Styringsdokument 2013 Husbanken Region vest

Styringsdokument 2013 Husbanken Region vest Alle skal bo godt og trygt

INNHOLDFORTEGNELSE Leder side 3 Innledning side 4 HM 1: ET VELFUNGERENDE BOLIGMARKED side 5 AM 1.1 God informasjon om og balansert lovregulering av boligsektoren side 5 AM 1.2 God finansiering av boliger i hele landet side 5 HM 2: ØKE BOSETTING AV VANSKELIGSTILTE PÅ BOLIGMARKEDET side 6 Husbankens strategiske arbeid mot kommunene for økt bosetting side 6 av vanskeligstilte. Flere og bedre boligløsninger for vanskeligstilte side 8 Områdeløft side 9 Økt kvalitet i eksisterende boligmasse side 10 Tiltak for økt mobilitet side 10 Tiltak for oppgradering av eksisterende boligmasse side 10 HM 4: FLERE MILJØVENNLIGE OG UNIVERSELT UTFORMEDE BOLIGER OG BYGG PÅ ATTRAKTIVE STEDER side 10 Tiltak for å ta i bruk ny velferdsteknologi side 11 Etablering av gode omsorgsplasser gjennom bruk av i nvesteringstilskuddet side 11 Universell utforming side 11 Energirehabilitering side 13 Økt kvalitet i ny bebyggelse side 14 Flere boliger og uteområder med god byggeskikk, bomiljø og arkitektur side 14 EFFEKTIV OG BRUKERORIENTERT FORVALTNING side 14 Åpen, brukerorientert og velfungerende forvaltning av virkemidler side 14 Effektiv løsning av forvaltnings- og driftsoppgaver side 14 ANDRE FØRINGER FRA KRD side 15 Internasjonalt arbeid side 15 Kunnskapsbasert produkt- og politikkutvikling side 15 Kommunikasjon side 16 Økt satsing på IKT side 16 Miljøledelse side 16 HR og personal side 16 Etikk, habilitet og varsling av kritikkverdige forhold side 17 Implementering av ny bostøtte-lov side 17 Boligetablering i distriktene side 17 Tilskudd til bolig-, by- og område-utvikling side 17 Tilskudd til etablering i egen bolig side 17 Tilskudd til utleieboliger side 17 Tilskudd til tilpasning av bolig side 18 Utlånsvirksomhet side 18

LEDER Vi er godt inn i det nye året, og lokalt styringsdokument for Husbanken Region vest foreligger nå som et konkret og nyttig prioriteringsverktøy for virksomheten. Som kjent skal Husbanken i samsvar med KRDs tildelingsbrev prioritere følgende satsingsområder i 2013: 1. Bistå kommunene i deres boligsosiale arbeid 2. Implementere ny lov om bostøtte. 3. Styrke arbeidet med å etablere flere forsøks- og pilotprosjekter med kvaliteter utover minstekravene i byggteknisk forskrift. 4. Sikre god forvaltning av de økonomiske virkemidlene (bostøtte, lån og tilskudd). Som det framgår av det lokale styringsdokumentet vårt, har vi utarbeidet konkrete «Region vest skal-tiltak» under hvert hovedmål og arbeidsmål. Denne konkretiseringen skal sikre en tydelig oppgavebeskrivelse og prioritering og lette evalueringen i etterkant. I 2013 skal vi videreutvikle programarbeid som vår strategi for samarbeid med kommunene som har de største boligsosiale utfordringene. Samarbeid med andre statlige velferdsaktører er en viktig del av programsatsingen. Øvrige kommuner får tilbud om økonomiske virkemidler og å delta på ulike læringsarenaer. Når det gjelder å øke bosettingen av vanskeligstilte på boligmarkedet skal vi blant annet drive bostedsløshetskartlegging og utvikle samarbeidet i den tverretatlige arbeidsgruppen for barn og unge i sårbare overgangsfaser. Metoden Housing First skal utprøves under norske forhold i samarbeid med Bergen kommune, Sandnes kommune og helseforetakene. Vi skal videreføre DUE-prosjektet med leie til eie-strategier. I arbeidet med bostøtte skal vi prioritere opplæring i klagebehandling. Når det gjelder arbeidet for å oppnå et velfungerende boligmarked skal Region vest blant annet forbedre statistikkgrunnlaget på boligmarkedet og bruke det boligsosiale programarbeidet til å forankre boligpolitiske målsettinger i det kommunale planverket. Med nasjonalt fagansvar for grunnlånet skal vi revidere veilederen for lånet. Vi skal sikre god bruk av økonomiske virkemidler når vi gir tilskudd og lån til kjøp, utbedring og nybygg av utleieboliger og studentboliger. Med nasjonalt fagansvar for universell utforming, skal vi bidra til å realisere flere miljøvennlige og universelt utformede boliger og bygg. Her skal vi blant annet arbeide for at eldre og funksjonshemmede får gode boforhold, ved å spre kunnskap om god tilpasning av bolig og bruk av velferdsteknologi. Vi skal fortsatt ha høyt fokus på å øke etterinstallering av heis i flerbolighus i samarbeid med NBBL og Nav Hjelpemidler og tilrettelegging. Her skal vi også bidra til å arrangere et nasjonalt kunnskapsmøte om forskning innen universell utforming. Sammen med departement (MD, BLD, KRD m.fl.) og kunnskapsmiljø (universitet, høgskoler, m.fl.) skal vi bidra til å utvikle kunnskap og mål for universell utforming i framtiden. Vi skal fortsette arbeidet med på arrangere boligsosiale frokostmøter og implementere universell utforming her. Når det gjelder HR og personal skal vi arbeide for at personalet ved kontoret deler kompetanse med hverandre og med våre samarbeidspartnere. Vi skal utarbeide en kompetanseplan for kontoret, herunder sørge for kompetanseoverføring fra de som slutter. Mer jobbrotasjon og hospitering er også prioritert. Vi skal jobbe for et godt ytringsklima og en åpen kommunikasjon ved kontoret. Nytt av året er at vi får utvidet vårt kontormiljø med to avlastningskontor og et større møterom i 3.etasje. Fra 2013 endrer vi kontorets organisering til fire seksjoner. Vi har svært høy aktivitet, og organiseringen skal bidra til å løse oppgavene på en mest mulig effektiv måte og medvirke til en tydeligere kommunikasjon med andre kontor. Vi blir færre ansatte, og det stiller større krav til prioritering av hva vi skal gjøre/ikke gjøre. Jeg ber alle medarbeidere bidra til drøftinger og gode prioriteringer. Jeg håper at det lokale styringsdokumentet blir et konkret og nyttig arbeidsverktøy i 2013!

