Planrapport med føresegner og retningslinjer for kommunedelplan for Steine Sløvåg - Skipavika revisjon av arealdel Periode 2010-2020 Sak 10/320 JP 12/1990 Gulen kommune Versjon: Forslag PLT / FVR 25.3. 2011 revidert 18.1.2012 / 28.2.2012 Vedtak formannskapet 1. gongs offentleg ettersyn: 9. juni 2011 Offentleg ettersyn: 16. juni 21. september 2011 Framlegg formannskapet 2. gongs offentleg ettersyn: 2. februar 2012 tilbakeført Framlegg formannskapet 2. gongs offentleg ettersyn: vedtak 15.3.2012 med endringar A02+I06 Offentleg ettersyn: 15. mars 18. mai 2012 Vedtak kommunestyret:
INNLEIING Det vert eigne prosessar for revisjon av dei ulike kommunedelplanane. Ifølgje Handlingsplan 2010 2013 er rullering av dei åtte kommunedelplanane planlagd i periode 2010 2013. Planprosess er utarbeida i planprogram for Sløvåg, Steine og Skipavik, vedteke 16. juni 2010. Planforslag for denne planen blir endra i Formannskapsmøte 9. juni 2011, ifølgje vedtak. Kommunedelplanen sin arealdel er utarbeidd med heimel i plan- og bygningslova (Pbl. 2008) 11-7. Planen skal leggjast til grunn ved planlegging, forvaltning og utbygging i planområdet og er bindande for tiltak som er nemnde i Pbl. 20, 30-4, 34-4 ( 21-9 nr.1-3). Det same gjeld for andre tiltak som kan vere til vesentleg ulempe for gjennomføring av planen. Gjennom arealplanen har kommunen peika ut ulike satsingsområde for arealbruken, og elles synleggjort kommunen sine prioriteringar i forhold til utvikling av kommunen. Planen omfattar ikkje områder der det er gjeldande reguleringsplanar. Planen erstattar gjeldande arealplan frå 1997 som erstattar planen frå 1993. Arealdelen byggjer på den langsiktige tekstdelen til kommuneplanen (samfunnsdelen), og er politikarane og administrasjonen sitt viktigaste styringsverktøy for arealforvaltning og planlegging i kommunen. Arealplanen har eit perspektiv på 12 år, men skal vurderast og rullerast kvart 4 år (ein gong i kvar kommunevalbolk). Kommunedelplanen sin arealdel består av ein kartdel med føresegner og retningslinjer. Føresegnene utfyller og utdjupar den arealbruken som er fastlagt i kartdelen. Kartdelen med føresegner er juridisk bindande. Arealdelen skil mellom noverande og framtidige arealbruksføremål. Vidare er arealbruken synleggjort og presisert med fargar, bokstavkodar, teikn og skravur, i samsvar med Miljøverndepartementet sin Veiledning til forskrift om kart, stedfestet informasjon, arealplan og digitalt planregister Forskrift gjeldande frå 1. juli 2009, med endringer senest 1. juli 2010. Retningslinene er av rettleiande karakter, og kan ikkje brukast som heimelsgrunnlag for vedtak etter planen. Retningslinjene gir i høve til føresegnene ytterlegare haldepunkt og føringar for praktisering av planen. Innhaldet skal leggjast til grunn for arealplanlegging og byggesakshandsaming. Retningsliner gjeld også for uregulerte byggeområde og så langt det høver i LNF-område. Arealplanen har rettsverknad så snart den er vedteken av kommunestyret. Når kommunen finn at overvekt av særlige grunnar føreligg, kan kommunen gje dispensasjon frå planen etter særskilt søknad, jfr. kap. 6 i dette dokument. 2
Oversikt over innhald: 1.0 Føresegner og retningsliner:...4 1.1 Generelt for Bygningar og anlegg, Pbl. 11-7, nr. 1... 4 1.2 Særskilt for Bygningar og anlegg for bustader, Pbl. 11-7, nr 1... 6 1.3 Særskilt for Bygningar og anlegg for fritidsbusetnad, Pbl. 11-7, nr 1.... 7 1.4 Særskilt for Bygningar og anlegg for fritids- og turistformål, Pbl. 11-7, nr. 1... 8 1.5 Særskilt for Bygningar og anlegg for råstoffutvinning, Pbl. 11-7, nr. 1... 9 1.6 Særskilt for Bygningar og anlegg for anna, Pbl. 11-7, nr. 1... 10 1.7 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur, Pbl. 11-7, nr. 2... 12 1.8 Landbruks-, natur- og friluftsformål (LNF), Pbl. 11-7, nr. 5, a)... 13 1.9 Landbruks-, natur- og friluftsformål (LNF), Pbl. 11-7, nr. 5, b) areal for spreidd bygningnar, jf. Pbl. 11-11, nr. 2. og 4.... 14 1.10 Bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhørande strandsone Pbl. 11-7, nr 6, areal for spreidd bygningnar, jf. Pbl. 11-11, nr. 7... 16 1.11 Føresegner til arealformål, Pbl. 11-11, nr. 5, etter Pbl. 11-7,nr. 5 og 6,... 18 1.12 Omsynssoner, Pbl. 11-8... 19 1.13 Generelle føresegner til kommuneplanens arealdel, Pbl. 11-9.... 22 2.0 Forholdet til andre planar...23 3.0 Arealbruk i strandsona...24 4.0 Vindkraft...24 5.0 Sambindingsvegar...24 6.0 Dispensasjonar...25 7.0 Utbyggingsavtalar etter Pbl. 17....26 Vedlegg:...29 Temakart: Natur... 30 Temakart: Landskap... 31 Temakart: Havbruk / Fiske... 32 Temakart: Strandsoneanalyse... 33 Temakart: Skredfare... 34 3
1.0 Føresegner og retningsliner: 1.1 Generelt for Bygningar og anlegg, Pbl. 11-7, nr. 1. 1.1.F Føresegner: 1-1 A I framtidige byggeområde kan arbeid og tiltak som nemnd i Pbl. 20, 30-4, 34-4 ( 21-9 nr.1-3), samt frådeling til slike føremål, ikkje finne stad før området inngår i reguleringsplan med mindre det er gjort unntak for plankrav i anna føresegn i denne planen. 1-1 B Nye bygg skal vere tilpassa omgivnadane og terrenget. Naturleg vegetasjon skal i det lengste bevarast. 1-1 C Inngrep skal tilplantast med vegetasjon som er naturleg i området. 1-1 D Alle nybygg skal ha godkjende løysingar for tilkomst, vassforsyning og kloakk. 1-1 E Toppar og høgdedrag skal ikkje byggjast ned og nye bygg skal tilpassast landskapsrommet. 1-1 F I samband med planlegging og gjennomføring av tiltak skal det leggjast til rette for universell utforming. Dette gjeld særskilt bustader, offentlege bygg og uterom, haldeplassar for kollektivtrafikk og publikumsretta verksemder. Det skal leggjast til rette eigne parkeringsareal for rørslehemma ved bygg som skal ha ålmenn tilgjenge. 1-1 G Rikspolitiske retningslinjer for born og planlegging skal leggjast til grunn for all planlegging og søknad om tiltak. Det skal sikrast eit oppvekstmiljø der fysiske, sosiale og kulturelle kvalitetar samsvarer med tilgjengeleg kunnskap om born og unge sine behov. Det skal takast særskilt omsyn til trafikksikre snarvegar, gangog sykkelforbindelsar og gode og varierte aktivitetsområde. 1-1 H Bygning, konstruksjon, anlegg eller innhegning skal ikkje oppførast nærare enn 40 meter frå strandlina. Unntak kan gjerast for naust, næringsverksemd knytt til sjø og andre sjørelaterte konstruksjonar/anlegg. 4
