Møteinnkalling Utvalg: Formannskapet Møtested: Loppa Rådhus, kommunestyresalen Dato: 28.01.2005 Tidspunkt: 8:30 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 78 45 30 00. Er noen ugilde i en sak, må det meldes fra om dette. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. SAKSLISTE: Utvalgs Saksnr: PS 001/05 PS 002/05 PS 003/05 PS 004/05 Sakstittel: GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL MARKEDSFØRING AV TILTAKSSONEN DISTRIKTSKOMMISJONEN/STERKE REGIONER HØRING FORVALTNINGSREVISJON INNKJØPSAVTALENE PS 005/05 SØKNAD OM Å KJØPE TOMTA NJORDVEIEN 26 PS 006/05 ØKONOMIPLAN 2005 2008 PS 007/05 KOMMUNESTRUKTURPROSJEKTET EVENTUELT Øksfjord, 20.01.05 Arne Dag Isaksen Ordfører
Arkiv: U01 Saksmappe: 04/00033-4 Saksbehandler: Dato: 13.12.2004 MARKEDSFØRING AV TILTAKSSONEN 1 Formannskapet 28.01.05 002/05 Finnmark fylkeskommune og Troms fylkeskommune har tatt initiativ til å markedsføre tiltakssonen. I denne forbindelse ber fylkeskommunen om at hver av kommunene i Finnmark bidrar med kr 20.000,- hver. Totalbudsjettet for markedsføringa er på 1.7 mill kr. I tillegg til kommunene skal KRD, fylkeskommunene, kommunene i tiltakssonen og Sametinget bidra med tilskudd til markedsføring av tiltakssonen. Prosjektmålet er å markedsføre tiltakssonen slik at virkemidlene blir bedre kjent i hele landet for både næringsliv og folk. En langsiktig målsetting er Å få flere bedrifter til å etablere seg i tiltakssonen. Å få flere personer til å flytte og bosette seg i tiltakssonen. Dette er et felles markedsføringsprosjekt som alle kommunene har sagt seg villige til å delta i. En bedre markedsføring av tiltakssonen vil gi større kunnskap til bedriftseiere og personer om hva tiltakssonen kan bety for å velge å etablere bedrift i sonen og/ eller bo her. Dette vil igjen kunne bety at de faktisk velger tiltakssonen som etableringssted og /eller bosted. Loppa kommune innvilger kr 20.000,- til markedsføring av tiltakssonen. Tiltaket finansieres ved bruk av næringsfondet.
Arkiv: X00 Saksmappe: 04/00397-2 Saksbehandler: Arne Dag Isaksen Dato: 12.01.2005 DISTRIKTSKOMMISJONEN/STERKE REGIONER - HØRING 1 Formannskapet 28.01.05 003/05 Saksdokumenter (ikke vedlagt): NOU 2004:19: Livskraftige distrikter og regioner. Distriktskomisjonens innstilling. KOU 2004:1 : Sterke regioner. Uredning fra Kommunenes Sentralforbund (KS) med forslag til ny regioninndeling av Norge. Begge dokumentene finnes på nettet. Fylkesrådmannens saksfremlegg. KS (Kommunenes Sentralforbund) har en pågående prosess hvor region- og kommunestruktur diskuteres. Alle kommunene i Finnmark deltar i dette arbeidet. Distriktskommisjonen la fram sine konklusjoner 12.oktober 2004, også dette arbeidet inviteres kommunene til å uttale seg om. Dette er en stor og innfløkt sak hvor det foreligger forskjellige utredninger over samme tema. Ordføreren deler fylkeskommunens syn på saken som går ut på at Finnmark skal være en selvstendig region, subsidiært tiltakssonen og Finnmark. Finnmark fylkeskommune har gjort følgende vedtak: 1. Finnmark fylkeskommune slutter seg til hovedtrekkene i Distriktskommisjonens innstilling. Målsettingene som er formulert for henholdsvis regionalpolitikken og distriktspolitikken er gode og samsvarer med de