PLANPROGRAM FOR OMRÅDEREGULERINGSPLAN SMIEHOGEN

Transkript

1 PLANPROGRAM FOR OMRÅDEREGULERINGSPLAN SMIEHOGEN

2 OMRÅDE OG PLANTYPE Områderegulering. Planavgrensing, utsnitt av kommuneplanen og oversiktskart ligg ved. FORSKRIFT OM KONSEKVENSUTGREIING Forskrift om konsekvensutgreiing heimla i Plan og bygningslova vart sett i verk den Forskrifta skal m.a. sikre at omsynet til miljø, naturressursar og samfunn vert teke i vare i arbeidet med planar og tiltak, jf 1. Utrag frå Forskrift om konsekvensutgreiing: 2.Planer som alltid skal behandles etter forskriften Følgende planer skal alltid behandles etter forskriften; a) regionale planer med rammer for utbygging, b) kommuneplanens arealdel, c) kommunedelplaner med områder for utbyggingsformål, områdereguleringer, og detaljreguleringer på mer enn 15 dekar, som omfatter nye områder til d) utbyggingsformål, e) områdereguleringer som fastsetter rammer for tiltak i vedlegg I og vedlegg II, f) reguleringsplaner for tiltak i vedlegg I. Bokstav f gjelder ikke for reguleringsplaner der det konkrete tiltaket er konsekvensutredet på høyere plannivå og der reguleringsplanen er i samsvar med overordnet plan. Fylkeskommunen er ansvarlig myndighet etter bokstav a. Kommunen er ansvarlig myndighet etter bokstav b f, der ikke annet fremgår av vedlegg I eller vedlegg II. For tiltak i vedlegg I der det ikke utarbeides plan, skal tiltaket behandles etter forskrift om konsekvensutredninger for tiltak etter sektorlover. 3.Planer som skal vurderes nærmere Følgende planer skal vurderes etter vedlegg III; a) områdereguleringer som innebærer andre vesentlige endringer av kommuneplan enn angitt i 2 bokstav d, b) detaljreguleringer på inntil 15 dekar som innebærer endringer av kommuneplan eller områderegulering, c) reguleringsplaner for tiltak i vedlegg II. Bokstav c gjelder ikke reguleringsplaner der konsekvensene av det konkrete tiltaket er tilfredsstillende utredet på overordnet plannivå og der reguleringsplanen er i samsvar med overordnet plan, eller detaljreguleringer som er i samsvar med områdereguleringer behandlet etter forskriften. Då områda for utbygging (både V3 og V4) er konsekvensutgreid på eit overordna nivå, treng det såleis ikkje å konsekvensutgreiiast no. Men planen tek også med seg mykje område rundt for å løyse trafikkale utfordringar i området, så for å kunne sjå på området i detalj under eitt, vurdera kommunen det til at det er hensiktsmessig å konsekvensutgreiie heile planområdet. PLANPROGRAMMET Planprogrammet skal avklare kva forhold som skal greiast ut for å vise konsekvensar av planen for miljø, naturressursar og samfunn. Det skal etter forskrifta ligge ute til offentleg ettersyn i minst 6 veker før planutvalet endeleg vedtek programmet.

3 Framlegg til planprogram skal blant anna gi ei skildring av planen, problemstillingar som truleg vil oppstå og alternativ som vil bli vurderte. Ein skal også omtale opplegget for å informere og oppfordre til medverknad av planen. Føremålet med konsekvensutgreiingane er å gjere dei undersøkingane som er nødvendige for å kunne lage ein plan som kan gjennomførast. FØREMÅL MED PLANARBEIDET Legge til rette for bustadbygging, samt naudsynt infrastruktur til og i området. ALTERNATIVE LØYSNINGAR 0-alternativet 0-alternativet er det utgangspunktet som konsekvensane ved planforslaget skal verte vurdert opp mot. Som 0-alternativ skal det leggas til grunn at det ikkje vert noko utbygging i området. Alternative løysningar Det skal gjerast greie for kva konsekvensar ei slik utbygging vil ha for dette området kontra andre områder på Vassenden. FØRINGA OG RAMMER Plan og bygningslova legg føringa med planarbeidet. Andre forhold som verkar inn er: - Forskrift for konsekvensutgreiing - RPR for samordna areal og transportplanlegging - RPR for barn og planlegging - Fylkesdelplan for arealbruk - Fylkesdelplan for klima og energi - Regionalplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv. - Kommuneplan, langtidsprogram, arealdelen - Kommunedelplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv. - Rassonekart - Vegnormalen håndbok 017 FØRESEGNER Det skal leggast inn krav om fordeling av planskapt netto verdiauke ved ulike felles tiltak innafor planområdet etter plan og bygningslova 12-7, punkt 13, jamfør jordskifteloven UTGREIINGAR: Det skal skje ei forenkla verdi og konsekvensvurdering av området. Vurderingane skal i hovudsak basere seg på kjende registreringar, fagleg skjøn, synfaringar og andre kjende opplysningar. Der det er trong for det skal det gjerast særskilde granskingar som for skredfarevurdering.