R 1-1-A 1.1.R Retningsliner: Langs vatn og vassdrag bør ålmenta sine interesser sikrast. R 1-1-B R 1-1-C R 1-1-D R 1-1-E R 1-1-F Miljøvennlege løysingar for oppvarming av vatn/opphaldsrom bør vurderast. Vindkraftanlegg bør plasserast slik at dei er til minst mogeleg sjenanse for Tusenårsstaden. Ved all utbygging bør skred, ras, flaum, klima og anna risiko vurderast. Om tvil skal området vurderast av sakkunnig, og det skal lagast sluttrapport. Ved detaljplanlegging bør det vere krav om ROS-analyse for utbyggingsområde og i byggsaker i potensielle fareområde/sårbare område. (sjå vidare ved omsynssoner 1-12-A for føresegner grunna anna lov) Ved planlegging og utbygging av anlegg i sjøkanten bør ein ta høgde for ein middelvasstandauke på 72 cm fram mot år 2100. Ved utbygging gjeld krav for reguleringsplan (detalj- / område- regulering). Sjå arealplankart for områda med krav om RP. (sjå kap. 1.13 for oversikt) 5
1.2 Særskilt for Bygningar og anlegg for bustader, Pbl. 11-7, nr 1. 1.2.F Føresegner: 1-2-A I eksisterande bustadområde kan det byggjast einskildhus utan reguleringsplan. 1-2-B Tomter skal ha ein storleik avpassa etter terrenget, og skal ikkje være større enn 2 daa. 1-2-C Einebustader og tomannsbustader skal ha parkeringsdekning for 2 bilar pr. eining. Rekkehus og bustadar med mindre husvære skal ha parkeringsdekning for 1,5 bilar pr. eining. 1-2-D I tilknyting til kvar einskild bustad i bustadområde skal det setjast av tilstrekkeleg grøntareal til leik og naturoppleving. Leikeareala skal skjermast/plasserast vekk frå biltrafikk og ikkje vere støyutsette. 1-2-E Frådeling eller byggetiltak skal fortrinnsvis plasserast inn til eksisterande infrastruktur. 1-2-F Bygging av bustader skal ikkje hindre ålmenn ferdsel i strandsona og skal ikkje skje nærare enn 40 meter frå strandlina. 1-2-G For nedafor nemnte områda må det gjennomførast ei kartlegging av skredfare før utbygging kan skje, basert på kartet i www.skrednett.no. R 1-2-A 1.2.R Retningsliner: Ved planlegging og regulering av nye bustadfelt, eller ved omregulering av eldre bustadområde, bør leikeplass og trafikktryggleik prioriterast. R 1-2-B Ved sjønære bustadfelt bør det være eit område i tilstrekkeleg nærleik til bading, friluftsliv og båthamn. ID områdenamn Areal Innspel (midlertidig info) B01 - Halsvik 13 Noverande B02 43 Hovden Nordre 11 12 B03 - Hovden I, II, III 115 31 merknad Noverande utvida med Framtidig, Skredfare, Krav om RP og ROS Noverande, regulert 14111985001 og 14112007002, Framtidig, Krav om RP 6
1.3 Særskilt for Bygningar og anlegg for fritidsbusetnad, Pbl. 11-7, nr 1. 1.3.F Føresegner: 1-3-A Tomter skal ha ein storleik avpassa etter terrenget, og skal ikkje være større enn 1 daa. 1-3-B Felt med fritidsbustader skal avgrensast i omfang og tilpassast terrenget og omgivnader. 1-3-C Fritidsbustadar med vegutløysing skal ha parkeringsdekning for 2 bilar pr. eining. Ved bruk av felles parkeringsløysingar vert det kravd parkeringsdekning for 1,5 bilar pr. fritidsbustad. 1-3-D Bygging av fritidsbustadar skal ikkje hindre ålmenn ferdsel i strandsona og skal ikkje skje nærare enn 40 meter frå strandlina. R 1-3-A 1.3.R Retningsliner: Det bør tilretteleggast for felles løysingar for naust og sjøtilgang innan bygningsområde. Det gjeld krav for stadanalyse og KU ved reguleringsplan. R 1-3-B R 1-3-C Eksisterande kvalitetar i terrenget bør takast vare på. For alle områda bør det ved utarbeiding av reguleringsplan vurderast utlegging av bustadtomter/kombinerte tomter. ID Innspel (midlertidig info) områdenamn Areal merknad F Noverande F16 1 Fivelsdal 107 Framtidig, ca. 25, Krav om RP F17 3 Fivelsdal 258 Framtidig, ca. 50, Krav om RP i samanheng med FT01 7
1.4 Særskilt for Bygningar og anlegg for fritids- og turistformål, Pbl. 11-7, nr. 1 1.4.F Føresegner: 1-4-A Tomter skal ha ein storleik avpassa etter terrenget, og skal ikkje være større enn 1 daa. 1-4-B Felt med fritids- og turistformål (FT), utleigehytter skal avgrensast i omfang og tilpassast terrenget og omgivnader. 1-4-C Utleigehytter med vegutløysing skal ha parkeringsdekning for 2 bilar pr. eining. Ved bruk av felles parkeringsløysingar vert det kravd parkeringsdekning for 1,5 bilar pr. utleigeeining. 1-4-D Bygging av utleigehytter skal ikkje hindre ålmenn ferdsel i strandsona og skal ikkje skje nærare enn 40 meter frå strandlina. Unntak kan gjevast dersom bygging skjer i samanheng med allereie utbygde areal. R 1-4-A 1.4.R Retningsliner: Det bør leggjast til rette for felles løysingar for naust og sjøtilgang innan bygningsområde. Det gjeld krav for stadanalyse og KU ved reguleringsplan. R 1-4-B Eksisterande kvalitetar i terrenget bør takast vare på. ID områdenamn Areal merknad Innspel (midlertidig info) FT01 3 Fivelsdalsvågen 10 Framtidig, felles naust og servicebygg, Krav om RP i samanheng med F17 8
