Ersfjordbotn utviklingslag v/bi Haavind Dalvn. 6, 9100 Kvaløysletta mobmr. 995 92068. E.post: bhaavind@online.no 20. september 2012 Til Tromsø kommune v/prosjektleder for skytebane Anne Cathrine Arnesen Oppfølging av merknadsrunden, og konsekvenser av å legge en skytebane i Ersfjorddalen/Kattfjordeidet Vi viser til befaring av Ersfjorddalen/Kattfjordeidet 29. august og påfølgende mailkorrespondanse der vi er bedt om også skriftlig å presisere hva vi nå mener er viktig i det videre arbeidet. Vi vil i det videre bruke navnet Ersfjorddalen, da det er rett betegnelse på det området dere har foreslått. Valg av Ersfjorddalen som lokaliseringsalternativ for en skytebane ser ut til å skyldes at en i utgangspunktet ikke har hatt kunnskap om området, noe som også påpekes i byrådssaken fra 26. januar i år. Nærheten til boligområde er ikke omtalt i noen av de tre sakene som Byrådet til nå har behandlet våren 2012. Nå har det vært innhenting av kunnskap gjennom merknadsbehandling, og vi er inne i perioden da det skal være drøftinger og møte i referansegruppe, jfr. tidligere framdriftsplan dere har sendt oss. Konsekvensanalyser gjenstår også. Mao en særdeles viktig fase for å tette kunnskapshull og vurdere konsekvenser før videre beslutninger tas. Vårt sterke engasjement i denne saken skyldes at en skytebane lagt i Ersfjorddalen vil være ødeleggende for livskvalitet og hverdagsliv for oss som bor i Ersfjordbotn, med store konsekvenser for friluftsliv, nærfriluftsområder og bomiljø, barn og unge og folkehelse: Ikke bare vil det frata oss vårt eneste lett tilgjengelige nærfriluftslivområde Ersfjorddalen og vår mest brukte fjelltopp Klokkati. Det vil også påføre bygda støyproblemer på rundt 60 db som er den formelle støygrensen for boligområder. Det er et støynivå som vil ødelegge for dagligliv i eget bomiljø; og det gjør det utrivelig å sitte på verandaen, oppholde seg i fjæra, sitte ute på Bryggejentenes kafe osv. Videre vil en skytebane ødelegge for friluftsliv på hele Kattfjordeidet, og redusere bruken for flere tusen mennesker. Herunder næringsaktører som i økende grad direkte eller indirekte bruker dette området som oppsøkes tilreisende fra mange land. Kvaløya generelt og Kattfjordeidet spesielt (pga. den enkle tilgjengeligheten) er sannsynligvis Tromsøs største og viktigste ressurs for både lokalt og internasjonalt friluftsliv, og er med og setter Tromsø på kartet.
Å lokalisere en skytebane i Ersfjorddalen så nært et boligområde er strid med kommunestyrets vedtak i 2011 om at ny skytebane ikke skal lokaliseres i nærheten av boligbebyggelse. Det er i vedtaket vist til Straumsbukta som mal. Avstanden til Ersfjordbotn er kortere enn den ville være i Straumsbukta. Konsekvensene langt fra mindre. Vi krever rett og slett å bli behandlet like seriøst som andre når det gjelder disse forholdene, jfr. Tromsdalen, som banen skal flyttes fra, og Straumsbukta, som ifølge kommunestyrets vedtak skulle sette standard for videre valg av alternativer. Vi kommer ikke til å akseptere at vårt bomiljø og vårt nære friluftslivsområde blir ødelagt som følge av en skytebane. Ersfjordbotn utviklingslag ber nå om et møte med dere med bakgrunn i at det nå er tilstrekkelig kunnskap til å kunne slå fast at en skytebane ikke kan legges til Ersfjorddalen fordi støyen av en skytebane vil med stor sannsynlighet overstige det som ihht. gjeldende retningslinjer er støygrense for boområder, dvs. 60 db. Støyen vil medføre så omfattende ulempe for mange folks dagligliv og redusert livskvalitet at det ikke kan aksepteres. Det er i strid med kommunestyrets vedtak om nærhet til boområde. Det ødelegger helt nærfriluftsområdet Ersfjorddalen, og reduserer friluftslivet på hele Kattfjordeidet. Utdypende kommentarer om konsekvenser for dagligliv og bomiljø i Ersfjordbotn Til nå har nærhet og konsekvenser for bomiljø i Ersfjordbotn ikke vært viet noen oppmerksomhet av prosjektledelsen i Tromsø kommune. Dette til tross for at det er uomtvistelig at boligområdet Ersfjordbotn vil bli påført daglig støy av betydelig mengde som vil være ødeleggende og sterkt forstyrrende for vanlige aktiviteter ute som å oppholde