Strategi for Utdanningsforbundets arbeid internasjonalt

Strategi for Utdanningsforbundets arbeid internasjonalt

Forankring av det internasjonale arbeidet Visjon og prinsipper Grunnlaget for Utdanningsforbundets arbeid finner vi i formålsparagrafen: Utdanningsforbundet er ei partipolitisk uavhengig fagforeining for pedagogisk personale innanfor alle utdanningsnivå Utdanningsforbundet skal ivareta interessene til medlemmene når det gjeld lønnsog arbeidsvilkår, og når det gjeld profesjonsfaglege og utdanningspolitiske spørsmål Utdanningsforbundet skal arbeide for at barn, unge og vaksne får eit kvalitativt godt opplæringstilbod og for at utdanning skal ha ei sentral rolle i samfunnet Formålsparagrafen er utgangspunkt for all politikk forbundet fremmer. Det gjelder følgelig også for forbundets arbeid på den internasjonale arenaen. I dokumentet «Verdiar og prinsipp for Utdanningsforbundet», som første gang ble vedtatt på landsmøtet i 2009 og videreført på landsmøtet tre år senere, er Utdanningsforbundets ulike roller tatt opp. Vi skal være en sterk og solidarisk fagforening, vi skal arbeide for gode lønnsog arbeidsvilkår, vi vil styrke kvaliteten i utdanningen, vi skal stå for faglig og profesjonell styrke og vi skal være en profilert samfunnsaktør. Dette gjelder også vårt arbeid internasjonalt. Noen steder i grunnlagsdokumentet er vår internasjonale forankring eksplisitt omtalt. Det slås fast at arbeidet er forankret i Education International, i oppfølgingen av det som i dag er betegnet FNs Tusenårsmål, menneskerettighetserklæringen, i konvensjonene til barn og kvinner og i ILOs kjernekonvensjoner. Internasjonalt vil vi samarbeide med andre lærerorganisasjoner og fagforeninger om spørsmål knyttet til utdanning, arbeidsliv og menneskerettigheter. Gjennom aktivt å forvalte medlemskap i internasjonale Utdanningsforbundet 3

organisasjoner vil vi gjøre oss kjent med internasjonale utviklingstrekk som kan komme til å påvirke den nasjonale utdanningspolitikken. Vi vil sette et kritisk søkelys på internasjonale føringer som ensidig vektlegger læringsresultater som kan måles. Vi vil også påvirke det internasjonale arbeidet til norske myndigheter, være en pådriver for rettferdig handel og motarbeide sosial dumping. Å sikre barn og unge rett til god og likeverdig utdanning i et trygt oppvekstmiljø står sentralt i det internasjonale engasjementet vårt. I Utdanningsforbundets bilaterale samarbeid med lærerorganisasjoner er målet å styrke fagforeninger for lærere for at de skal kunne arbeide for retten til utdanning av høy kvalitet og for gode lønns- og arbeidsvilkår for alle lærere. Formuleringene i dokumentet forplikter organisasjonen til et bredt internasjonalt engasjement. Det er viktig at det internasjonale arbeidet er godt forankret i hele organisasjonen. Strategien tar utgangspunkt i konkrete mål for Utdanningsforbundets internasjonale arbeid og identifiserer hva organisasjonen skal gjøre for å nå disse målene. Sentralstyrets strategiske plan for perioden 2013-2015 beskriver det internasjonale bakteppet som en del av det politiske landskapet organisasjonen operer i, men har ikke konkrete satsingsområder for det internasjonale arbeidet. Strategien for Utdanningsforbundets internasjonale arbeid vil være relatert til beskrivelsene i strategisk plan, og vil konkretisere vårt arbeid på det internasjonale feltet. Mål for Utdanningsforbundets arbeid internasjonalt Utdanningsforbundet skal aktivt bruke medlemskapet i Education International (EI) til å påvirke global utdannings-politikk og få kunnskap om internasjonale prosesser og trender innenfor utdannings-området. Utdanningsforbundet er medlem av Education International (EI), som er verdens største sammenslutning av fagforeninger for lærere. Med 30 millioner medlemmer fra 171 land og 4 Utdanningsforbundet