1.5 Særskilt for Bygningar og anlegg for råstoffutvinning, Pbl. 11-7, nr. 1 Nye områder merka MU02 til MU 1.5.F Føresegner: 1-5-A I område avsett til masseuttak (MU) kan uttak av fast fjell ikkje skje før området inngår i reguleringsplan. R 1-5-A 1.5.R Retningsliner: Ved regulering til råstoffutvinning skal framdrift av uttak, etterbehandling av terreng og etterbruk framgå av reguleringsplanen. R 1-5-B Ved uttak må det takast omsyn til landskapsbiletet, og sikra estetisk gode løysingar. Randsoner og kantvegetasjon, skal så langt mogleg takast vare på. ID områdenamn Areal Merknad Innspel (midlertidig info) MU02 - Sløvåg-Halsvik 650 Noverande masseuttak Sjå 14111999009 9
1.6 Særskilt for Bygningar og anlegg for anna, Pbl. 11-7, nr. 1 1.6.F Føresegner: 1-6-A For føresegner om bygningar og anlegg for bustader, fritidsbustader, fritids- og turistformål gjeld føresegner i 1.2, 1.3, 1.4. 1-6-B Det kan i særleg bestemte områda med fleire type bygningar, som vist i nedafor tabell gjevast løyve til næringsbygg på inntil 500 m² golvflate med tomt inntil 5,0 daa, lokalisert i rimeleg avstand (>50 m) frå bustader og hytter. Dersom eit samla område for næringsbygg vert på over 5,0 daa, skal det utarbeidast reguleringsplan. 1-6-C For alle næringsbygningar skal det utarbeidast reguleringsplan. R 1-6-A 1.6.R Retningsliner: Det bør setjast av areal for offentleg og/eller privat tenesteyting (T), forretningar (detaljhandel) (FO), næringsbygningar (N) og kombinert byggje- og anleggsformål (A). Næringsbygningar, kortsagt næring, kan ha som underformål, kontor (K), hotell (N), industri (I), lager (N), bensinstasjon (N), osv. (sjå nedafor tabell med nærare forklaring av formåla.) R 1-6-B Alle framtidige formål har krav om reguleringsplan inkludert KU og ROS. ID områdenamn Areal Innspel (midlertidig info) A01 25 Ferjekai Sløvåg 60 Framtidig kombinert næring, kontor, lager, industri og forretning. Krav om RP A02 30 Steine kryss 12 Noverande kombinert næring, kontor (posten), forretning, offentleg og privat tenesteyting. A03 50, 51, 52 Iledalsvågen og Fonn neset 466 Framtidig kombinert bygningar, som bustad / fritid / næring og felles Naust med felles småbåthamn (krev nærare A04 37 Næringsbygg, Sløvåg Industriområde sør Merknad utgreiing). Krav om RP 62 Framtidig* kombinert næring og lettare industri, forretning / detaljhandel, kontor, overnatting, drivstoffyllestasjon. Bygg ligg minst 550 meter frå Baker sitt anlegg. * fotnote: ifølgje dispensasjon og DSB sitt løyve I01 15 Skipavik 116 Framtidig næring, industri, kontor, lager, utviding av I01 nordover. Krav om RP I02 24 Ferjekai Sløvåg 51 Framtidig næring, industri, kontor, lager. Krav om RP I03 36 Sløvåg 121 Framtidig næring, industri, kontor, lager. Krav om RP og risikovurdering I04 - Sløvåg Halsvik, Nord, 228 Noverande næring, industri, kontor, lager, Sjå 14112002001 10
ID områdenamn Areal Merknad Innspel (midlertidig info) I05 - Sløvåg Halsvik, Sør 1267 Vidare utvikling av noverande næring, industri, kontor, lager, krav om RP (14112002002 blir erstatta) I06 46 Sløvåg søraust - Vardnesholmen 53 Framtidig næring, industri. Krav om RP. Med hamneområde i sjø. Rekkjefølgje krav: parallelt utbygging av gassrelatert verksemd, sjå 1-13-B N01 23 Skipavik 26 Framtidig næring, kontor, lager. Krav om RP N02 - Halsvik 11 Noverande næring for bilvrakmottak. T01 - Eidsbotn - Noverande offentleg og private tenesteyting, barnehage og grendahus 11
1.7 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur, Pbl. 11-7, nr. 2 R 1-7-A 1.7.R Retningsliner: Det bør setjast av areal for gåande/syklande ved bygging av nye offentlege vegar og samlevegar i byggjeområde. R 1-7-B R 1-7-C R 1-7-D R 1-7-E Kraft- og teleleidningar bør leggjast i jordkabel der det er mogeleg i samband med vegbygging. Gjeldande kraftlinjer av BKK er vist på arealplankart. Det skal ikkje planleggast tiltak som kjem i konflikt med skipstrafikken eller merkesystemet i farleiene. Gjeldande hovud- og bi farleier av Kystverket er vist på arealplankart. Planlagde utbygging av kraftlinje kv 420 Mongstad Modalen er vist på arealplankart. Teknisk infrastruktur (IN) er ikkje juridisk bindande. Det gjeld krav om utdetaljering. alt. 1 via Postvågen langs Steinsvatnet Hovden, alt. 1.6 via Iledalsvågen, og vidare langs kommunegrense. Sjå tabell for omsynssone, faresone også. Det er sett av areal for hamn (hamn i sjø knytt til kai, ventebøye, H), infrastruktur (IN), parkering (P), samferdselsområde (S) og veg (V). Sjå nedafor tabell. ID Innspel (midlertidig info) områdenamn Hamn - Sjøareal i Fensfjorden knytt til industri og hamn (kai m.fl.) ved Sløvåg industriområde Areal Merknad 99 Noverande hamn for farty til kai og utvida med framtidig hamn for gassrelatert verksemd i Vardnes. Krav om RP. Ventebøye - Brandangersundet 10 Noverandeventebøye for stor farty, 350m H01 22 Hamn knyta til Skipavik industriområde IN01 54 Kraftlinje Modalen Mongstand alt. 1. eller 1.6 IN02 46 Gassleidning i Fensfjordbasseng sone rundt bøye. 3 Framtidig hamn for industri, knyta til industriområde for Skipavik. Krav om RP Ca. 250 Krav om utdetaljering, ikkje juridisk bindande. Moglege linjetraseane. - Framtidig teknisk infrastruktur, mogleg gassleidning, krav om utdetaljering og reguleringsplan i samanheng med ilandføring. Ikkje juridisk bindande. P01 7 Langevatnet 24 Rasteplass, treng nærare utgreiing for parkeringsplass, Krav om RP, ikkje juridisk bindande. S01 - Ferjekai Skipavik 7 Noverande kai ombyggast til hamn, krav om RP V01 10 Tilkomstveg Skipavik - Byrknesvegen V - FV57 og FV570 - Noverande fylkesveg 30 Framtidig, Krav om RP, ikkje juridisk bindande. 12