4 INNLEDNING Det lokale styringsdokumentet er basert på sentralt styringsdokument for Husbanken, som fortolker tildelingsbrevet fra KRD, konkretiserer strategisk plattform og danner rammene for kontorenes satsinger og aktiviteter i 2013. Dokumentet må sees i sammenheng med oversikten fra vårt interne styringssystem (corporater), som operasjonaliserer aktiviteten, og beskriver samtlige oppgaver som skal gjennomføres i Husbanken i 2013. I samsvar med KRDs tildelingsbrev for 2013 skal Husbanken prioritere følgende satsingsområder i 2013: Bistå kommunene i deres boligsosiale arbeid. Implementering av ny lov om bostøtte. Styrke arbeidet med å få fram flere forsøksog pilotprosjekter med kvaliteter utover minstekravene i byggteknisk forskrift. Sikre god forvaltning av de økonomiske virkemidlene (bostøtte, lån og tilskudd). Ha organisert kontoret slik at det sikrer god oppgaveløsning og kommunikasjon med andre kontorer. Følge opp interne resultater av brukerundersøkelser og evalueringer. Siv Stavseng, prosjektleder Mathallen. Fra Fisketorget under byvandring i forbindelse med konferansen «Hit eit steg, dit eit steg» i Bergen. Foto Husbanken.

HM 1: ET VELFUNGERENDE BOLIGMARKED AM 1.1 God informasjon om og balansert lovregulering av boligsektoren Fortsette arbeidet med å forbedre statistikkgrunnlaget på boligmarkedet og spre informasjon og kunnskap til relevante aktører. Øke kunnskapen om sammenhenger mellom boligmarkedet og levekårsutsatte områder i pressområder. Bruke det boligsosiale programarbeidet til å forankre boligpolitiske målsetninger i det kommunale planverket. Bidra til Region øst med kunnskap om Bergen og levekårsutsatte områder. AM 1.2 God finansiering av boliger i hele landet Gi grunnlån til en fremtidsrettet og bærekraftig boligbygging. Revidere veilederen for grunnlån. Gi tilskudd og lån til kjøp, utbedring og nybygg av utleieboliger (omsorgsboliger og andre kommunalt disponerte utleieboliger) og studentboliger Følge opp forsøksordningen Boligetablering i distriktene regionalt med våre kommuner Granvin, Ullensvang og Balestrand. Solheimsviken - Danmarksplass. Foto: Husbanken. 5

