Strategi for Arbeiderpartiets internasjonale arbeid

Transkript

1 Strategi for Arbeiderpartiets internasjonale arbeid 1

2 Innhold: Hovedmålsettinger for det internasjonale arbeidet Mandat og oppgaver Fokusområder og politiske prioriteringer Partiets internasjonale nettverk Ansvarsdeling Hovedmålsettinger for det internasjonale arbeidet Arbeiderpartiets program sier: Arbeiderpartiets visjon er en rettferdig verden uten fattigdom og i fred, der menneskene er frie, likestilte og har innflytelse på sine egne liv. Med utgangspunkt i denne visjonen og partiprogrammet skal Arbeiderpartiet: Drive et internasjonalt solidaritetsarbeid som har til hensikt å fremme samarbeid mellom nasjoner og samarbeid mellom sosialdemokratiske partier i Norden, Europa og globalt. Jobbe for en progressiv og modig utenrikspolitikk Arbeide for en mer bærekraftig global utvikling at globalt demokrati og globale styringsredskaper styrkes for å oppnå mer rettferdighet og fattigdomsbekjempelse. Innhente relevant internasjonal erfaring, perspektiv og kompetanse fra våre internasjonale samarbeidspartnere som deler vårt verdigrunnlag, og som kan bidra til politikk- og organisasjonsutvikling for oss som parti. Støtte frigjøringsbevegelser og organisasjoner som kjemper for demokrati og mot totalitære regimer, og for elementære menneskerettigheter. Arbeiderbevegelsen er en internasjonal bevegelse. Vi må utvikle og opprettholde våre internasjonale nettverk slik at vi kan ha en målrettet og informativ politisk dialog med våre samarbeidspartnere. For Arbeiderpartiet vil det være viktig å involvere hele partiorganisasjonen i det internasjonale arbeidet. Mandat og oppgaver Målsettingen for Arbeiderpartiets internasjonale arbeid er at vi skal være landets mest internasjonalt orienterte og forankrede parti. Partiets medlemmer skal være engasjert på alle nivåer i internasjonal debatt og aktivitet knyttet til dette. Mandat: Internasjonalt utvalg er et arbeidende utvalg, satt ned av sentralstyret som blant annet skal: 1. Koordinere partiets internasjonale arbeid og arbeide etter en vedtatt strategi. Å utarbeide strategi for arbeidet og forankre den i Arbeiderpartiets sentralstyre. 2. Diskutere strategi og deltakelse i Arbeiderpartiets internasjonale nettverk, samt sørge for deltakelse og relevante bidrag på møter i våre internasjonale nettverk. Aktuelle internasjonale nettverk: PES/S&D-gruppa Progressive Alliance SAMAK Tenketank-miljøer inkludert i USA og Europa 2

3 Internasjonale prosjekter: SPLM, ANC, ESDP og DP Serbia Internasjonale delegasjoner hvor våre stortingsrepresentanter deltar (NATOs parlamentarikerforsamling, Europarådet, EØS/EFTA, IPU, Nordisk Råd, Den vesteuropeiske union, Østensjøsamarbeidet, OSSEs parlamentarikerforsamling og Arktisk parlamentarisk samarbeid) Bilaterale kontakter bl.a. med toneangivende søsterpartier i Sverige, Danmark, Tyskland, Storbritannia, Australia, Sør Afrika og Palestina. Videreføre deler av kontakten med SI 3. Ha en rådgivende funksjon for våre utenrikspolitikere, samt koordinere arbeidet i sentralstyre og partiorganisasjon. Bidra med innspill til sentralstyret om aktuelle utenrikspolitiske saker. Utvalget legger til grunn at det skal spille en politisk rolle i forhold til aktuelle utenrikspolitiske saker som behandles i Stortinget, samt gi innspill til Sentralstyret i utenrikspolitiske spørsmål. 4. Bidra til å utarbeide bakgrunnsinformasjon, beslutningsunderlag og ny progressiv politikk til partiledelse, sentralstyre og partiorganisasjon i internasjonale spørsmål. Komme med innspill i aktuelle saker, meldinger og programarbeid Utarbeide temahefter på utvalgte fokusområder for å øke kunnskapsnivået om internasjonale spørsmål Levere notater om politiske saker som bør settes fokus på Årlig gjennomgang av H/FrP-regjeringens framdrift i utenrikspolitikken 5. Bygge nettverk til andre miljøer som er opptatt av internasjonale spørsmål Sentrale miljøer: Internasjonal avdeling i LO AUF Norsk Folkehjelp Akademiske miljø og tenketanker De humanitære organisasjonene Solidaritetsmiljøene. Utenriks- og forsvarspolitiske fagmiljøer 6. Bistå partiorganisasjonen og andre miljøer i form av innledninger og skolering, samt bidra til økt engasjement. Aktivisere fylkespartienes internasjonale utvalg og øke kunnskapen om internasjonal politikk i partiorganisasjonen. Bruke Internasjonal portal på Mitt Arbeiderparti Invitere til og delta på seminarer, kurs, møter osv. i og utenfor partiorganisasjonen. Fokusområder og politiske prioriteringer Skillet mellom utenrikspolitikk og innenrikspolitikk blir stadig mindre tydelig. Nasjonale politiske spørsmål påvirkes i større grad av utviklingen internasjonalt, og vi påvirkes av internasjonale konvensjoner og organisasjoner. Derfor drøftes ofte internasjonale spørsmål under andre overskrifter, som klima, arbeidsledighet, kriminalitet. Det er en oppgave å styrke bevisstheten om dette. Internasjonalt kapittel i Arbeiderpartiets program for ligger til grunn for de politiske prioriteringene som gjøres i perioden. Samtidig er det viktig at stortingsfraksjonen og internasjonalt utvalg har enkelte fokusområder. For perioden ønskes spesielt fokus på: 3

