSF skriv i sitt innspel ved oppstart at: Føremålet med opprettinga av nasjonale laksefjordar er å gje eit utval av dei viktigaste laksebestandane i landet eit særleg vern mot m.a. forureining og munningsinngrep i dei nærliggande fjord og kystområda. I forhold til dette omsynet vil ein dermed kommentere nærare dei aspekta ved utbygginga som kan ha innverknad for munningsområde/ strandsone med grunne areal. Vassdrag Tre elvar kryssar gjennom planområdet; Ei ved Heimtunet, ei i Grylevika (Gryvla) og ei i Nistadlia. Sjølve elveløpa er i utgangspunktet svært bratte, heilt frå sjøen og opp forbi vegen. Det er opparbeidde kryssingar under vegen også i dag. I Gryvlevika er det eit kort slakt parti ved munningen. Det er danna eit lite delta med grunne i sjøen og steinete botn også utover vika mot Gnareneset. Kunnskapsgrunnlaget vert med dette vurdert til å vere tilstrekkelig, i samsvar med Naturmangfoldloven 8. Forholdet til Natumangfoldloven er drøfta vidare i kapittel 5 - ROS-analyse. Fylkesatlas utklipp som viser status for inngrepsfrie område, og bortfall av slike, før detaljregulering.
Nordplan side 26 Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia Utsnitt frå markslagskart Fylkesatlas. 4.7 Jordressursar/landbruk/skogbruk Som ein kan sjå av kartutsnittet over ligg vegen inntil fulldyrka jord på fire parti i planområdet. Svært lite av dette er i intensiv drift. Ein del strekningar ligg også inntil innmarksbeite og overflatedyrka areal, medan øvrige strekningar går gjennom skog med middels til særs høg bonitet. 4.8 Areal og transportplanlegging Ein viser i utgangspunktet til kap 2.3 og Statens vegvesen sine vurderingar i samband med rapporten for vurdering av alternative løysingar for utbetring. Ein kan ikkje sjå at planframlegget reiser spørsmål ved denne prinsippavklaringa. 4.9 Samfunnstryggleik og beredskap Eksisterande fv. 57 er smal og stadvis rasfarleg. Logistikk i forhold til utrykking og beredskap vil vere tilsvarande utfordrande. 4.10 Teknisk og sosial infrastruktur Vegen som ein ynskjer å oppgradere er det viktigaste offentlege infrastrukturtiltaket i planområdet.
Nordplan side 27 Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia Trafikkforhold Fv. 57 er på denne strekningen registrert i vegvesenet sin fagbase med ein ÅDT på 1050 i 2014. 9% av trafikken er lange køyrety. Bruksklasse på vegen er i dag BK 10 50 tonn. Ved oppslag på Statens Vegvesen si teneste vegkart finn ein at det er registrert totalt ni ulukker på strekningen sidan 1990. Av desse er sju ulukker med lettare skadde, ei med alvorleg skadde og ei med svært alvorleg skadde. Det er spesielt to strekningar som utpeikar seg med høgare ulukke-frekvens vegen langs sjøen ved Kviene og eit parti i Nistadlia. Vegen har mange bustad,- og landbruksavkøyrsler av varierande standard. Vatn, avløp og overvatn Det er ikkje kommunal infrastruktur til bygningane i planområdet. Det er ikkje lagt opp til å etablere øvrig infrastruktur som vatn og avløp i kombinasjon med veganlegget. Overvatn/klimatilpassing/dimensjonering er vurdert som ein del av skredrapporten og løysingar for tilfredsstillande overvatnhandtering vert skildra som ein del av plandokumenta. Ein kjenner til at planlagt utviding og endring av vegtrasé kan medføre konflikt med fire brønnar: (Sjå også skjema med oppsummerte innspel.) 1. Brønn på nordsida av fv. 57 gnr/bnr 57/1 på Strandanes avstand til eks veg: ca 60m. 2. Bekk på sørsida av fv. 57, gnr/bnr 56/8, ved Fjorden Grendalag/ Gnareneset, avstand til eks veg ca 4m. 3. Vassforsyning på sørsida av fv. 57, gnr/bnr 56/3, Strand, avstand til eks veg ca 50m. Høgspentlinjer, ledningar i grunnen og trafostasjonar Ein kjenner til at veganlegget stadvis ligg relativt nærme både høgspent og lavspent linjer. Ref. innspel frå Sunnfjord Energi og informasjon frå synfaringar. Det ligg eit lite teknisk bygg på gnr/bnr 56/1, 5. Ein legg til grunn at dette er eit knutepunkt for ledningsnett for t.d. tele. Det er svært begrensa ledningsnett i grunnen i planområdet. 4.11 Barn og unge sine interesser I denne saka vil barn og unge sine interesser vere knytt til kryssing av fv. 57 og gang/sykkeltrafikk langs denne. Vegstandarden i dag, med svært smal vegbane og stadvis dårlege sikt gjer det lite attraktivt å ferdast langs fv. 57. Det er ikkje identifisert kryssingspunkt som vert nytta av spesielt mange born/unge. Det er naturleg å anta at ei fleste reiser til og frå heim og skule med bil/buss. Planområdet omfattar heller ikkje utprega leike og opphaldsareal. 4.12 Universell tilgjenge Slik vegen er utforma i dag er det ikkje gjort særskilte tiltak med tanke på universell tilgjenge t.d. i tilknyting til busslommer. 4.13 Ureining Støyforhold Vegen ligg svært nær bustadhus og støy frå trafikken er utgreidd nærare. Dette er nærare omtala i ROS kapittelet, kap 5.10, og i eigen rapport frå Sweco. Ureina grunn Det er ikkje grunn til å mistenke ureina grunn innanfor planområdet. 4. Bekk ved trafo på gnr/bnr 54/1.
Nordplan side 28 Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia 5 Risiko- og sårbarheit (ROS-analyse) 5.1 Bakgrunn I samsvar med ny plan- og bygningslov 4-3 samfunnssikkerhet og risikoog sårbarhetsanalyse er det vurdert alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betyding for om planområdet er eigna til arealbruksføremåla og kva eventuelle tiltak som må gjennomførast for å oppnå akseptabel risiko. Meir om metodikken for ROS-arbeidet er utgreidd i kapittel 8. 5.2 Skildring av analyseobjekt I gjennomgangen av ROS skjema og i planarbeidet generelt er annonsert planområde utgangspunkt for omfanget av vurderingane. I tillegg er t.d. skredfarevurderingar og landskapsvurderingar gjorde med blikk på det overordna landskapet i området. Nullsituasjonen vil vere at vegen ligg som i dag og tek i mot den trafikkauken som kjem ved tradisjonell drift og vedlikehald. Alternativ 1 vil vere utbygging i samsvar med planframlegget. 5.3 Kartlegging av moglege hendingar/potensielle farar Potensiell fare er vurdert gjennom analyseskjema. Tenkjelege hendingar, risikovurdering og moglege tiltak er samanfatta i følgjande tabell. Alle punkt i sjekklista er vurdert. Risiko = Sannsyn x Konsekvens. Sjekklista sine punkt skal omfatte både hendingar som er aktuelle i no- situasjon og som er konsekvensar av å gjennomføre planen.