1.8 Landbruks-, natur- og friluftsformål (LNF), Pbl. 11-7, nr. 5, a) 1.8.R Retningsliner: I LNF-område gjeld pbl 11-7 og 11-3 med generelt dele- og byggeforbod for spreidd bygging utanom bygging knytt til stadbunden næring (jord- og skogbruk, pbl 30-1). Kommunen kan ved særlege grunnar dispensere frå dele- og byggeforbodet i medhald av Pbl 19. Kommunen skal ved handsaming av dispensasjonssøknader fylgje desse retningsliner: R 1-8-A R 1-8-B R 1-8-C R 1-8-D Søknader i strandsonene, nær natur- og friluftsområde (EDNA, FRIDA, inngrepsfri- og prioritert naturtype-område), i fjellområde, i områder der det ikkje er bygt frå før, eller søknader som på annan måte kjem i konflikt med kjende frilufts-, kulturvern-, naturvern- eller viltinteresser, bør normalt avslåast. (sjå nedafor ved omsynssoner) Ved fornying/vedlikehald og attreising av stølar og stølshus bør den leggast vekt på at tradisjonell byggstil vert teken i vare. Planar for tiltak nærare enn 100 meter frå automatisk freda kulturminne må sendast kulturavdelinga i fylkeskommunen for uttale. Sjå tabell ved Omsynssoner. Det skal ikkje byggast på fulldyrka jord, overflatedyrka jord i drift, eller slik at ålmenn fri ferdsel vert hindra langs sjø og vassdrag. Områda er som formåla separat avsett som areal in arealplankart, sjå nedafor tabell. Utbygging i dette område har spesielle regler ifrå landbrukslova. Knytt til omsynssone for bevaring av landbruk (H510_). Område områdenamn Areal Innspel (midlertidig info) LNF - Eide - - LNF - Glenja - - LNF - Halsvik - - LNF - Skipavik - - LNF - Svardalen - - LNF - Steine - - Merknad 13
1.9 Landbruks-, natur- og friluftsformål (LNF), Pbl. 11-7, nr. 5, b) areal for spreidd bygningnar, jf. Pbl. 11-11, nr. 2. og 4. 1.9.F Føresegner: 1-9-A LNF areal for spreidde bygningar involverer spreidde bustader, spreidde fritidsbygningar eller spreidde næringsbygningar m.m. Uttrykket m.m. indikerer anlegg og bygningar som ikkje er ledd i landbruk. Nedafor tabell viser type tillete bygningar for kvar område. 1-9-B I dei avgrensa områda vist på plankart og merka i tabell kan det gjevast løyve til deling og oppføring av spreidd bygging av inntil 10 einingar i planperioden (12 år). Bygging av fleire einingar enn 3 samstundes, eller dersom det innafor avgrensa område* samla vert over 7 einingar, og når det i planperioden vert bygd meir enn 10 einingar, medfører dette krav om godkjent reguleringsplan for området. (*avgrensa område vil seie: samling av inntil 7 bustader/hytter der innbyrdes avstand mellom einingane er mindre enn 100 m). 1-9-C Bustader skal vere frittståande og kan innehalde maksimalt 4 husvære i kvart tomt inntil 2,0 daa. 1-9-D Fritidshus skal vere frittståande med maksimalt 2 einingar i kvar. Tomt inntil 1,0 daa. 1-9-E Det kan i særleg bestemte områda, som vist i nedafor tabell, gjevast løyve til næringsbygg på inntil 500 m² golvflate med tomt inntil 5,0 daa, lokalisert i rimeleg avstand (>50 m) frå bustader og hytter. Dersom eit samla område for næringsbygg vert på over 5,0 daa, skal det utarbeidast reguleringsplan. 1-9-F Det skal ikkje byggast på fulldyrka jord, overflatedyrka jord i drift, eller slik at ålmenn fri ferdsel vert hindra langs sjø og vassdrag. Bygging skal ikkje skje nærare enn 40 meter frå strandlina. Innafor særleg viste areala kan ein bygge nærare enn 40 meter frå sjøen i tilknyting til allereie utbygde område, med sikte på landbruk, fiske, akvakultur, ferdsel til sjøs ifølgje PBL 11-11 nr.4. Sjå byggegrense på Plankart. 1-9-G All bygging vert å lokalisere til eksisterande lovlege avkøyrsler frå offentleg veg, eller slik at lovleg avkøyrsle kan oppnåast. 1-9-H For særlege områda må det gjennomførast ei kartlegging av skredfare før utbygging kan skje. Sjå vidare ved omsynssoner. 14
R 1-9-A 1.9.R Retningsliner: I samband med handsaminga av dele- og byggeløyve bør kommunen sjå til at det vert teke omsyn til kjente natur- og friluftsområde, lokale badeplassar, kulturminne, kulturlandskap, naturvern og viltinteresser. Det bør også setjast av tilstrekkeleg med leikeareal til kvar bustad, eller felles leikeareal for fleire bustader. R 1-9-B Ved planlegging av tilkomst til sjø / strandsone for naust i kombinasjon med småbåthamn som felles føremål krevjast konsekvensutgreiing (KU) for særlege område vist i nedanfor tabell, ved SB21 og SB22 gruna låssetningsplass i søre del av sjø ved Eidsfjorden. ID Innspel områdenamn Areal Merknad (midlertidig info) type bygningar SB20 5 Fiveldsdal 252 Framtidig Spreidd bustad, søknadspliktig SB21 8 Eidsbotn Glenja 440 Framtidig Spreidd bygningar, ca. 20, i 100-meterbelte, unntatt småbåthamn. Søknadspliktig. SB22 14 Eidsbotn 514 Framtidig Spreidd bygningar, ca. 50, i 100-meterbelte, unntatt småbåthamn. Søknadspliktig. SB23 26 Eide 16 Noverande fritidsbustader, Framtidig spreidd bygningar, fritidsbustader og bustader. Søknadspliktig. SB24 29 Eide 49 Framtidig Spreidd bustad. Søknadspliktig SB25 39 Halsvik Steinsvatn 121 Framtidig Spreidd bustad Søknadspliktig SB26 45 56 Halsvikvågen 103 Vidare utvikling, Spreidd bygningar, i 100-meterbelte. Søknadspliktig SB27 45 Halsvikvågen - vest 12 Framtidig, spreidd naust knyta til bustader eller fritidsbustader, i 100- meterbelte. Søknadspliktig Forklaring av tabell: Ifølgje 11-11, nr. 2. og 4. bør settast av nærare forklaring for kvar areal for 11-7, nr. 5. Nr. 2. betyr: avklaring om at spreidd bygningar kan behandlast av enkeltvise søknader eller reguleringsplan Nr. 4. betyr: avklaring for å tillate bygningar i 100-metersbeltet med sikte på landbruk, fiske, akvakultur, ferdsel til sjøs. (syner til føresegna 1-9-F) 15