seg på verandaen, i fjæra, sitte ute på Bryggejentenes kafe osv. Det er høyst sannsynlig at støyen med stor risiko vil overstige den formelle støygrensen for boligområder på 60 db. Det er i beste fall så stor usikkerhet knyttet til den eksakte støygrensa at tvillen må falle boligmiljøet til gode, og uansett vil støyen ligge tett oppunder denne formelle grensa i hele Ersfjordbotn. Vi har i vår merknad påpekt usikkerheten i støysonekartet, pga. refleksjon fra fjellene. Miljøvernedepartementets retningslinjer for støy i arealplaner er det i kap. 7.7 om skytebaner formulert slik: Topografi kan gi skjerming mellom lydkilden og mottageren, men kan også gi refleksjonslyd som kan være like høy eller høyere enn direktelyden. Dette er vi
som bor og ferdes mellom disse fjellene godt kjent med, enten vi hører fossefall eller en sjelden gang et skudd fra en rypejeger. På det foreløpige støysonekartet som er utarbeidet er 60dB-grensa lagt rett ved bebyggelsen, der terrenget heller ned ved vannverket. Refleksjonsstøy er ikke innlagt disse analysene, det åpnes for at det kan gjøres fysiske målinger særlig for å vurdere graden av reflektert støy i spesielle situasjoner. Refleksjonslyd vil med all sannsynlighet være sterk i dette tilfelle. Særlig vil fjellet Hatten kaste lyd til Ersfjordbotn, og utover Ersfjorden. Vi har i vår merknad påpekt dette og krevd at det gjøres andre mer grundige støyanalyser i Ersfjordbotn som også måler refleksjonsstøy osv. Vi har ikke til nå fått noen tilbakemelding på dette. For oss som bor her og vil rammes av dette er det nedslående og svært provoserende at slike forhold ikke blir viet noen oppmerksomhet, men blir neglisjert. Forslaget om å legge en skytebane så nært et bomiljø i strid med kommunestyrevedtak skyldes antakeligvis uvitenhet om lokale forhold, nå må kunnskap om dette få konsekvenser. Det foreligger nå tilstrekkelig kunnskap til å kunne si at skytebane i Ersfjorddalen vil påføre Ersfjordbotn så store støyplager som pga refleksjon fra fjell sannsynligvis vil overstige den formelle grensa for bomiljø på 60 db. Dette, sammen med Kommunestyrets vedtak om at ny skytebane ikke skal lokaliseres så nært et bomiljø, er alene nok til å legge alternativer Ersfjorddalen til side. Konsekvenser for friluftsliv Uavhengig av at lokaliseringsalternativet Ersfjorddalen må legges bort nå som følge av nærhet og konsekvenser for vårt bomiljø, vil vi understreke viktigheten av at det nå utarbeides konsekvensanalyser for friluftsliv for alle aktuelle alternativ. I byrådssak 192/12 om planprogram for skytebanesaken stilles det krav til konsekvensanalyser (våre uthevinger): Mål for planen: Mål for planen er å finne den lokalisering som samlet sett gir minst mulig negative konsekvenser. Ingen områder er imidlertid konfliktfri og planen skal derfor også avklare nødvendige avbøtende tiltak for å redusere belastningen. Forhold til overordnet plan: Alle områder er avsatt til LNF-R i gjeldende kommuneplan. Krav til konsekvensutredning: Muligheten for at tiltaket berører viktige miljø eller samfunnsmessige forhold gjør at Byutvikling anbefaler konsekvensutredning, selv om tiltaket i seg selv ikke utløser krav. Tema som skal konsekvensutredes er støy, tungmetallforurensning, ROS, biologisk mangfold, kulturminner, friluftsliv og reindrift. Temaene har blitt identifisert som relevant etter en
vurdering med forslagsstiller. Flere andre tema skal vurderes, bl.a. universell utforming, barn og unge, landbruk, landskap, trafikk og økonomiske forhold. Til tross for de klare føringene som ligger i dette, har konsekvensanalyser for friluftsliv, barn og unge og særskilt nærfriluftsområder ikke vært igangsatt. Det var ingen som representerte friluftsliv og folkehelse med på befaringen, og hvilken hensikt den egentlig skulle ha syntes for oss uklart, da det ikke var noen dagsorden for tema eller noe referat. Vi har i merknaden og på befaringen bedt om at det utarbeides analyser som viser konsekvensene som en skytebane i Ersfjorddalen vil medføre for a. bruk av nærfriluftsområder, dvs. Ersfjorddalen, Klokka ti og Hatten. b. friluftsliv på hele Kattfjordeidet. Herunder