4 1. Internasjonal rettferdighet og vern av menneskerettighetene 2. Internasjonalt klimaarbeid 3. En aktiv Europapolitikk 4. Nordområdene 5. Et forsvar for vår tid Øke interessen for og kunnskapen om internasjonal politikk i partiorganisasjonen. Øke aktiviteten i fylkespartiene om internasjonale spørsmål Øke kunnskapen om europeiske og internasjonale forhold som påvirker norsk innenrikspolitikk Tiltak: For å stimulere fylkespartiene til å ha aktive internasjonale utvalg og bistå partikontoret på mer praktisk plan opprettes et forum for de internasjonale utvalgslederne i fylkene. Forumet møtes en gang i året. Internasjonalt utvalg deltar på disse møtene. Det lages ett studiehefte i året på områder partiet ønsker å sette fokus på. Heftet legges ut på internasjonal portal og spres i partiorganisasjonen via på sosiale medier. Stimulere til konkrete felles aktiviteter med prioriterte samarbeidspartnere som LO og Norsk Folkehjelp lokalt. Å bruke Internasjonal Portal aktivt og stimulere til debatt på portalen. Vurdere om portalen fungerer tilfredsstillende. Å ha presentasjon av alle utvalgsmedlemmer med interesseområder på Internasjonal Portal Å arrangere Internasjonalt seminar for partiorganisasjonen en gang i året Samarbeid mellom fagbevegelsen og partiets internasjonale utvalg i fylkene lokalt om internasjonalt engasjement. Partiets internasjonale nettverk Party of European Sosialists (PES) I PES er vi representert i presidiet ved Raymond Johansen som deltar på møter ca. 4 ganger i året. Espen Barth Eide leder utenriks- og forsvarsnettverket her. Internasjonal sekretær deltar på Coordination Team- møter ca. 4 ganger i året. Hvert år avholdes det rådsmøte og hvert andre år kongress. PES arbeider for det meste gjennom nettverk, arbeidsgrupper og minister/talspersonsamlinger i forkant av ministermøtene i EU. På noen av møtene er det ministrene som blir innkalt, på andre møter tillater man å sende en talsperson dersom man ikke har minister. Vedlikeholde og styrke kontakten med europeiske sosialdemokrater i EU Påvirke saker som skal opp i Europaparlamentet Styrke koordineringen mellom arbeidet som foregår i PES og arbeidet gruppa gjør inn mot S&D- gruppa i Europaparlamentet. Ansvar: Stortingsgruppa og partikontor. Tiltak: Utveksle rapporter fra møter. Varsle hverandre om viktige politiske saker som kommer opp. Arbeide for at ordningen med at sekondering av AP-person til PES fortsetter etter september