innspill Finnmark fylkeskommune tidligere har gitt til kommisjonens arbeid. Med henvisning til de overordnede strategiene som er valgt vil Finnmark fylkeskommune spesielt framheve noen forhold: Politikk for å møte endring: Finnmark fylkeskommune slutter seg til strategien som blant annet skal bidra til at en større del av verdiskapingen kommer de enkelte lokalsamfunn til gode ved at politikken legger til rette virkemidler og ordninger som stimulerer til endring, omstilling og utvikling i vanskelig stilte kommuner og lokalsamfunn. Denne politikken skal også bidra til å utvikle kreativitet, entreprenørskap, kompetanse og innovasjonsevne i lokalsamfunn og næringer, og den
skal bidra til å styrke attraktiviteten til det enkelte lokalsamfunn og den enkelte region. Vekt på den brede politikken: Finnmark fylkeskommune slutter seg til strategien som innebærer at distrikts- og regionalpolitiske målsettinger må inngå i sektorpolitikken. Det er særlig viktig å framheve nødvendighetene av at de ulike sektorpolitikkene sees i sammenheng, og at sektorpolitikken tilpasses lokale og regionale forhold. Ulike regioner har ulike forutsetninger og ulike fortrinn. Dette må det tas hensyn til slik at løsninger kan tilpasses regionenes særpreg og regionenes fortrinn kan utnyttes og videreutvikles. Desentralisering av makt til folkevalgte organer: Finnmark fylkeskommune slutter seg til strategien som vektlegger at desentralisering av makt er en forutsetning for å utløse verdiskapingspotensialet og å føre en politikk som kan utnytte hver regions fortrinn. Ved slik desentralisering av makt vil det bli lettere å mobilisere lokale aktører til å delta i forpliktende partnerskap og demokratiet vil bli styrket. Fra Finnmarks ståsted er også nærhetsprinsippet av helt avgjørende betydning i denne sammenhengen. Finnmark fylkeskommune vil i denne sammenheng særlig påpekte viktigheten av at det følger tilstrekkelig juridiske og økonomiske virkemidler med en slik desentralisering av makt og oppgaver til et regionalt folkevalgt nivå. Utnytte handlingsrommet i den smale distriktspolitikken: Distriktskommisjonen foreslår å styrke den næringsretta og smale politikken for å fremme lønnsom og framtidsretta virksomhet i distriktene. Finnmark fylkeskommune slutter seg til denne linjen og er glad for at Distriktskommisjonen påpeker de muligheter som ligger i at urfolksdimensjonen kan gi legitimitet til spesielle løsninger for den nordlige landsdel. 2. Finnmark fylkeskommune slutter seg ikke til noen av forslagene til regioninndeling i KOU 2004:1. Sterke regioner. Vi registrerer imidlertid at Selstad etter offentliggjøringen av utredningen, har lagt fram en revidert versjon hva angår regioninndeling som er mer i tråd med vårt syn. Finnmark fylkeskommune mener at : Finnmark skal bestå som egen selvstendig region. En utvidelse av regionen kan aksepteres dersom regionenes utstrekning ikke blir større enn det som i dag er tiltakssonen, det vil si Finnmark og Nord Troms. Frivillighet skal være det bærende prinsipp i de tilfeller der det blir snakk om å endre på regioninndelinger og grenser, dette gjelder både mellom kommuner og mellom fylker. Loppa kommune slutter seg til Finnmark fylkesting sin høringsuttalelse i sak 92/04.