konsekvenser for næringsliv som baserer seg direkte eller indirekte på dette. Det er bra at dere nå endelig opplyser at dere vil igangsette arbeidet med å lage konsekvensanalyser om friluftsliv. Konsekvensanalysen må som dere påpeker, være basert på objektive forhold, og gjelde alle alternativene. Det objektive utgangspunktet er støynivået og sikkerhet. En kvalifisert konsekvensanalyse må være så konkret og objektivt som mulig og beskrive før og ettersituasjon, for eksempel hvordan bruken av Ersfjorddalen/Klokka Ti/Hatten som nærfriluftsområde blir når det blir liggende i en støysone på 60 til 70 db. En skytebane vil pga støy ha negative konsekvenser for friluftsliv på hele Kattfjordeidet, i større eller mindre grad, avhengig av støynivå. I den forbindelse må det da også lages en støyanalyse for hele Kattfjordeidet, som viser områder med støy på for eksempel 40 og 50 db. Vårt primære mål er å få stoppet skytebaneplanene, og da vil selvsagt behovet for konsekvensanalyser for Ersfjorddalen og Kattfjordeidet bortfalle. Til slutt litt om medvirkning og innflytelse og skjeivt utgangspunkt Jeg ser av mailkorrespondansen at vi får noe kritikk for å være for aktive, at vi ikke kan blande oss for mye i hva som nå skal gjøres, og at heller ikke skytterorganisasjonene har innflytelse på det. I denne saken er det vi som kjemper med ryggen mot veggen. Og vi har til nå ikke hatt noe innflytelse overhodet! Skytterorganisasjonenes innflytelse var først og fremst for ca. 1 år siden, da de var med å legge premissene for hvilke av de 20 alternativene som skulle velges ut. Eksempelvis ble Saltdalen valgt bort pga lang avstand til byen og sein vår/kort sesong. Deretter valgte en tre andre alternativer med mer sol og ikke for lang avstand til byen. Det har vært argumentert med at «uansett vil det gå ut over friluftsliv, og uansett vil de som bor nærmest protestere.»
Dette skjeive utgangspunktet ble dessverre bekreftet i avisinnlegg fra rådgiver Peter Reinholdtsen og prosjektleder Anne Cathrine Arnesen i vår. Og det er den samme innstillinga og det samme inntrykket vi ble møtt med på befaringa: Så sant det teknisk lar seg gjøre å legge en skytebane i området så risikerer vi at det kan skje, fordi andre argumenter dvs. konsekvenser for friluftsliv og bomiljø? - egentlig ikke er tellende. Dette utgangspunktet oppleves av oss som rammes av dette som arrogant og ignorant, og det skaper frustrasjon og til dels sinne. Vår strategi er dog å levere kunnskap og saklig argumentasjon. Vi vil også henvise til to vettige avisinnlegg fra juni i år som begge har et annet utgangspunkt: «Skytebanesaken når utgangspunktet er som galest» av Tore Andreassen. Og Nordlysjournalistens Asbjørn Jaklins artikkel «En skytters bekjennelser» der han bl.a. skriver: «Vi jegere bør plasseres i en avsidesliggende, trist og skyggefull dal der ingen ville tenke på å grille pølser eller gå på tur frivillig.» Begge innleggene tilrår et annet utgangspunkt, og andre løsninger, basert på at skytterne må inngå noen kompromisser. Dersom dere ikke har tatt vare på innleggene, så finner dere dem på finner dem på vår facebookside «Ingen skytebane på Kattfjordeidet» på timeline for juni. Konsekvensanalysene og medvirkning og kunnskap fra dem som rammes av dette er viktig, også for skytterorganisasjonene, som vi anser å være seriøse aktører som ikke ønsker å trampe over andre og ødelegge for folks dagligliv og for friluftsliv. Vi tror at det i det videre arbeidet må legges opp til en annen dialog med aktuelle skytterlag, og viser til deres høringsuttalelse høsten 2011 til de 20 alternativene der de på det sterkeste understreker at de ikke vil ha samme type brukskonflikt som i Tromsdalen. Vi ber nå om en rask tilbakemelding på når vi kan ha et møte og gjennomgå det vi tar opp i dette brevet. Med vennlig hilsen Bi Haavind Leder Ersfjordbotn utviklingslag Kopi: Aktuelle saksbehandlere i Tromsø kommune. Styre utviklingslag og arbeidsgruppe skytebane, IL Blåmann, leder FAU og deltakere i arbeidsgrupper. Leder av AU utviklingslagene Geir Are Winther. Aktuelle skytterlag representert ved Tromsø jeger- og fiskerforening