territorier utgjør det en verdensomspennende allianse som står samlet for felles målsettinger med utdannings- og fagforeningspolitikk. Utdanningsforbundet skal bidra til å styrke Education International som premissleverandør på utdannings- og fagforeningsspørsmål internasjonalt. Vi skal arbeide aktivt for å påvirke politikk og faglige diskusjoner gjennom deltakelse i nettverk, arbeidsgrupper og andre relevante sammenslutninger. Utdanningsforbundet skal søke ny kunnskap og erfaringer fra andre organisasjoner og formidle egen kunnskap og erfaring i relevante sammenhenger. Kunnskap og erfaringer som opparbeides gjennom faglig og politisk arbeid i EI, skal bidra til refleksjon, diskusjon og sikre at vi holder oss orienterte om ny utvikling og trender på det utdannings- og fagforeningspolitiske feltet internasjonalt. Utdanningsforbundet skal forvalte et aktivt medlemskap i EI og delta i organisasjonens demokratiske beslutningsprosesser. Som en av de største fagforeningene for lærere i Norden, og med en bred og representativ medlemsmasse, skal Utdanningsforbundet arbeide for å være representert i EIs styre. Arbeidet med et slikt styreverv skal prioriteres og forankres i organisasjonen. Vi deltar aktivt i nettverk og styret for å bidra til forskningsbasert kunnskap som kan benyttes i forbindelse med fagforeningenes politikk- og organisasjonsutvikling, samt påvirkningsarbeid. Utdanningsforbundet 5

Utdanningsforbundet skal bidra til å styrke den globale fagbevegelsen Målet er å medvirke til styrking av lærerorganisasjoner, slik at de aktivt kan arbeide for å øke kvaliteten i utdanningssektoren og sikre gode lønns- og arbeidsvilkår for lærere i egne land. Dette er et langsiktig arbeid. Utdanningsforbundet skal støtte opp om EIs utviklingspolitiske arbeid og bidra med støtte til fagforeninger og nettverk innenfor EI-strukturen. Formålet er å styrke enkeltorganisasjoner som fagforeninger og profesjonsorganisasjoner, og omsette erfaringer og kompetanse fra medlemsland til politikkutvikling globalt. Utdanningsforbundet skal være orientert om og påvirke europeisk utdannings- og fagforeningspolitikk ETUCE er Europa-regionen i Education International. Utdanningsforbundet er den største fagforeningen for lærere i Norge og innehar derfor en fast plass i ETUCE-styret. Styrevervet og deltagelse på andre relevante arenaer gir tilgang til informa sjon og påvirkningsmuligheter. ETUCE skal følge opp EIs politikk i regionen og er anerkjent som representant for utdanningssektoren overfor EU-systemet, Europarådet og i Bolognaprosessen. ETUCE representerer arbeidstakersiden i den sosiale dialogen innenfor utdanningssektoren i Europa. Utdanningsforbundet skal aktivt bruke styreverv og deltakelse i ulike arbeidsgrupper og faglige nettverk, til å knytte kontakter og få innsikt i hva som skjer på utdanningsområdet i vår verdensdel. Vi skal også være med på å påvirke ETUCEs politikk. 6 Utdanningsforbundet

Norge har et utstrakt utdanningssamarbeid med EU, betraktelig større enn da EØS-avtalen tok til å gjelde i 1994. Mye skjer samtidig og alle nivåer i det norske utdanningssystemet er etter hvert involvert i samarbeidet. De utdanningspolitiske forbindelseslinjene til EU er komplekse og uoversiktlige. Det kreves årvåkenhet for å ha innsikt i det som skjer og mulighet til å påvirke utviklingen. Europarådets arbeid kommer lett i skyggen av det som skjer i EU og OECD. Sentrale arbeidsområder i Europa-rådet er gjensidig godkjenning av høyere utdanning, rammeverk for kompetanse i fremmedspråk, utdanning for medborgerskap, etterutdanning av lærere, historieundervisning, interkulturell utdanning, demokrati og menneskerettigheter. Dette er alle områder som er viktige for Utdanningsforbundet. Utdanningsforbundet skal bidra i erfaringsutveksling og kunnskapsdeling med øvrige nordiske lærerorganisasjoner Utenom EIs struktur er det etablert et eget nordisk samarbeid gjennom Nordiske Lærerorganisasjoners Samråd (NLS). NLS har ingen besluttende myndighet. NLS er en arena for nettverksbygging og utveksling av informasjon. Organisasjonen har et eget styre og sektormøter for barnehage, grunnskole, videregående opplæring og spesialpedagogikk. Gjennom NLS tas aktuelle utdanningspolitiske utfordringer opp og Utdanningsforbundet skal bidra til erfarings- og kunnskapsdeling på politisk og faglig nivå. Gjennom medlemskapet i NLS får vi også tilgang til informasjon om prosesser og initiativ fra Nordisk Råd og Nordisk Ministerråd. Utdanningsforbundet 7