6 HM 2: ØKE BOSETTING AV VANSKELIGSTILTE PÅ BOLIGMARKEDET Utvikle Husbankens rolle som samarbeidspartner med andre velferdsaktører. Spre kunnskap om den nye bostedsløshetskartleggingen til samarbeidspartene. Diskutere hva resultatene betyr for den enkelte etats arbeid og hva resultatene betyr for samarbeidet mellom de regionale velferdsetatene. Tydeliggjøre Husbankens arbeid rettet mot ungdom og styrke kunnskapen om de virksomme tiltakene. Samarbeide med brukerorganisasjoner og Avdelingsdirektør Lars Marius Ulfrstad om Housing First på seminar 28.01.2013 i Bergen. Foto Husbanken. frivillig sektor for bl.a. å ivareta frivillighet og brukerperspektivet. Samarbeid med byggebransjen og boligbyggelag innenfor universell utforming og velferdsaktører angående: Boligtilpasning Universell utforming (uu) Samarbeid med interesseorganisasjoner Gjennomgå eksisterende samarbeidsavtaler. Fornye hensiktsmessige avtaler og vurdere hva som er hensiktsmessig formalisering av ulike samarbeidsrelasjoner i lys av programarbeidet. Prøve ut metoden Housing first under norske forhold i samarbeid med Bergen kommune og Sandnes kommune. - Metodens kopling av bolig og tjenester skal utvikles i samarbeid med Helse vest. Et samarbeidsprosjekt skal etableres og settes i drift. - Strategikontoret skal aktivt involveres i det regionale utviklingsarbeidet om Housing first. -Region vest skal samarbeide med Sør, Øst og Strategikontoret om utvikling av en veileder om metoden. -Region vest skal utarbeide en definisjon av «bolig» i samarbeid med Strategikontoret. - Husbanken skal samarbeide med Helse vest og helseforetak om å spre kunnskap om metoden til kommuner. - Housing first skal prøves ut gjennom konkret bosetting av psykisk syke og rusavhengige. Videreføre samarbeidet med Kriminalomsorgen i prosjektet om bosetting av domfelte. Samarbeidsprosjektet skal forankres i programarbeidet i samarbeidet med statlige etater og i programkommunene. Det skal legges til rette for at programkommunene gjennomfører forsøk med bosetting av løslatte.

Videreføre samarbeidet med Røde kors og IMDI i prosjektet bosetting av unge enslige flyktninger. Røde Kors og brukerorganisasjon skal delta i Programrådet. Deltakelse fra brukerorganisasjon skal avklares. Gjennomføre et møte i Regionalt kontaktforum første halvår 2013. Tema: Samarbeidet stat-kommune om velferdsoppgaver, roller og samarbeidsformer. Husbankens strategiske arbeid mot kommunene for økt bosetting av vanskeligstilte. for supplerende rapportering fra programkommunene. Rapporteringen skal legge vekt på kunnskap om resultater av det boligsosiale arbeidet på individnivå. Videreføre fylkessamlingene i samarbeid med Fylkesmannen. Kunnskap og erfaringer fra programarbeidet skal formidles her. Tilby alle kommuner grunnkurs/ erfaringsseminar på startlån og bostøtte Formidle aktivt samarbeidet med programkommunene og samarbeidsprosjektene på Husbanken.no. Videreutvikle kommunesatsingen gjennom programarbeidet. Programarbeidet skal bidra til å videreutvikle rollene mellom kommuner og stat. Nettsidene skal kontinuerlig oppdateres med informasjon til kommunene. Boligsosial seksjon skal samarbeide med kommunikasjonsgruppen om publisering. Sørge for at programarbeidet bidrar til å videreutvikle det boligsosiale arbeidet som et helhetlig statlig og kommunalt tverretatlig arbeid. Programarbeidet i region vest skal bygge på modell av BOSO i Øst for å oppnå en mest mulig enhetlig tilnærming i Husbanken. Rapportering og dokumentasjon fra programkommunene skal baseres på dagens krav i Region øst. I tillegg skal supplerende krav til rapportering på individnivå utarbeides. Gjennomgå krav til søknad og rapportering på kompetansetilskuddet med sikte på krav til tydelige, operasjonaliserbare målsettinger for tiltakene og planer for hvordan måloppnåelse kan evalueres. Vurdere hvordan programarbeidet i regionen kan evalueres. Utarbeide krav til og metoder 7