Nordplan side 29 Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia Tabell 2 Analyseskjema ANALYSE Uønska hending Kons før Kons av Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak Kjelde planen planen Sjekkliste: Natur- og miljøforhold Ras/skred/flom/brann 1. Steinsprang Einingsstrekning 3 Strandanes Heimtunet * JA JA *Risikovurderingar før utbygging, i lys av ÅDT Samla vekting er ikkje hensiktsmessig, vurderingar går fram av kap. 5.4. Skredfarevurdering SGC, 06.05.2016 Kartdata frå NVE Einingsstrekning 4 Heimtunet Gryvlevika* JA JA Einingsstrekning 5 Gryvlevika Halsneset * NEI NEI Einingsstrekning 6 Halsneset Nistadlia * NEI NEI 2. Masseutgliding/ leirskred/flaumskred/laus masseskred Einingsstrekning 3 Strandanes Heimtunet * JA JA *Risikovurderingar før utbygging, i lys av ÅDT. Samla vekting er ikkje hensiktsmessig, vurderingar går fram av kap. 5.4.. Skredfarevurdering SGC, 06.05.2016 Kartdata frå NVE Einingsstrekning 4 Heimtunet Gryvlevika * Einingsstrekning 5 Gryvlevika Halsneset * JA NEI JA NEI Einingsstrekning 6 Halsneset Nistadlia NEI NEI
Nordplan side 30 Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia ANALYSE Uønska hending Kons før Kons av Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak Kjelde planen planen 3. Snøskred Einingsstrekning 3 Strandanes Heimtunet 3* Einingsstrekning 4 Heimtunet Gryvlevika * NEI NEI NEI NEI *Risikovurderingar før utbygging, i lys av ÅDT. Samla vekting er ikkje hensiktsmessig, vurderingar går fram av kap. 5.4. Skredfarevurdering SGC, 06.05.2016. Kartdata frå NVE Einingsstrekning 5 Gryvlevika Halsneset * NEI NEI NEI NEI Einingsstrekning 6 Halsneset Nistadlia * 4. Dambrot NEI NEI Ikkje relevant Skredfarevurdering SGC, 06.05.2016 /Lokalkunnskap 5. Elveflaum/flaumsone r NEI NEI Flaumproblematikk er knytt til flaumskred, og handtert som del av pkt 2. Det føreligg ikkje soner der ein forventar overfløyming med jamne mellomrom. Skredfarevurdering SGC, 06.05.2016 6. Tidevatnflaum/ stormflo JA JA 3/1 3/1 9/1 Sjå eige avsnitt, kap 5.5. Skredfarevurdering SGC, 06.05.2016 7. Overflatevatn/klimaendring. Nedbørutsett 8. Skogbrann (større/farlig) JA JA 3/0 3/3 9/0 Sjå pkt 5. og avsnitt 5.6. Sjølve vegkonstruksjonen vil ikkje vere særskilt nedbørutsett. NEI NEI 0/0/ 0/0 0/0 Humid klima og ikkje store samanhengande skogområde Skredfarevurdering SGC, 06.05.2016 Kartdata frå NVE Fylkesatlas, klimadata i SGC rapport. Vær, vindeksponering 9. Vindutsette område(ekstremvær, storm og orkan) NEI NEI 1/1 2/2 2/2 Vegkonstruksjonane er lite utsette for vind, og endrar ikkje tilhøva for til-liggande areal. Vegstenging p.g.a. vindfall vil vere handtert
Nordplan side 31 Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia ANALYSE Uønska hending Kons før Kons av Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak Kjelde planen planen gjennom sikkerheitsavstandar for vegetasjonen/drift. Natur- og kulturområder http://www.miljostatus.no/kart/ 10. Sårbar flora NEI NEI 0/1 2/2 0/2 Ikkje relevant Fylkesatlas 11. Forholdet til naturmangfaldlova 12. Sårbar fauna /fisk, verne- område og vassdrags-område NEI NEI 0/1 2/2 0/2 Skal alltid utgreiast, sjå kap. 5.7 Fylkesatlas NEI NEI 0/1 2/2 0/2 Laksevassdrag, kommentert under 5.7,elles ikkje relevant. Tillegg for naturreservat i Holmelidholmane, etter 1 høyring, sjå kap 3.7. Fylkesatlas 13. Fornminne (Automatisk freda) NEI JA 1/2 3/3 3/6 Sjå avsnitt 5.8. Standardformulering frå kulturavdelinga innarbeidd i føresegnene 3.3. Ut over det avventar ein resultat frå undersøking i samsvar med Kulturminnelova 9. Korrespondanse med SFF Kulturavdelinga. 14. Kulturminne/-miljø NEI JA 1/ 3/ 3/ Ukjent status foreløpig. Fylkesatlas 15. Grunnvass-stand NEI NEI 0/0 0/0 0/0 Ikkje relevant Menneskeskapte forhold Risikofylt industri m.m. 16. Kjemikalie/ petroleum/ eksplosiv (kjemikalieutslepp på land og sjø) 17. Avfall (ulovleg plassering/ deponering/ spredning farlig avfall) NEI NEI 0/0 0/0 0/0 Ikkje relevant Ingen registrerte lokalitetar, miljostatus.no, kart NEI NEI 0/0 0/0 0/0 Ikkje relevant Ingen registrerte lokalitetar, miljostatus.no, kart.
Nordplan side 32 Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia ANALYSE Uønska hending Kons før Kons av Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak Kjelde planen planen Strategiske område 18. Brot i transportnett, veg, bru, knutepunkt NEI NEI 0/0 0/0 0/0 Ikkje relevant, fylkesvegen er viktig med situasjonen vert vesentleg betre enn i dag. 19. Forsyning kraft/ elektrisitet (Samanbrot i kraftforsyning) NEI NEI 0/0 0/0 0/0 Ikkje relevant SFE, ledningskart m.m. 20. Svikt i fjernvarme NEI NEI 0/0 0/0 0/0 Ikkje relevant ingen kjende anlegg i planområdet. 21. Vassforsyning (Svikt/ureining av drikkevassforsyning) 22. Avlaup-systemet (Svikt eller brot) 23. Terror/sabotasje/ skadeverk. Vold/ran og gisselsituasjon (eller trugsmål om) 24. Tele/ Kommunikasjons samband (samanbrot) NEI JA 2/1 3/3 6/3 Vegen ligg allereie svært nær enkelte vasskjelder utbygging vil medføre endringar for fleire private brønnar men også sannsynlegvis tryggare vassforsyning. Sjå avsnitt 5.9. NEI NEI 0/0 0/0 0/0 Ikkje relevant ingen kjende anlegg i planområdet. NEI NEI 0/0 0/0 0/0 Ikkje relevant NEI NEI 1/1 2/2 2/2 Lite ledningsnett som er nær veganlegget Ikkje relevant, kan bli aktuelt å omplassere ledningskiosk på gnr/bnr 50/1, 5. Dette skal gjerast kontrollert og ikkje medføre risiko for uønska hendingar. Private innspel i annonseringsfasen 25. Brann (med større konsekvensar) 26. Samanrasing av bygning/ konstruksjonar NEI NEI 0/0 0/0 0/0 Ikkje relevant Ingen brannobjekt. NEI NEI 0/0 0/0 0/0 Ikkje relevant Ingen større bygg Andre ureiningskjelder 27. Bustadureining NEI NEI 0/0 0/0 0/0 Ikkje relevant Ingen bustadområde
Nordplan side 33 Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia ANALYSE Uønska hending Kons før Kons av Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak Kjelde planen planen 28. Landbruksureining NEI NEI 0/0 0/0 0/0 Ikkje relevant Planområdet omfattar ingen landbruksbygg 29. Akutt ureining NEI NEI 0/0 0/0 0/0 Ikkje relevant 30. Støv og støy; industri NEI NEI 0/0 0/0 0/0 Ikkje relevant Planområdet omfattar ingen industriareal 31. Støv og støy; trafikk JA JA 3/2 3/2 9/4 Støy frå veg er eit problem i dag, vil bli handtert gjennom utbygging i samsvar med plan. Sjå kap. Sjå kap 5.10. Støyfagleg vurdering til reguleringsplan, Setenes Nistadlia, Fjaler, 18465002, datert 05.03.18, Sweco. 32. Støy; andre kjelder NEI NEI 0/0 0/0 0/0 Ikkje relevant Planområdet omfattar ingen andre støykjelder 33. Ureining i sjø/vassdrag NEI NEI 1/1 2/2 1/4 Ein legg til grunn at anleggsfasen vert gjennomført med ein føresetnad om at utslepp av t.d. drivstoff/farleg avfall ikkje er akseptabelt. Det kan vere ei problem med avrenning frå sprengt masse til vassdrag/fjord. Dette må følgast opp i prosjektering og byggefase ved at ein ev. etablerer suspensjonsdammar, slik at sprengingsstøv vert avsett før det når vassdraga. Sjå Føresegnene 3.6. 34. Ureining i grunn NEI NEI 0/0 0/0 0/0 Ikkje relevant planområdet omfattar ikkje område der det er mistanke om, eller historikk som tilseier at det kan vere ureina grunn Fjaler kommune, lokalkunnskap. 35. Radongass NEI NEI 0/0 0/0 0/0 Ikkje relevant Radonkart, og føremåla i planen. 36. Høgspentline NEI JA 0/2 2/1 0/2 Utbygging medfører konflikt, som igjen fører til at anlegg må tilpassast. Sjå kap 5.11. Innspel frå SFE og ledningskart