Utdanningsforbundet skal være orientert om og påvirke initiativ og prosesser i OECD på utdannings-, kompetanse- og arbeidslivspolitikk TUAC er en arbeidsgruppe knyttet opp mot OECDs arbeid innenfor utdannings-, kompetanse- og arbeidslivspolitikk. Utdanningsforbundets skal være representert i TUAC. Deltagelse i arbeidsgruppen gir tilgang til viktig informasjon på et tidlig tidspunkt og mulighet til å påvirke arbeidsprosesser i OECD. Arbeidsgruppen består av representanter fra hovedorganisasjoner og EI-medlemmer i OECD-land. Det er også viktig å utveksle erfaringer gjennom økt kunnskap om hvordan OECDs politikk slår ut i ulike land. På den måten kan TUAC utgjøre en solid plattform blant lærerorganisasjoner og hovedorganisasjoner for å påvirke OECD. Det vil også være viktig å påvirke norske myndigheter til å styre OECD i ønsket retning. Det er behov for en samlet vurdering av hvor mange internasjonale undersøkelser innenfor utdanningsområdet Norge bør delta i, og hvordan prosesser og resultater relateres til en helhetlig, nasjonal politikk. Utdanningsforbundet skal samarbeide med norske myndigheter om internasjonal utdannings- og fagforeningspolitikk og påvirke deres arbeid på dette området Utdanningsforbundet må gjenkjenne, kjenne til og ta stilling til de internasjonale trendene når vi møter dem på hjemmebane. Slik kan vi bruke erfaringer og argumenter fra internasjonale arenaer i den nasjonale debatten, og vi kan være forberedt på viktige problemstillinger og utviklingstrekk. 8 Utdanningsforbundet

Utdanningsforbundet skal inngå i samarbeid, søke allianser og fremme våre politiske og faglige vurderinger gjennom høringsuttalelser, som et ledd i å oppnå Utdanningsforbundets mål og politikk. Vi skal engasjere oss i den offentlige debatten, og på ulike måter søke å påvirke besluttende myndigheter på relevante internasjonale saksområder. Hovedinnsatsen bør rettes mot Kunnskapsdepartementet og Utenriksdepartementet. Vi må påvirke norske myndigheter og deres inngang til internasjonalt samarbeid. I tillegg må vi være til stede på internasjonale arenaer der man kan gi innspill til nasjonale myndigheter og til internasjonale organ, som for eksempel EU og OECD. I dette arbeidet er Utdanningsforbundets deltakelse i sammenslutningene av lærerorganisasjoner, Education International og ETUCE, svært viktig. På samme måte skal Utdanningsforbundet søke å påvirke norsk utviklingspolitikk på utdannings- og rettighetsområdet. Vi skal, i den grad det er hensiktsmessig, bidra til å fremme EIs politikk og prioriteringer overfor norske myndigheter på internasjonale prosesser og initiativ som er relevante for lærere, deres fagforeninger og utdanningssektoren generelt. Utdanningsforbundet skal styrke sin evne til å påvirke internasjonalt og nasjonalt gjennom aktivt arbeid i Unio Utdanningsforbundet skal søke å påvirke relevante internasjonale prosesser både på nasjonale og internasjonale arenaer. Utdanningsforbundet skal koordinere sitt arbeid med Unio på internasjonale saks- og politikkområder der det er relevant. Gjennom Unio er Utdanningsforbundet representert i den norske ILO-komiteen og på ILOs internasjonale arbeidskonferanse. Unio er igjen medlem av ETUC på europeisk nivå, samt ITUC Utdanningsforbundet 9

(International Trade Union Confederation), som er en av flere globale fagforeningsaktører som overvåker brudd på de grunnleggende fagforeningsrettighetene. Dette er arenaer og allianser som er avgjørende for forvaltningen og videreutviklingen av arbeidslivets spilleregler, både nasjonalt og internasjonalt. metodebruk, finansieringsmodeller, arbeidstidsavtaler, lønnssystemer, læringssyn, utdanningskvalitet, læringsmål og privatisering må knyttes til en internasjonal kontekst for potensielt å kunne bli forstått i sin helhet. Utdanningsforbundets medlemmer og Utdanningsforbundets politikk styrkes ved kunnskap om internasjonale prosesser og trender. På bakgrunn av dette må medlemmer på alle nivåer i organisasjonen bli satt i stand til å gjenkjenne sammenhenger mellom lokal og internasjonal utdanningspolitikk. Medlemmene i Utdanningsforbundet skal kunne identifisere sammenhenger mellom lokal og internasjonal utdanningspolitikk Internasjonale trender påvirker medlemmenes lønns- og arbeidsvilkår. Grunnleggende områder for utdanningsprofesjonene, som blant annet handlingsrommet for profesjonelt skjønn, gruppestørrelser, vurderingspraksis, 10 Utdanningsforbundet

Utdanningsforbundet 11

Utdanningsforbundet Postboks 9191 Grønland, 0134 Oslo tel +47 24 14 20 00 fax +47 24 14 21 00 utdanningsforbundet.no