Detaljreguleringsplan

Transkript

1 Detaljregulering for skytebane på Stavseng Detaljreguleringsplan Oppdragsgivar: Stordal kommune Oppdrag: Detaljreguleringsplan for skytebane på Stavseng Rapport type: ROS-analyse Prosjektnummer: Dato:

2 1 Metodikk i Ros-arbeidet og sårbarheits analyse (Ros -analyse), knytt til arbeid med detaljregulering for skytebane på Stavseng, Stranda kommune Metode Målsettinga med heilskapleg Ros er å sikre forsvarleg bruk og vern av areal og bygningar i kommunen. Det er ei nasjonal målsetting at tryggleiks- og beredskapsomsyn skal inn som ein viktig del av samfunnsplanlegginga. Ros-analysen tek utgangspunkt i metode og faseinndeling som vist i figuren til høgre. Tiltak og oppfølging i plan er vidare tema i planomtalen og blir ført inn i plankart og føresegner Vurderingskriterium og akseptert risiko matrisa gir ein kvantifiserbar og visuell framstilling av risiko- og sårbarheitsanalysen. Vurdering av sannsyn for uønska hendingar generelt er delt i: Sannsyn: 5 Svært kontinuerleg 4 Mykje periodevis, lengre varigheit 3 Sannsynleg/fleire einskildtilfelle 2 Mindre kjenner tilfelle Skjer kvar veke/forhold som kontinuerleg er tilstades Skjer månadleg/forhold som opptrer i lengre periodar, fleire månader Skjer årleg/kjenner tilfelle med kort varigheit Kjenner eit tilfelle i løpet av 10 år 1 Lite ingen tilfelle Kjenner ingen tilfelle men kan ha høyrt om tilsvarande i andre område Telefon NO MVA

3 Sannsynet for uønska hendingar knytt til naturfare er delt i: Sannsyn for ras og skred 5 Svært sannsynleg Ei hending pr. år eller oftare 4 Mykje sannsynleg Ei hending pr år 3 Sannsynleg Ei hending pr år 2 Mindre sannsynleg Ei hending pr år 1 Lite sannsynleg Mindre enn ei hending pr år Forklaring til soner, klipt frå SGC sin rapport på sak Kriteria for å vurdere konsekvensar for uønska hendingar er delt i: Konsekvens Karakteristikk Konsekvens liv, helse og miljø 5 Svært alvorleg/katastrofalt Særleg stor Personskade som medfører død eller varige men; mange skadd; langvarige miljøskader 4 Alvorleg/farleg 3 stor Behandlingskrevjande person- eller miljøskadar og kritiske situasjonar 3 Betydeleg/kritisk 3 stor Kan føre til alvorlege personskadar/belastande forhold for ei gruppe personar, alvorleg miljøskade 2 Mindre alvorleg/ein viss fare 2 Middels Få/små person eller miljøskadar/belastande forhold for einskildpersonar 1 Ubetydeleg 1 liten Ingen person eller miljøskadar/einskilde tilfelle av missnøye Telefon NO MVA

4 Konsekvens økonomi 5 Særs alvorleg/katastrofalt Over 100 mill. 4 Alvorleg/farleg mill 3 Betydeleg/kritisk 1 mill. 10 mill. 2 Mindre alvorleg/ein viss fare mill. 1 Ubetydeleg Vurdering av konsekvensar av ikkje-ønska hendingar i høve skadetilfelle. = Sannsyn x Konsekvens matrise Tabell 1 Matrise for risikovurdering Konsekvens Sannsyn 1 Ubetydeleg ufarleg 2 Mindre alvorleg/ ein viss fare 3 Betydeleg/ 4 kritisk Alvorleg/ Farleg 5 Svært alvorleg/ Katastrof-alt 5 Svært kontinuerleg 4 Mykje periodevis 3 Sannsynleg/ fleire enkelttilfelle 2 Mindre kjende tilfelle Lite ingen tilfelle Hendingar i raude felt: tiltak er naudsynt Hendingar i gule felt: Tiltak vert vurdert gjennom kost/nytte Hendingar i grøne felt: Enkle tiltak gjennomførast der det gjev effekt Tiltak som reduserer sannsyn skal fyrst vurderast. Om dette ikkje gir effekt eller er mogeleg, skal tiltak som avgrensar konsekvensane vurderast. Telefon NO MVA