Nordplan side 34 Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia ANALYSE Uønska hending Kons før Kons av Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak Kjelde planen planen Trafikktryggleik 37. Ulykke med farlig gods 38. Ulukke ved inn,- og utkøyring. 39. Ulukke med gåande/syklande 40. Vær/føre avgrensar tilkomst til området JA JA 3/1 4/4 12/4 Betre veg vil reduserer faren for ulukker generelt og også for ulukker med farleg gods. JA JA 2/1 4/4 8/4 Betre avkøyringspunkt vil reduserer faren for ulukker. JA JA 2/1 2/2 4/3 Faren for ulukker vil bli redusert ved t.d. auka vegstandard og betre sikt. Ikkje ei problemstilling for nærare utgreiing. NEI NEI 0/0 0/0 0/0 Alltid relevant i Sogn og Fjordane, ikkje utprega sårbart på denne strekningen Nordplan Nordplan Nordplan Nordplan
Nordplan side 35 - Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia 5.4 Skredfare og grunnforhold Avsnittet inkluderer resultata frå pkt 1, 2 og 3 i analyseskjema. Bakgrunnen for dette er at skredfarevurdering er utarbeidd for i ivareta Statens Vegvesen sine retningslinjer for risikoakseptkriterier for skred på veg (2014). I denne metodikken vert risiko vurdert samla for kvar einingsstrekning. Resultata innanfor kvar skredtype går fram av skjema, konklusjon er oppsummert i dette avsnittet. Einingsstrekning 3 Strandanes - Heimtunet: Strekningen er berekna til å ligge i ein sannsynsklasse som viser tolererbar strekningsrisiko. Sitat frå kap. 6 i rapporten: Her er aksept avhengig av skredintensitet og kost-nytte-analyse. Langs denne strekninga er det potensielle skredløp langs to elver som utgjer skredfaren, og sikring langs desse elveløpa vil føre til akseptabel strekningsrisiko. Der Strandaelva går under vegen bør det vere bredt nok mellom brupilarane og høgt nok under brua til at eventuelle skred går under vegen. I tillegg bør ein ikkje trekke vegen nærare fjellsida enn kva den ligg i dag. Einingsstrekning 4 Heimtunet Gryvlevika: Det samla årlege nominelle sannsynet for at skred langs einingsstrekning 4 skal føre til vegstenging er 1/17. Strekningen imøtekjem ikkje akseptkriteria for skred for konsekvensklasse D, som fv. 57 tilhøyrer. Deler av strekningen må difor sikrast mot skred. Her er det elvene som kjem ned i Gryvlevika som er utslagsgjevande. Også her kan ein oppnå tolererbar strekningsrisiko ved å syte for god drenering det siste stykket ned mot vegen. For den minste elva som kjem ned i Gryvlevika bør ein setje av ekstra areal til kummar og kulvertar slik at det er nok areal mellom vegen og der elva kjem ned til at utglidingar av lausmassar kan stogge opp før det når vegen. For å sikre vegen mot skred frå elv Gryvla bør vegen ikkje trekkast nærare mot lia. I tillegg bør det vere tilstrekkeleg med avstand mellom brupilarane og høgt nok under brua til at eventuelle skred langs elveløpet går under brua. Det vart også påvist steinsprangfare frå hammaren som går langs nedre del av Gryvla. Slik vegen ligg i dag, er skred frå hammaren vurdert til å ikkje råke vegen. Men den planlagde tunnelen gjer at vegen vil verte trekt nærare hammaren, slik at steinsprang kan nå ned i den nye vegbana. Ei bør difor vurdere å sikre denne hammaren. Dette kan gjerast i kjeldeområdet ved å reinske hammaren for laust materiale og/eller sikre med boltar og steinsprangnett i hammaren. Løysinga med å legge vegen lenger opp i terrenget medfører ikkje nye utfordringar i forhold til skred/stabilitet, men kan gje litt meir omfattande sikringstiltak ved tunnelmunning. Utklipp frå SGC rapporten s. 57
Nordplan side 36 - Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia Einingsstrekning 5 Gryvlevika Halsneset og 6 Halsneset Nistadlia: Utklipp frå SGC rapporten s. 63 Utklipp frå SGC rapporten s. 67 Einingsstrekning 5 og 6 vart i skredfarevurderinga definert i ein sannsynsklasse som gjev akseptabel strekningsrisiko, og det er dermed ikkje påkravd særskilde sikringstiltak langs desse strekningane. Stikkrenner og gjennomføringar som skal leie overvatn og elver/bekkar under vegen bør vere godt dimensjonert i samsvar med Statens vegvesen si handbok N200.
Nordplan side 37 - Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia bruka til at eventuelle skred går under vegen. Føringar for sjølve elvane er innarbeidde i Føresegnene til planen 3.5 og 7.1 b). Det er innarbeidd i føresegnene 8.2 at skredsikringstiltak skal vere prosjektert av kvalifisert føretak og at det samtidig skal gjerast vurderingar i forhold til dei skjeringane som oppstår i anlegget. I tillegg er etablering av tiltak sikra gjennom eit rekkefølgekrav i 11.3. Grunnforhold generelt: Sunnfjord Geo Center (SGC) gjennomførde ei i 2016 ei skredfarevurdering i samband med regulering av Fv. 57, mellom Setenes og Nistadlia, langs Dalsfjorden vest for Dale i Fjaler kommune (Ref-1). I det prosjektet vart det også gjort innleiande geotekniske vurderingar av grunnforholda langs vegtraseen (kap. 6.3 i Ref-1). I rapport dagsett 21.04.2020 er konklusjonane kring grunnforholda utdjupa, og det er gjeve meir konkrete tilrådingar om kva vidare undersøkingar som krevst. Denne utdjupinga er gjort med utgangspunkt i dei plankart som er utlagt til offentleg gjennomsyn. Rapporten er også lagt ved plandokumenta. Dei områda som krev vidare vurderingar er omtala nedanfor: Utklipp frå SGC rapporten s. 72 Oppsummert kan ein seie at skredfaren på parsellen i hovudsak knyter seg til flaumskred langs elveløp. Ved tunnel-opninga i Gryvlevika vil steinsprang vere den dimensjonerande problemstillinga og her må sikringstiltak vurderast nærare for å oppnå tilfredsstillande risikonivå. Det er også grunn til å tru at det nye skjeringar i samband med vegutbygginga kan medføre at sikringstiltak må vurderast på enkelte punkt. Konkrete grep Faresoner for skred er innarbeidde i plankart og føresegner. Føringar i fht. Plassering og overordna utforming er innarbeidde i planframlegget. Prosjektert veg er t.d. heva frå strandlinja i Gryvlevika, slik at ein unngår problemstillingar med vasstand og potensielt ustabile massar i strandsona. Det er lagt inn krav om sikring langs to elveløp, Strandaelva og Gryvla, og det bør vere breidt nok mellom brupilarane og høgt nok under Strandanes Lausmassekart frå området viser at storparten av vegtraseen ligg på forvitringsmateriale, noko synfaringa stadfesta. Heile vegtraseen ligg under eller tett på marin grense, noko som betyr at ein i teorien kan forvente marine leiravsetjingar i grunnen. Det einaste området der lausmassane faktisk er kartlagt som marine avsetjingar er eit 1500 m langt parti ved Strandanes. I dette området er den nye vegen planlagd langs eksisterande trasé. Sjølv om det vart observert fast fjell i dagen fleire stader i dette området er det uvisst kor tjukt lausmassedekket er og kor stor del av det som eventuelt kan bestå av sensitive massar. Ut frå den informasjonen som er tilgjengeleg trur vi likevel ikkje lausmassedekket er djupare enn at ein kan nå til fast fjell med gravemaskin dei fleste stader. Dette er ei mykje mindre omfattande undersøking enn totalsondering med georigg og SGC tilrår å grave sju prøvehol (Figur 1) langs vegen i det området som er kartlagd som marine avsetjingar. Dersom ein under gravinga treff på lag som mistenkast som sensitive bør det hentast opp kjerneprøve for å undersøke skjerstyrken på sedimentet. Dette bør leggast