8 Flere og bedre boligløsninger for vanskeligstilte Stimulere kommunene til å se boliganskaffelser og planlegging av tjenester i sammenheng. Delta på møtene i NAV om tilskuddsforvaltning av midlene til boligsosiale tjenester. Drøfte planlegging av boliger og tjenester i sammenheng med kommunene i forbindelse med søknader og kompetansetilskudd og boligtilskudd. Bruke programarbeidet til å legge vekt på sammenhengen i planlegging av bolig og tjenester i samarbeidet med programkommuner og andre statlige etater. Gi føringer om at kommunale utleieboliger skal ha god kvalitet og være universelt utformet. Ta opp boligkvalitetene i kommunale boliger i møter med kommunene. Stimulere til at antall samlokaliserte boliger skal være så lavt at normalisering oppnås. Arrangere seminar om samlokaliserte boliger 2. halvår 2013. Formidle kunnskap fra evaluering av tiltak i Sandnes og IRIS studie av samlokalisering og integrering. Delta på seminar om boliger for psykisk utviklingshemmede i regi av Bergen kommune. Ta i bruk momentlisten på samlokalisering som var oppe i DM februar i diskusjoner med kommunene. Redefinere og videreføre Boligportalen. Gi innspill til eksempelbasen for bosettingsarbeid på husbanken.no for å styrke kompetansen i kommunene på ulike virkemidler i bosetningsarbeidet, herunder aktiv bruk av Husbankens finansielle produkter. Sette økt fokus på bosetting av flyktninger i kommunesatsingen og de øvrige kommunene. Samarbeide regionalt med IMDi om kunnskapsutvikling og kunnskapsdeling av boligløsninger for bosetting av flyktninger, og påvirke kommunene til å innarbeide dette i deres langsiktige planarbeid. Ta opp bruk av startlån til bosetting av flyktninger i møter med kommunene og stimulere til økt bruk av startlån overfor flyktninger. Samarbeide med IMDi om Includio 15. Avklare om vi skal delta på alle møter med kommunene og hvordan vi kan effektivisere dette arbeidet. Formidle kunnskap om leie til eiemodeller til kommunene bl.a. gjennom erfaringsutveksling mellom kommunene og på husbanken.no. Sette «Leie til eie» på dagsorden på frokostmøte. Ålesund kommune inviteres til å holde innlegg. Systematisere og formidle til kommunene eksisterende modeller og metoder for leie til eie. Vurdere på hvilke områder det er behov for videre kunnskapsutvikling. Bruk av startlån til bosetting av flyktninger skal beskrives i denne leie til eieoppsummeringen. Fremheve behovet for regelmessige gjennomganger og dialog med leierne for å vurdere muligheten for f.eks. eierbolig og hvordan startlån, tilskudd til etablering og bostøtte kan benyttes til å øke gjennomstrømmingen. Ta opp boliger til utviklingshemmede i møter med kommunene. Sette bofellesskap for unge enslige flyktninger og ungdom under barnevernet på dagsorden i samarbeidet med Askøy og omkringliggende kommuner om Villa Vil. Husbanken skal inkludere IMDI, Bufetat, Fylkesmannen, Helse Bergen i dialogen med kommunen(e) Oppsummere kompetansetilskuddsprosjektene til Bergen og Sandnes og systematisere kunnskapen. Rapportere på gode eksempler på samarbeid med private og ideelle aktører. Rapporteringen skal legge vekt på hva som spesielt tilføres ved å samarbeide med denne type organisasjoner.

Ta opp gode saksbehandlingsrutiner i boligportalen, i opplæring i startlån og bostøtte, og i møter med kommunene. Utvikle god informasjon/eksempler om enkle tiltak til både enkeltpersoner og kommuner når det gjelder tiltak for oppgradering av eksisterende bolig. Bidra til å få opp pilot/ demonstrasjonsprodukter i den vanlige boligbyggingen og utnytte dette informasjonsarbeidet når det gjelder tiltak for å ta i bruk ny velferdsteknologi. Områdeløft Ta arbeidet med områdeløft inn i boligsosialt velferdsprogram. Fortsette i arbeidsgruppen for områdeløft. Utarbeide kommunikasjonsplan for områdeløftet. Sette spesielt fokus på universell utforming, områdeløft og Fremtidens Byer-satsing i et samarbeidsprosjekt i Ytre Arna. Ytre Arna. Oleanna (Gamle Arna fabrikker). Foto Husbanken. 9

10 HM 4: FLERE MILJØVENNLIGE OG UNIVERSELT UTFORMEDE BOLIGER OG BYGG PÅ ATTRAKTIVE STEDER Økt kvalitet i eksisterende boligmasse Tiltak for økt mobilitet Samarbeide med sentrale partnere som NBBL, De Eldres Boligspareklubb (DES), interesseorganisasjoner for eldre mm. for å opplyse om mulighetene til å flytte til en mer tilpasset bolig. Kompetansetilskuddet kan brukes i det konkrete informasjonsarbeidet for å formidle gode eksempler. Ha et årlig kontakt møte med DES-Norge. Samarbeide med NBBL, boligbyggelag og bransjen om hvordan man kan realisere flere eldreboligprosjekter. I dette inngår også en utredning av hvordan vi kan bistå eldres egne initiativer for å etablere egne bofellesskap. Sammen med NBBL, Statens eldreråd og Region øst arrangere en konferanse i september 2013 om eldre og bolig. Påvirke kommunene i kommunesatsingen til å ha mer dialog med bransjeaktører om fremtidsrettede boligløsninger. Påvirke kommunene til å regulere tomter/ stille sentrale tomter til disposisjon for eldreboligprosjekter. Arbeide videre med pilotprosjektet Heis i flerbolighus i Årdal sammen med NAV Hjelpemidler og tilrettelegging, NBBL, Årdal kommune og Årdal boligbyggelag. Understøtte lignende prosjekter ellers i landet. Tiltak for oppgradering av eksisterende boligmasse I samarbeid med NAV-HMS og kommunens arbeid for økt bruk av tilpasningstilskudd og heistilskudd (jf. tiltak under universell utforming) til å bedre eldres mulighet til å fortsette å bo hjemme. Bistå Strategikontoret i å bedre samordningen mellom egne ordninger og ordningene i Folketrygden gjennom samarbeidet med NAV Hjelpemiddel og tilrettelegging, med sikte på å gi den enkelte bruker bedre og mer varige løsninger for tilpasning av bolig. Status rapporteres ved utgangen av året. Stimulere/bidra til å etablere boligrådgivingstjeneste i våre kommuner Arbeide for å få innpass på boligbyggelagenes styresamlinger sammen med Enova for å informere om oppgradering av eksisterende bebyggelse innenfor universell utforming og miljø og energi. Heis. Foto Husbanken.