5 2 - og sårbarheit (ROS-analyse) 2.1. Bakgrunn I samsvar med plan- og bygningslova 4-3 samfunnssikkerhet og risiko- og sårbarhetsanalyse har ein vurdert alle risiko- og sårbarhetsforhold som har innverknad på om planområdet er eigna til arealbruksføremåla og kva eventuelle tiltak som må gjennomførast for å oppnå akseptabel risiko. Meir om metodikken for ROS-arbeidet er utgreidd i kapittel Skildring av analyseobjekt 2.3. Forholdet til overordna ROS-analyse (kommunale/fylkeskommunale/statelege) 2.4. Kartlegging av moglege hendingar/potensielle farar Potensiell fare er vurdert gjennom analyseskjema. Tenkjelege hendingar, risikovurdering og moglege tiltak er samanfatta i følgjande tabell. Alle punkt i sjekklista er vurdert. = Sannsyn x Konsekvens. Sjekklista sine punkt skal omfatte både hendingar som er aktuelle i nosituasjon og som er konsekvensar av å gjennomføre planen. Hending/Sit uasjon Kommentar/Tiltak 1. Støy J/ NI JA /N EI 5/ 2 2/ 2 10 Området er utsett for støy og det må gjerast tiltak, sjå: XXX. Støyrapport (Nordplan, 2015) Telefon NO MVA

6 ANALYSE Uønska hending Kommentar/ Tiltak Sjekkliste: Natur- og miljøforhold Ras/skred/flom/brann 1. Steinsprang Nei Nei Planområde ligg ikkje i aktsamheitsområde for steinsprang Gislink.no 2. Masseutgl/ leirskred/flaumskred Nei Nei Det føreligg ikkje registreringar som tilseier at grunnen er ustabil. Det er heller ikkje planar som større tiltak som vil kunne ha verknad på grunnen. Planområde ligg utanfor aktsamheitsområde for flaumskred. Gislink.no 3. Snøskred Ja Nei Planområde ligg innanfor utløpsområde for snøskred. Det er gjennomført ei skredfarevurdering som viser at skred er forventa å førekomme sjeldnare enn «1000-årsskredet» 4. Dambrot Nei Nei Ikkje relevant. Det er ingen dammar i nærleiken. Gislink.no, Fylkesgeologen Møre og Romsdal (2001) ROS-analyse (2015), Stranda kommune 5. Elveflaum/ tidevassflaum/ stormflo 6. Overflatevatn/ Nedbørutsett 7. Skogbrann (større/farlig) Ja Nei Delar av planområde ligg innanfor aktsamheitsområde for flaum. Det aktuelle bekkeløpet har eit avgrense nedslagsfelt. I tillegg ligg planområde høgare i terrenget enn bekken og tilgrensande areal. Ein eventuell flaum vil ikkje gje store skader innanfor planområde. Ja Nei Det er mykje nedbør i område og ein forventar som følgje av klimaendringar at det kan verte meir nedbør, men skytebana vil ikkje være ramma av dette. Ja Nei Planområdet grenser til større skogareal. Tiltaket vil ikkje auke sannsynet for skogbrann. Ein forventar ikkje personskade eller større miljøskade innanfor Gislink.no ROS-analyse (2015), Stranda kommune ROS-analyse (2015), Stranda kommune Telefon NO MVA