Nordplan side 38 - Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia til grunn for vurdering av stabilitet og setningsfare i prosjekteringa av fylkesvegen. Dersom ein under gravinga treff på sensitive lag som er så djupe at ein ikkje når gjennom dei med gravemaskin, bør ein mobilisere georigg for å gjennomføre totalsondering og djupare prøvetaking. Figur 1: Kartet viser tilrådde punkt for prøvegraving med gravemaskin. Det lyseblå arealet på kartet er av NGU kartlagd som tynn marin avsetjing. Denne strekkjer seg lenger vest enn dette kartet viser, men sidan det i dette området er det observert fjell i dagen langs heile vegtraseen vurderer vi prøvegraving her som unødvendig. (kart frå NGU). Kviene Ved Kviene ligg den eksisterande vegtraseen delvis på fylling i sjø. Traseen for den nye vegen er lagt lenger oppe i lia (sør), der både feltobservasjonar og kart viser at den kan fundamenterast på fast fjell. Med den nye traseen vert dette dermed sett på som eit uproblematisk område, både med tanke på grunnforhold og med tanke på forventa framtidig havnivåendring. Tunnel mellom Gryvlevika og Holmeli Det er planlagd ein tunell mellom Gryvlevika og Holmeli. Norges geologiske undersøkelse sitt berggrunnskart frå området viser at berggrunnen her består av diorittiske til granodiorittiske gneisar, noko vårt feltarbeid stadfesta. Ved den planlagde tunnellen har hovudfoliasjonen i berget ei omtrentleg aust-vest-orientering med eit steilt fall mot nord og er elles prega av lokale faldar ved den vestre tunnelpåslaget (berggrunnen ved det vestre tunnelpåslaget vart ikkje undersøkt sidan det er dekka av torv og vegetasjon). Foliasjonsretninga er dermed tilnærma parallell med vegtraseen, noko som kan føre til behov for meir omfattande sikring av tunnelen, men utelukkar på ingen måte gjennomførbarheita til prosjektet eller plasseringa av tunnelen. Det bør gjennomførast ei ingeniørgeologisk undersøking av bergmassane langs tunelltraseen i samsvar med vegvesenet sine handbøker N500 og V520 Ei slik undersøking må innehalde ei detaljert litologisk og strukturell kartlegging av fjellet langs traseen (noko som kan måtte medføre kjerneboringar), kartlegging av sprekkesystem langs traseen, bergmasseklassifisering med Q-metoden og tilrådde tiltak for sikring av tunnelen, inkludert sikring i driftsfasen. Resultatet herifrå må ligge til grunn for prosjekteringa av tunellen. Fylling ved Nistadlia Mellom Halsneset og Nistadlia skal det etablerast ei fylling. Også her er lausmassedekket tynt, og det er både gunstig og oppnåeleg å fundamentere fyllinga på fast fjell. Ut frå tilsendte profil skal fyllinga vere opp mot 15 m høg og det er dermed snakk om ein betydeleg masse som skal tilførast fjellet. Den lokale berggrunnen skal i utgangspunktet tole vekta av dette, men etter at skog og stadeigne massar er fjerna, før påfyllinga startar, bør det likevel gjerast ei enkel overflatesynfaring for å avklare at det ikkje eksisterer opne sprekker i berggrunnen som kan utgjere fare for utgliding. Elles må det gjerast ei geoteknisk prosjektering av fyllinga i samsvar med gjeldande retningslinjer for dette. Krav om vidare geotekniske undersøkingar, oppsummert: Strandanes: Det bør gravast prøvehol (sjå figur 1) langs vegen i det området som er kartlagt som marine avsetjingar. Dersom ein under gravinga treff på lag som mistenkast som sensitive bør det hentast opp kjerneprøve for å undersøke skjerstyrken på sedimentet. Dette bør leggast til grunn for vurdering av stabilitet og setningsfare i prosjekteringa av fylkesvegen. Dersom ein under gravinga treff på sensitive lag som er så djupe at ein ikkje når gjennom dei med gravemaskin, bør ein mobilisere georigg for å gjennomføre totalsondering og djupare prøvetaking.
Nordplan side 39 - Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia Tunell mellom Gryvlevika og Holmeli: Det bør gjennomførast ei ingeniørgeologisk undersøking av bergmassane langs tunelltraseen i samsvar med vegvesenet sine handbøker N500 og V520. Ei slik undersøking må innehalde ei detaljert litologisk og strukturell kartlegging av fjellet langs traseen (noko som kan måtte medføre kjerneboringar), kartlegging av sprekkesystem langs traseen, bergmasseklassifisering med Q-metoden og tilrådde tiltak for sikring av tunnelen, inkludert sikring i driftsfasen. Resultatet herifrå må ligge til grunn for prosjekteringa av tunellen. Fylling mellom Halsneset og Nistadlia: Etter at skog og stadeigne massar er fjerna, før påfyllinga startar, bør det gjerast ei enkel overflatesynfaring for å avklare at det ikkje eksisterer opne sprekker i berggrunnen som kan utgjere fare for utgliding. Det må også gjerast ei geoteknisk prosjektering av fyllinga i samsvar med gjeldande retningslinjer for dette. 5.5 Tidevatnflaum/stormflo Slik fylkesvegen ligg i dag er ei strekning på om lag 420m i direkte kontakt med strandlinja. Dette er eit sårbart punkt i periodar med høg vasstand og/eller kraftig sjø. Dersom ein skulle vidareføre framlegget med vegtrasé langs fjorden mellom Gnareneset og Gryvlevika vil havnivåstigning vere eit tema. Om dette seier rapporten følgande: Klimaprognosane (Kap. 1.3.2) viser at havnivået i Dalsfjorden kan auke med 30 cm fram mot klimaperioden 2071-2100 og at om ein tek med stormflo med ein returperiode på 200 år vil vasstandsnivået kunne nå 188 cm over middelvasstanden fram mot 2100. Vi tilrår at heile vegtraseen må ligge over dette nivået og at ein i tillegg legg til ein tryggleiksmargin på 30 cm. Det er ikkje kjent kor mykje og kva type lausmassar vegen langs denne strekninga går på. Det same gjeld i fjorden som ligg like ved. Denne strekninga ligg under marin grense, og det kan derfor vere leire og andre finstoffhaldige sediment i undergrunnen her. Det sikraste vil vere å utvide vegen innover og ikkje utover i fjorden. Dersom ein likevel lyt utvide vegen ved å fylle ut i fjorden bør det utførast grunnundersøkingar for å fastsetje stabiliteten til grunnen i fjorden. Ein har gjennom planarbeidet konkludert med at det ikkje vil vere aktuelt å legge vegen langs fjorden på den aktuelle strekninga, problemstillinga er dermed ikkje aktuell. Planframlegget er utarbeidd med endra trasé forbi dette området. Ved denne løysinga står det att eit parti i Grylevika på om lag 50m. der fyllingane til vegen kan kome ned til sjøkanten. I samsvar med DSB sin rapport for havnivåstigning og stormflo, frå 2016 går ein ut i frå at i ein stormflo-situasjon kan bølgene nå opp til kote 2,20m+ 30 cm bølgetillegg= kote 2,5m. For eventuell vegfylling som vert anlagd under kote 2,5, skal den aktuelle delen av fyllinga utformast på ein slik måte at den kan tole påkjenningane ved stormflo og bølgepåverknad utan at materiale vert vaska ut i fjorden. Dette er innarbeidd i føresegnene til føremålet annan veggrunn - teknisk infrastruktur, 5.3 e). Dette kan også vere aktuelt på andre enkeltpunkt der fylling kjem nær sjø, som på LAA4 og eit område i anleggsbeltet på L22. 5.6 Overflatevatn Ved utarbeiding av SGC si skredfarevurdering er det teke utgangspunkt i utsleppsscenario RCP4.5 for både klimaprognosar og havnivåprognosar. (Kap 1.3.2, s 15) Sjå også Kap 5.7.1 Elver og stikkrenner. Dimensjonerande vassføring der elva kryssar vegen i dag er berekna for elver med nedslagsfelt på meir enn 1km². (Strandaelva 6643 l/s, og Gryvla 8710 l/s.) Det er understreka at alle stikkrenner og gjennomføringar som skal leie overvatn og elver/bekkar under vegen må vere godt dimensjonert i samsvar med Statens Vegvesen si handbok N200. Dette er innarbeidd i føresegnene 3.5. Dei føringane som kjem fram i rapporten skal handtere overvatn i samsvar med desse prognosane. 5.7 Forholdet til naturmangfaldlova I tråd med føremålet til naturmangfaldlova søkjer ein i planforslaget å legge til grunn ein berekraftig bruk og vern av naturen.