Arkiv: 601 Saksmappe: 04/00697-4 Saksbehandler: Jostein Størdal Dato: 06.01.2005 FORVALTNINGSREVISJON - INNKJØPSAVTALENE 1 Formannskapet 28.01.05 004/05 2 Kommunestyret Vedlegg: Rapport forvaltningsrevisjon 2004 oppfølging av innkjøpsavtalene Rådmannens tilbakemelding til revisjonen av 31.08.04. Kontrollutvalget vedtok i sak 03/04 at det skulle gjennomføres forvaltningsrevisjon på innkjøpsområdet i kommunen. Det overordnede formål er å undersøke om kommunen foretar innkjøp på en måte som gir en rasjonell og effektiv utnyttelse av kommunens ressurser. Det mer spesifikke målet er å undersøke kommunens bruk og oppfølging av avtalene som er inngått via innkjøpssirkelen. For øvrige saksopplysninger henvises det i sin helhet til vedlagte rapport. Rapporten viser at kommunen har et vesentlig forbedringspotensiale innen innkjøpsområdet. Men rådmannen vil presisere at revisjonen i sin rapport viser til at årsaker til eventuelle kjøp utenfor innkjøpssirkelen vil ikke bli undersøkt. Det vises i denne sammenheng til rådmannens tilbakemelding til revisjonen av 31.08.04, se vedlegg. I tillegg må det også bemerkes at det ikke alltid er samsvar mellom kontotekst og den aktuelle varegruppe som det er inngått avtale om. Dette gjør at det kan være rimelig uoversiktlig og derigjennom vanskelig å trekke helt klare konklusjoner. Som eksempel kan nevnes de funn som er gjort under avtalen på kontormateriell. Her fremgår det at det er gjort 211 innkjøp, hvorav kun 29 hos aktuell avtaleinnehaver. Ved nærmere stikkprøver viser det seg at det blant disse innkjøpene er en rekke kjøp som er relatert til IKT, som ikke er regulert i avtalene. Videre viser det seg at spesiallitteratur, oppslagverk og diverse kontingenter og abonnementer finnes under området. Da sier det seg selv at tallene fort ser mer graverende ut enn de virkelig er.
Men det er likevel ingen tvil om at rapporten avdekker at kommunen må sette i verk tiltak, for å forbedre sin forvaltning og rutiner ved innkjøp. Kontrollutvalgets vedtak fremlegges derfor som innstilling i saken. 1. Loppa kommune bør aktivt følge opp innkjøpsavtaler gjennom plassering av ansvar og kontroll ved at innkjøp gjøres i henhold til inngåtte avtaler. 2. Det bør spesifiseres hvilke kontorer de ulike varegruppene det er inngått avtale om skal føres på, slik at det blir enklere å kontrollere at avtalene følges. 3. Kommunen bør se på strategier og tiltak for å redusere småkjøp og antall leverandører. 4. Kommunen bør snarest utarbeide oversikter over hvilke navngitte personer som innenfor budsjettrammen har myndighet til å rekvirere varer og tjenester på vegne av kommunen. Det bør fremgå hvilket budsjettområde myndigheten gjelder for. 5. Kommunen bør vurdere å utarbeide et eget innkjøpsreglement.
Arkiv: 26/404 Saksmappe: 04/01014-2 Saksbehandler: Dato: 17.01.2005 SØKNAD OM Å KJØPE TOMTA NJORDVEIEN 26 1 Formannskapet 28.01.05 005/05 Vedlegg: Søknad av 05.11.2004. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Reguleringsplan for Øksfjord sentrum 17.06.2004 Lov om tomtefeste sist endret 1.11.2004. Øksfjord Radio og TV har den 05.11.2004 søkt om å få kjøpe kommunal festetomt ved trafikkaia i Øksfjord. Søknaden har bakgrunn i ny tomtefestelov gjeldende fra 1.11.2004. Lov om tomtefeste gjelder hus og hytter som har vært festet i 30 år, da kan det kreves innløsning av festeavtalen. Tomta ligger i Øksfjord sentrum i nær tilknytning til kai og indutriområde hvor kommunen har foretatt betydelige investeringer. Strategisk sett ligger tomta særdeles viktig til i forhold til samferdsel, området er et knytepunkt i kommunens infrastruktur, det er derfor viktig at kommunen selv er eier over området. Det gis avslag på søknad fra Øksfjord Radio og TV om kjøp av tomt gnr 26, bnr 404. Kommunen ser det som viktig at tomta og øvrig omkringliggende område blir i kommunal eie også i fremtiden. Tomtefesteloven gjelder ikke for denne tomta.
Arkiv: Saksmappe: 05/00051-1 Saksbehandler: Solbjørg Jensen Dato: 19.01.2005 ØKONOMIPLAN 2005-2008 1 Formannskapet 28.01.05 006/05 Vedlegg: Økonomiplan 2005-2008. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Saken ettersendes.
Arkiv: Saksmappe: 05/00050-1 Saksbehandler: Solbjørg Jensen Dato: 19.01.2005 KOMMUNESTRUKTURPROSJEKTET 1 Formannskapet 28.01.05 007/05 2 Kommunestyret Vedlegg: Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Saken ettersendes.