7 ANALYSE Uønska hending Kommentar/ Tiltak planområdet ved ein eventuell skogbrann 8. Brann/sløkkevatn /tilkomst for brannbil Ja Nei Utover eksisterande standplass er det ingen installasjonar i område som kan ta fyr. Det er mogleg å kome fram til standplassen ved å køyre over tilgrensande jorde. Vær, vindeksponering 9. Vindutsette område(ekstremv ær, storm og orkan) Natur- og kulturområder Nei Nei Område ligg godt skjerma for fremherskande vindretning. Skadane som følgje av ekstremvær vil være ubetydelege. ROS-analyse (2015), Stranda kommune 10. Sårbar flora Nei Nei Det er ikkje registrert sårbar flora i område Gislink.no 11. Forholdet til naturmangfaldlo va 12. Sårbar fauna /fisk, verneområde og vassdragsområde 13. Fornminne (Automatisk freda) 14. Kulturminne/- miljø Nei Nei Sjå kapittel 2.5 i ROS-analyse Gislink.no Nei Nei Ein kjenner ikkje til at det er Gislink.no sårbar fauna i eller i nærleiken av planområde. Nei Nei Det er ikkje registrert fornminne i Gislink.no planområde Nei Nei Det er ingen viktige kulturminne Gislink.no eller kulturmiljø innanfor eller i nærleiken av planområde. 15. Grunnvass-stand Nei Nei Det er ikkje registrert spesielle forhald knytt til grunnvass-stand Gislink.no Menneskeskapte forhold fylt industri mm. 16. Kjemikalie/ petroleum/ eksplosiv (kjemikalieutslep p på land og sjø) Nei Nei Det er ikkje risikofylt industri i område. Gislink.no, kommuneplanens arealdel Telefon NO MVA

8 ANALYSE Uønska hending Kommentar/ Tiltak 17. Avfall (ulovleg plassering/ deponering/ spredning farlig avfall) Nei Nei Det er ikkje kjent at det er deponert farleg avfall i område. Strategiske område 18. Brot i transportnett, veg, bru, knutepunkt 19. Forsyning kraft/ elektrisitet (Samanbrot i kraftforsyning) Nei Nei Tiltaket vil ikkje være råka av eit brot i transportnettet eller auke sannsynet for eit brot. Nei Nei Tiltaket vil ikkje være råka av eit brot i kraftforsyninga eller auke sannsynet for eit brot. 20. Svikt i fjernvarme Nei Nei Ikkje relevant 21. Vassforsyning (Svikt/ureining av drikkevassforsyni ng) 22. Avlaup-systemet (Svikt eller brot) Nei Nei Tiltaket vil ikkje auke faren for ureining av vassforsyninga. Nei Nei Tiltaket vil ikkje være råka av eit brot i avlaup-systemet eller auke sannsynet for eit brot. 23. Terror/sabotasje/ skadeverk. Vold/ran og gisselsituasjon (eller trugsmål om) 24. Tele/ Kommunikasjons samband (samanbrot) Nei Nei Ikkje relevant Nei Nei Tiltaket vil ikkje være råka av eit brot i tele- og kommunikasjonssambandet eller auke sannsynet for eit brot. 25. Brann (med større konsekvensar) Nei Nei Ein brann vil ha ubetydelege konsekvensar for tiltaket og nærområdet. Den planlagde aktiviteten aukar ikkje sannsynet for ein brann. 26. Samanrasing av bygning/ konstruksjonar Nei Nei Ikkje relevant Andre ureiningskjelder 27. Bustadureining Nei Nei Tiltaket vil ikkje være påverka av ureining frå bustader eller fritidsbusetnad i nærleiken. Tiltaket vil heller ikkje auke Telefon NO MVA