Nordplan side 40 - Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia Med henvisning til kapittel 4.6 i planomtalen legg ein til grunn at det ikkje er registrert særlege verdiar innanfor området, og at det ikkje er behov for ytterlegare kunnskapsgrunnlag for å ta stilling til verknadene av planforslaget. Dersom det vert oppdaga artar i anleggsområda som er registrere i norsk svarteliste (artsdatabanken.no) skal ein vurdere tiltak for å hindre spreiing av desse, særskilt aktuelt ved t.d. Parkslirekne (Reynoutria japonica) og Hagelupin (Lupinus polyphyllus). (Føresegnene 3.4 b)) Parkslirekne (Reynoutria japonica) Hagelupin (Lupinus polyphyllus). Det er lite truleg at planforslaget vil gjere irreversibel skade på naturmangfaldet, jamfør nml 9. Omfanget av utbygginga er middels, men ettersom det i all hovudsak skjer i same trasé som eksisterande veg, eller ved tunnel og utgjer ikkje ei stor belasting, jamfør 10 i nml. I tråd med 12 i nml er det lagt til grunn føresegner som sikrar ei utbygging med bruk av miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar. Det er ikkje større sannsynleg gevinst for naturmangfaldet ved å lokalisere vegtiltaket andre stader i området. Området er ut frå ei totalvurdering ei god lokalisering m.o.t. m.a. behov for nye infrastrukturtiltak som vegar, skule, barnehage, omsynet til kulturminne og landskap. 11 om at tiltakshavar skal dekke kostnader ved å hindre eller avgrense skade på naturmangfaldet vert rekna som lite relevant for dette planvedtaket. Det kan ev. slå inn ved funn av svartelista artar som krev særskilte tiltak. 5.8 Fornminne Om det i samband med gravearbeid vert gjort funn av gjenstandar eller konstruksjonar som kan vere kulturminne, pliktar ein å stoppe arbeidet snarast og underrette kulturavdelinga i fylket for avklaring, jf. kulturminnelova 8 andre ledd. Dette er innarbeidd i føresegnene til planen 3.3. 5.9 Kulturminne og kulturmiljø Dei konkrete løysingane i plankartet er drøfta i kap 7.3. Ein vurderer det slik at desse grepa er dei beste løysingane for å kunne bevare og framleis ha glede av både SEFRAK registrerte konstruksjonar og øvrige bygg langs traséen. For å sikre SEFRAK registrert konstruksjon på L30 er det spesifisert i føresegnene 6.1 at det ikkje skal vere anleggsaktivitet på dette arealet.
Nordplan side 41 - Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia 5.10 Vassforsyning Det er registrert tre vasskjelder som kan kome i konflikt med vegprosjektet (sjå kap 4.7). 1: Gnr/bnr 57/1, avstanden til veganlegget blir omtrent som i dag, dette gjev grunn til tiltak. Sjå utklipp under, der brønn er grovt illustrert med blå oval: 2: Brønn til ungdomshuset på 56/8, ligg ved vegen på gnr/bnr 56/4. Det er grunn til å tru at denne ligg i eller svært nær veganlegget ved o_skh3. Sjå utklipp til høgre, brønn er vist med blå oval. Det må gjerast ei nærare vurdering av korleis dette skal løysast i byggeplanfasen. 3: Gnr/bnr 56/3, avstanden til veganlegget blir omtrent som i dag, og brønnen ligg høgare enn vegen tiltak burde ikkje vere naudsynt, sjå utklipp under:
Nordplan side 42 - Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia 4: Gnr/bnr 54/1: landbruksavkøyrsler kjem svært nær borehol, sjå utklipp under. Det ligg også Elvestadrør frå borehol til gardsbruket under noverande fylkesveg. Dette må takast omsyn til og vernast eller reetablerast under anleggsarbeidet. 5.11 Ureining - støy Sweco Norge har vurdert trafikkstøy og eventuelle støyavbøtande tiltak i samband med reguleringsplanen. Rapporten er utarbeidd med utgangspunkt i vegteikningar i planframlegget. I rapporten vert det skildra ulike tiltak som må på plass i samband med vegutbygginga, utklipp frå rapporten, s. 8: Støyvoll ved gnr/bnr 50/19 er vist på plankartet. Støysoner som viser situasjonen før ev. støyskjermande tiltak er også innarbeidde i plankartet og det er stilt krav i reguleringsføresegnene 10, om korleis øvrig støyskjerming skal prosjekterast og gjennomførast. Tilfredsstillande skjermingstiltak langs veg skal vere ferdig før vegen opnar j.f. 11.2 i føresegnene. Med desse føresetnadane vert det i Sweco sin rapport konkludert med at den totale verknaden av tiltaka vil vere positiv for støysituasjonen i området.
Nordplan side 43 - Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia 5.12 Høgspentlinjer Faresone for høgspent er innarbeidd i plankartet. Det skal ikkje vere behov for permanent omlegging av høgspentline, men utkopling i anleggsfasen kan bli naudsynt. SFE seier i sitt innspel til saka mellom anna følgande: Tilkomst til nettanlegg skal ikkje bli forringa, og det er vesentleg at terrengoverdekning for kablar ikkje vert endra. ( ) Dersom det må gjerast tiltak på høgspentnettet, kan det vere krav om når på året anlegget kan koplast ut. Ny situasjon med skjerming, prognose-år 2040. (Henta frå Sweco sin rapport, datert 05.03.18. Illustrasjonane over viser med blå strek kvar det vil vere aktuelt å etablere støyskjermingstiltak, og dei resulterande støysonene etter at tiltak er etablert Horisontalavstand frå bustad til næraste 22 kw-linje skal vere minimum 6m, og det er krav om at energiselskapet skal varslast dersom utbyggar nyttar anleggsmaskiner nærare linja enn 30m. Utbyggar må vise varsemd ved graving/sprenging nær nettanlegga. I den grad eksisterande anlegg må flyttast, er hovudregelen at utbyggar må dekke alle kostnader med dette. Før graving nær eksisterande kablar vil SFE etter førespurnad påvise desse. Utbyggar bør ta kontakt med nettselskapet for å avklare ev. behov for flytting av nettanlegg (luftlinjer) i god tid før arbeidet skal utførast. Dette vert teke til vitande.
Nordplan side 44 - Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia 5.13 Risikomatrise for planforslaget Risikomatrise som illustrerer risiko for potensielle problemstillingar før tiltak: Konsekvens Sannsyn 5 Svært sannsynleg/ kontinuerleg 4 Mykje sannsynleg/ periodevis 1 Ubetydeleg 2 Mindre 3 Betydeleg/ 4 Alvorleg/ 5 Svært ufarleg alvorleg/ ein viss fare kritisk Farleg alvorleg/ Katastrof-alt 5 10 15 20 25 4 8 12 Steinsprang 16 20 Flaumskred. 3 Sannsynleg/ 3 6 9 12 15 fleire enkelttilfelle Kulturminne Overflatevatn Støy Tidavassflaum 2 Mindre sannsynleg/ kjende tilfelle 2 4 6 Vassforsyning 8 10 1 Lite sannsynleg/ 1 2 3 4 5 ingen tilfelle Høgspent Kulturminne Risikomatrise som illustrerer risiko ETTER at utbygging er utført i samsvar med planframlegget sine føringar: Konsekvens Sannsyn 5 Svært sannsynleg/ kontinuerleg 4 Mykje sannsynleg/ periodevis 3 Sannsynleg/ fleire enkelttilfelle 1 Ubetydeleg 2 Mindre 3 Betydeleg/ 4 Alvorleg/ 5 Svært ufarleg alvorleg/ ein viss fare kritisk Farleg alvorleg/ Katastrof-alt 5 10 15 20 25 4 8 12 16 20 3 6 9 12 15 2 Mindre sannsynleg/ kjende tilfelle 2 4 Støy 1 Lite sannsynleg/ 1 2 ingen tilfelle Tidevatnflaum Høgspent Overflatevatn 6 8 10 3 Steinsprang Flaumskred Vassforsynin g 4 5 Risiko i no-situasjon og etter utbygging No situasjonen er at fv. 57 på denne strekningen er smal, stort sett berre med eitt køyrefelt og at det uakseptabel rasfare på fleire punkt. Mange små elvar ned i mot vegen har liten dreneringskapasitet og kan medføre overfløyming eller flaumskred inn på vegen. Strekninga som ligg langs sjøkanten kan også vere utsett for overfløyming frå sjø, som kan føre til fare/stenging. Dette medfører risiko og ineffektiv transport. Fleire bygg er utsette for støy frå vegtrafikken som er høgare enn det som er akseptabelt ved vurdering etter T1442. Etter utbygging i samsvar med planframlegget vil skredfare vere redusert til akseptable nivå, vegføring langs sjø flytta og støyproblematikk redusert til akseptable nivå. Overvatn skal vere handtert gjennom auka dimensjonering og stadvis erosjonssikring. Betre vegstandard, sikt og normerte avkøyrsler vil også medverke til ein tryggare veg. Som konsekvensar av tiltaket vert nærføring til SEFRAK registrerte bygg stadvis større, men ingen bygg vert øydelagde. Fire vasskjelder må tilpassast eller flyttast. Eitt bustadhus vert erstatta med ny tomt på gnr/bnr 50/6, i nærområdet til oprinneleg lokalisering. Ein vurderer risikoen for uønska hendingar/konsekvensar til å vere uendra på desse punkta. Samla sett vert risiko lågare enn i dag og trafikktryggleiken vert vesentleg betra langs strekningen. 5.14 Oppsummering konkrete tiltak Skred Føringar frå skredrapport i fht. Plassering og overordna utforming er innarbeidde i planframlegget.