Tiltak for å ta i bruk ny velferdsteknologi Samarbeide med NAV/ Hjelpemiddelsentralene og Helsedirektoratet for å samordne satsing og virkemidler for økt bruk av velferdsteknologi. Koordinere arbeidet og rapportering. Strategikontoret bidrar med innspill. Avklare hvordan Husbankens produkter best kan utnyttes for å stimulere til økt bruk av velferdsteknologi. Se dette i sammenheng med post 79, tilskudd til tilpasning. Bidra til (i samarbeid med bl.a. kommuner) å etablere demonstrasjonsprosjekter for velferdsteknologi. Rapportere på mulige og igangsatte tiltak i vår region. Formidle erfaringene fra Bybos pilotprosjekt på Bjerknes plass og andre pilotprosjekt innen velgferdsteknologi ut til hele landet. Delta i styringsgruppen for utvikling av Regionalt senter for omsorgsteknologi ved HiB. Etablering av gode omsorgsplasser gjennom bruk av investeringstilskuddet Bidra til fortsatt høy aktivitet for å nå målet om 12 000 nye omsorgsplasser innen 2015, jfr. Omsorgsplan 2015. Bidra til god demenstilpassing av omsorgsplassene. Universell utforming I løpet av første halvår 2013, ha utarbeidet et konkret forslag til hvilke tilbud/produkter innen fagområdet universell utforming som kommunene, utbyggere og andre skal kunne forvente å få fra Husbanken. Foreslå hvordan Husbanken bør organisere arbeidet med leveransene til brukere/ kunder. Foreslå hvordan Region vest kan videreutvikle rollen sin som spydspiss i Husbankens arbeid med universell utforming. Presentere en plan for hvordan Region vest vil arbeide for å støtte de øvrige regionkontorene i deres arbeid med å integrere oppgavene med universell utforming i kommunesatsingen. Evaluere heistilskuddsordningen. Husbanken skal gjennomføre en begrenset evaluering av heistilskuddsordningen. Det skal gis en kort vurdering av hvordan tilskuddsordningen er blitt brukt fram til nå, for eksempel antall tilsagn, størrelse på tilsagnsbeløp, fordeling mellom tilskudd til prosjektering og tilskudd til installering. I hvilken grad har tilskuddet vært utløsende for installering av heis osv. Evalueringen legges frem for DM i oktober. Evalueringen sendes KRD innen 31.12.13. Sette måltall for heisprosjekter. I dialog med kommunene og andre aktører i satsingskommunene: etablere et kunnskapsgrunnlag for potensialet for heisprosjekter og sette måltall ut fra dette. Etablere, dokumentere og spre kunnskap om pilotprosjekter på heisinstallering gjennom et tett samarbeid med kommune, borettslag/boligbyggelag/nbbl, NAV og Husbanken. Lage halvårlig statusrapport. Lage et informasjonshefte om etterinstallering av heis. 11

12 Samarbeide med Direktoratet for byggkvalitet om Informasjonsprogrammet og Kompetanseprogrammet for kommuner og fylkeskommuner (K5), og legge vekt på å formidle kunnskap om fordelen av å velge universelt utformede løsninger for alle aldersgrupper. Inngå samarbeidsavtaler regionalt med NAV/Hjelpemiddelsentralene i alle regioner. Bidra til varige tilpasninger for økt tilgjengelighet og ha et særlig fokus på familier med funksjonshemmede barn og yngre funksjonshemmede. Jobbe aktivt med å etablere tilgang til boligrådgivningstjeneste i alle landets kommuner. Stimulere til økt bruk av grunnlån til prosjekter som fremmer universell utforming. Gi tilskudd til tilstandsvurdering av borettslag, sameier og lignende. Følge opp tiltak på boligområdet i regjeringens handlingsplan for universell utforming og økt tilgjengelighet. Halvårlig rapportering fra alle regionkontorene skal samles av Region vest til en årlig rapport. Rapporten skal omhandle følgende tema: 1. Øke kunnskap og kompetanse om universell utforming. Arbeid med undervisningsinstitusjoner for å bidra til at studenter/elever ved universitet, høgskoler og videregående skoler i alle regioner får bedre kompetanse om universell utforming. Samarbeidsavtaler inngått i regionen med undervisningsinstitusjoner oversikt over avtaler og med hvem det er inngått avtaler med. Arbeid og aktiviteter gjennomført det siste halvåret. Arbeid for å øke kompetansen for politikere og tilsatte i kommunene: Hvordan har regionkontoret jobbet overfor kommunene det siste halvåret? K5 Kompetanseprogram (avtaler der K5 er implementer, kommuner som har gjennomført hele/deler av programmet, ulike fora der programmet er presentert o.a.) Arbeid for å øke kompetansen om universell utforming i byggebransjen og hos sentrale aktører: Arbeid med målrettet tiltak for kompetanseheving i byggenæringen om universell utforming Samarbeidsavtaler der universell utforming har høyt fokus. Arbeid med universell utforming i områdeutviklingsprosjekt: Eksempel på arbeid som har fokus på universell utforming i områdeutviklingsprosjekt. Dette omfatter både det å sikre fysisk tilgjengelighet for personer med nedsatt funksjonsevne, men også å medvirke til sosial tilgjengelighet slik at lokalsamfunnet blir et godt sted å være for alle. Arbeid for å støtte pilotprosjekt og forbildeprosjekt for nybygg og rehabilitering: Omtale av prosjekt i 2013 som fremmer god universell utforming. Samarbeid med NBBL med formål å øke tallet på heis i eksisterende lavblokker Eksempel på prosjekter der det er installert heis. Arbeid med å øke kompetansen om universell utforming generelt i samfunnet: Eksempel der en har gjort tiltak for å øke kompetansen for folk flest. Samarbeid med funksjonshemmedes organisasjoner om å øke kompetansen om universell utforming sett fra et brukerperspektiv. 2. Effektiv bruk av økonomiske ordninger Bruk av grunnlån der Husbanken prioriterer