5 Ansvar: Partikontoret. Progressive Allianse Arbeiderpartiet har vært en av initiativtakerne bak nettverket som ble dannet i Progressive Alliance har i løpet av kort tid blitt et nettverk med en internasjonal appell med bred deltakelse på høyt nivå. Det ligger an til å bli et forum for reell og relevant politisk debatt blant progressive krefter fra hele verden. Ettersom dette organiseres som et nettverk for både politiske partier, fagbevegelsen, tenketanker og NGO er har nettverket på mange måter en bredere appell enn SI har. Ettersom Progressive Allianse enda er i oppstartsfasen er strikturene ikke helt klare enda. På neste møte i nettverket i Tunisia februar 2014 skal en styringsgruppe på 25 medlemspartier velges, deriblant Arbeiderpartiet. I styringsgruppen vil vi møte på ledelsesnivå. Vedlikeholde og styrke kontakten med internasjonale progressive krefter. Politikk og erfaringsutveksling. Kampanjearbeid. Ansvar: Partiledelse, partikontor, stortingsgruppa samt medlemmer i utvalget. Arbeiderbevegelsens nordiske samarbeidskomité (SAMAK) SAMAK er det faglig-politiske samarbeidet i Norden. Vi deltar på faste møter mellom parti- og LOledere, parti- og LO- sekretærer, utenrikspolitikere og ulike ad hoc- grupper og arbeidsgrupper som f. eks SAMAKs MR- nettverk. Erfaringsutvekslinger, fellesinitiativer, politikkutvikling Tiltak: Fungerer tilfredsstillende, fortsette å følge opp arbeidet Sosialistinternasjonalen SI holder to rådsmøter i året og hvert fjerde år er ett av møtene en kongress. I tillegg til dette arbeides det gjennom ulike komiteer og kommisjoner. På bakgrunn av manglende reform og politisk gjennomslagskraft har Arbeiderpartiet valgt å redusere vårt bidrag og engasjement i SI kraftig. Vårt forhold og status i organisasjonen bør vurderes løpende. Internasjonale stortingsdelegasjoner (stortingsgruppa) Stortingsgruppa deltar i en rekke internasjonale delegasjoner. Det er ønskelig å kunne trekke større veksler på den kunnskap og innsikt arbeidet i disse delegasjonen gir inn i partiets arbeid med internasjonale spørsmål. Det er behov for å styrke deltakelsen i PES og kontakten med S&D-gruppa i Europaparlamentet, spesielt fra stortingsgruppas side, for å komme tidligere inn i diskusjonene om utforming av politikk og regelverk som blir EØS-relevant. Øke det politiske utbytte av vår deltakelse i internasjonale delegasjoner. Komme tidlig inn i saker som er relevante for å ivareta våre politiske interesser. 5

6 Tiltak: Mer aktiv bruk av EØS-kontaktene i fraksjonene inn mot partifeller i Europaparlamentet knyttet til konkrete EØS-relevante saker og den generelle politikkutformingen i S&D-gruppa i Europaparlamentet. Arbeide for deltakelse også fra gruppa på formøter til ministermøter i EU (PES) Bilateralt samarbeid Videreutvikle politisk dialog med toneangivende sosialdemokratiske partier og tenketankmiljøer om relevante tema som f. eks klima, global/europeisk økonomi og finans, familiepolitikk og likestilling. Opprettholde og videreutvikle partiets internasjonale prosjekter. Internasjonale prosjekter vil være avhengig av NORAD til partibyggingsassistanse. Etter 2014-budsjettet er det sådd tvil om hvor lenge NORAD-ordningen vil opprettholdes av sittende regjering. Avvikles ordningen bør partiet søke bredt etter nye finansieringsmulighet for våre internasjonale samarbeidsprosjekter. Ansvarsdeling Utvalgets oppgaver favner bredt. De kan deles inn i følgende kategorier: A. Gjennom ulike tiltak, bidra til å styrke interessen for og kunnskapen om internasjonale spørsmål i partiorganisasjonen. B. Samordne arbeidet i utenriksfraksjon, sentralstyre og parti om utenrikspolitiske spørsmål. C. Bygge nettverk til andre miljøer D. Deltakelse i internasjonale partifora og kontakt med søsterpartier i andre land Partikontoret har begrensede ressurser til internasjonalt arbeid. Det er nødvendig med en ansvarsfordeling i forhold til utvalgets ulike oppgaver. Utvalget bør ha hovedfokus på oppgavene A, B og C, mens ansvaret for oppgave D i hovedsak må legges på partiledelse og folkevalgte stortingspolitikere. Utvalgets medlemmer kan delta i den utstrekning det er mulig. Prosjekter mot søsterpartier med sikte på å bidra til partibygging, jfr. samarbeidsprosjekter mot Fateh og SPLM i Sudan vil kreve betydelige ressurser, både økonomisk og menneskelig. Selv om det her kan samarbeides med AUF og fagbevegelsen, vil partiet i dag ikke ha kapasitet til å løfte særlig mange av denne type prosjekter. Hvis partiets internasjonale arbeid skal utvikles når det gjelder kontakter i internasjonale partifora, bredere og hyppigere kontakt mot søsterpartier i viktige land, samt prosjekter for å bidra til parti- og demokratibygging, må det bygges et helt annet ressursgrunnlag for det internasjonale arbeidet. 6