1.10 Bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhørande strandsone Pbl. 11-7, nr 6, areal for spreidd bygningnar, jf. Pbl. 11-11, nr. 7. R 1-10-A 1.10.R Retningslinjer: Fortøyingar til akvakulturanlegg kan ved behov gå utanfor område avsett til akvakultur (AK), dersom dette ikkje er i konflikt med tilgrensande arealbruk. Fortøyingar skal ikkje gå inn i områder merka Fiske. R 1-10-B R 1-10-C R 1-10-D Alle søknader om løyve til oppdrett/dyrking av skaldyr fleirbruksområde skal handsamast på same måte som ein dispensasjonssøknad frå Pbl., dvs. at kommunen må vurdere eventuell konfliktgrad i kvar einskild sak. Planar om tiltak som medfører varige inngrep i sjøbotnen skal leggjast fram for Bergens Sjøfartsmuseum til uttale. Det er sett av formål for småbåthamn (SH), drikkevatn (D), fiske (Fiske, F), ferdsel (Ferdsel, Ferje, Skipslei, Bilei, ventebøye, F), natur (N), og friluft i sjø (F) med badeplass (B) som underformål. ID Innspel områdenamn Areal Merknad (midlertidig info) B 47 Halsvikvågen 27 Noverande friluftsområde i sjø, Badevik DF 40 Steinsvatn Langevatn Steintjøma 385 870 39 Framtidig Allmenning friluftsområde i vassdrag og mogeleg reserve område for drikkevatn Litjøma Litlevatnet 28 150 Ferdsel - Sløvåg industriområde 122 Noverande ferdselsområde i sjø, sjå 14112002002. Ferje - Leirvåg Sløvåg - Noverande lokal ferje lei over Fensfjorden. (Midlertidig bruk av Ferje lei til og frå Skipavik er mogleg.) Fiske 16 Brandangersundet, delar av 3344 Noverande fiskeområde i sjø, passiv reiskap for torsk, breiflabb og lyr Fiske 9 Eidsbotnsundet, delviss i KDP 293 Noverande fiskeområde i sjø, passiv reiskap for torsk, breiflabb og lyr, Låssettingsplass FF - Brandangersundet, delar av - Noverande allmenning fiske og friluftsliv i sjø FFNF 6 9 - - Noverande område i sjø for, Fiske, Ferdsel, Natur, Friluftsområde i sjø NF 17 Steinsvågen 1184 Noverande allmenning natur- og friluftsområde i sjø NF 49 Postvågen 327 Noverande allmenning natur- og NF 50 51 52 53 friluftsområde i sjø Iledalsvågen 292 Noverande allmenning natur- og friluftsområde i sjø, plass til felles småbåthamn (krev nærare utgreiing, sjå A04) 16
ID områdenamn Areal Merknad Innspel (midlertidig info) SH01 4 Fivelsdalsvågen 12 Framtidig felles privat småbåthamn, SH02 - Skipavik Noverande privat småbåthamn, vidare Skipslei - Brandangersundet - Fensfjorden utvikling er søknadspliktig - Noverande bilei til ventebøye for større farty Kastepl. Låssett. områdenamn Merknad nr. nr. 141101016 141102012 Eidsbotn Prioritet 1 R 1-10-E Ifølgje 11-11, nr.7. bør settast av nærare forklaring for kvar areal for 11-7, nr. 6. Nr. 7. betyr: avklaring av kvarslaks artsgrupper av akvakultur kan etablerast. ID områdenamn Areal artgruppe Merknad Innspel (midlertidig info) AK01 6 Brandangersundet, 11700 Storeneset 197 laks Noverande, akvakultur, forankring 17
1.11 Føresegner til arealformål, Pbl. 11-11, nr. 5, etter Pbl. 11-7,nr. 5 og 6, 1.11.F Føresegner: Føresegn om forbodsbeltet for oppføring av bygningar langs vatn og vassdrag etter Pbl 11-11, nr. 5: gjeldande til areal formåla 11-7 nr. 5, landbruks-, natur- og friluftsformål, og nr. 6, bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhørande strandsone 1-11-A For område langs større vassdrag* (VA) vert det innført forbodssone på 50 meter målt horisontalt ved gjennomsnittleg flomvasstand for oppføring av hytter, bustadhus og andre bygningar som ikkje direkte er driftsbygning i jordog/eller skogbruksnæringa. (*Med vassdrag vert å forstå elv og vatn frå og med førstnemnde vatn/elv og vassdraget vidare til sjøen inklusiv vatn, tjørn og sideelver som naturleg høyrer til vassdraget. jf Vassressurslova 2) ID områdenamn Føremål VA09 Langevatnvassdraget frå Bransdalsvatnet med tilligande tjern og Forbodssone langs vassdrag frå Steinstjørna R 1-11-A 1.11.R Retningslinjer: Byggegrense er vist på plankart med 50-meters belte langs vassdrag. 18
1.12 Omsynssoner, Pbl. 11-8. 1.12.F Føresegner: Gjeld nærare krav for utgreiing og undersøking i forhold til anna lov. 1-12-A For alle områder i Gulen markert som skredfare (både stein og snøskred) gjeld krav om utgreiing av skredfare. I alle plan- og byggesakar må det gjerast ei farleg vurdering av skredfaren. Dette arbeidet må utførast ved bruk av tilstrekkeleg kompetanse. Det må dokumenterast at utbygging kan skje med tilstrekkeleg tryggleik mot skred jf. Byggeteknisk forskrift 7-3. 1-12-B Jf. Lov om kulturminne 9 har ein undersøkingsplikt for aktuelle areal i denne planen. R 1-12-A R 1-12-B 1.12.R Retningsliner: Oversikt over områder verna med heimel i naturvernlova, ifølgje Pbl. 11-8, c) og d) bandlegging etter lov om naturvern (H720_): ikkje aktuelt for denne planen Oversikt over områder verna mot vasskraftutbygging i verneplanar for vassdrag, ifølgje Pbl. 11-8, c) og d) bandlegging etter anna lov (H740_): R 1-12-C Område med rikspolitiske retningslinjer (RPR) fir verna vassdrag: ikkje aktuelt for denne planen Oversikt over områder automatisk freda kulturminne og vedtaksfreda kulturminne etter kulturminnelova, ifølgje Pbl. 11-8, c) bevaring av kulturmiljø (H570_) og d) bandlagd etter lov om kulturminne (H730_). Sjå http://www.kulturminnesok.no eller http://askeladden.ra.no ID områdenamn Reg.nr. Føremål H730_22 Glenja, Glenjastranda 63965 Gravminne, 100m-belte H730_23 Halsvik, Postvågen - Den Trondheimske Postveg, 40mbelte. H730_24 Sløvåg, steinbrodd Sjå rapport 148661 148662 148669 148670 148671 Ukjent nr 6 lokalitetar innan verna område Lok1 Lok2 Lok3 Lok4 Lok5 Lok6 R 1-12-D R 1-12-E Oversikt over regionalt viktige kulturlandskap, ifølgje Pbl. 11-8, c) omsyn landskap (H550_) ikkje aktuelt for denne planen Oversikt over soner med særlege omsyn til landbruk (H510), friluftsliv (H530), grønstruktur (H540), landskap (H550) eller bevaring av naturmiljø (H560) eller kulturmiljø (H570), med angjeving av interesse, 19