prosjekter som har høye ambisjoner innen området universell utforming. Arbeid med universell utforming fremmet gjennom bruk av grunnlån. Hvilke aktiviteter er gjennomført det siste halvåret? Hvem er arbeidet rettet mot? Bruk av tilskudd (post 77) og FOUmidler (post 21) til å støtte nasjonal og regional utvikling og spredning av kunnskap, kompetanse, gode forbilder og kvalitetssikring. Dette gjelder også utvikling av smarthus og velferdsteknologi, samt brukerperspektivet sett fra funksjonshemmedes organisasjoner. Omtale av prosjekt. Arbeid og aktiviteter gjennomført i 2013. Bruk av tilskudd til tilstandsvurdering samt tilskudd til tilpasning med fokus på tilgjengelighet/universell utforming. Regionkontorene skal rapportere på all uu-aktivitet til Region vest 30. juni og 30. desember. Rapporteringen samles til en årsrapport som presenteres i januar 2014. Arrangere møter i videonettverk for kunnskaps- og erfaringsoverføring om uuarbeidet. Aktivt formidle uu-aktivitet på Husbanken. no. Det skal rapporteres på hvilke kommunikasjonstiltak som er utført, målgruppe for tiltakene og hvilken kanal som er benyttet (intranett, hb.no, medier, annet). Påse at informasjonen om universell utforming på Husbanken.no skal være oppdatert. Sammen med Strategikontoret og Region Midt-Norge, lage en plan med forslag til tiltak for arbeidet med rehabilitering av eksisterende boliger med vekt på universell utforming og energieffektivitet. Utkast til plan legges frem for DM i april (22.-23.04.). Endelig plan sendes til KRD innen 30. juni. Komme med forslag til utvikling av grunnlånet slik at det kan bli et målrettet og effektivt virkemiddel i arbeidet med rehabilitering av eksisterende boligmasse. KRD ber om at Husbanken i dette arbeidet også har fokus på klimatilpassede boliger. Forslag legges frem for DM i april (22.- 23.04.). Forslag avklares med KRD senest 30. juni. Energirehabilitering Videreføre samarbeidet med Enova og NBBL i prosjektet Brrretslaget. Ha hovedfokus på energieffektivisering i eksisterende blokk og småhusbebyggelse. Det vil likevel være innsatsområder i ny bebyggelse hvor Husbanken kan gi viktige bidrag, særlig mht. pilot- og forbildeprosjekter. Region vest skal dokumentere og spre kunnskap fra pilot- og forbildeprosjekter på energieffektivisering ved bruk av NAL Ecobox-prosjektdatabase og i andre kanaler. Regionalt særlig samarbeide med og støtte foregangsaktører i kommuner, bransje, forskning og undervisning og prioritere styrket samarbeid med regionale foregangsaktører. Understøtte økt aktivitet i Fremtidsbyen Bergen med sikte på å få flere forbildeprosjekter her. Støtte kompetanseheving og regional spredning av forbildeprosjekter på tema energioppgradering og nybygg på passivhusnivå samt innhenting av erfaringer fra disse. Støtte til forbildeprosjekter i programmet Framtidens byer er en del av dette. Støtte utvikling og spredning av kunnskap om energioppgradering. 13