Nordplan side 45 - Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia Skredsikring skal prosjekterast og utførast i samsvar med skredfarevurdering frå SGC datert 06.05.16, og skal vere prosjektert av kvalifisert føretak. Det skal også gjerast vurderingar i fh.t. skjeringar i anlegget. ( 8.2) Høgspent Område med høgspentlinjer er markert i plankartet med faresone og tilhøyrande føringar går fram av 8.3. Sikring langs to elveløp, Strandaelva og Gryvla, og lysopning for desse bør kunne romme skred under vegen. Føringar for sjølve elvane er innarbeidde i Føresegnene til planen 3.5 og 7.1 b). Tidevatn/stormflo Krav knytt til utforming av fylling som kan kome i strandkanten er lagt inn i 5.3 e). Overflatevatn/klimaendring Handtering av overvatn skal vere styrt gjennom 3.5. Med referanse til innspel frå Fylkesmanen i Sogn og Fjordane vert det også oppmoda om at DN-handbok 22-2002, Slipp fisken fram! Fiskens vandringsmulighet gjennom kulverter og stikkrenner. Vert brukt ved utforming av kulvertar og stikkrenner. Naturmangfaldlov Hindre spreiing av svartelista artar 3.7. Kulturminne Planframlegget tek i hovudsak omsyn til kjende forhold ved utforming av vegtiltak og anleggsbelte. I påvente av kulturminnerapport er det lagt inn ein paragraf i føresegnene som skal hindre uavklarte inngrep i planområdet ( 11.1). Vasskjelder Dette må løysast konkret i byggeplanfase, enten ved å ta vare på dei eller erstatte brønnane. Støy Støysoner er innarbeidde i plankart og føresegner 10. I lag med støyvoll ved gnr/bnr 50/6 9.1. Det er samtidig sikra rom for øvrige støyskjermingstiltak innanfor annan veggrunn- teknisk infrastruktur, 5.3c). Ureining i sjø/vassdrag Suspensjonsdammar skal vurderast i prosjekteringsfasen, sjå 3.6.
Nordplan side 46 - Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia 6 Skildring av planforslaget Målsetting: Auka trafikktryggleik på fv. 57 Strandanes Nistadlia. Gjennom planframlegget vil ein legge til rette for å utvide eksisterande veg, med utgangspunkt i den traséen som den har per i dag. Vegtraséen vil i all hovudsak vere den same, med unnatak av ei tunnelstrekning på om lag 260m. Arealendringar er avgrensa til det som er nødvendig for å oppnå tilfredsstillande kurvatur, sikt, avkøyrsler etc. Det har vore eit generelt mål i planarbeidet å sikre best mogleg terrengog landskapstilpassa utbygging. 6.1 Planlagt arealbruk Reguleringsføremål Innanfor planområdet er reguleringsføremål i all hovudsak knytt til veg og skjerings/fyllingsareal. På enkelte område er det lagt inn areal for LNF eller bustader, for å sikre/avklare gjeldande arealbruksstatus. Alle bustad og landbruks avkøyrsler er regulert til «nytt» vegareal. Det er ikkje lagt opp til endringar innanfor verken landbruk eller utbyggingsmønster, ut over det som er nødvendig for å gjennomføre vegarbeidet. Arealet er fordelt på dei ulike reguleringsføremåla slik tabellen viser. Reguleringsføremål Plannemning Areal totalt Bustader frittliggande - småhus BFS 1,1 Energianlegg BE 0,01 Andre kommunaltekniske anlegg BKT 0,1 Køyreveg SKV 36,4 Gangveg/gangareal SGG 0,4 Annan veggrunn teknisk anlegg SVT 83,3 Kollektivhaldeplass SKH 0,9 LNFR areal for nødvendige tiltak for landbruk og gardstilknytt næringsverksemd basert på ressursgrunnlaget på garden LNFR formål kombinert med samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone L 71,7 LAA 31,6 V 1,1 SUM 226,6
Nordplan side 47 - Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia 6.2 Dimensjoneringsgrunnlag Årsdøgntrafikk ÅDT Geodata har berekna følgjande trafikktal: År 2035: ÅDT 1309 År 2045: ÅDT 1398. Dimensjoneringsklasse ÅDT 20 år etter opningsår (2040-2045) vil vere lågare enn 1500. I samband med oppstartsmøtet og dialog med Statens vegvesen vart det dermed bestemt å legge til grunn at vegen utformast etter dimensjoneringsklasse U-H Ø 1. Normalprofil og dimensjonerande verdiar er vist under. Kurvatur og stigning Tabell D8 under viser m.a. dimensjonerande kurvatur for vegen.
Nordplan side 48 - Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia Krava til minstekurvatur og stigning er innfridd. Størst utfordring har vore knytt til å innfri kravet til nabokurver, som ikkje var oppnådd i gjeldande reguleringsplan for same strekning. Med unnatak av siste kurve i samankoplinga til eksisterande veg i aust, er krav til nabokurve no innfridd. Tunnelklasse For reguleringsarbeidet er tunnelklasse B, T8,5 lagt til grunn, jamfør figur 4.4 i HB N500. Busslommer Busslommer blir planlagt etter utbetringsstandard, jamfør handbok N100 kap. E3.3.2. Detaljert utforming er vist på teikning E001.
Nordplan side 49 - Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia Avkøyrsler Avkøyrsler er utforma i samsvar med handbok N100. Dimensjonerande mål er vist på teikning E002. Utgangspunktet for vurderingar av avkøyrsler er å vidareføre dei fleste avkøyrsler vist i eksisterande reguleringsplan for strekninga Strandanes Nistadlia. Nokre eksisterande avkøyrsler er slått saman, slik at talet avkøyrslepunkt er redusert. Det er lagt til grunn ein høgare standard for avkøyrsler mot gardsbruk enn i gjeldande plan, desse er no dimensjonert for lastebil etter køyremåte B. For detaljert omtale av dei enkelte avkøyrsler, sjå kap. 6.3. Siktkrav Avkøyrsler: 4m x Ls (105m) Kryss: 6m x 1,2 Ls (126m) Sikt frå speil i busslommer: 1,2 x Ls (126m) Tunnelen har ei lengde på 280m det er dermed ikkje krav om eiga risikoanalyse etter TS2007:11. 6.3 Gjennomgang av aktuelle reguleringsføremål Det skal vere eit prinsipp for heile anleggsarbeidet at både matjord og anna vekstsubstrat skal takast vare på å brukast ved tilstelling i dei områda der dei kom i frå. Dette er innarbeidd i føresegnene 3.4. Bustader frittliggande småhus (BFS) For å oppnå ei tilfredsstillande vegløysing gjennom Nistadlia er det mange omsyn å ta. Planframlegget viser ei løysing der eitt bustadhus vert fjerna. På denne måten oppnår ein mellom anna betre avstand til øvrig busetnad, og rom for tilfredsstillande avkøyringar og nødvendig støyskjerming. Bustadføremålet BFS1 er innarbeidd i reguleringsplanen som del av erstatning for bustadhuset som står på gnr/bnr 50/19. Det vil også vere eit mindre, nyare eldhus som må fjernast på gnr/bnr 55/2. (Sjå illustrasjon i kap 1.1. for Nistadlia). Arealet er på 1,1 daa, utnyttingsgrad er sett til %BYA = 35%. %-BYA Tomteutnyttinga vert utrekna etter «Rettleiar for grad av utnytting» Grad_av_utnytting.pdf. Den er vist med prosent bebygd areal, %-BYA, og er vist på plankartet. Det er ikkje sett konkrete føringar for korleis utbygginga skal utformast, ein legg til grunn at det vil vere snakk om eit bustadhus og ev. garasje. Energianlegg (BE) Innanfor føremålet er det høve til å plassere infrastrukturanlegg/bygningar i tilknyting til energinettet. BE1: Nettstasjon, Nistadlia BE2: Nettstasjon, Strand BE3: Nettstasjon, ved Halsnes/Stegane Andre kommunaltekniske anlegg (BKT) BKT1: Arealet er avsett til infrastruktur som driftsstyringar, straumtilførsel m.m. i samband med tunnel mellom Holmeli og Gryvlevika. BKT2: Innanfor dette arealet på gnr/bnr 501, 5. står ein koplingskiosk, det kan vere aktuelt med terrengtilpassingar i området som medfører endringar for kiosken. Køyreveg (SKV) Areala er avsette til køyreveg, for detaljar i forhold til dimensjonering av fv. 57, sjå kap 6.2. Private/felles avkøyrsler blir dimensjonert med ei minstebreidde på 3,5 meter + utviding i kryss/kurver. 0_SKV1,2 og 4: Hovudvegen i prosjektet, som er planlagt som oppgradering av eksisterande fv. 57. o_skv3 er fv.57 i tunnel. Avkøyrsler frå fv. 57: Gnr/bnr 57/1, 57/2: Eksisterande avkøyrsle mot to gardstun blir opprusta og vidareført Gnr/bnr 57/3, 57/4, 57/5: Dagens to avkøyrsler til tre gardstun blir slegne saman til ei.