Ifølgje Pbl. 11-8, c) sone med angitt særlege omsyn: Ifølgje Fylkesdelplan for friluftsliv, (H530_) Ifølgje Naturbase Biologisk Mangfald (BM), (H560_) Ifølgje EDNA registrering for naturverninteresser, (sjå separat temakart i vedlegg) ID områdenamn Areal Føremål H510_ Ulike områda, sjå R 1-8-D, LNF - Bevaring av landbruk, dyrka mark og fulldyrka jord H530_57 Steinsvågen 2245 Regionalt viktig friluftsområde, 1R, sjå Naturbasen 1411-213 H530_57 Halsvikvågen, Postvågen, Iledalsvågen - Regionalt viktig friluftsområde i sjø og strandsone H560_58 Sandøyna, Midbøfjell 8742 BM, Kystlynghei, krav for driftsplan H560_58 Halsvik øvre 236 BM, Fjordar med naturlig lavt oksygeninnhald i botn vannet H560_58 Eidsbotn 97 BM, Brakkvannsdelta, fuglar H560_58 Glenja beitemark 38 BM, Naturbeitemark H560_58 Merkesdalen 68 BM, Naturleg rik kulturlandskap R 1-12-F Oversikt over sikrings-, støy- og andre faresoner, ifølgje Pbl. 11-8, a) sikringssoner Nedslagsfelt drikkevatn (H110_) Støysoner (H200_) Faresoner, ras og skredfare (H310_) Faresoner, brann- og eksplosjonsfare (H350_) Faresoner, høgspenningsanlegg (H370_) ID områdenamn Areal Føremål H110_43 Svelivatnet, 383 Sikringssone for Nedslagsfelt drikkevatn ligg delvis i Masfjorden H110_44 Langevatnet 2202 Sikringssone for Nedslagsfelt drikkevatn H110_56 Steinsvatnet 567 Sikringssone for Nedslagsfelt drikkevatn H200_59 Sløvåg industriområde 2313 Støy- og støvsone, sjå 14112002001 + 14112002002 + 14111999009 H310_98 generelt Ras- og skredfare, felles nr H350_60 Sløvåg eksplosiv lager, Baker Hughes H350_60 H350_60 Sløvåg steinbrudd eksplosiv lager, Halsvik Aggregates Sløvåg industriområde, drivstofflager Alexela og 3 kaiar for storskip Brann- / eksplosjonsfare, 0-400m-belte bandlagd for alle bygningar, 400-800m-belte bandlagd for større forsamlingar, sjukehus, barnehage, skule, osv. Brann- / eksplosjonsfare, 0-400m-belte bandlagd for alle bygningar, 400-800m-belte bandlagd for større forsamlingar, sjukehus, barnehage, skule, osv. Brann- og eksplosjonsfare, 0-150m-belte bandlagd for alle bygningar 0-100m-belte bandlagd for alle bygningar (sjå reguleringsplan 14112002002) 20
ID områdenamn Areal Føremål H370_61 Generell anna høgspenningsanlegg - Høgspenningsanlegg, 30m-belte R 1-12-G R 1-12-H I plankart er berre omsynssoner vist knyta til noverande og framtidig bygningar for bustader og næring. Syner for å få heilskapeleg oversikt av alle stein og snøskred områda til www.skrednet.no og vedlagd temakart. Oversikt over bandleggingssoner som etter andre lover er bandlagd, ifølgje Pbl. 11-8, d) bandlegging etter anna lov (H740_). Gjeld Energianleggslova (NVE). ID områdenamn Areal Føremål H740_ Kraftlinje Mongstad Modalen 250 Moglege traseane for høgspenningsanlegg, alt. 1 og 1.6, 40m-belte H740_ Vindkraftanlegg på Sandøyna - Delvis innan planområde. Mogleg areal for vindkraftanlegg. H740_ Gassleidning i Fensfjordbasseng - Delvis innan planområde. Mogleg areal for rør lina og ilandføring i Sløvåg. Krav om RP i samanheng med planlagt industri på land. R 1-12-I Oversikt over soner der gjeldande reguleringsplanar framleis skal gjelde, ifølgje Pbl. 11-8, f) Ifølgje kommunen sin planregisteret, http://braplan.geoweb.no/braplan/ Arealplankart viser PlanID som referanse. ID PlanID områdenamn Areal Hovudføremål Status H910_99 14111985001 Hovden I Bustader Gjeldande H910_99 14111992002 Sløvåg Industri Gjeldande H910_99 14111997006 FV 4 Skipavik - Veg Gjeldande Ånneland H910_99 14111999009 Steinbrot i Sløvåg Industri Gjeldande H910_99 14112001001 Sløvåg, kai nr 3 Industri Gjeldande H910_99 14112002001 Bebygg. Sløvåg nord Industri Gjeldande H910_99 14112003002 Halsvik Bustader Gjeldande H910_99 14112004008 FV 4 Sløvåg Veg Gjeldande Ånneland H910_99 14112005004 Fivelsdal Fritidsbusetnad Gjeldande H910_99 14112007002 Hovden II Bustader Gjeldande H910_99 14112008002 RV 57 Sløvåg ferjekai Samferdsel og kai Gjeldande 21
1.13 Generelle føresegner til kommuneplanens arealdel, Pbl. 11-9. 1.13.F Føresegner: Krav om reguleringsplan for visse areal eller for visse tiltak, hermed at det skal føreliggje områderegulering før reguleringsplan kan vedtakast. 1-13-A Oversikt over planlagde føremål med krav om regulering som merka med (RP) i plankart, ifølgje Pbl. 11-9, nr. 1. ID Innspel områdenamn Areal Merknad / føremål (midlertidig info) B02 43 Hovden Nordre 12 Bustader B03 - Hovden III 31 Bustader F16 1 Fivelsdal 107 Fritidsbustader F17 3 Fivelsdal 258 Fritidsbustader FT01 3 Fivelsdalsvågen 10 Fritids- og turistføremål A01 25 Ferjekai Sløvåg 60 Kombinert Bygge- og anleggføremål A03 50 51 52 Iledalsvågen og Fonn neset 466 Kombinert bygningar I01 15 Skipavik 116 Næring, industri I02 24 Ferjekai Sløvåg 51 Næring, industri I03 36 Sløvåg 121 Næring, industri I05 37, 46 Sløvåg Halsvik, Sør 1267 Vidare utvikling av noverande I06 46 Sløvåg søraust - Vardnesholmen 53+81 Næring, industri N01 23 Skipavik 26 Næring H01 22 Skipavik 3 Hamn H02 - Ferjekai Skipavik 7 Hamn P01 7 Langevatnet 24 Parkering V01 10 Adkomstveg Skipavik - Byrknesvegen 30 Veg 1-13-B Oversikt over planlagde føremål med rekkjefølgjekrav, ifølgje Pbl. 11-9, nr. 4. ID Del av I05 og I06 Innspel (midlertidig info) 46 områdenamn Sløvåg sør, søraust og Vardnesholmen Areal Merknad / føremål - Krav for parallelt utbygging av gassrelatert verksemd og ilandføring av gassleidning. 22