14 Støtte utvikling av kunnskap om hvordan målsettinger mht. energieffektivisering og universell utforming best kan virke sammen. Etablere et utvidet samarbeid med DIBK, Enova og NVE for økt måloppnåelse og et bedre samvirke mellom etatenes virkemidler. Utarbeide forslag til hvordan Husbankens virkemidler kan videreutvikles for økt måloppnåelse på området energioppgradering av eksisterende bebyggelse. Økt kvalitet i ny bebyggelse Utarbeide en kortfattet og tydelig beskrivelse av hvilket tilbud de ulike målgruppene for grunnlånet skal kunne forvente å få fra Husbanken. Denne beskrivelsen av produktet grunnlån skal omfatte type rådgivning, informasjon og ev annen kundekontakt i ulike faser av en lånesak fram til vedtak er fattet. Beskrivelsen skal kunne legges til grunn for alle kontors arbeid med grunnlånet. Dokumentere hvordan kontoret har arbeidet for å gjøre de andre regionkontorene bedre rustet til å gi kommunene et likeartet og godt tilbud av de finansielle produktene kontoret har fagansvar for. Revidere og fremlegge en tydelig og bedre veileder for grunnlånet. Flere boliger og uteområder med god byggeskikk, bomiljø og arkitektur Bidra regionalt til å iverksette arbeidet med kompetanseprogrammet for byggeskikk rettet mot kommuner. Komme med regionale innspill til Statens Byggeskikkpris. EFFEKTIV OG BRUKERORIENTERT FORVALTNING Åpen, brukerorientert og velfungerende forvaltning av virkemidler Gjennomføre brukerundersøkelser. Planer om og resultater fra brukerundersøkelsene skal rapporteres i løpet av første kvartal. Publisere resultatene fra gjennomførte brukerundersøkelser så snart de foreligger, på Husnettet og Husbanken.no. Legge vekt på resultater angående: andelen av kommuner/brukere som er fornøyd med veiledningen fra Husbanken andelen kommuner/brukere som er fornøyde med informasjonen og tilgangen til Husbanken. Effektiv løsning av forvaltnings- og driftsoppgaver Påse at regelverket om offentlige innkjøp overholdes. For gjennomførte stikkprøver og resultat for tilskudd til utleieboliger og grunnlån rapportere på: Antall gjennomførte stikkprøver på utleieboliger Resultater fra gjennomførte stikkprøver på utleieboliger. Antall gjennomførte stikkprøver på grunnlån. Resultater fra gjennomførte stikkprøver på grunnlån.

ANDRE FØRINGER FRA KRD Iverksetting og gjennomføring av ny forskrift for Klagenemnda. Internasjonalt arbeid Informere, rapportere og videreformidle formål og resultat fra internasjonal samarbeid og deltakelse i møter/ konferanser. Alle som deltar på arrangement i utlandet, eller internasjonale arrangementer i Norge må rapportere på: Formålet med turen Hvordan informasjon/ny kunnskap er tatt inn i praksis, eller er videreformidlet til resten av organisasjonen. Kunnskapsbasert produkt- og politikkutvikling Arrangere frokostmøter om boligsosiale tema. Implementere universell utforming i denne møterekken. Utnytte kunnskapsmøtene som har streaming til lokal visning og diskusjon med våre samarbeidspartnere. Styrke koordinering av formidlingsaktivitet fra FoU-oppdragene. I samarbeid med Region Midt-Norge gjennomføre nasjonale kunnskapsmøter. Bidra til at det gjennomføres et nasjonalt kunnskapsmøte om forskning innen universell utforming. Fra boligsosialt frokostmøte i Bergen 2013. Foto Husbanken. 15

16 Kommunikasjon Formidle regionens aktivitet og resultater i en sammenheng som synliggjør Husbankens resultater på det boligpolitiske område rolle som markedskorrektiv og supplement. Planmessig og aktivt formidle Husbankens informasjon, statistikk og resultater internt og eksternt. Oppdatere barnehageportalen jevnlig. Følge opp rapportering i forhold til målloven. Påse at alle kontorer bruker minimum 25 pst. nynorsk, jf. målloven. Rapportere på målbruken i årsmeldingen. Samarbeide med andre velferdsaktører for å koordinere kommunikasjon. Rapportere på iverksatte tiltak. Økt satsing på IKT Rapportere hendelser som truer eller kompromitterer IKT-sikkerheten. Vurdere samtlige eposter, med vedlegg, om de skal rett inn i ephorte og deretter kun behandles videre derfra. Bidra i utviklingen av IKT-oppgraderingen SIKT. Miljøledelse Sørge for at alle får kjennskap til hva vi arbeider med i forhold til «Grønn Husbank». Den enkelte må ta ansvar for egen arbeidsplass og sørge for at mapper og sakspapirer mest mulig blir oppbevart i skuffer og skap. HR og personal Sørge for at medarbeiderne ved kontoret aktivt deler kompetanse med andre på kontoret, med andre kontorer, med kunder og samarbeidspartnere. Sørge for at medarbeiderne aktivt lærer av andre medarbeidere ved kontoret, av andre kontorer, og i dialog med kunder og samarbeidspartnere. På bakgrunn av overordnede strategiske dokumenter ha vurdert kontorets kompetansebehov og utarbeidet kompetanseplan for kontoret. Sørge for kompetanseoverføring fra de som slutter. I samarbeid med hovedkontoret utvikle og igangsette et utviklingsprogram for medarbeidere i Husbanken. Fortsette perioden med moderat kvotering av innvandrere med ikke vestlig bakgrunn. Bestrebe oss på å holde sykefraværet på ca. 3 % og ha god oppfølging av langtidssykemeldte. Videreføre IA- avtalen. Videreføre bevisstheten på at vi skal tilsette kvalifiserte personer med nedsatt funksjonsevne.