Nordplan side 50 - Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia Gnr/bnr 56/3: Eksisterande avkøyrsle blir vidareført Gnr/bnr 57/1, 57/2, 57/3, 57/4: Landbrukstilkomst til oppside av veg blir ivareteken av ei felles avkøyrsle. Gnr/bnr 57/5 og 56/3: Landbrukstilkomst til oppside av veg blir ivareteken av ei felles avkøyrsle. Gnr/bnr 56/2: Eksisterande avkøyrsle mot gardstun blir opprusta og vidareført. Tilkomst til landbrukseigedom på oppside: Greier ikkje å lage normert avkøyrsle ved profil 2700, så det blir føreslege felles avkøyrsle med gnr/bnr 56/6 ved profil 2830. Eksisterande avkøyrsle på oppside veg i profil 3050 blir opprusta og vidareført. Gnr/bnr 56/6 og 56/11: Eksisterande avkøyrsle mot gardstun blir opprusta og vidareført. Gnr/bnr 56/4 og 56/13: Eksisterande avkøyrsle ved profil 3030 blir oppretthalden til Heimtunet og til landbrukseigedom 56/4. Tilkomst til denne landbrukseigedommen kan også etablerast frå veg SKV15 i aust. Gnr/bnr 56/8 og 56/9: Eksisterande avkøyrsle blir opprusta og vidareført. Gnr/bnr 56/1,5 (Kviene): Tilkomst til eigedom ved sjø/naust blir løyst via ny veg SKV16 som gir tilkomst til gammal fylkesveg. Eksisterande tilkomst til gardstun på oppside veg er ikkje dimensjonert for bil, og blir løyst med ny avkøyrsle frå ny fylkesveg i profil 3630 (SKV17). Eksisterande tilkomstveg mellom tun og naustområde blir bevart som ein gangtilkomst (SGG1). Gnr/bnr 55/1 og 55/2 Holmeli: Eksisterande tre avkøyrsler mot gardstuna blir slått saman til ei felle avkøyrsle i profil 4650. Veg SKV18 gir også tilkomst vestover til gammal fylkesveg og landbrukseigedommar på begge sider av denne. Eksisterande avkøyrsle mot bustadhus på gnr/bnr 55/1 (SKV21) blir vidareført. Denne gir også tilkomst til gnr/bnr 55/3 på nedside av vegen. Eksisterande skogbruksavkøyrsle til oppside (SKV20) blir oppretthalden som tilkomst til gnr/bnr 55/1 og 55/2. Dersom gbnr 55/2 ikkje har vegrett på eksisterande landbruksveg over gbnr 55/1, må slik rett ervervast frå gbnr 55/1 og kompenserast i samband med grunnervervet for bygging av fv.57. Avkøyrsle til Halsnes: Eksisterande avkøyrsle får betre kurvatur og stigning. Grøft på oppside av fylkesveg blir utvida for å oppnå tilfredsstillande sikt i avkøyrsla. Dei to eksisterande avkøyrslene på oppsida av vegen (gnr/bnr 54/1, 55/1, 55/3, 250/3, 250/4, 250/5 m.fl) blir slått saman til ei felles. Avkøyrsle krev utviding av grøft på oppside av fylkesvegen for å oppnå tilfredsstillande frisikt. Nistadlia: Forbi Nistadlia blir fylkesvegen føreslegen flytta oppover for å betre tilhøva for eksisterande bustadhus på nedsida av vegen, på bekostning av bustadhus og garasje på gnr/bnr 50/6 som må rivast for å gi plass til ny veg. Det blir regulert inn erstatningstomt for huset i område BFS1. Dette gir høve til å etablere ei felles avkøyrsle for bustadhus på eigedommane 50/6, 50/15 og 53/2. For gnr/bnr 53/6 blir eksisterande avkøyrsle opprusta og vidareført. Eksisterande landbrukstilkomst på oppsida til gnr/bnr 50/6 og 50/10 blir føreslege omlagt til veg SKV25. SKV28 gir ny tilkomst til oppside veg for nettstasjon og landbrukseigedom på gnr/bnr 53/2. Eksisterande landbruksavkøyrsle til oppside av gnr/bnr 53/3 blir opprusta og vidareført, og løyser også ut landbrukseigedom på gnr/bnr 53/4. Føresegnene opnar for at ein i detaljert byggeplan for fylkesvegen kan etablere mindre gangtilkomstar mot landbrukseigedommar sjølv om dette ikkje er markert på reguleringsplankartet. Vilkåret for dette er at sikttilhøve er tilfredsstillande.
Nordplan side 51 - Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia Gangveg/gangareal (SGG) Gangareala er regulerte med «anna eigarform» som inneber at dei skal vere i privat eige. SGG1/SGG2: Sikrar gangtilkomst til naustmiljøet som er knytt opp i mot tunet på Kviene (gnr/bnr 56/1, 5). SGG3: Gangsti på deler av gammal fv.57 som gir tryggare tilkomst til busslommer og mellom bustader på Nistadlia. Annan veggrunn/teknisk anlegg (SVT) Areala er avsett til nødvendig sideareal til vegane. Det er høve til å etablere teknisk infrastruktur på desse areala. Kollektivhaldeplass (SKH) Det er regulert areal for busslommer på fire stader i planområdet (begge sider av vegen). Det er lagt til grunn at det ikkje skal vere meir enn 500m å gå langs fv.57 for å nå ei av busslommene. o_skh1 og 2, ved Strandanes, profil 2350 (nedside) og profil 2430 (oppside). o_skh3 og 4, ved Gnareneset, profil 3410 (oppside) og 3460 (nedside) o_skh5 og 6, ved Holmeli, profil 4850 (oppside) og 4950 (nedside). Denne erstattar også busstopp for Halsnes, fordi det er ikkje mogleg å lage ei busslomme i innkurve som har tilfredsstillande sikt bakover frå bussen. fram til no har lege i yttersving ved den nedkøyringa. For å betre tryggleiken for gåande frå Halsnes mot busslommer ved Holmeli, er det lagt inn brei skulder (1,5m) mellom busslommer og avkøyrsle mot Halsnes. o_skh7 og 8, ved Nistadlia, profil 5570 (nedside) og 5660 (oppside). LNFR areal for nødvendige tiltak for landbruk og gardstilknytt næringsverksemd basert på ressursgrunnlaget på garden (L) Føremålet er brukt til å vise eit anleggsbelte. På dette arealet må ein pårekne at overflater og delvis terrengformer vert forstyrra/øydelagde i anleggsfasen. Areala skal tilbakeførast til landbruk seinast som del av at anlegget vert ferdigstilt. På eitt av areala, L30 (gnr/bnr 56/4, like ved Heimtunet) er ein kjend med at det ligg ein grunnmur som er SEFRAK-registrert. For dette arealet er det ikkje lagt inn anleggsbelte og ein har laga ei føresegn som skal hindre unødvendig skade på moglege kulturminne. Dette vert ev. vurdert nærare i samband med kulturavdelinga sine undersøkingar. LNFR formål kombinert med samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (LAA) Desse områda er avsette med tanke på deponi for overskotsmasse. Mellom anna ut i frå innspel, terrengform og plassering har ein innarbeidd tre område i planen som kan vere aktuelle som deponi for masse: LAA1 og 2:Grunneigar på gnr/bnr 56/3 og 57/5 på Strand signaliserer at han disponerer areal som kan nyttast til deponi. LAA3: Aktuelt som riggområde og massedeponi. I denne slukta er det mogleg å legge opp terrenget ein del og oppnå betre landbruksareal enn det som ligg der i dag. LAA4: Skråning mot sjø ved ein del av fv. 57 som går ut av bruk som bilveg, på gnr/bnr 55/2 ved Holmeli, etter innspel frå grunneigar i grunneigarmøte. Området kan vere aktuelt som riggområde for tunnelarbeidet. LAA5: Aktuelt som riggområde og massedeponi. Ved å jamne ut fyllingsskråninga kan ein oppnå betre terrengtilpassing og lettare skjøtsel i kombinasjon med at ein få deponert noko masse. Området vil ha samanheng med LAA3, ferdig terrengform kan dermed bli heilskapleg og lite «framand» i terrenget. For alle tre områda vil det vere eit krav at matjord vert teken vare på og brukt ved tilstelling av areala. Dette er innarbeidd i føresegnene 3.4 a).