2.0 Forholdet til andre planar 2.1 Kommune(del)planar: Områder som er omfatta av kommunedelplanar er trekt ut av planen, og arealbruken innan desse områda vert styrt av delplanane. Desse skal rullerast i samsvar med samfunnsdelen av kommuneplanen. Oversikt over eldre kommune(del)planar som ligg innan denne arealplanen: Planid Plannavn Status 14111993001 Kommunedelplan for Steine-Sløvåg, utgått, erstatta ved planen i 1996 14111996002 Kommunedelplan for Steine-Sløvåg utgått, blir erstatta ved denne planen 14112007004 Kommuneplan for Gulen blir delvis erstatta ved denne planen I tillegg har kommunen ein eigen temaplan for hyttebygging, som dekkar delar av kommunen. Denne har status som kommunedelplan, men er ikkje juridisk bindande for arealbruken. Planid Plannavn Status 14112004009 Kommunedelplan Hyttebygging temaplan, ikkje juridisk bindande, blir oppdatert ved strandsoneanalyse 14112004011 Kommuneplanen sin arealdel, utgått, erstatta ved kommuneplan avgrensa rullering fritidsbusetnad 14112010003 Interkommunal plan for Fensfjorden, tematisk kommunedelplan / pågår beredskapsplan 14112011005 Kommunedelplan for trafikksikkerheit, planoppstart pågår, skal erstatte delplanen for Gulen kommune frå 2001. (14111999011) Denne planen er basert på gjeldande kommuneplanen sin samfunnsdelen 2007 2020. Planrapporten av gjeldande kommuneplanen sin planrapporten 2008 2020 var grunn for denne planrapporten for kommunedelplan for Steine, Sløvåg, Skipavik. 2.3 Reguleringsplanar: Dei fleste godkjende reguleringsplanar skal gjelda vidare og kommuneplanen vil vera supplerande for desse. Når ikkje anna er bestemt, gjeld denne planen føre eldre reguleringsplanar og utbyggingsplanar, men fell bort om den kjem i strid med planar som vert gjort gjeldande seinare enn stadfestinga av denne planen. ID PlanID områdenamn Areal Hovudføremål Status (14111993005) Sløvåg Industri Utgått, erstatta (14111994001) Sløvåg Industri Utgått, erstatta (14111997005) Utbyggingsplan for Industri, lager Utgått, erstatta Baker Oil Tools (14111997008) Sløvåg Industri Erstatta ved bebygg. planar og denne planen (14111999010) Håhaugen Fritidsbusetnad Utgått, erstatta (14112002002) Bebygg, Sløvåg sør Industri Utgått, erstatta. Sjå I05 Krav for endring RP Sjå tabell for omsynssone som viser sone der gjeldande reguleringsplanar skal framleis gjelde, ifølgje 11-8, f). 23
3.0 Arealbruk i strandsona Gulen kommune er ein kystkommune der mykje av landarealet som er eigna for utbygging ligg i strandsona. Byggjeaktiviteten i Gulen har vore og er sterkt knytt til sjøen. For å sikre ei god forvaltning av strandsona, er starta opp utarbeiding av ei strandsoneanalyse. Dette skal gjennomførast for heile kommunen før neste rullering av arealdelen og i samanheng med planlagd rullering av kommunedelplanane i periode 2010-2013. 4.0 Vindkraft I plankartet for kommuneplanen sin arealdel 2008-2020 er to områder, Brossviksåta og Setenesfjellet, avsett til byggeområde for vindkraft. R 1-1-C inneheld retningsliner for plassering. Oversikt av aktuelle areala for vindkraftanlegg: Brosviksåta Seternesfjell Dalsbotnfjellet Sandøyna Andre områder Plassering av eit anlegg på Sandøy er teke imot som melding ved rullering av kommunedelplan Steine-Sløvåg. NVE er ansvarleg myndigheit for handsaming av formål i forhold til vindkraft. Opplysingar om status, sjå www.nve.no/no/konsesjoner/vindkraft-2/ Anlegg på Sandøyna berørar områda i denne planen, i forhold til syn, støy og følgje for fritidsbrukområda. 5.0 Sambindingsvegar Innan denne arealplankart er teke med ny trase for sambindingsveg mellom Skipavik og FV 4 Sløvåg Ånneland. Planlagd areal for vegtrase er vist som ikkje juridisk bindande formål. Det betyr at det er krav for utarbeiding av alternativanalyse for plassering av vegen i terrenget før regulering med KU og ROS. Det føreligg idear om nye vegar som vil binde kommunen betre saman. Dersom planen skal fastsetje nye trasear for hovudvegar, er det ei føresetnad med utgreiing av alternative realistiske løysingar og konsekvensar tiltaka vil medføre. Ideane er førebels på skissenivå, og vert difor berre synt som illustrasjonar på eige kart som vedlegg. Områda er i all hovudsak synt som LNF-område, og det bør visast varsemd med å gje dispensasjonar som vil gjere seinare vegbygging vanskeleg. 24
6.0 Dispensasjonar Det kan gjevast dispensasjon frå reglar gitt i eller i medhald av plan- og bygningslova når særlege grunnar ligg føre, jf. Pbl. 19. Dispensasjon er eit verkemiddel for å kunne korrigere for utilsikta verknader av reglane. Ingen har krav på dispensasjon. Bruk av dispensasjon skal være unntaket, ikkje regelen i sakshandsaming av plan- og byggesaker. For at vilkåret skal vere oppfylt, må det ligge føre spesifiserte, klare grunnar som etter ei konkret vurdering er av ein slik tyngde at dei kan slå igjennom overfor dei omsyna planen er meint å ivareta. Det er søkjar som skal påvise dei grunnane som ein meiner talar for at planen kan fråvikast, men skal så tidleg som mogleg i prosessen gjerast kjend med vilkår for dispensasjon. Ved handsaming av dispensasjonssaker gjeld følgjande: Når særlege grunner ikkje føreligg, skal dispensasjon ikkje gjevast. Det skal alltid vurderast om ein dispensasjon skal gjevast betinga, ved at den vert stilt vilkår eller om dispensasjonen vert gjort tidsbestemt eller kan opphevast ved pålegg. Mellombels dispensasjon kan gjevast for ein periode, eller på ubestemt tid, og inneber at søkjar utan kostnad for kommunen må fjerna mellombels bruk, eller dersom det vert krevd; gjenoppretta tidlegare tilstand. Det kan vurderast å gje dispensasjon frå vedtekne reguleringsplanar som ikkje er i samsvar med gjeldande arealbrukspolitikk, dersom kommunen meiner det vil ta for lang tid med ei omregulering etter Pbl. 12-14. Dispensasjonsbehandling skal handsamast lokalt, og regionale instansar skal få moglegheit til å uttale seg når lovverket krev det. Fylgjande grunnar kan gje grunnlag for dispensasjon: Betring av minst ein eller fleire av følgjande interesser: ålmenne ferdselsinteresser, friluftsliv, landskap, biologisk mangfald, estetikk, miljø og ureining. Ved fortetting, dvs. ei tettare utnytting av allereie utnytta område innafor same arealbrukskategori, kan ein gje dispensasjon for å nytta resursane på ein god måte i området. Omsynet til at dei ålmenne interessene ikkje vert svekkja skal ivaretakast. Dokumenterte næringsinteresser av så lite omfang at kommunen ikkje krev utarbeiding av reguleringsplan. Lista er ikkje uttømmande. 25