Samarbeide mer med HR ved andre kontor for å få mer lik HR-strategi. Mer jobbrotasjon/hospitering. Fagsamlinger/nettverksgrupper. Interne samlinger. Sørge for godt omdømme både blant nåværende og tidligere ansatte. Etikk, habilitet og varsling av kritikkverdige forhold Sørge for at alle får kjennskap til statens etiske retningslinjer ved å legge en link til dokumentet under Personal på Husnettet. Tilstrebe et godt ytringsklima og en åpen kommunikasjon. Lage en link under Personal på Husnettet til HB-dokumentet 1.D.29: «Rutine for varsling av kritikkverdige forhold i Husbanken». Implementering av ny bostøtte-lov Ha fokus på klagesaksbehandling i alle bostøttemøter. Gi opplæring og informasjon internt og til kommunene om hvordan forebygge svindel. Ha økt aktivitet på arbeidet med å forebygge og avdekke mulig svindel av bostøtte. Regionene skal oppsummere egne aktiviteter og tiltak rette mot forebygging og kontroll av svindel. Strategikontoret rapporterer tilsvarende for sentrale tiltak. Alle bostøttemedarbeidere deltar på samlingen i Trondheim våren 2013. Alle saksbehandlere skal delta på kompetanseheving i klagesaksbehandling. Boligetablering i distriktene Foreta en etterkontroll av midlene til boligetablering i distriktene for å sikre at midlene er brukt i tråd med tildelingskriteriene. Tilskudd til bolig-, by- og områdeutvikling Følge opp tidligere gitte tilsagn slik at overføringene blir redusert. Sørge for at innvilgede tilsagn blir utbetalt. Tilskudd til etablering i egen bolig Presisere overfor kommunene at det ikke lenger kan overføres tilskuddsmidler mellom formålene etablering og tilpasning ved videretildeling av midlene. - Dette gjøres i forbindelse med første kunngjøring/ årsbrev for 2013 og minnes om senere i året. Kurs i bostøtte for kommunene. Foto Husbanken. 17

18 Tilskudd til utleieboliger Påse at saksbehandling starter raskt etter søknadsmottak, slik at mangler, uklarheter ved søknaden mv. avklares i så god tid som mulig før tidspunkt før prioritering foretas etter utløp av fristen. Følge opp innvilgede tilsagn og påse at fastsatte frister blir overholdt. Tilskudd til tilpasning av bolig Ta et har et særskilt ansvar som nasjonalt fagansvarlig for ordningen for årsbrev/ bevilgningsbrev og kunngjøring. Informere om og synliggjøre styrkingen av tilskudd til tilpasning av bolig. Ha høyt fokus på å følge opp kommunenes rapportering av bruk av tilskuddsmidler. Sørge for høyere aktivitet på dette området sammenlignet med tidligere år. Utarbeide informasjon som kan brukes nasjonalt. Vurdere Husbankens regelverk i forhold til måloppnåelse. Utlånsvirksomhet Besørge god styring og forvaltning av Husbankens låneramme. Til enhver tid å ha oversikt over søknadsinngang, fordelte midler og kommunenes bruk av midler innen startlånsordningen (rapportering). Følge opp innvilgede tilsagn og påse at fastsatte frister blir overholdt. Sørge for at kommunene får dekket sitt behov for utlånsmidler gjennom året. Overvåke kommunenes rapportering i bruk av startlån og bidra til bedre kvalitet på rapporteringen gjennom kurs og individuell oppfølging. Vurdere barnehagedekningen og gjøre en grundig vurdering før det blir gitt lån til private aktører, spesielt i kommuner med full barnehagedekning. Utarbeide en kortfattet og tydelig beskrivelse av Husbankens arbeid med barnehager og hvilket tilbud de ulike målgruppen for lån til barnehager skal kunne forvente å få fra Husbanken. Beskrivelsen av produktet lån til barnehager skal omfatte type rådgivning, informasjon og eventuell annen kundekontakt i ulike faser av en barnehagesak, fram til vedtak er fattet. Beskrivelsen skal kunne legge til grunn for alle kontorenes arbeid med informasjon om lån til barnehager.

19

For ditt nærmeste regionkontor, ring 815 33 370 www.husbanken.no Styringsdokument 2013 Husbanken Region vest