Nordplan side 52 - Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia Ein legg opp til at desse areala skal nyttast aktivt/omarbeidast som deponi i gjennomføringsfasen, og sidan tilbakeførast til landbruksareal. Anlegg og riggområde er vist som soner innanfor desse areala. Ein har fått innspel gjennom planprosessen om at også følgande område kan vere aktuelle som massedeponi: Vestre parsell av gnr/bnr 57/1, «Bernneset»: Innmark på gnr/bnr 54/1, ved Halsnes, sjå under 2-3- daa, som kan hevast minimum 2m. Må førast tilbake til landbruksareal ved avslutting. Desse to alternativa er ikkje innarbeidde i planen. Dette er delvis av omsyn til framdrift i planarbeidet. Ein tenkjer at det i utgangspunktet er ei målsetjing å finne deponiområde med minst mogleg uheldig verknad og som ligg tettast mogleg opp til anleggsområdet. Plassering på desse to nesa er svært nærme fjorden og det vil vere vanskeleg å unngå store sår i terrenget. Ein noterer seg desse to alternativa som moglegheiter som eventuelt kan takast opp i prosjekteringsfasen og utgreiast vidare gjennom eigne prosessar. Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone (V) Føremålet er brukt på dei tre største elvane som kryssar gjennom planområdet. I tillegg til vasstrengen er det sett av ei sone på om lag 2-3m til kva side som skal vere med å sikre at desse områda vert forstyrra minst mogleg og at det er høve til å ta vare på kantvegetasjon i størst mogleg grad, eller å reetablere kantvegetasjon etter avslutta anleggsfase.
Nordplan side 53 - Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia Sjå 7.1 for dimensjoneringskrav. Det vert også understreka at for utforming av kulvertar og stikkrenner bør ein bruke DN-handbok 22-2002, Slipp fisken fram! Fiskens vandringsmulighet gjennom kulverter og stikkrenner. 6.4 Frisiktsoner Frisiktsoner er vist i samsvar med handbok N100: Avkøyrsler: 4m x LS (105m) Kryss: 6m x 1,2 LS (126m) Busslommer: 1,2 x LS (126m) For å sikre at støysikring, tilstelling og ras-sikring vert gjennomført er også dette sett som krav i 11.2, 11.3 og 11.4. 11.5 set krav vedrørande svartelista artar. I 11.6 er det sett krav om at konkrete geotekniske undersøkingar skal utførast før anleggsstart. 6.5 Faresoner I samsvar med funn i ROS analyse og fagrapportar er det innarbeidd faresoner, med tilhøyrande føresegner, for ras- og skredfare og høgspenningsanlegg (inkl. høgspentkablar)t. 6.6 Føresegnområde Det er avsett areal for etablering av støyvoll ved bustadtomten på gnr/bnr 50/6, BFS1. Langs SKV er det lagt inn eit føresegnområde (#2), som opnar for anleggsaktivitet, med dei inngrepa som dette medfører. Det er også stilt krav til korleis desse areala skal tilstellast ved avslutting. Innafor område #3 er det høve til å planere og opparbeide lunneplass for tømmer. 6.7 Støysoner Støysoner som viser støybelastning før tiltak er vist i plankartet. Og det er innarbeidd føresegner til desse, med henvisning til T-1442/2016. 6.8 Rekkefølgeføresegner I påvente av kulturminne rapport er det lagt inn ei føresegn som skal sikre at det ikkje vert gjort fysiske tiltak i området før dette forholdet er avklara, 11.1.
Nordplan side 54 - Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia 7 Verknader av planforslaget Konsekvensar som er identifiserte gjennom ROS-analysen for tiltaket er oppsummerte i kap. 5. 7.1 Bruk av planområdet Bruken av planområdet vil i prinsippet vere den same etter tiltak. 7.2 Staden sin estetikk, estetisk og kulturell verdi Gjennomføring av planlagde tiltak vil gjere endringar i mikrolandskapet langs vegen. Grøne og landbruksskapte former vil bli erstatta av skjering og fylling på store deler av strekningen. Ein har gjennom planlegginga teke omsyn til eksisterande bygningsmasse, slik at dette inntrykket stort sett vil vere uendra. Bygningsstrukturen langs vegen vert stort sett uendra, med unnatak av eitt bustadhus og eit lite lagerbygg som må fjernast. Grunneigar er informert om desse forholda og det er gjeve munnleg signal og frivillig grunnavståing. 7.3 Kulturminne, kulturmiljø og kulturlandskap For dei tre hovudområda som er omtal ai kapittel 4.2 vil legg reguleringsplanen opp til følgande: Heimtunet Vest for SKV13 har ein avslutta anleggsbeltet og fyllingsutslaget mest mogleg skånsomt slik at bygningen får beholde tun-arealet i størst mogleg grad. På austsida er ligg som nemnt eit konstruksjon i/under bakken, truleg rest av ein driftsbygning for dette arealet har ein sett av området til LNF og det er nemnt i føresegnene 6.1 at det ikkje skal gjerast inngrep på dette arealet. Sjå utklipp frå plankartet, under. Utklipp frå plankart, 1 høyring Heimtunet. Kviene På strekningen forbi Kviene er det fleire omsyn som må vegast opp i mot kvarandre. Ein har kome til at det vil vere mest hensiktsmessig å legge vegen i ein ny trasé mellom eksisterande veg og tunet. På denne måten oppnår ein relativt god avstand til naustmiljøet. Nærføring til sjølve tunet vert større, men dette vert dempa ved ei skjering som tek opp høgdeforskjellen slik at tunet framleis får akseptabel «opplevd» avstand til veg. Tilkomsten til eigedomen vert vesentleg betre. Ein tenkjer at dette kan gjere det enklare å vidareføre bruk og skjøtsel av både bygningar og kulturlandskap. Dette vil som nemne vere ein viktig føresetnad for at kulturmiljøet på Kviene kan halde fram med å eksistere. Sjå utklipp frå plankartet, under.
Nordplan side 55 - Detaljregulering fv. 57 Strandanes - Nistadlia Utklipp frå plankart, 1 høyring viser nytilkomst til tunet og eksisterande gangveg til sjøen ved Kviene. Holmeli Gjennom Holmeli har ein forsøkt å trekke vegkroppen noko unna bygningane. Krav til kurvatur og til avkøyringsløysingar gjer at ein likevel kjem relativt nær dei aktuell bygningane. Anleggsbeltet er tilpassa ved gnr/bnr 55/1, slik at det skal ikkje vere nødvendig å fjerne bygg. Utklipp frå plankart, 1 høyring Holmeli. 7.4 Landskap/estetikk Sidebratt terreng gjer at det vil vere nødvendig med skjeringar langs sørsida av vegen. Høgda på desse vil variere. Området ved Holmeli og ved dei to tunnelmunningane vil få dei høgste skjeringane. Desse vil vere synlege også i det overordna landskapsbiletet. Terreng langs nordsida kan i kombinasjon med vegetasjon vere med å skjerme tunnelinnslaga noko slik at desse ikkje vil framstå spesielt tydelege frå nordsida av fjorden. Ved Nistadlia vert det ei større fylling på nedsida av vegen, dette området er per i dag eit søkk, dekka av tett krattskog. Som det går fram av plankartet tenkjer ein ikkje at fyllinga vil nå heilt ned til strandkanten. I lag med deponiområda vil dette truleg vere eit av dei mest synlege inngrepa i prosjektet. 7.5 Friluftsareal, rekreasjonsverdi og rekreasjonsbruk Det er sannsynleg at verknaden for fritidsaktivitetar i området er overordna positiv, ved at reisetid mot andre deler av regionen vert redusert.