9 ANALYSE Uønska hending Kommentar/ Tiltak sannsynet for ureining av dei tilgrensande eigendommane. 28. Landbruksureinin g Nei Nei Planområde grensar til dyrkamark. Tiltaket er ikkje råka av ureining frå landbruket og vil ikkje føre til ureining av dyrkamarka. 29. Akutt ureining Nei Nei Ikkje relevant 30. Støv og støy; industri 31. Støv og støy; trafikk Nei Nei Ikkje relevant Ja Nei Det er ikkje planar om støyfølsam Gislink.no, Nordplan busetnad eller verksemd AS innanfor planområde. 32. Støy; andre kjelder 33. Ureining i sjø/vassdrag Ja Ja Skytebana vil i korte periodar føre til støy som overskrid grenseverdiane i T-1442 med tanke på tilgrensande fritidsbusetnad. Ein må innarbeide føresegn som avgrensar aktiviteten på skytebana. Nei Nei Ikkje relevant Planområde grensar ikkje til sjø eller større vassdrag Støyvurdering, datert: (Brekke og Strand akustikk AS) 34. Ureining i grunn Nei Nei Det er ikkje kjente at grunnen er forureina. 35. Radongass Ja Nei Det er registrert moderat til lav radonfare i området. Det er ikkje nødvendig med tiltak. grunnforurensning. miljodirektoratet.no/ rt/radon/ 36. Høgspentline Nei Nei Det er ingen høgspentliner som påverkar eller vert påverka av planområde Trafikktryggleik 37. Ulykke med farlig gods 38. Ulukke ved inn,- og utkøyring. Nei Nei Planområde ligg like ved ein hovudveg, men vil ikkje være råka av ulykke med farleg gods og vil ikkje auke sannsynet for at ei ulukke inntreff. Nei Nei Det er ikkje registrert ulukker ved dagens av- og på køyring. Ein vil ROS-analyse (2015), Stranda kommune Vegvesen.no/vegkart Telefon NO MVA

10 ANALYSE Uønska hending Kommentar/ Tiltak likevel stramme opp dagens kryss i den nye reguleringsplanen. 39. Ulukke med gåande/syklande 40. Vær/føre avgrensar tilkomst til området Nei Nei Det er ikkje registrert ulukker med gåande og syklande i tilknyting til planområde. Nei Nei Planområde med tilhørande parkeringsplass ligg tett på fv650. Det er ingen stigningar eller liknande som gjer tilkomsten vanskeleg. Vegvesen.no/vegkart 2.5. Forholdet til naturmangfaldlova I tråd med føremålet til naturmangfaldlova søkjer ein i planforslaget å legge til grunn ein berekraftig bruk og vern av naturen. Det er ikkje registrert særlege verdiar innanfor området, og det er ikkje behov for ytterlegare kunnskapsgrunnlag for å ta stilling til verknadene av planforslaget. Det er lite truleg at planforslaget vil gjere irreversibel skade på naturmangfaldet, jamfør nml 9. Omfanget av tiltaket er lite og utgjer ikkje ei stor belasting, jamfør 10 i nml. Det vil ikkje vere nødvendig med eigne føresegn i tråd med 12 i nml. 11 om at tiltakshavar skal dekke kostnader ved å hindre eller avgrense skade på naturmangfaldet vert rekna som lite relevant for dette planvedtaket. Telefon NO MVA

11 2.6. matrise for planforslaget Konsekvens Sannsyn 1 Ubetydeleg ufarleg 2 Mindre alvorleg/ ein viss fare 3 Betydeleg/ kritisk 4 Alvorleg/ Farleg 5 Svært alvorleg/ Katastrof-alt 5 Svært kontinuerleg 4 Mykje periodevis 3 Sannsynleg/ fleire enkelttilfelle 2 Mindre kjende tilfelle 1 Lite ingen tilfelle Elveflaum Støy; skytebane i no-situasjon og etter utbygging Reguleringsplanen gjeld ein eksisterande skytebane. Formålet med planen er å leggje føringar for bruken av banen. Føringane skal sikre akseptable støyforhald for den tilgrensande fritidsbusetnad. Det vil være lågare risiko for å bli utsett for uakseptable støynivå etter at føringane i planen er vedtatt Oppsummering konkrete tiltak Det skal innarbeides føresegn som avgrenser bruken av skytebana, for å sikre eit akseptabelt støynivå for tilgrensande busetnad. Telefon NO MVA