7.0 Utbyggingsavtalar etter Pbl. 17. Plan- og bygningslova 17-1 definerer nærare uttrykket utbyggingsavtalar; Med utbyggingsavtale menes en avtale mellom kommune og grunneier eller utbygger om utbygging av et område, som har sitt grunnlag i kommunens planmyndighet etter denne lov, og som gjelder gjennomføring av kommunal arealplan. 17-2 tek for seg føresetnadene for å bruke utbyggingsavtalar; Utbyggingsavtaler må ha grunnlag i kommunale vedtak fattet av kommunestyret selv som angir i hvilke tilfeller utbyggingsavtale er en forutsetning for utbygging, og som synliggjør kommunens forventninger til avtalen. I sak 0087/06 gjorde kommunestyret slikt vedtak: 1. Gulen kommune gjer i medhald av plan og bygningslova kap. XI-A, 64a*** vedtak om at det kan nyttast utbyggingsavtale i heile kommunen. 2. Aktuelle situasjonar kan t.d. vere: Opprusting/utbetring av teknisk infrastruktur ved utbygging av kraftverk, vindmøllepark, industriområde Opprusting/utbetring av teknisk infrastruktur ved utbygging av hyttefelt, bustadfelt Kvalitetstiltak ved utbygging i tilknyting til områder av særleg interesse t.d. Gulatingsparken 3. Gulen kommune vil i sitt arbeid med rullering av kommuneplan utarbeide hovudprinsipp for kostnadsdeling ved utbygging. Føresegner og retningsliner under er eit vedtak etter pbl. 64a*** og gjeld heile kommunen. (*** fotnote: erstatta ved gjeldande Pbl. 2008, kap. 17, 17-2.) 7.1.F Føresegner: 7-1-A Kommunen skal ved melding om oppstart av planarbeid, i samråd med utbyggjar, vurdere om det er behov for utbyggingsavtale for å sikre og lette utbygginga og opparbeiding/vedlikehald av fellesanlegg og område for ålmenta. 7-1-B For nye område og område som er under regulering, skal det parallelt med reguleringsplanarbeidet gjerast utbyggingsavtale mellom kommunen og utbyggjar for å sikre viktige samfunnsinteresser og ei tenleg utvikling og vedlikehald av fellesressursar innan det regulerte området. 7.1.C Utbyggingsavtale skal vera i tråd med mål, retningsliner og føresegner i kommuneplanen. Kommunen kan etter skjønn gjera unntak frå avtalekravet. 26
7.1.D Kommunen skal etter behov inngå utbyggingsavtalar for følgjande føremål: 1 Teknisk og grøn infrastruktur: Veg, vatn anløp Gang og sykkelvegar Friområde, leikeareal og grønstruktur 2 Bustadpolitiske tiltak og bygningar si utforming: Fordeling av bustadtypar og leilegheitsstorleik og sikring av minstestorleik. Krav til utforming som går lenger enn det som kan vedtakast i plan. Forkjøpsrett for del av bustader til marknadspris (kommunen eller andre). Sikre ein samfunnsgagnleg eigedomsstruktur, særleg for å motstå bruksendring til privat fritidsbruk av bustad- og næringseigedom. 3 Andre tiltak som er naudsynt for gjennomføring av planvedtak. 7.1.R: Retningsliner for utbyggingsavtalar: R 7-1-A: Hovudprinsipp for kostnadsdeling ved utbygging av intern og ekstern teknisk infrastruktur: Veg: Utbyggjar kostar og opparbeider nyanlegg og oppgradering av offentleg veg som er naudsynt for utvikling av området. Kommunen/fylkeskommunen overtar offentleg veg og vedlikehald av denne ferdig opparbeidd. Parkering: Som veg, men der parkering er open for ålmenta til forsamlingslokale, rekreasjon m.m., kan kommunen etter avtale gje tilskot til opparbeiding. Vassforsyning/kloakk: Kommunen kan etter avtale gje tilskot til delar av vassforsyningsanlegg/avløpssystem for å oppdimensjonere desse av omsyn til vidareutvikling av offentleg nett. Energi: Utbyggjar/leverandør dekkjer alle utbyggingskostnader. 27
R 7-1-B: infrastruktur: Hovudprinsipp for kostnadsdeling ved utbygging av anna nødvendig Grønstruktur inkl. leikeplassar, balløkker, badeplassar og andre friområde/friluftsområde/naturvernområde/område for tilrettelagde kulturminne med meir: Utbyggjar skal skjerme slike områder under utbygging og tilrettelegge tilkomst og grunnforhold. Etter søknad og varig avtale om vedlikehald, kan kommunen gje tilskot til tilrettelegging av felles grønstruktur til lokal velforeining, andre organisasjonar eller grunneigar. Dette gjeld også utandørs møteplassar i tettstadar/bygdesentra. 28
Vedlegg: Kart: kommuneplanen sin arealdel, M: 1:12500 Temakart: Natur oppdatert Temakart: Landbruk, oppdatert Temakart: Havbruk, oppdatert Temakart: Strandsoneanalyse Temakart: Skredfare 29
Temakart: Natur Ulike tema som vart brukt i geografisk analyse for konsekvensutgreiing. Steinsprang, skredfare, barnetråkk, strandsone 40metersbelte, prioritert naturtype, kart for Fylkesdelplan for idrett og friluftsliv, EDNA, FRIDA, inngrepsfri område, mm 30
Temakart: Landskap Kjelde: N50 kart 31
Temakart: Havbruk / Fiske kjelde: http://kart.fiskeridir.no/ 32
Temakart: Strandsoneanalyse kjelde: Strandsoneanalyse for Gulen kommune 2010, del 1, Sløvåg Brandangersundet - Eivindvik 33
Temakart: Skredfare kjelde: www.skrednett.no 34