4 Konsekvensutgreiinga skal innehalde vurderingar av: Tema Planlagde føremål Gransking 1 Naturforhold 1.1. Grunnforhold Byggeområde Vurdere om gransking av grunnforhold trengst 1.2. Fareområder Byggeområde Vurdere sikringstiltak Vurdere avgrensing av området Vurdere kostnader. ROS-analyse 1.3 Miljø, natur, landskap 1.4 Overflatevatn Vurdere trong for tiltak 1.5 Biologisk mangfald Naturmangfaldlova Klima og energi 2. Samfunn 2.1 Infrastruktur: veg, vatn og avløp Kryss Kryssutbetring og nytt kryss. Vassresurslova.Teknisk plan. Renovasjon. Snølagring. 2.2 Born og unge Interesser. 2.3 Kulturminne Byggeområde Vurdere kulturminne, potensiale funn av automatisk freda kulturminne og ev. nødvendige tiltak som arkeologiske registreringar. Behov for ny gransking NVE, eksisterande raskart, ny geologvurdering Samarbeid med SVV. FK/Kulturavd 2.4 Folkehelse Støy, ureining, gangstiar. 2.5 Energiforsyning Miljøtiltak FM/landbruksav, Enova, SFE 2.6 Utforming Universell utforming Føresenger. Utbyggingsplan. 2.7 Landbruk Konsekvensar: landbrukseigedommar 2.8 Høgspentlinje Samarbeid med SFE 2.9 Friluftsliv 2.10 Nærmiljøfunksjonar Vurdere nærmiljøfunksjonar og anna næringsverksemd. FRAMLEGG TIL REGULERING AV OMRÅDET Når nødvendige granskingar og vurderingar er gjort vil dette gje føringa for det vidare planarbeidet. Kommunen vil satse på å utarbeide eitt framlegg som kan vise ei god og tilfredsstillande løysing for utbygging og tiltak etter dei gjevne forholda i området. INFORMASJON OG MEDVERKNAD Det vert halde møte med grunneigarane i samband med oppstart av planarbeidet. I høyringsfasen av planprogram og reguleringsplan har alle interesserte høve til å kome med innspel og merknader. Annonsar og plan vil bli sendt ut på vanleg måte etter plan og bygningslova. I dei ulike fasane av arbeidet vil kommunen ha kontakt og samarbeid med aktuelle grunneigarar, naboar og fagmynde. ORGANISERING AV ARBEIDET Organisering Namn Tittel - funksjon Prosjektleiar Thor Ove Farsund Kommunalsjef

5 Prosjektgruppe Styringsgruppe Anne-Grete Nøttingnes Joar Helgheim Ellen Bijsterbosch Bjørn Støfring UPU Ingeniør Prosjektansvarleg/-eigar Børge Tvedt Referansegruppe/-er Formannskap Ungdomsrådet REMF Barnerepresentant Rådmann VAL AV ALTERNATIV OG AVBØTANDE TILTAK For utforminga av reguleringsplanen er avbøtande tiltak viktig for å kunne dempe eventuelle arealkonfliktar. Avbøtande tiltak vil bli oppfatta som konstruktive framlegg i planprosessen. PROSESS OG FRAMDRIFT Handling Tidsrom Aktørar Oppstartmelding Juni 2016 Administrasjon Planprogram: Høyring: juni -august Godkjenning 14. september Høyringsinstansar Planutval Undersøking Juni - oktober Fagkompetanse utanfrå Utarbeiding av framlegg August Mai 2017 Fagkompetanse utanfrå 1. gongsbehandling Juni 2017 Planutval Høyring/offentleg ettersyn Juni - August 2017 Høyringsinstansar Slutthandsaming Oktober 2017 Planutval/kommunestyret Datert Oppdatert Oppdatert etter vedtak Utarbeidd og oppdatert av Anne-Grete Nøttingnes ved Plan og bygg, Jølster kommune.